股份报价转让业务培训讲义(新三板)课件.ppt
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1、1,股份报价转让业务培训2011年3月,2,目 录,一、市场发展历程二、市场架构及主要制度三、公司挂牌条件与程序 四、尽职调查,五、内核 六、备案审查 七、挂牌及股权管理八、报价转让,3,第一章 市场发展历程,4,(一)代办股份转让服务业务正式启动。 2001年6月12日,经中国证券监督管理委员会(以下简称中国证监会)批准,中国证券业协会(以下简称协会)发布了证券公司代办股份转让服务业务试点办法,代办股份转让服务业务正式启动 。 市场功能:解决两系统挂牌公司流通股的转让问题 。 1992年和1993年,全国证券自动报价系统(以下简称STAQ系统)和全国电子交易系统(以下简称NET系统)作为法人
2、股的流通市场开始运行,但因后来运行中出现的一些问题,两系统分别于1999年9月9日和10日被关闭,原挂牌公司流通股东也随之失去了相应的股份交易场所。,5,(二)引入退市公司到代办系统挂牌 为妥善解决退市公司股份转让问题,2001年11月30日,中国证监会发布了亏损上市公司暂停上市和终止上市实施办法(修订),规定退市公司可以进入代办系统,这是代办系统功能的第一次扩展。由此,积极为退市公司提供股份转让服务成为代办系统的重要任务之一。文件发布后,有4家退市公司陆续进入代办系统挂牌,但由于当时没有强制性要求,仍有较多退市公司未到该系统挂牌。 (三)上市公司退市后强制平移到代办系统挂牌 2004年2月,
3、中国证监会下发了关于做好股份有限公司终止上市后续工作的指导意见(以下简称指导意见),该文件规定了退市平移机制,强制上市公司退市以后必须进入代办系统。,6,(四)中关村股份报价转让试点业务的推出 2006年1月16日,经中国证监会批准,协会发布了证券公司代办股份转让系统中关村科技园区非上市股份有限公司股份报价转让试点办法及相应配套规则,园区公司进入代办系统进行股份报价转让试点工作正式启动。(五)代办系统发展规划 一是鉴于国家级高新技术产业开发区相关基础准备工作相对成熟,将首先允许国家级高新技术产业开发区内具备条件的未上市股份公司进入证券公司代办股份转让系统进行股份公开转让,进一步探索场外交易系统
4、运行规律和管理经验;二是在制度体系和工作机制基本形成并稳定运行后,将市场服务范围扩大到全国具备条件的股份有限公司。 目前,扩大试点的各项准备工作正在积极稳妥推进。 中国证监会有关部门负责人答记者问 2011年3月21日,7,公司挂牌情况(截至2011年2月末),8,成交情况-股份转让公司,成交情况-股份报价公司,9,市值与股本(截至2011年2月末),10,第二章 市场架构及主要制度,11,代办股份转让系统,股份报价,股份转让,原NET、STAQ系统挂牌公司主板及中小板退市公司,中关村科技园区公司其他国家级高新区公司,规划中,其他业务,代办股份转让系统以证券公司及相关当事人的契约为基础,依托证
5、券交易所和登记结算公司的技术系统,以证券公司代理买卖非上市公司股份为核心业务的股份转让平台,12,打造蓝筹,创业创新,高成长,中小企业冠军摇篮,上市资源孵化器、蓄水池解决大多数中小企业资本市场服务需要,代办系统,证监会统一监管下的全国性场外市场,中国多层次资本市场的重要组成部分,13,监管机制,协会自律管理为主导的多层次监管机制,中国证监会:制定政策、批准规则等,中国证券业协会:通过自律规则对市场、业务、券商进行自律管理,地方政府:试点资格认定,资金政策支持,风险应急处置,证券公司:推荐公司挂牌、代理投资者买卖、对挂牌公司规范运作、信息披露等进行持续督导,代 办系 统,14,运行架构,登记公司
