河道治理实施策划方案大全.doc

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1、河道治理实施策划方案大全 河道治理实施策划方案大全篇1根据_区民主党派专项监督中小河道综合整治工作方案，围绕本区中小河道综合整治工作，做好对对口_镇专项监督工作，结合实际，制定实施方案如下：一、基本情况为贯彻中央深改组关于全面推行河长制的意见，落实国家水污染防治行动计划，围绕市委、市政府关于加快本市城乡中小河道综合整治的工作部署，区委、区政府决定启动全区中小河道综合整治工作，坚持问题导向，顺应群众期盼，聚焦全区中小河道，综合施策、重拳出击。下决心打赢黑臭河道整治攻坚战，补齐生态短板，为站在更高起点上全面建设生态宜居的现代化新青浦、全面建成更高质量的小康社会、创造人民群众幸福美好新生活厚植生态环

2、境优势，凸显“绿色青浦，上善之城”城市新形象。1、总体目标底全区中小河道、断头河基本消除黑臭，实现“三个明显提高”：河道水质明显提高、生态环境水平明显提高、公众获得感明显提高；全区基本消除劣V类水体，重建河湖健康生态环境。2、主要任务根据_区中小河道综合整治工作方案，本区列入国家和市级考核的黑臭河道共28条段，总长度54.36公里，均为镇村级河道。其中国家考核的黑臭河道共5条，7.84公里，全部位于_镇。市级考核的黑臭河道共23条，46.52公里，集中在赵巷、徐泾、华新、白鹤、香花桥5街镇。3、整治措施按照“标本兼治、重在治本，水岸联动、重在治岸”的基本原则，结合“五违四必”生态环境综合治理，

3、区域化推进、系统化治理，推动水岸“违建全拆、污水全截、河道全疏、水系全通、河岸全绿、水体全活”，有效解决河道黑臭问题。4、验收标准黑臭河道整治后连续三个月或10月、11月、12月的水质平均值达到考核指标（溶解氧大于等于2毫克/升、氨氮小于等于5毫克/升、透明度大于等于25厘米）；整治后或底河道的感观及公众满意度调查比整治前有显著提升。二、监督内容按照_区民主党派专项监督中小河道综合整治工作方案，九三学社_区委对_镇开展对口监督。_镇共有5条，7。84公里河道，列入国家住建部黑臭水体。分别为杨巷港、康家桥港、姚河浜、骑龙港和苗泾港。监督内容包括：1、本区域中小河道整治目标任务；2、本区域中小河道

4、综合整治完成情况；3、本区域中小河道综合整治长效管理机制建立情况；4、本区域中小河道综合整治有关政策保障和执行情况；三、监督形式1、开展调研检查。通过听取汇报、召开座谈、现场走访、查阅资料、个别访谈以及社会调查等形式了解核实情况和工作进展。2、提出意见和建议。依据区委、区府决策部署，以及水务、环保等条线工作要求，向相关街镇和单位提出书面整改意见，并跟踪落实整改。四、成果要求1、形成一份调研检查报告。_镇中小河道综合整治调研检查报告。2、形成一份监督报告。_镇中小河道综合监督情况报告。3、推荐社内专家学者2名参加区级专项督查考核工作。五、监督实施计划（一）准备阶段时间为12月。1、成立工作组成立

5、以主委为组长，分管副主委为副组长，若干社员代表组成的专项工作组。具体名单如下：组长：_副组长：_组员：_、_、_、_、_2、背景资料收集与学习收集包括以下背景材料（1）中央深改组关于全面推行河长制的意见；（2）_区中小河道综合整治工作方案；（3）_区中小河道整治配套政策；（4）_镇中小河道整治工作方案；（5）_镇5条黑臭河道情况资料。（二）调研检查阶段时间为1月7月。内容：1、中小河道目标任务及整治措施方案制定情况调研检查。包括控源截污实施方案制定情况；沟通水系、河道疏浚、堤岸整治、生态修复等河道整治实施方案制定情况；开展河道长效管理方案制定情况。2、中小河道综合整治完成情况调研检查。包括整治

