管理学精品PPT课程第十七章 控制过程与技术课件.ppt
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1、第十七章 控制过程与技术,学习目标 1.掌握控制的概念和类型 2.理解控制的原则与系统 3.重点掌握控制过程 4.重点掌握控制技术与方法 5.理解信息管理与信息系统 实施中的管理与探究 教学内容,案例阅读某集团公司的内部控制 在某集团公司,检查监督和管理工作是紧密结合在一起的。公司管理层深刻认识到检查监督对于发现隐藏问题、改进工作的价值。一项新的流程只有包括了检查监督环节才被认为是完整的、闭环的,才可能被审批通过。管理层对使用公司资源部门的要求是资源使用有规范、规范执行有检查,力求做到“该花的一分不能少花,不该花的一分不能多花”的效益最大化。为此,管理层建立了严格的控制制度: 首先,制度或流程
2、的负责人首先要检查监督。控制活动在设计时就考虑检查监督的要求。每一项制度或流程都有明确的责任部门和责任人对制度的执行和改进负责。制度或流程如果存在不合理或未有效执行,直接责任人及部门负责人将要被追究。在检查过程中发现有违规现象,公司人力资源部将按相关规定进行通报处罚。,【实施中的管理与探究】,其次,实施内部审计。内部审计对内部控制有着独立评价的关键作用,必须要敢查、会查,才能发挥出其独立评价作用。在该集团公司,内审部门被要求必须要审计出问题,因为最高管理层认为:“审计不出问题就是审计部门有问题”。最后,开展控制的自我评估。由于各级部门负责人同时对业务范围内的内部控制有效性负责,因而有动力开展控
3、制自我评估,公司也有鼓励,自查出问题的从轻或免于处罚。问题探究 1.该公司为什么要求控制活动在设计时就考虑检查监督的要求? 2.你如何理解“审计不出问题就是审计部门有问题”? 3.该公司既然实施内部审计,为什么还进行控制的自我评估?,17.1 控制职能概述17.2 控制过程17.3 控制技术与方法17.4 信息管理与信息系统学生论坛案例分析实践训练,教学内容,17.1.1 控制及其作用17.1.2 控制的类型17.1.3 有效控制的原则17.1.4 控制系统,17.1 控制职能概述,控制的概念 管理控制是指组织在动态的环境中,管理者或工作人员为了有效实现组织的目标而从事的致力于实际工作与计划或
4、标准相一致的活动过程。,17.1.1 控制及其作用,控制的作用 1.控制是完成计划、实现组织目标的基本手段。 2.控制是企业标准实施的重要保证。 3.控制是组织授权管理的基本途径。,17.1.2 控制的类型,按控制的时间分类 1.预先控制 也叫前馈控制或事先控制,是指在工作正式开始前对可能产生的偏差进行预测和估计,并采取预防措施。 2.现场控制 也叫实时控制,即在工作中进行控制。 3.事后控制 又称为反馈控制,是管理者对工作结果进行测量、分析和评价,然后采取纠正措施的活动。,【小案例】,事后控制的代价 一位管理者到某公司参观,工厂的管理人员自豪地宣称,他们的产品质量没有任何问题,百分之百符合质
5、量要求。但当这位顾问参观工厂时,却发现高达百分之三十的员工在做产成品的质量检查工作,并且有一再重复返工的现象。企业投入了大量的人力物力在检查、返工或修补、再检查或再返工的怪圈中。,按控制的途径分类1.间接控制 通过发现工作中出现的偏差并分析问题产生的原因,甚至追究当事人的责任,以获得工作的改进. 2.直接控制 通过提高工作人员的素质来保证工作的质量. 按控制的主体分类 1.自我控制 是指工作人员在工作当中对偏差进行自我分析和校正的控制方式。 2.外部控制 相对于自我控制而言,外部控制是由其他部门和人员对工作人员实施的控制。,17.1.3 有效控制的原则,及时性原则 及时性原则也叫控制效率原则。
6、控制讲究时间效率,无论是衡量绩效,分析原因,还是采取纠正措施,都要及时果断,这样才能避免问题和缺陷进一步漫延和恶化。 制度性原则 控制工作必须事先制定完善的规章制度,目的是对控制工作自身进行控制。,【小资料】,COSO组织的内部控制系统检查监督指南 2007年9月,COSO组织专门发布了内部控制系统检查监督指南讨论稿(Guidance on Monitoring Internal Control System),旨在提高对有效检查监督的理解,用以改进内部控制系统的有效性。指南提出“有效检查监督”概念,指出有效的检查监督帮助保证内部控制体系的持续有效运行。影响检查监督有效性的主要因素有控制环境、
