粮食行业机构与从业人员全面落实安全储粮和安全生产课件.ppt

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1、安全储粮与安全生产培训,全面落实安全储粮和安全生产责任,全面落实安全储粮和安全生产责任,一、全面落实安全储粮和安全生产责任的重要性和紧迫性二、明确划分安全储粮和安全生产的责任三、怎样全面落实安全储粮和安全生产责任,一、全面落实安全储粮和安全生产责任的重要性和紧迫性,党中央国务院高度重视粮食安全和安全生产当前安全储粮和安全生产工作面临严峻形势,党中央国务院高度重视粮食安全和安全生产,保障国家粮食安全是一个永恒的课题，任何时候这根弦都不能松中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上我们的饭碗应该主要装中国粮要管好用好储备粮，这是保百姓饭碗的粮食,总书记关于安全生产工作的重要指示,安全生产事关人民福祉

2、，事关经济社会发展大局。要牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识，以防范和遏制重特大事故为重点，坚持标本兼治、综合治理、系统建设，统筹推进安全生产领域改革发展。各级党委和政府要认真贯彻落实党中央关于加快安全生产领域改革发展的工作部署，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，严格落实安全生产责任制，更好维护广大人民群众生命财产安全。要从严从实从细抓好安全工作，确保不发生重大安全生产事故。,党中央国务院高度重视粮食安全和安全生产,党中央国务院高度重视粮食安全和安全生产,2013年1月李克强总理考察国家粮食局时强调：守住管好天下粮仓，做好广积粮、积好粮、好积粮三篇文章2015年11月国务院

3、常务会议专门指出：加强粮食仓储管理，确保储粮安全,李克强总理关于安全生产的重要指示,安全生产是经济社会发展的重要基础和保障，人命关天的大事，是不能踩的“红线”。当前安全生产形势依然严峻，务必高度重视，警钟长鸣。各地区各部门要坚持人民利益至上，牢固树立安全发展理念，以更大的努力、更有效的举措、更完善的制度，进一步落实企业主体责任、部门监管责任、党委和政府领导责任，扎实做好安全生产各项工作，强化重点行业领域安全治理，加快健全隐患排查治理体系、风险预防控制体系和社会共治体系，依法严惩安全生产领域失职渎职行为，坚决遏制重特大事故频发势头，确保人民群众生命财产安全。,当前安全储粮和安全生产面临严峻形势,

4、三个前所未有三多三频,三个前所未有,当前我国粮食库存持续高企前所未有简易仓囤储粮点多量大前所未有超期储存粮食规模之大前所未有,三多,外租仓储粮多，外包作业人员多，简易设施储粮形态多,三频,粮食收购、调销、移库、“去库存”，粮库进出仓作业、机械作业、车辆进出库作业频繁另外，南方地区近年来厄尔尼诺影响加剧，极端天气增多，下雨可能比较频繁；北方地区粮食烘干作业比较频繁,近几年粮食行业安全生产事故,粮堆埋人事故倒车碾压事故药剂事故触电事故粉尘爆炸事故火灾事故机械作业事故仓囤罐倒塌事故罐管爆裂事故建筑事故,二、明确划分安全储粮和安全生产责任,安全储粮责任划分粮油储存安全责任暂行规定方针：预防为主、综合防

5、治原则：谁储粮、谁负责，谁坏粮、谁担责范围：国家政策性粮食（中央储备粮、国家临时收储粮、最低收购价粮、国家临时储备和临时存储进口粮及国家一次性储备粮，含油）和各级地方储备粮油，以及各类粮油仓储单位自营的商品粮油对象：粮油仓储单位、政策执行主体、粮食行政管理部门及其工作人员,安全储粮责任划分-粮油储存安全责任暂行规定,总体要求：建立粮油仓储单位、政策执行主体、粮食行政管理部门职责明晰、分工负责、有机统一的安全储粮责任体系责任划分：粮油仓储单位对本单位安全储粮工作负主体责任，政策执行主体对其负责管理的政策性粮油储存安全承担主体责任，粮食行政管理部门承担监管督导责任,安全储粮责任具体划分,粮油仓储单