6、工作完成情况、整治成效。3、中小河道综合整治长效管理机制建立情况。包括执法监管，动态管理机制，长效养护管理，引清调水，鼓励公众参与等方面。4、中小河道综合整治有关政策保障和执行情况调研检查。包括贯彻落实“河长制”，建立协调推进机制，健全考核问责机制，建立政策保障机制。形式：1、开展政府职能部门调研检查2次。计划安排在1月份1次，7月份1次。2、召开2次座谈会。参加对象包括政府职能管理部门、行政执法部门、街道居委会等有关人员以及社会代表人士、群众等等。计划3月份开展1次，6月份开展1次。3、开展2次社会调查。采取问卷调查的形式，计划3月份1次，5月份1次。4、现场走访。计划每月至少安排1次现场走

7、访，工作组联系街镇水务所进行。5、个别访谈。对若干名代表人士进行个别访谈。6、查阅资料。结合部门调研检查进行。（三）成果整理汇总阶段时间是7月-8月1、撰写调研检查报告；2、撰写监督检查报告；3、梳理汇总书面意见和建议；4、梳理汇总相关文字、影像、调查表等材料；5、推荐12名九三学社专家学者参加区级专项督查考核工作。河道治理实施策划方案大全篇2一、编制依据1、翻身河河道整治工程施工图纸；2、有关技术及安全操作规范；3、南京市渣土运输、堆弃管理等有关规定；二、工程概况上坊新孙家头泵站及河道治理工程范围西起外翻身河交汇处东至沧麒路，线路全长440余米。本工程构筑物包括进水口、格栅段、前池、泵房及出

8、水口等单体。工程施工范围主要包括泵站主体结构、设备安装调试、河道清淤扩挖、岸墙砌筑、土方回填、管线复建、及景观绿化与周边综合建设开发等。三、清淤施工方案1、泥浆泵清淤施工方法根据翻身河河道具体情况，经过实地查看及清淤方案论证，我单位确定采用泥浆泵清淤，并结合长臂挖掘机挖掘施工。施工顺序按照顺河流方向，自上而下施工，具体施工步骤如下：机械准备：15KW泥浆泵两台，箱式运土车四台，普通双桥车辆四台，长臂挖掘机1-2台(视实际情况定)，普通挖掘机两台。首先沿河道两侧修建临时施工便道，靠近施工便道的淤泥用普通挖掘机挖掘装车外运，较远处则用长臂挖机挖掘装车外运，河道中心处则用高压水泵冲搅后再用泥浆泵抽至

9、箱式运输车内外运。河道清淤按照自上游至下游、先中央后两侧的顺序施工。首先进行河道中央的淤泥挖掘。我标段河道现状宽度在45米至60米之间，施工时挖掘机不能一次将河道中央的淤泥挖至河堤上，故河道中央的淤泥需经过2-3次倒运方能至河道两侧，然后将淤泥挖至河岸箱式运土车上外运。由于采用水中清淤，淤泥含水量大，运输过程中容易造成道路及周边环境污染，因此一部分淤泥挖至岸边需经过晾晒后方可外运。2、渣土运输及弃土场管理淤泥运输渣土运输将严格按照南京市有关渣土运输的有关规定，选用性能良好、车厢封闭较好、证件齐全的车辆，严格按照指定的线路行驶。做到运输车辆不超载，车厢上部全部用篷布覆盖，避免运输过程中渣土散落污

10、染市区道路及周边环境。为防止渣土在运输过程中的乱倒、乱弃问题，在施工过程中我标段将采用开挖现场与弃土场双向签票的办法，坚决杜绝渣土乱倒、乱弃。为保证车辆运输不对市区环境造成污染，在渣土运输的区间段内安排清洁人员，随时对车辆散落下来的土块、泥块进行清扫，并安排专人进行巡视。弃土场管理翻身河河道整治工程弃土方，土方：25304m3、淤泥：40144m3；结构物基坑弃方，土方：15300m3；共弃方量80748m3。拟定弃土场位于南京市江宁区上坊镇东南部，弃土场为一片低洼地，面积约为15万平方米，平均弃土高度为2。2m，弃土场共能容纳33万方土方。运输距离：从地块的中点到弃土场沿行车路线总共距离为：