6、,交易所,主 办 券 商,中国证券业协会,挂牌公司,代理开户、股份托管、清算,推荐挂牌、信息披露督导,自律监管,技术系统服务,信息披露服务,代理买卖资金交收,股份登记,股份账户开立,信息公司,委托市场监察,投资者,15,备案制的基本安排公司申请挂牌须取得地方政府出具的试点资格确认函并由具备业务资格的券商向协会推荐挂牌条件中未设置规模、盈利等硬性要求,公司是否符合挂牌条件由主办券商判断券商在推荐挂牌之前须对公司进行尽职调查、内部审核,并决定是否向协会推荐备案协会对备案文件进行形式性审核,券商承担推荐挂牌备案的全部责任公司挂牌后券商对其规范运作、信息披露等方面负有持续督导责任券商依规则暂停或终止挂
7、牌公司股份的转让协会通过对主办券商的自律管理实现对市场的管理,16,专业能力与资质要求专业对应性审核工作底稿制度,挂牌备案,主办券商,尽职调查,内核,报送备案文件,备案审查,SAC,目的:信息披露的真实性 公司财务状况持续经营能力 公司治理 公司合法合规事项,项目小组是否已按照尽职调查工作指引的要求对公司进行了尽职调查 公司拟披露的信息是否符合信息披露规则的要求出具是否同意推荐的意见,文件是否齐备券商是否已按要求进行了尽职调查和内核公司拟披露的信息是否符合要求,出具备案确认函(50个工作日),审查无异议,17,终止挂牌 挂牌公司出现下列情形之一的,主办券商应终止其股份挂牌报价进入破产清算程序中
8、国证券监督管理委员会核准其公开发行股票申请北京市人民政府有关部门同意其终止股份挂牌申请协会规定的其他情形,18,主办券商制度与地方政府联合监管制度共同构成备案制的基础主办券商在市场运行体系中居于核心地位以净资本、净资产为核心的资格管理制度统一资格下的业务分类管理信息披露终身持续督导制度副主办券商并行机制及业务转移制度实现了主办券商的自我约束和自我发展,19,信息披露制度网上信息披露 代办股份转让信息披露平台( )适度信息披露 规定最低披露要求,鼓励进行更充分的披露临时报告 要求披露对转让价格有重大影响的事项 由挂牌公司和主办券商判断是否属重大事项 定期报告 要求披露年报和半年报 ,鼓励披露季报
9、 要求披露最近两年的财务报告,20,信息披露制度比较,21,定向增资挂牌公司向特定对象非公开发行股份的行为主办券商全程参与并督导挂牌公司的定向增资工作最适合中小企业成长需要的小额快速增资方式11家挂牌公司完成12次定向增资,累计募集资金5.45亿元,22,第二章 公司挂牌条件与程序,23,公司挂牌条件,存续满两年,有限责任公司整体改制的可连续计算取得公司所在地省级人民政府出具的试点资格确认函主营业务突出,具有持续经营能力公司治理结构健全、运作规范股份发行和转让行为合法合规协会要求的其他条件:无重大财务问题与同业竞争,24,公司进入代办股份转让系统挂牌报价转让流程图,1.董事会、股东大会决议,2
10、.申请股份报价转让试点资格,3.签订推荐挂牌报价转让协议,4.配合推荐主办券商的尽职调查,6.发布股份报价转让说明书,向中关村管委会申请,25,推荐主办券商业务流程(一),针对拟推荐园区公司设立项目小组并报协会备案,项目小组进行尽职调查,内核人员审核,召开内核会议,表决,推荐主办券商决定是否推荐,向协会报送备案文件,对协会反馈意见进行回复,26,获得协会备案确认函后: 督促园区公司办理股份集中登记 办理交易所、登记公司要求的相关手续 办理股东所持股份的限售登记及首批解除限售登记 办理高管人员所持股份的限售登记及首批解除限售登记,园区公司股份报价转让说明书和券商推荐报告同时披露,园区公司挂牌后:
11、 分批办理挂牌前控股股东等所持股份的解除限售登记 及时办理高管人员所持股份的解除限售登记 信息披露督导,推荐主办券商业务流程(二),27,第四章 尽职调查,28,主要内容,项目小组设立、职责及备案要求 基本要求 调查时易出现问题及要求 尽职调查报告,29,法律职业资格律师职业资格,专门项目小组,内部人员至少三人,组成,须取得证券从业资格(执业证书) 注册会计师、律师和行业分析师至少各一名 行业分析师:具有拟推荐园区公司所属行业的相关专业知识,并在最近一年内发表过有关该行业的研究报告 回避:持有拟推荐园区公司股份,或者在该公司中任职,以及存在其他可能影响其公正履行职责情形的,条件,CPA全科合格
12、证非执业证书,30,项目小组负责人,三年以上投行从业经历,+,一个以上,两个以上,主持境内外首次公开发行股票的主承销项目 或主持上市公司发行新股的主承销项目 或主持上市公司可转换公司债券的主承销项目 参与推荐挂牌项目,全面责任,31,注册会计师、律师和行业分析师,注册会计师,律师,行业分析师,财务相关事项,法律相关事项,业务和技术相关事项,按照分工尽职调查,检查、复核他人调查工作,32,公司项目小组成员尽职调查工作分工角色:项目小组负责人 or 行业分析师 or 注册会计师 or 律师姓名:职责:1、负责指引中“园区公司财务状况调查”; 2、按指引要求撰写尽职调查报告中相关内容; 3、配合公司
13、撰写股份报价转让说明书。 签名: 日期:,分工清单,33,项目小组在进场开始尽职调查前,应将项目小组成员名单报送协会备案。项目小组成员未全部确定的,协会不受理其备案申请。项目小组成员发生变动的,需将新的项目小组成员名单向协会备案。 备案应采用书面方式进行。主办券商向协会报备项目小组成员的时间与向协会报送备案文件的时间间隔不得少于25个工作日。项目小组成员备案后,因项目小组负责人、注册会计师、律师或行业分析师发生变化办理变更备案的,其项目小组成员备案时间以办理变更备案手续的时间为准。除通过邮寄方式向协会办理项目小组成员备案手续的以相关文件寄出时间为项目小组成员备案时间外,均以协会实际收到相关文件
14、时间为项目小组成员的备案时间。,项目小组成员备案要求,34,关于xxx公司股份报价转让项目小组成员任职资格的说明 中国证券业协会: 根据,我公司就推荐xx公司进入代办股份转让系统进行股份报价转让组成项目小组,成员共计x人,均已取得中国证券业执业证书,最近三年内无违法、违规记录,且均未持有xx公司股份,未在该公司中任职,也不存在其他可能影响其公正履行职责情形。项目小组成员名单及简历如下: Xxx,项目小组负责人, Xxx,注册会计师, Xxx,律师, Xxx,行业分析师,在xx年x月x日发表了题为的行业研究报告,该报告刊登于(提供给),报告涉及行业与拟推荐园区公司所属的(行业编码为“字母+两位数
15、字”)行业一致。 Xxx,项目小组成员, 特此说明。 附件:证券从业资格证明文件、注册会计师与律师资格证明文件、行业分析师发表的行业研究报告(均须加盖公司公章)。Xx证券公司 年月日,35,尽职调查是指主办券商遵循勤勉尽责、诚实信用的原则,通过实地考察等方法,对拟在代办股份转让系统挂牌报价转让的园区公司进行调查,以有充分理由确信公司符合规定的挂牌条件以及推荐挂牌备案文件真实、准确、完整的过程。 尽职调查是主办券商决定是否推荐公司挂牌的基础。只有通过对公司进行尽职调查,主办券商才能判断拟推荐挂牌公司是否符合挂牌条件,其拟披露信息是否真实、规范,进而决定是否推荐其在代办转让系统挂牌转让。 指引是对