6、位的责任粮油仓储单位是安全储粮第一责任主体，对本单位安全储粮工作负主体责任应当认真执行国家和地方关于安全储粮的各项规定、政策和标准，建立健全仓储管理与安全储粮规章制度、隐患台账和应急预案。明确岗位责任分工，任务到岗、责任到人。按照要求检测储藏粮情、排查处置隐患，及时向所在地粮食行政管理部门报送相关情况，并自觉接受监督管理。,粮油仓储单位主要负责人责任,粮油仓储单位法定代表人或者主要负责人是本单位安全储粮第一责任人，对本单位安全储粮工作（含外租仓储粮）全面负责。具体职责如下：建立健全本单位安全储粮岗位责任制；组织制定本单位安全储粮规章制度和操作规程；组织制定并实施本单位安全储粮培训计划；保证安全

7、储粮设施和设备齐全完好，保证安全储粮必要的资金投入；督促和检查本单位安全储粮工作，落实经常性储藏粮情监测分析制度，全面准确掌握储粮的安全状况，及时消除储粮安全隐患；组织制定并实施本单位异常粮情处置方案；按照粮油仓储管理办法的相关规定报告粮油储存事故，并指挥本单位事故处置。,粮油仓储单位分管仓储工作负责人责任,粮油仓储单位分管仓储工作负责人对本单位安全储粮工作负直接领导责任。具体职责如下：组织建立健全粮油仓储管理制度，督促和检查各项仓储管理制度的落实；结合本单位实际情况，组织制订粮油仓储管理具体工作方案，经主要负责人批准后组织实施；定期组织开展储粮安全检查和储藏粮情分析，研究制订异常情况干预处置

8、措施并组织实施；督促、协调整治储粮安全隐患；组织检查粮油出入库质量和管理情况，对出入库粮油的质量和工作的规范性负责；审批通风、熏蒸等重要仓储作业方案，对通风、熏蒸等作业方案的合理性和用药的安全性负责；组织制定科学储粮计划和实施方案，积极应用先进适用的粮油储藏技术；及时向主要负责人报告粮油储存事故，协调促进事故的处置和调查。,粮油仓储单位仓储管理机构及其负责人责任,粮油仓储单位的仓储管理机构及其负责人对本单位安全储粮工作负直接管理责任。具体职责如下：严格执行粮油仓储管理制度，开展经常性储粮安全检查和储藏粮情分析，建立储粮安全隐患台账并跟踪整治；提出储粮安全隐患处置方案，及时报分管仓储工作负责人审

9、批；对库存粮油储存的安全性和仓储管理基础工作的规范性负责；对出入库组织的周密性、各环节工作的合规性、任务完成的实效性负责；对通风、熏蒸等工作布置及报告单审批的及时性和合理性负责，对通风、熏蒸工作指导和督促的及时性和合理性负责；对发现的储粮安全隐患和发生的粮油储存事故要及时报告分管仓储工作负责人协调解决，及时处置储粮安全隐患和粮油储存事故，并查明原因；积极组织保管人员进行或者参加教育培训，努力提高其专业知识和职业技能水平；提出科学储粮计划和实施方案，积极应用先进适用的粮油储藏技术。,粮油保管员责任,粮油仓储单位的粮油保管员是所管仓廒（罐）粮油储存安全的直接责任人，负责做好所管仓廒（罐）的粮油保管

10、工作。具体职责如下：粮油入仓（罐）前，检验责任仓廒（罐）及相关设施设备是否完好、可用；粮油入仓（罐）时，配合入粮（油）作业及时进行整理，使入仓（罐）粮油达到储存安全的要求；粮油入仓（罐）后，及时建立粮油保管账，准确填写责任仓廒（罐）的账、卡、簿，并对其完整性、真实性、准确性负责；粮油储存期间，严格按照要求进行日常检查，密切关注储藏粮情变化，发现储粮安全隐患及时上报、处置，隐患处置方案经批准后配合落实；每次检查和作业完成后，及时、如实填写“工作日志”；积极参与储粮技术研究及应用相关活动。,粮油仓储单位其他机构和人员责任,粮油仓储单位的质量检验机构和人员应当对粮油入库、储存期间的质量检验结果负责。

11、粮油仓储单位的相关机构和人员应当对确保仓储设施和机械、电气设备功能完好及日常维护负责。,政策执行主体的责任,中国储备粮管理总公司对国家政策性粮食储存安全承担主体责任。包括对其直属企业和租赁库点安全储粮工作的直接管理责任，对代储、委托库点存储国家政策性粮食储存安全的监督管理责任。具体职责如下：认真执行国家关于安全储粮的政策、制度和标准，健全本公司仓储业务管理制度，建立国家政策性粮食的储存安全监测预警机制；对其直属企业和租赁库点的安全储粮工作进行直接管理；通过其分支机构或者直属企业依照委托保管合同对代储、委托库点的国家政策性粮食储存安全进行监督管理；确保承储库点满足安全储粮条件，保证安全储粮必要投