11、19。9公里。为配合弃土场管理，安排普通挖掘机一台在弃土场，协助运输车到土、平整土场等。弃土高度严格按照规划高度，禁止超区域、超高度弃土。四、施工机械及劳动力配备1、施工机械配备长臂挖掘机二台普通挖掘机二台装载机二台20t自卸车十五辆交通车一辆2、劳动力配备根据现场需求，我单位拟投入劳动25人，分别安排在清淤现场、弃渣场。河道治理实施策划方案大全篇3一、编制依据1、小清河综合治理工程施工图纸；2、有关技术及安全操作规范；3、_市渣土运输、堆弃有关规定；4、施工现场实际情况及我单位类似工程施工经验；5、工期要求：3月5日至6月30日。二、工程概况_市小清河综合治理工程范围西起林家桥东至贤文路，线

12、路全长10.8Km。综合整治包括河道水利工程、南水北调输水暗涵建设、市政道路桥梁及管线复建、景观园林绿化以及周边综合建设开发等。一期工程施工范围主要包括桥梁、河道扩挖、岸墙砌筑、土方、淤泥挖运、土方回填以及滨河南路道路、雨、污水工程等。标段河道工程位于国棉一厂河段(五柳岛河段)河道桩号为：K17+870-K19+300，河道宽度按75m设计；设计防洪标准为_年一遇，主要施工内容为：挖一般土方385991m3，弃方38269382m3，挖弃淤泥130134m3，C25悬臂式挡土墙9022m3，带肋钢筋(HRB335、HRB400)4604t，挡土墙拆除26521m3。总工期170天，计划竣工时间

13、6月30日。三、清淤施工方案一)浮船清淤施工方法根据小清河河道具体情况，经过施工调查及清淤方案论证，我标段确定采用浮船清淤，即将挖掘机械置于浮船上，利用浮船在水面上进行挖掘、清淤施工。施工顺序按照顺河流方向，自上而下施工，具体施工步骤如下：1、机械准备：浮船10mx10mx1.5m一只(用四只5mx5mx1.5m浮船连接为一体)，长臂挖掘机一台，普通挖掘机两台。首先将浮船分块放入河道中，连接为整体后将其固定在河岸边沿。河道岸墙破除后修顺直坡道至浮船，长臂挖掘机、普通挖掘机各一台沿坡道上浮船。挖掘机上浮船时，需用吊车或挖掘机辅助保证浮船平稳，避免浮船一侧受力导致倾覆。2、河道清淤按照自上游至下游

14、、先中央后两侧的顺序施工。3、浮船清淤施工时，两台挖掘机停放在浮船两端，普通挖掘机用于清淤施工时固定浮船及辅助浮船移动、行走，长臂挖掘机进行清淤施工。4、首先进行河道中央的淤泥挖掘。我标段河道现状宽度在35米至50米之间，施工时挖掘机不能一次将河道中央的淤泥挖至河堤上，故河道中央的淤泥需经过23次倒运方能至河道两侧，然后浮船再移动至河道边沿，直接将淤泥挖至河岸上。5、由于采用水中清淤，淤泥含水量大，运输过程中容易造成道路及周边环境污染，因此淤泥挖至河岸后需经过晾晒方可外运。6、清淤过程中由于河堤标高无法清楚的检测到，故需准备小船及探杆一套，在一定区域内清淤完成后，检测人员立即用探杆检测清淤深度

15、，避免出现漏挖或开挖深度不够的区域。二)渣土运输及弃土场管理1、淤泥运输标段渣土运输将严格按照_市有关渣土运输的有关规定，选用性能良好、车厢封闭较好、证件齐全的车辆，严格按照指定的线路行驶。做到运输车辆不超载，车厢上部全部用篷布覆盖，避免运输过程中渣土散落污染市区道路及周边环境。为防止渣土在运输过程中的乱倒、乱弃问题，在施工过程中我标段将采用开挖现场与弃土场双向签票的办法，坚决杜绝渣土乱倒、乱弃。为保证车辆运输不对市区环境造成污染，在渣土运输的区间段内安排清洁人员，随时对车辆散落下来的土块、泥块进行清扫，并安排专人进行巡视。2、弃土场管理标段河道工程弃方，土方：382693m3、淤泥：1301

