突发事件处置应急预案.doc
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1、突发事件处置应急预案 突发事件处置应急预案篇一根据中华人民共和国突发事件应对法、四川省突发事件总体应急预案、关于印发达州市涉及劳动保障方面群体事件应急预案的通知等有关法律法规、规定要求,我校根据实际,建立网络舆情应急预案。一、目的与原则网络舆情是通过互联网传播的公众对现实生活中某些热点、焦点问题所持的有较强影响力、倾向性的言论和观点,主要通过BBS论坛、博客、新闻跟贴、转贴等实现并加以强化。由于互联网具有虚拟性、隐蔽性、发散性、渗透性和随意性等特点,越来越多的网民乐意通过这种渠道来表达观点、传播思想。当今,信息传播与意见交互空前迅捷,网络舆论的表达诉求也日益多元。如果引导不善,负面的网络舆情将
2、对社会公共安全形成较大威胁。加强对网络舆论的及时监测、有效引导,以及对网络舆论危机的积极化解,有利于维护社会稳定,为我县经济社会跨越发展营造良好的网上舆论环境。按照“积极发展,加强管理,趋利避害,为我所用”的方针,强化事件的权威报道和快速反应能力,做好网上热点敏感问题、突发事件的处理和舆论引导工作,争取第一时间准确发布权威信息,有效引导网上舆论。二、组织机构1、网络舆情领导机构成立学校网络舆情应急领导小组,在教科局统一领导下开展工作。领导小组组长由学校党支部书记、校长朱红担任,副组长由副校长吴应述担任,成员由办公室、政教团队负责人员担任。2、网络舆情应急领导小组工作职责组织有关部门人员集中办公
3、,统一对外口径,确定对外发布内容,通过各种方式,有针对性地解疑释惑、澄清事实、批驳谣言、引导舆论。3、领导小组下设办公室,办公室设在团队办,负责网络舆情的监管、搜集、整理工作。三、分级响应1、特别重大网络舆情根据需要,经应急领导小组组长向上级部门主要领导请示,应急领导小组具体负责开展应急工作。2、重大或较大网络舆情由应急领导小组领导,由信息股会同相关股室开展应急工作。3、一般网络舆情经应急领导小组办公室请示,由小组办公室会同相关股室开展应急工作。4、影响较小的网络舆情由舆情内容涉及的相关股室在应急领导小组办公室的指导下开展应急工作。四、工作机制(一)网络舆情检测1、日常监测将网络舆情监测作为一
4、项日常工作不间断进行,随时掌握网络舆论的导向、特点和趋势。一旦发现不利于社会稳定的负面舆情或重大的虚假舆情,及时反馈到有关部门,为有关部门提供社会舆情方面的决策支持。2、突发事件监测当发生群体性突发事件时,组织对网络舆情进行24小时不间断监控,及时、全面掌握与该事件密切相关的各种信息,给决策者在较短时间内做出正确决策提供有力支撑。(二)网络舆情预警1、制定危机预警方案,针对各种危机事件,制定比较详尽的判断标准和预警方案,以做到有所准备,一旦危机出现便有章可循、对症下药。2、密切关注事态发展,保持对事态的第一时间获知权,加强监测力度。3、及时传递和沟通信息,即与舆论危机涉及的相关部门保持紧密沟通
5、,并建立和运用这种信息沟通机制。(三)网络舆情应对1、针对网上出现虚假不实报道,及时上报采取措施,与刊登不实消息的相关网络媒体进行沟通,积极主动消除不利消息。2、针对突发事件产生的网络舆情,及时汇集、整理、分析,及时与相关办公室或部门会商解决对策,及时做好与相关网络媒体沟通工作,在第一时间内发出学校声音,有效引导舆论,最大限度缩小突发事件产生的不良影响。五、后期处置1、善后工作网络舆情应急处置结束后,应急小组办公室和相关股室负责关注网络上相关事件的舆情趋势。2、总结评估网络舆情应急处置结束后,应急领导小组联合相关股室,对应急处置工作进行全面总结和评估。对参与应急处置工作的个人进行责任考评,表彰
6、先进,追究因工作不力、玩忽职守造成严重后果的相关股室和个人的责任。针对应急处置工作中的成功经验以及暴露出来的问题,进一步修改完善有关工作方案。突发事件处置应急预案篇二为切实加强我区镇级党委换届工作中网络舆情突发事件处理与换届信息发布工作,最大限度地避免、缩小和消除因舆情突发事件造成的各种负面影响,掌握引导网络舆情的主动权,及时、有效的处理网民的意见和建议,营造良好的换届舆论环境,特制定本预案。一、工作原则1、准确把握、快速反应。舆情事件发生后,力争在第一时间发布准确、权威信息,稳定公众情绪,最大限度地避免或减少公众猜测和新闻媒体的不准确报道,掌握新闻舆论的主动权。2、加强引导、注重效果。提高正