16、尽职调查工作的基本要求。,什么是主办券商尽职调查?,36,公司财务状况 公司持续经营能力 公司治理 公司合法合规事项,尽职调查范围,+,推荐挂牌备案文件中涉及的、足以影响投资者决策的其他重大事项,37,判断受限项目及存在问题是否对挂牌条件造成实质性影响,尽职调查范围受限或发现公司存在某些问题,暂停或终止尽职调查,有实质影响,(1)在工作底稿中充分反映公司实际情况;(2)就相关问题提请公司关注,要求公司提出整改措施,并在说明书中充分披露;(3)在尽职调查报告中做出说明,并在推荐报告中披露。,无实质影响,38,访谈 计算 实地察看 查阅 分析判断,尽职调查的主要方法,+,其他方法,39,访谈时,应
17、如实记录访谈内容。 访谈完毕,应在相关记录上,由访谈人和被访谈人签字确认。 对于通过访谈方法取得的资料,应与项目小组事先了解的情况予以对比,分析是否有明显不符的情况,也可以将多名被访谈人对同一问题的回答加以对比,找出明显不一致的地方,作为进一步调查的重点之一。 应结合其他方法,如查阅相关文件,来印证重要事项被访谈人的说法,而不能仅仅依靠访谈内容进行判断。,采用访谈方法进行调查,40,案例 访谈时,部分未制作访谈记录,存在后补现象; 所有访谈记录均未经被访谈人签字确认; 协会指出上述问题后,未直接找笔录所涉当事人签字而是交由公司人员办理; 未能对公司人员所提供的签字笔录予以认真审核,并合理置疑。
18、后果1:公司人员篡改访谈记录,并伪造被访谈者签字;后果2:未能全面了解公司情况,调查结论严重失实。,采用访谈方法进行调查,41,判断会计师事务所、律师事务所等其他中介机构资质水平; 结合尽职调查过程中获得的信息,比照尽职调查指引所列的调查内容和方法,对专业意见进行审慎核查。,如何利用其他中介机构的专业意见?,对专业意见负责,引用,通过与中介机构沟通等方式,获得解释并判断其合理性。,有异议,对有关事项开展进一步调查,有重大差异,42,案例未能在审慎核查基础上引用会计师意见 公司聘请的会计师事务所不具备证券、期货相关业务从业资格; 出具的审计报告质量较差,表现在:报告正文与标准报告内容有较大差异,
19、未对后附的现金流量表发表意见,重大投资变动未进行披露,往来款余额为负数且金额较大的款项未进行重分类调整,未披露关联方和关联方交易,公司对分公司核算、债务重组会计处理、实收资本核算有误均未能发现,出具了无保留意见的审计报告; 项目小组对这样的专业意见轻率引用,没有提出合理质疑,更没有补充调查。 后果:未发现公司存在的重大问题!调查结论失实!,如何利用其他中介机构的专业意见?,43,工商登记资料、公司章程、股权结构图和组织结构图、内部规章制度、业务流程相关文件 股东(大)会、董事会、监事会、总经理办公会会议记录、监事会报告、风险评估报告 最近年度经审计的财务报告、会计账簿及重要凭证 重要合同及文件
20、,尽职调查应取得的资料,+,现场搜集看原件,44,工作底稿 工作记录 + 附件 工作记录用于记录调查过程、调查内容、方法和结论等,应内容完整、格式规范、记录清晰、结论明确。 附件是项目小组取得或制作的、能够证明所实施的调查工作、支持调查结论的相关资料。 工作底稿应有索引编号。相互引用时,相关工作底稿上应交叉注明索引编号。 对于每位项目小组成员,都应有由其签字的工作底稿。,尽职调查工作底稿,45,编号:,尽职调查工作底稿,46,项目小组成员取得的附件: 公司出具的,应要求公司加盖公章; 第三方出具的,应由第三方加盖公章;如第三方无法加盖公章,应由园区公司加盖公章,以确认与原件一致。 项目小组成员