16、34m3；结构物基坑弃方，土方：31158m3、淤泥：8770m3；共弃方量552755m3。拟定弃土场位于_市历城区大桥镇坡西村，弃土场为一片低洼地，面积约为25万平方米，平均弃土高度为2.2m，弃土场共能容纳55万方土方。从施工场地到弃土场的行车路线为：小清河南路小清河北路历山路二环北路大桥路济南黄河大桥104国道308国道坡西村路土场。运输距离：从标段的中点到弃土场沿行车路线总共距离为：19.9公里，途经黄河大桥。为配合弃土场管理，安排普通挖掘机一台在弃土场，协助运输车到土、平整土场等。弃土高度严格按照规划高度，禁止超区域、超高度弃土。三、施工机械及劳动力配备1、施工机械配备浮船(5mx

17、5mx1.5m)四只长臂挖掘机一台普通挖掘机三台装载机两台20t自卸车15辆交通车一辆2、劳动力配备根据现场需求，我标段拟投入劳动25人，分别安排在清淤现场、弃渣场。四、安全质量保证措施1、安全措施项目部建立施工安全领导小组，项目经理任组长，划分领导机构、明确个人职责，健全安全防护制度。作业时，设专人统一指挥，相互配合，由机械现场调度员统一指挥，配合机械作业人员。各种施工、操作人员须经安全培训，不得无证上岗，各种作业人员应配带相应的安全防护用具和劳保用品。严禁操作人员违章作业，管理人员违章指挥。施工场地要设置交通红灯、交通指示牌及专职疏导人员，以便疏导行人及车辆。施工道口设置明显标语牌，并设专

18、人看守，疏导交通。各种机械要有专人负责维修、保养，并经常对机械的关键部位进行检查，预防机械故障及机械伤害的发生。运输车辆服从指挥，信号要齐全，不得超速，过岔口、遇障碍物时减速鸣笛，制动器齐全，功能良好。施工现场设置专职安全员，对施工人员经常进行安全教育，提高安全意识，每周开一次安全例会。随时对浮船及水上机械进行检查，浮船上施工安排专人看护、指挥，如发现浮船有漏水或破损现象，应立即停止施工，撤出水上作业机械，待险情解除后方可继续施工。2、质量保证措施在每道工序施工前，施工员依据施工图纸、施工方案对有关施工组进行技术、质量、书面交底，交底内容包括：操作方法、操作要点及质量标准等。严格执行自检制度，

19、检测人员及时对已完工作面进行检测，避免出现重复施工现象。施工完成并经自检合格后方可向监理工程师及有关上级部门报检、交接。五、环境保护及文明施工措施严格执行国家有关部委、当地建委关于“文明施工”的有关条例。建立健全文明施工组织及责任制，对施工的全过程、全方位实行项目经理负责制，管理人员责任制，强化文明施工管理。由文明施工小队负责现场及道路洒水防尘工作，保证道路有车辆通过时不扬尘且无水洼、泥浆。租用符合环保要求的运输车辆并与之签订协议：a、进入现场放慢车速，防止扬尘。b、车厢苫盖严密，防止洒落或细小颗粒材料的飞扬。c、外租车辆必须接受环保部门及施工单位的检查。d、禁止车辆带泥上路。在新建道路外侧设

20、围挡，使施工区与社会交通隔开。河道治理实施策划方案大全篇4为贯彻中央全面深化改革领导小组通过的关于全面推行河长制的意见，落实国务院水污染防治行动计划，切实推进_市水污染防治行动计划实施方案，进一步改善全市水环境质量，根据市委、市政府“补短板，惠民生”的要求，现就加快本市城乡中小河道综合整治提出如下工作方案。一、城乡中小河道黑臭的判定标准、分布和成因（一）河道黑臭的判定标准坚持感官评判与定量指标相结合，判定河道是否黑臭的标准为：一是投诉多、环境差、有异味；二是参考水质指标，主要有三项：氨氮大于5毫克/升、溶解氧小于2毫克/升、透明度小于25厘米。（二）黑臭河道的分布和成因按照上述判定标准，根据历