12、入；及时对直属企业、租赁库点和代储、委托库点提供安全储粮技术指导；及时处置国家政策性粮食重大储存安全隐患和险情，并按照要求汇总情况向国家粮食行政管理部门报告。,政策执行主体的责任,受中国储备粮管理总公司委托承担最低收购价和临时收储粮食储存任务的中粮集团有限公司、中国中纺集团公司、中航工业集团公司和黑龙江省农垦总局，对其受委托储存的上述国家政策性粮食储存安全承担直接管理责任。具体职责如下：认真执行国家关于安全储粮的相关政策、制度和标准及有关仓储业务管理制度；定期检查所属企业和租赁库点承储的国家政策性粮食，对储藏粮情作出分析研判；督促所属企业和租赁库点及时排查整治储粮安全隐患,及时向所在地粮食行政

13、管理部门和中国储备粮管理总公司分支机构或者直属企业报告情况；及时处置重大储粮安全隐患和险情，并向国家粮食行政管理部门和中国储备粮管理总公司报告。,政策执行主体的责任,地方储备粮油收储政策执行主体对地方储备粮油储存安全承担主体责任。具体职责如下：严格执行国家和地方相关政策、制度和标准，建立和完善地方储备粮油储存安全监测预警机制；直接管理直属企业和租赁库点的安全储粮工作；对代储、委托库点的地方储备粮油储存安全进行监督管理；确保承储库点满足地方储备粮油安全储存的条件，保证安全储粮必要投入；及时对直属企业、租赁库点和代储、委托库点提供安全储粮技术指导；及时处置地方储备粮油重大储存安全隐患和险情，并按照

14、要求汇总情况向本级地方人民政府粮食行政管理部门报告。,粮食行政管理部门的责任,国家粮食局负责全国安全储粮工作的监管督导。主要职责如下：制定安全储粮的制度、政策和标准并组织实施；组织储粮安全检查工作；建立全国储粮安全监测预警机制；督促和指导地方人民政府粮食行政管理部门、政策执行主体、粮油仓储单位做好安全储粮工作和处置重特大粮油储存事故；对安全储粮工作提供技术指导。,粮食行政管理部门的责任,县级以上地方人民政府粮食行政管理部门在本级人民政府领导和上级粮食行政管理部门指导下，按照属地原则对本行政区域的安全储粮工作进行监管督导。主要职责如下：负责促进安全储粮相关制度、政策和标准的实施；制定本行政区域的

15、安全储粮具体规定；组织辖区内除中央储备粮以外的储粮安全检查工作，及时组织处置重特大粮油储存事故；接受国家粮食局委托对辖区内中央储备粮的储存安全情况进行监督检查；建立辖区内储粮安全监测预警机制，按照要求向上级粮食行政管理部门报送并及时处置重大粮油储存安全隐患和险情；对辖区内安全储粮工作提供技术指导。,安全生产责任划分-安全生产法,理念：以人为本、生命至上、安全发展方针：安全第一、预防为主、综合治理机制：单位负责、职工参与、政府监管、行业自律、社会监督,安全生产“十二字方针”,安全第一：从事生产经营活动必须把安全放在首位，不能以牺牲人的生命、健康为代价换取发展和效益。预防为主：把安全生产的重心放在

16、预防上，强化隐患排查治理，打非治违，从源头上控制、预防和减少安全生产事故。综合治理：运用行政、经济、法治、科技等多种手段，充分发挥社会、职工、舆论监督等各方作用，标本兼治，重在治本。,安全生产工作机制,落实生产经营单位主体责任是根本职工参与是基础政府监管是关键行业自律是发展方向社会监督是保障,安全生产监管机制,属地管理、综合监管、行业监管、社会监督地方党委政府属地管理安全生产监管部门综合监管行业主管部门专业监管、行业管理和指导社会监督是安全生产监管体制的一个重要组成部分，在安全生产工作中发挥着重要作用,生产经营单位主体责任“五必须”,生产经营单位的负责人必须重视安全生产工作，抓生产经营必须抓安

17、全生产生产经营单位必须建立健全安全生产的各项规章制度生产经营单位必须具备基本的安全生产条件，包括必要的安全生产投入生产经营单位必须对从业人员进行相应的安全生产教育培训，使其掌握基本的安全生产知识和技能生产经营单位必须根据本单位具体情况，建立内部安全生产监督检查制度，督促检查内部安全生产管理工作,粮库主要负责人安全生产职责,安全生产法第十八条建立、健全本单位安全生产责任制组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划保证本单位安全生产投入的有效实施督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案及时、如实报