21、自行制作的附件: 项目小组成员应在上面签字确认。,尽职调查工作底稿附件,47,对于附件,可采取两种方式整理、装订。 一是工作记录后面直接附上有关附件,使二者保持较高的关联性,易于查找和审查。 二是对工作记录和附件分别进行装订。工作记录应明确注明附件所在位置,包括卷数和索引编号,以便于查找。 按照指引内容顺序装订工作底稿。,尽职调查工作底稿附件,48,附件应与工作记录保持相关性,不应简单堆砌在一起。 如工作记录中注明与管理层进行了交谈,则应将与管理层交谈的记录作为附件。 如工作记录中注明查阅了有关账簿、会计凭证等,不必附上大量的账簿、会计凭证,而应将具有代表性的、能够充分支持调查结论或与重大事项
22、相关的账簿、会计凭证作为附件。 对于从园区公司或第三方取得并经确认的相关资料,应实施必要的调查程序,形成相应调查记录。,尽职调查工作底稿附件,49,尽职调查工作底稿目录(第一卷) 3-1 尽职调查工作计划 13-2 尽职调查工作分工 23-3 公司规章制度 3 3-9 财务会计事项 9,尽职调查工作底稿,50,财务状况调查 持续经营能力调查(主营业务、业务发展目标等) 公司治理调查(股东出资、独立性等) 合法合规事项调查(设立情况、股权变动情况等) 结合园区公司主要特点、风险及挂牌条件,尽职调查主要内容(指引第三章):,内部控制调查财务风险调查(主要财务指标、关联方等)会计政策稳健性调查(投资
23、、无形资产等),51,要求: 从控制环境、风险识别与评估、控制活动与措施、信息沟通与反馈、监督与评价等五方面,展开调查。 调查时,不能仅附上公司有关内部控制制度、业务流程等文件,而是应在查阅文件基础上,采用交谈等方法,着重从内部控制制度实施情况角度进行调查。,内部控制调查,52,要求: 调查后,应对公司现有内部控制制度对合理保证公司遵守现行法律法规、经营的效率和效果、财务报告的可靠性是否充分做出判断,给出明确结论。 如发现内部控制制度存在缺陷,则应关注其影响,分析其可能导致的财务风险和经营风险,并询问管理层拟采取的计划或措施。 并不强制要求取得内部控制鉴证报告。,内部控制调查,53,易出现问题
24、: 调查方法单一,仅通过调查问卷或交谈的方式进行调查,无明确结论或得出结论的依据不够充分; 仅附公司有关规章制度、业务流程等,未见自行分析、判断等调查过程记录。,内部控制调查,54,要求: 首先应判断基础财务数据的真实性。 重点分析公司的收益能力、偿债能力及其变化。 注意当期股份数额,及会计政策变更等对指标分析的影响。 与同行业比较时,尽量寻找业务较为相似公司的相关数据,作为参照;要对业务及会计核算方面的差异进行调整。 易出现问题: 未将主要财务指标与行业平均水平比较分析; 指标分析不够透彻,所列原因不够充分。,计算分析主要财务指标,55,案例分析,56,公司2008年安装调试营业收入占公司总
25、营业收入比重与2007年基本持平,需说明结算方式调整的内容及影响程度,案例分析,08年底,存货金额较小,09年6月30日存货金额较大,并不能解释存货周转率下降,57,每股收益(在股份报价转让说明书中按以下方式披露)有限责任公司整体变更为股份有限公司之前年度每股收益根据当年净利润和期末实收资本数额计算,在每股收益指标后注释计算依据有限责任公司整体变更为股份有限公司之后年度每股收益根据当年净利润和期末股本数额计算对有限责任公司整体变更为股份有限公司之前年度每股收益,可根据情况按当年净利润和股份制变更后股本计算比较指标,并作为注释披露,计算分析主要财务指标,58,要求: 关注主营业务收入的变化。 关
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