7、根据风险水平采用有效检查监督程序和分配检查监督资源的能力、以及向适当人员及时报告包括控制缺乏在内的检查监督结果的能力。指南对上述三方面内容进行了展开,详细阐述了为保证检查监督有效各个方面应达到的标准,并提供了一些具体方法和原则,如根据风险水平选择相应检查监督程序的方法原则等。,灵活性原则定量化原则关键点原则经济性原则,17.1.4 控制系统,控制主体 控制主体是指执行控制活动的各级管理者及各相关职能部门,以及实施自我控制的基层工作人员。 控制客体 控制客体是控制主体采用控制机制作用的对象,包括组织的所有活动。 控制目标 实施控制活动必须要有明确的目标,它是控制主体通过控制机制作用于控制客体的努
8、力方向。 控制机制 管理控制机制是控制主体驱动控制客体的属性特征符合控制标准的同态调节过程。,【名家经典】,WGOuchi认为,有三种不同的方法来设计控制系统:市场、官僚和小集团。 市场控制,使用外在市场机制,如价格竞争和相对市场份额,在系统中建立使用标准,适用于产品或服务非常明确或确定及市场竞争激烈的公司。 官僚控制,强调组织的权威。依靠管理及等级森严的制度,如规章、制度、过程、政策、行为规范、良好的工作描述和预算等来保证员工举止适当并且符合行为标准。 小集团控制,依靠共同的价值、规范、传统、仪式、信念及其他组织文化方面的东西来调节员工的行为。适用于团体合作频繁且技术变化剧烈的公司。,17.
9、2 控制过程,17.2.1 确立绩效目标和标准17.2.2 衡量实际绩效17.2.3 分析绩效偏差原因17.2.4 纠正偏差,17.2.1 确立绩效目标和标准,观点质疑 有的学者认为,标准化管理是泰罗时代的产物,它违背了以人为本原则,标准多了会限制员工的积极性和创造性,束缚企业的活力。对此观点,你如何评价?在市场经济条件下,标准化管理应该如何定位呢?,常见的控制标准类型 1.时间标准 2.数量标准 3.质量标准 4.价值标准 5.无形标准 6.程序标准制定标准的过程和方法 1.基本原则 2.制定过程 3.方法,17.2.2 衡量实际绩效,衡量的要求 1.明确衡量的对象 2.选择衡量的主体 3.
10、确定衡量的频度衡量的方法 1.亲自观察 2.统计图表 3.工作汇报 4.调查研究,【学生讲台】,“衡量实际绩效”由学生在课堂上讲解(教师不再讲)。学生课前要认真阅读本教材,并鼓励学生自查资料,做好充分准备。在课堂上按进度讲解。,17.2.3 分析绩效偏差原因,基本思路 1.计划或标准有问题 2.工作的过程有问题分析方法 1.定性分析方法 归纳分析法、演绎分析法、比较分析法和结构分析法 2.定量分析方法 统计方法、实验法和质量管理工具法等,17.2.4 纠正偏差,改进工作 1.员工的努力程度不够 2.设备设施问题 3.使用材料有问题 4.工作方法不当 5.环境条件影响 6.测量不准修订标准 1.
11、调高 2.调低,17.3 控制技术与方法(学生自学),17.3.1 预算控制17.3.2 非预算控制,17.3.1 预算控制,预算及其形式 1.预算的概念 所谓预算,就是预先规定组织、部门或项目的的收入与支出标准,形成数字化的表格或资料,然后由控制者监督和检查其执行情况,以保证相关责任者在规定的目标框架内活动,从而实现组织的整体目标。预算的实质就是计划。 2.预算的形式数字形式表格形式,3.预算的分类预算控制的力度不同:刚性预算弹性预算预算控制的内容不同:经营预算 投资预算 财务预算,预算控制的范围不同:总预算部门预算预算的依据不同:增量预算零基预算,4.预算的内容收入预算支出预算利润预算投资
12、预算现金预算资产负责预算5.预算控制的缺陷应用范围有限本位主义倾向环境适应性差,【问题探讨】,针对预算控制的上述缺陷,如果你是主管财务预算控制的领导者,如何才能使预算最大限度地发挥其控制作用?,17.3.2 非预算控制,比率控制 比率控制,即财务比率控制,是通过对财务比率的计算、对比、分析和纠正来实现企业经营活动控制的方法。审计控制外部审计国家审计社会审计 内部审计,【课堂互动】,学生讲台 实地调查当地的一个企业,撰写调查报告,说明该企业是如何通审计实现管理控制的?请你走上讲台,将你调查的结果介绍给老师和同学们。,体系控制 1.管理体系的含义 管理体系是指建立方针和目标并实现这些目标的体系。
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