21、年信访投诉、媒体反映、现场调查和水质监测情况，经市、区水务、环保部门反复排摸，并经各区县政府复核确认，确定全市名录内黑臭河道为471条段（含列入住房城乡建设部考核的56条段建成区黑臭水体），总长度631公里。其中，市管河道15条，区管河道23条，镇村管河道433条，覆盖9个国考断面和23个市考断面。在区域分布上，涉及15个区、127个街镇，主要集中在近郊结合部和郊区。经分析，造成河道黑臭的主要原因有：沿河违章建筑和直排污染源是河道污染的主要因素；农业面污染和禽畜养殖场点污染是影响郊区中小河道水质的重要因素；混接污水和初期雨水通过雨水泵站放江是影响中心城区河道污染的重要因素；河道填堵和水系不畅也

22、是影响河道水质的因素。二、城乡中小河道综合整治的指导思想和基本原则（一）指导思想牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持问题导向，顺应群众期盼，以底全市中小河道基本消除黑臭为目标，动员全市上下打一场城乡中小河道水环境整治攻坚战，切实提升市民群众对水环境的获得感和满意度，为上海建设社会主义现代化国际大都市和卓越的全球城市筑牢生态环境和城市安全的底线。（二）基本原则1、源头控制、水岸联动。结合“五违四必”区域环境综合整治，将河道清淤、水质改善与岸上拆违、截污纳管、绿化造林相结合，综合施策、多管齐下，从源头上控制水体污染，并发挥政策的叠加效应，提高水环境治理实效。2、远近结合、统筹安排。

23、统筹处理好近期与长远、治标与治本、水环境改善与防汛安全的关系，将城乡中小河道黑臭整治与国考、市考断面和水功能区达标建设紧密结合，既确保明年全市中小河道基本消除黑臭，又为全市河道水质基本消除劣类打好基础。3、条块结合、以区为主。严格落实各区中小河道黑臭综合整治主体责任，强化属地管理、属地责任；注重发挥市级管理部门的综合职能，强化协调推进、政策引导和监督考核。4、严格执法、注重长效。坚持科学治理与严格执法并重，切实加强水务、环保、城管执法等多部门协作，建立信息畅通、反应迅速、处置高效的河道巡查、执法工作机制，及时查处河道管理范围内违法违章建筑和违法排污等行为。落实定期巡查、保洁、管养责任，进一步健

24、全河道长效管理机制。5、公众参与、社会监督。坚持市民评判、社会评价、科学数据评定，让群众全过程参与黑臭河道的筛查、治理和评价，定期向社会公布中小河道的水质监测结果，全过程接受社会监督，治理结果以市民群众满意和考核达标为最终标准。三、城乡中小河道综合整治的主要目标、任务和验收标准（一）治理目标底前，实现全市中小河道基本消除黑臭、水域面积只增不减、水质有效提升、人居环境明显改善、公众满意度显著提高，为全市基本消除丧失使用功能的水体（劣于类）打好基础。（二）主要任务列入本次水环境整治攻坚战的中小河道总计471条段、631公里。其中，计划实施142条段、196公里；计划实施329条段、435公里。（三

25、）验收标准整治后连续三个月或10月、11月、12月的水质平均值达到考核指标（溶解氧大于等于2毫克/升、氨氮小于等于5毫克/升、透明度大于等于25厘米）；整治后或底河道的感观及公众满意度调查比整治前有显著提升。四、城乡中小河道综合整治的主要措施按照“水岸联动、截污治污，沟通水系、调活水体，改善水质、修复生态”的治水思路，具体措施为：（一）控源截污1、开展黑臭河道周边环境专项整治。结合区域生态环境综合治理工作，将黑臭河道两岸各1公里范围内的区域纳入市、区、街镇生态环境综合治理重点区块，其中，生态环境综合治理区级、街镇级重点区块的选择须与黑臭河道整治相结合，按照“五违四必”的工作要求，实施专项整治。