7、确引导舆论的意识和工作水平,使突发事件的新闻发布有利于区委工作大局,有利于维护人民群众的切身利益,有利于社会稳定和人心安定,有利于事件的妥善处置。3、讲究方法、提高效能。坚持舆情突发事件处置与宣传同步启动、同时落实,积极引导和应用好外来媒体,处置舆情突发事件的各级各部门密切配合新闻发布工作,确保以最短的时间、最快的速度,发布最新消息,正确引导舆论。4、严格制度、明确职责。加强组织协调和归口管理,健全制度,明确责任,严明纪律,严格奖惩。二、组织机构舆情突发事件与信息发布应急处置实行联席会议制度。区委办、区纪委、区委组织部、区委宣传部、区委政法委等单位为联席会议成员单位,区委组织部为联席会议牵头单
8、位。联席会议下设办公室,设在区委组织部。联席会议职责1、根据舆情突发事件的发生发展启动应急预案,决定各相关单位介入突发事件的处置。2、审定舆情控制与信息发布方案,决定新闻发布的口径、原则和内容,确定负责新闻发布、审定新闻发布稿和接受记者采访的领导和相关部门负责人。3、对舆情突发事件与信息发布应急处置过程中出现的新情况、新问题及时进行会商,提出解决方案及处置措施,确定相关部门单位进行处置。4、依纪依法对当事人、责任人、责任单位提出处理和责任追究意见建议,并按有关程序交相关部门处理。5、落实上级领导交办的其他事项。三、应急程序舆情应急,应坚持以正面导向为主,把握主动权,增强事件处理透明度,以疏代堵
9、,注意发挥联席会议的应对作用,具体程序为:1、各单位密接注意网络舆情动态,发现问题及时向区委组织部报告,由区委组织部对事件进行初步分析,根据事件严重程度决定是否召开联席会议。2、联席会议接到区委组织部汇报后,召开应急会议,有针对性地布置处置工作,形成新闻通稿并组织媒体报道,必要时可设立新闻发布中心。3、联席会议将网络舆情情况及时以书面形式上报区委,及时向区委上报事件有关信息,并与新闻媒体及时保持信息沟通。4、做好突发公众舆论事件的24小时全程处置工作的文字、声像记录工作。四、严格奖惩对在舆情突发事件与信息发布应急处置工作中做出突出贡献的单位或个人,要给予表扬。对违反工作纪律、蓄意封锁或随意散布
10、消息、造成重大消极影响和严重后果的,依纪依法追究有关责任人的责任。对工作不力、玩忽职守,导致突发事件报道和舆论引导不利并造成重大消极影响和严重后果的,视情节轻重给予行政处罚,并追究领导者的责任;构成犯罪的,依法追究其刑事责任。突发事件处置应急预案篇三为加强行政机关应急处置工作,提高应对突发事件的处置能力,形成防范严密到位、处置快捷高效的应急管理工作机制,根据中华人民共和国突发事件应对法和市政府关于加强基层应急管理工作意见的通知精神,结合北京市商业法规监督检查办公室(以下简称执法办)工作实际,制定本预案。一、工作目标执法办在办公区域内,发生火灾事故、群体上访、斗殴、盗窃以及重大自然灾害等,造成(
11、或可能造成)工作人员伤害、财产损失的突发事件时,及时启动应急预案,采取措施,控制和最大限度减少突发事件造成的危害,保障工作人员生命及财产安全、维护工作秩序和社会稳定。二、工作原则以预防为主,常备不懈为方针,贯彻统一领导、分级负责,反映及时、措施果断,职责明确、加强合作为处置突发事件的总体原则。三、应急处置机构执法办成立突发事件应急处置工作小组(以下简称工作小组)。工作小组在上级应急处置工作组领导下开展工作。(一)组织机构工作小组组长由执法办主任担任,副组长由副主任担任,成员为各科负责人。工作小组下设办公室,综合科科长兼任办公室主任。(二)职责划分1、组长职责:(1)领导工作小组工作,负责应急处
12、置工作体系建设,预案启动、终止和现场指挥。(2)负责与上级应急处置工作组,局机关有关处室的协调,组织力量处置在办公区域内发生的突发事件。(3)定期召开会议研究分析有关突发事件的信息,检查、督导预案的执行。2、副组长职责:(1)协助组长进行突发事件的应急处置工作。(2)领导分管工作内涉及突发事件有关的信息报送、原因分析、事件隐患排查等工作,有针对性地提出工作建议。(3)检查分管工作内应急预案的执行情况。(4)完成上级领导和组长交办的其他事项。3、成员职责:(1)落实上级领导和工作小组作出的方案、决定。(2)根据职责分工,带领本科人员完成预定任务,并配合其他科完成相关工作。(3)教育培养本科人员树