18、告安全生产安全事故,粮库安全生产守则第26条建立健全明确的粮库安全生产责任制；制定完善的粮库安全生产规章制度和操作规程；组织制定并实施粮库安全生产教育和培训计划；按标准配齐、按期限更换安全生产设施和装备，保证粮库安全生产各项资金投入；组织开展粮库安全生产检查，督促各项安全生产规章制度的落实，保证各项设施装备的完好，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施粮库的生产安全事故应急救援预案，每年至少开展两次安全生产应急救援演练；按规定及时、如实报告生产安全事故。,粮库安全生产管理机构以及安全生产管理人员职责,安全生产法第二十二条组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预

19、案组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况督促落实本单位重大危险源的安全管理措施组织或者参与本单位应急救援演练检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为督促落实本单位安全生产整改措施,安全生产守则第27条参与拟订粮库安全生产规章制度、操作规程和应急救援预案；落实粮库安全生产教育和培训、应急救援演练等工作，如实记录安全生产教育和培训情况；督促落实粮库重大危险源的安全管理措施；检查粮库安全生产状况，发现并及时排查事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、

20、违反操作规程的行为；督促落实粮库安全生产整改措施。,三、怎样全面落实安全储粮和安全生产责任“6+1+1+1”措施,1.制度约束2.科技支撑3.必要投入4.培训教育5.督促检查6.监测预警,+1.应急处置+1.责任追究+1.安全文化,1.制度约束-法律法规、规章、规范性文件,安全生产法粮食流通管理条例中央储备粮管理条例粮油仓储管理办法国有粮油仓储物流设施保护办法粮油储存安全责任暂行规定,1.制度约束-国家标准,粮油储藏技术规范粮油储藏-熏蒸剂使用准则、防护剂使用准则、平房仓气密性要求、平房仓隔热技术规范、就仓干燥技术规范、通风自动控制系统基本要求、粮情测控系统、粮食烘干安全操作规程、谷物冷却机应

21、用技术规程、磷化氢环流熏蒸装备等,1.制度约束-行业标准,简易仓囤储粮技术规程储粮机械通风技术规程储粮化学药剂管理和使用规范粮食仓库安全操作规程粮食烘干机操作规程二氧化碳气调储粮技术规程粮食仓库机电设备安装技术规程,1.制度约束-制度制定、实施、执行,粮油安全储存责任暂行规定第四章规定：国家粮食局负责制定安全储粮的制度、政策和标准并组织实施；县级以上地方人民政府粮食行政管理部门负责促进安全储粮相关制度、政策和标准的实施，制定本行政区域的安全储粮具体规定。第三章规定：中储粮总公司要认真执行国家关于安全储粮的政策、制度和标准，健全本公司仓储业务管理制度；国家政策性粮食辅助主体要认真执行国家关于安全

22、储粮的相关政策、制度和标准及有关仓储业务管理制度；地方储备粮油收储政策执行主体要严格执行国家和地方相关政策、制度和标准。第二章规定：粮油仓储单位应当认真执行国家和地方关于安全储粮的各项规定、政策和标准，建立健全仓储管理与安全储粮的规章制度、隐患台账和应急预案。,1.制度约束两守则定规矩，守底线,粮油安全储存守则坚持预防为主、综合防治，以粮库安全储粮作业和管理流程为线索，从8个方面提出了制度性要求,粮库安全生产守则强调源头防范、系统治理，以粮库安全生产环节安全问题隐患风险程度为线索，从7个方面提出制度性要求,2.科技支撑,粮油储存安全责任暂行规定第十五条提出，国家粮食局对安全储粮工作提供技术指导

23、。为此，国家粮食局专门成立了全国安全储粮与安全生产技术指导专家组。第十六条提出，县级以上粮食行政管理部门对辖区内安全储粮工作提供技术指导。多数省份按照国家局的要求成立了当地安全储粮和安全生产技术指导专家组。第三章还专门就政策执行主体对直属企业、租赁库点和代储、委托库点提供安全储粮技术指导提出明确要求。,2.科技支撑,粮油储藏是一门学问安全生产也离不开科技装备和技术的应用两个守则突出共性，兼顾差异下一步还要加大仓储技术交流,储粮温湿度控制新粮入仓均粮温夏秋粮仓排积热秋冬通风降粮温春季隔热保冷心夏季控温去热皮季节交替防结露,3.必要投入,保证安全储粮，必须具备良好的仓储设施、设备等条件和资金投入。