26、责任单位：相关区县政府协调部门：市住房城乡建设管理委、市环保局2、实施黑臭河道周边污水截污纳管和污水管网完善。以黑臭河道两侧1-2个排水系统（或1-2公里）范围为整治单元，11月底前完成摸底调查工作，内完成区域污水管网完善工程方案制定。加大截污纳管投入力度，基本完成黑臭河道周边直排污染源的纳管任务。责任单位：相关区县政府协调部门：市水务局、市环保局3、加大黑臭河道周边工业企业整治力度。11月底前，完成黑臭河道周边1000多家企业排污状况排查并制定整改计划。对未经批准擅自设置的入河排污口，依法予以拆除，通过截污纳管、调整关闭等方式消除直排污染源。推进绿色先进制造工艺、技术和装备，提升企业治污水平

27、；对不符合区域和产业规划、达不到环保标准的，坚决实施产业结构调整。责任单位：相关区县政府协调部门：市环保局、市经济信息化委、市水务局4、实施市政雨水泵站治理工程。底，完成武进、北虹南、交通南等14座中心城区市政雨水泵站旱天截污设施改造任务，工程由城投集团负责立项建设（涉及外排截污管网的，由各区县政府会同城投集团负责建设），列入市级固定资产投资计划或市级城市维护计划。郊区于11月底前，明确提出市政雨水泵站旱天截污设施改造任务。针对与黑臭河道整治相关的其他市政雨水泵站，11月底前，按照“一站一方案”的要求，制定混接点改造、就地处理和调度方案；加快研究制定市政雨水泵站雨天放江（包括初期雨水部分）污染

28、负荷削减技术并加以应用，大幅降低泵站放江污染负荷。责任单位：城投集团、相关区县政府协调部门：市水务局、市环保局5、加强郊区畜禽养殖污染治理。以黑臭河道周边3公里范围为重点，加大畜禽养殖污染治理力度。对范围内规划保留的33个规模化畜禽养殖场，加快完善畜禽粪污处理设施，实现粪污资源化利用，杜绝影响周边河道环境；对范围内88家规划不保留的规模化畜禽养殖场，按照“一场一方案”逐一排出退养计划，确保上半年完成70%以上退养计划，三季度末完成60万头的退养任务。责任单位：相关区县政府、光明集团协调部门：市农委、市环保局6、推进农村生活污水处理。底，完成黑臭河道周边尚未收集处理的4万户农村生活污水收集处理任

29、务。同时，加强周边村庄已建成农村生活污水处理设施的运行管理和养护。责任单位：相关区县政府协调部门：市水务局7、实施船舶污染治理。对黑臭河道范围内存在的“三无”船只进行清理；对全市河道管理范围内的违规经营码头实施专项整治。加强通航管理，确保河道内合规码头、船舶规范作业。根据河道实际通航情况，采取水上移动收集或在沿岸码头集中收集的方式建设船舶、港口污染物的接收设施，并规范处置。11月底，完成内河船舶污染整治专项实施方案。责任单位：相关区县政府协调部门：市交通委、市住房城乡建设管理委、市绿化市容局（二）沟通水系1、开展黑臭河道中断头河治理。对黑臭河道范围内已确认的179条段断头河，底前完成分类整治方

30、案，并通过拆坝建桥、疏通箱涵、实地开河等措施，沟通河道水系，增强水体流动能力。对市管道路、区管道路涉及断头河治理的桥梁（涵）工程，分别列入市、区交通维护项目投资计划组织实施；其他项目纳入水利专项组织实施。市相关部门要加大管线搬迁工作的协调支持力度，各相关管线单位要支持和配合断头河治理所涉及的管线搬迁工作。责任单位：相关区县政府协调部门：市水务局、市交通委、市路政局、市规划国土资源局、市公安局、各管线单位2、制定水系连通工程整体方案。对易引发河道水质黑臭或水环境质量恶化的断头河进行调查摸底，结合地区规划，底前，研究制定河网水系连通三年行动计划，逐年组织实施，防止因断头河水流不畅引发新的河道黑臭和

31、环境恶化。责任单位：相关区县政府协调部门：市水务局、市交通委、市规划国土资源局、市公安局（三）生态修复1、开展河道综合整治。推进城乡中小河道综合整治方案中水利配套项目建设，研究制定河道疏浚淤泥的分类处置方案，加强底泥清淤疏浚，因河制宜建设生态护岸。将河道综合整治纳入-水利专项计划，底完成整治任务。责任单位：相关区县政府协调部门：市水务局、市绿化市容局2、开展河道生态治理。发挥科技引领作用，通过采用人工增氧、人工湿地、生态浮岛和配置水生植物等科技含量较高的工程和生物措施，改善水质，逐步修复遭到破坏的水生态系统。责任单位：相关区县政府协调部门：市水务局（四）执法监督11月底前，环保、水务等部门制定