13、立预防为主、常备不懈的安全防范意识,及时消除各种安全隐患。(4)组织落实工作小组交办的其他事项。4、办公室职责:(1)落实上级领导和工作小组作出的方案、决定。(2)及时修订执法办突发事件应急处置预案、并报工作小组研究决定。(3)收集、综合分析有关突发事件的信息,有针对性地提出工作建议。(4)负责执法办人员应急安全教育和演练工作。(5)向上级工作组汇报预案的执行情况,报送相关信息。(6)完成上级领导和工作小组交办的其他事项。(三)机构设置1、救援工作组由执法办一科、二科人员组成,分管领导为组长;负责组织抢险救援、控制事态发展。2、疏散救护组由执法办三科人员组成,分管领导为组长;负责组织疏散人员、
14、救护伤员。3、信息工作组由执法办法制科人员组成,分管领导为组长;负责信息收集、报送、通知和联络。4、后勤保障组由执法办综合科、财务科人员组成,综合科科长为组长;负责应急物资准备、检查楼内供电设施安全、提供车辆保障等工作。5、安全保卫组由新转业到执法办工作岗位上的同志组成,办公室主任兼组长,负责维护现场秩序和控制事态发展。6、事故调查组由执法办书记负责,有关人员参加,处置结束后做好事件的调查、分析、处理等工作。四、报告程序(一)当可能发生或者已经发生突发事件时,现场工作人员要在第一时间向工作小组办公室报告。办公室接报告后,要在第一时间向工作小组组长报告。(二)突发事件发生时,工作小组要在第一时间
15、向上级应急处置工作组报告。报告内容包括:事件发生的经过、原因初步分析、现场已采取的措施、现场指挥人以及联系方式、电话等。(三)事件发生后24小时内,要将事件发生的详细情况书面上报上级应急处置工作组。五、突发事件应急处置程序(一)火灾事故1、工作人员无论何时发现火情后,除立即报告工作小组外,要立即使用现场的消防器材灭火。2、确认发生火灾后,立即向“119”报警,并通知办公楼内物业管理人员。3、工作小组组长下达启动预案指令,组织工作人员按照职责分工立即赶往火灾现场进行灭火。4、处置措施:(1)救援工作组人员负责切断电源,使用灭火器、消防栓等灭火工具,及时扑灭初期火灾,如火势已大,在保证人员安全情况
16、下,尽力控制火势的蔓延。(2)疏散救护组、后勤保障组人员在控制火势的前提下,尽力抢救重要物品,如:现金、帐簿、人事及业务档案。在火势无法控制情况下,组织人员迅速撤离。(3)信息工作组人员负责通知、联络,指派专人引导消防车和消防队员快速进入火灾现场,并随时向上级应急处置工作组报告火灾情况。(4)办公楼内所有执法办工作人员听到或得知火警后,要服从命令,听从指挥。如火灾现场有被困人员,要利用湿毛巾、衣物等纺织物品捂住口鼻,寻找就近安全出口,迅速离开火灾现场,撤离到安全地带。(5)火灾扑救后,组织相关人员保护好火灾现场,协助有关部门调查起火原因,查明火灾事故责任。(二)群体上访事件1、当发生集体上访时
17、,负责接待人员应保持冷静,问清上访事由后,及时上报主管领导,同时迅速通知安全保卫组人员到现场维持秩序,做好疏通控制工作。2、对集体上访人员应保持客观、冷静、克制的态度,一般情况下应避免发生冲突或争吵。3、如上访人员较多,不听劝阻冲入办公楼或有伤人等暴力行为,执法办其他人员要协助安全保卫组坚决阻止其过激行为,并立即向“110”报警。4、当上访人员冲击办公楼或有伤人等暴力行为时,执法办工作人员都有义务在现场维持秩序,积极协助安保人员的工作。信息工作组人员要进行跟踪拍摄、录像等工作,做到有针对性、有重点取证。(三)斗殴等暴力事件1、处理斗殴等暴力事件应保持客观、冷静、克制的态度,一般情况下应尽量避免
18、与其发生冲突或争吵。2、发现或接报有斗殴等暴力事件,应立即报告工作小组,简要说明现场的情况(地点、人数、斗殴程度、有无使用器械等)。如能处理的,即时处理;否则监视现场,等待工作小组指令。3、工作小组接报后要立即派工作人员到场制止,将肇事者带离现场接受调查;如场面无法控制,应立即报警。4、斗殴事件中如执法办的财产或工作人员受到伤害,应拍照、保护现场,留下目击者、扣下肇事者,作详细调查以明确责任和落实赔偿,并及时将受伤人员送往医院救治。5、如涉及刑事责任,由当地派出所立案处理。(四)盗窃等破坏事件1、发现或接报办公室内有人盗窃,应组织抓获现场嫌疑人。如力量不够,则使用对讲机、电话或其它方式尽快报告
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- 突发事件 处置 应急 预案
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