24、安全生产法第二十条：生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。有关生产经营单位应当按照规定提取和使用安全生产经费，专门用于改善安全生产条件。安全生产费用在成本中据实列支。要达到这一要求，必须有足够的资金保证，用于安全设施的建设、为职工配备劳动防护用品、对安全设备进行检测、维修、保养等。,3.必要投入,粮油储存安全责任暂行规定第五条要求粮油仓储单位法定代表人或主要负责人要保证安全储粮设施和设备齐全完好，保证安全储粮必要的资金投入。第十二条要求中储粮管理总公司确保国家

25、政策性粮食承储库点满足安全储粮条件，保证安全储粮必要投入。第十四条要求地方储备粮油收储政策执行主体确保承储库点满足地方储备粮油安全储存的条件，保证安全储粮必要投入。,4.培训教育,教育和培训是一项重要的基础性工作。保证储粮安全、生产安全，重要的是消除人的不安全行为和物的不安全状态。控制人的不安全行为，对消除安全风险隐患极为重要。国家粮食局高度重视培训教育，我们每年都举办安全生产培训，今年更是加大培训力度，寓管理于培训之中。,4.培训教育,安全生产法第二十五条：生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗

26、位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。生产经营单位应当建立安全生产教育和培训档案，如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。安全生产法第二十五条还对生产经营单位使用被派遣劳动者和接受学生实习的安全生产教育和培训作了规定。,5.督促检查-粮库内部督促检查,安全生产法第十八条规定，生产经营单位的主要负责人督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。第二十二条规定，生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改

27、进安全生产管理的建议，督促落实本单位安全生产整改措施。第三十八条规定，生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并向从业人员通报。第四十三条规定，生产经营单位的安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查；对检查中发现的安全问题，应当立即处理；不能处理的，应当及时报告本单位有关负责人，有关负责人应当及时处理。检查及处理情况应当如实记录在案。,5.督促检查-粮库内部督促检查,粮油储存安全责任暂行规定第五条规定，粮油仓储单位法定代表人或主要负责人督促和检查本单位安全储粮工作，落实

28、经常性储藏粮情分析制度，全面掌握储粮的安全状况，及时消除储粮安全隐患。第六、七、八条分别对粮库副主任、仓储管理机构及其负责人、粮油保管员做好储粮安全检查作了明确规定。粮油安全储存守则将粮情检查检测与分析报告专门作为第三章，对粮油保管员、仓储科长、粮库分管副主任、粮库主任的粮情检查时间和方法提出了明确要求。,5.督促检查-政策执行主体督促检查,粮油储存安全责任暂行规定第十二条要求，中储粮总公司对其直属企业和租赁库点的安全储粮工作进行直接管理，通过其分支机构或者直属企业依照委托保管合同对代储、委托库点的国家政策性粮食储存安全进行监督管理。第十三条要求，受中储粮总公司委托承担最低收购价和临时收储粮食

29、储存任务的中粮集团公司、中国中纺集团公司、中航工业集团公司和黑龙江省农垦总局，定期检查所属企业和租赁库点承储的国家政策性粮食，督促所属企业和租赁库点及时排查整治储粮安全隐患。第十四条要求，地方储备粮油收储政策执行主体直接管理直属企业和租赁库点的安全储粮工作，对代储、委托库点的地方储备粮油储存安全进行监督管理。,5.督促检查-行政管理部门督促检查,安全生产法第三十八条规定，县级以上地方各级人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当建立健全重大事故隐患治理督办制度，督促生产经营单位消除重大事故隐患。安全生产法第四章第五十九条至第七十五条专门规定了安全生产的监督管理。第六十二条规定，安全生产监督管理

30、部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门依法开展安全生产行政执法工作，对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查。第七十五条规定，负有安全生产监督管理职责的部门应当建立安全生产行为信息库，如实记录生产经营单位的安全生产违法行为信息；对违法行为情节严重的生产经营单位，应当向社会公告，并通报行业主管部门、投资主管部门、国土资源主管部门、证券监督管理机构以及有关金融机构。,5.督促检查-行政管理部门督促检查,粮油储存安全责任暂行规定第十五条规定，国家粮食局负责组织储粮安全检查工作，督促和指导地方人民政府粮食行政管理部门、政策执行主体、粮油仓储单位做好安全储粮工