32、专项联合执法方案。专业执法与部门联动执法相结合，综合运用执法手段和法律资源，完善联合执法、信息互通、案件移送等工作机制，形成严格执法、协同执法的工作局面，对沿河违法排污、危害水环境的行为保持高压态势。公安、城管、交通、海事、电力及司法等相关部门，按照职责，配合环保、水务部门开展执法工作。环保部门依据国家及本市环境保护等相关法律法规，以中小河道周边工业企业、畜禽养殖场为重点，对超标排放、不正常使用污染物处理设施和采取逃避监管方式违法排污等行为从严从重执法。依法实施停产整治、按日计罚，依法对单位主要负责人和直接责任人实施“双罚制”。对涉嫌环境犯罪的，移送公安部门追究刑事责任。水务部门依据国家和本市

33、涉水相关法律法规，针对中小河道周边企事业单位，在城镇排水与污水处理设施覆盖区域内，未按规定将污水排入城镇排水设施的；在河道管理范围内擅自设置排（水）污口的，依法从严从重实施行政处罚。责任单位：市环保局、市水务局、市交通委、市公安局、市城管执法局、电力公司、相关区县政府（五）长效管理1、健全和完善动态管理机制。借助城市网格化管理平台，完善河道水环境巡查监督机制和发现机制，加大巡查力度，并根据市民投诉或各区进一步排摸发现的黑臭河道进行动态管理，基本符合判定标准的，发现一条，整治一条。其中：对水资源普查名录内的中小河道，补列攻坚战的计划；对水资源普查名录外的河道或水体，由区和街镇负责治理，列入区和街

34、镇整治计划，做到城乡中小河道黑臭整治全覆盖。责任单位：相关区县政府协调部门：市水务局、市环保局2、加强养护和保洁。按照河道设施养护和河道保洁“两个全覆盖”的工作要求，落实河道维修养护责任，完善工作机制，细化工作措施，提高维修养护水平；加强水面漂浮废弃物、水生植物和落叶的打捞和清理，保持河道整洁、美观。责任单位：相关区县政府协调部门：市水务局、市绿化市容局3、加强引清调水。重点开展中小河道引清调水（微循环），在实施“大（引江济太）、中（一河八片）、小（圩区）”三循环引清调水的基础上，逐条分析黑臭河道与周边水系沟通情况和水闸、泵站配置情况，制定引清调水专项方案，通过增加临泵等措施加大动力引排的力度

35、，巩固中小河道黑臭治理成效。责任单位：相关区县政府协调部门：市水务局4、加强水质监测。市环保局会同市水务局年内完成制定统一的水质监测方案，并对中小河道综合整治开展全过程水质监测。整治前，开展一次背景水质监测；整治期间，开展每月一次的水质跟踪监测；整治后，开展三个月的水质验收监测，用科学数据准确评估整治成效。完善水质监测台账制度，定期发布水质监测通报，水质监测结果定期向社会公布。责任单位：市环保局、市水务局、相关区县政府5、加强公众参与和社会监督。充分发挥市、区人大、政协的监督、支持和指导职能，组织开展定期和不定期的专项视察和督察活动。畅通“12345”市民服务热线、政风行风等政民互动渠道，及时

36、回应社会关切，解决群众反映的水环境问题。充分发挥舆论的宣传引导作用，用足用好媒体资源，加强对城乡中小河道综合整治工作的宣传引导，组织志愿者开展爱水护水活动，积极营造全社会共同参与和支持城乡中小河道综合整治的良好氛围。责任单位：市水务局、市环保局、市政府新闻办、团市委、相关区县政府五、城乡中小河道综合整治的组织保障和政策保障（一）建立城乡中小河道综合整治协调推进机制市级层面成立市政府分管领导牵头的水环境综合整治联席会议（以下简称“联席会议”），市水务、环保、发展改革、住房城乡建设管理、财政、公安、经济信息化、交通、规划国土资源、农业、绿化市容、新闻、城管执法等部门、单位和各区县政府，以及通信、电