31、作。第十六条规定，县级以上地方人民政府粮食行政管理部门组织辖区内除中央储备粮以外的储粮安全检查工作，接受国家粮食局委托对辖区内中央储备粮的储存安全情况进行监督检查。今年以来，我们组织开展春季粮油安全大检查，并在夏季、汛期、季节交替等重要时段派出工作组进行督导检查。不少省份都组织开展春季、秋季粮油安全大检查。今年秋季我们也将组织开展秋季粮油安全检查。,6.监测预警,一规定两守则，贯穿预防为主粮油储存安全责任暂行规定第四条规定，粮油仓储单位按照要求检测储藏粮情、排查处置隐患，及时向所在地粮食行政管理部门报送相关情况。第十二条规定，中储粮总公司要建立国家政策性粮食的储存安全监测预警机制。第十三条规定

32、，辅助主体要督促所属企业和租赁库点及时向所在地粮食行政管理部门和中储粮总公司分支机构或直属企业报告排查整治储粮安全隐患情况；及时向国家粮食行政管理部门和中储粮总公司报告重大储粮安全隐患和险情处置情况。第十四条规定，地方储备粮油收储政策执行主体要建立和完善地方储备粮油安全监测预警机制；按照要求汇总地方储备粮油重大储存安全隐患和险情处置情况，向本级地方人民政府粮食行政管理部门报告。,6.监测预警,粮油储存安全责任暂行规定第十五条规定：国家粮食局要建立全国储粮安全监测预警机制。第十六条规定：县级地方人民政府粮食行政管理部门要建立辖区内储粮安全监测预警机制，按照要求向上级粮食行政管理部门报送并及时处置

33、重大粮油储存安全隐患和险情。,+1.应急处置,安全生产法第五章“生产安全事故的应急救援与调查处理”，从第七十六条到第八十六条粮油储存安全责任暂行规定第四条要求粮油仓储单位建立应急预案；第五条要求粮油仓储单位法定代表人或者主要负责人组织制定并实施本单位异常粮情处置方案，按照粮油仓储管理办法的相关规定报告粮油储存事故，并指挥本单位事故处置；第六条要求粮油仓储单位分管仓储工作负责人研究制订异常情况干预处置措施并组织实施，及时向主要负责人报告粮油储存事故，协调促进事故的处置和调查；第七条要求粮油仓储单位的仓储管理机构及其负责人对发现的储粮安全隐患和发生的粮油储存事故要及时报告分管仓储工作负责人协调解决

34、，及时处置储粮安全隐患和粮油储存事故，并查明原因；第八条要求保管员发现储粮安全隐患及时上报、处置，隐患处置方案经批准后配合落实。粮油安全储存守则，专门一章，对异常粮情处置提供指导。,+1.应急处置,粮油储存安全责任暂行规定第十二条要求中储粮总公司及时处置国家政策性粮食重大储存安全隐患和险情，并按照要求汇总情况向国家粮食行政管理部门报告。第十三条要求受中储粮总公司委托承担国家政策性粮食储存任务的其他中粮、中纺、中航和黑龙江省农垦总局及时处置重大储粮安全隐患和险情，并向国家粮食行政管理部门和中国储备粮管理总公司报告。第十四条要求地方储备粮油收储政策执行主体及时处置地方储备粮油重大储存安全隐患和险情

35、，并按要求汇总情况向本级地方人民政府粮食行政管理部门报告。,+1.应急处置,粮油储存安全责任暂行规定第十五条规定，国家粮食局负责督促和指导地方人民政府粮食行政管理部门、政策执行主体、粮油仓储单位处置重特大粮油储存事故。第十六条规定，县级以上地方人民政府粮食行政管理部门及时组织处置重特大粮油储存事故，按照要求向上级粮食行政管理部门报送并及时处置重大粮油储存安全隐患和险情。,+1.责任追究,安全生产法第六章法律责任，从第八十七条到第一百一十一条，共25条规定，十分明确、具体、严格粮油储存安全责任暂行规定，依照有关法律法规和粮油仓储管理办法，从第十九条到第二十七条，共8条，进一步明确了责任追究。粮库安全生产守则，也专门强调了处罚。,+1.安全文化,安全文化是安全生产的第一要素安全是一种观念，一种行为，一种文化，一种习惯安全来自长期警惕，事故源于瞬间麻痹不绷紧安全的弦，就谈不出生产的调,守住管好天下粮仓 粮 安 库 安 人 安 谢谢大家！,