37、力、铁路、城投、申通、燃气等单位参加。联席会议办公室设在市水务局，办公室由市水务局和市环保局共同负责，统筹协调推进城乡中小河道综合治理和考核评价工作；办公室成员各相关部门按照职责做好指导和监督，并细化和制定落实具体实施方案。各区为辖区内中小河道综合整治的责任主体，由区主要领导作为第一责任人，牵头成立工作小组，协调推进本辖区内中小河道综合整治。各区要切实履行属地职责，制定“一河一策”整治方案，明确牵头部门，落实工作分工，实行目标管理，强力组织推进。同时，结合市委、市政府领导联系督导市级重点区块工作机制，把对应各区的中小河道综合整治纳入市领导的督导范围，督促指导各区推进治理工作。对小吉浦、小涞港、

38、芦胜河、界泾、西泗泾、机场围场河等6条治理难度较大的跨区域界河整治工作，在现有整治工作机制的基础上，由市联席会议协调推进。（二）健全考核问责机制加快出台本市关于全面推行河长制的实施方案，强化责任担当。对列入本次攻坚战整治范围的中小河道全面落实河长制，做到条条河道都有河长。由市政府主要领导担任全市的总河长，各辖区内的市管河道由区主要领导担任河长，区管河道由区其他领导担任河长，镇村管河道由街镇领导担任河长。将城乡中小河道综合整治纳入明年市政府目标管理重点专项，由市政府督查室加强跟踪督查和检查考核。加强对河长的绩效考核和责任追究，对重视不够、措施不力、进展缓慢的责任人进行约谈。对造成生态环境损害的，

39、严格按照有关规定追究责任。（三）发挥政策的引导激励作用现有河道综合整治、农村生活污水处理、生态补偿转移支付以及区域生态环境综合治理等相关政策向中小河道综合整治项目倾斜，用好用足相关政策资源，发挥政策联动的整体推动效应。针对本次整治工作，进一步明确四个方面的政策。1、加快项目审批和招投标进度。按照“年内开工一批，明年一季度全面开工”的要求，中小河道综合整治项目分区打捆列入市重大工程，参照或按照市重大工程相关工作要求，同步加快推进项目前期审批、证照办理、招投标等相关工作流程。在项目审批方面，项目（包括河道、桥梁、市政泵站改造等）立项报告可采用工可带初设的一阶段审批方式开展，市级主管部门加快项目的审

40、批工作。在河道、桥梁工程中，有条件的区（经申请同意后）可由市级主管部门委托区级主管部门开展审批工作。各区必须于11月上旬前，完成上报工作，市或区主管部门必须在一个月内完成项目的审批工作。在项目招投标方面，依据有关项目情况和特点，进行打捆招标，开展勘察设计一体化招标；采用平行项目评审方式加快审批，对无重大调整的项目，即可开展施工招标登记、发布招标信息等工作，批复后办理中标结果备案；监理招标参照施工招标方案同步进行；中心城区项目由市招标平台实施招标，郊区在确保质量和进度的前提下，也可由区招标平台实施，浦东新区项目由浦东新区实施。责任单位：相关区县政府、市发展改革委、市交通委、市住房城乡建设管理委、

41、市水务局、市重大办2、加大土地使用计划支持力度。河道两侧确需防汛通道的，对宽度不足6米的，按照农村道路进行建设；超过6米的，新增建设用地计划指标由市统筹。耕地占补平衡指标原则上由各区自行落实，对耕地占补平衡指标无法落实的区，由市级调剂平台予以支持解决。项目涉及占用基本农田的，可通过核销区级基本农田机动指标方式予以解决。责任单位：市规划国土资源局、相关区县政府3、完善对黑臭河道断头河水系沟通工程的补贴政策。对179条断头河中市、区管河道水系沟通工程，按照现有河道整治补贴等政策执行。新增镇村管河道水系沟通工程补贴政策具体为：涉及市、区管道路的，在道路红线范围内的桥涵工程及其附属管线搬迁等，由市、区

42、交通部门列入维护项目计划，其中，市管道路按照市管道路大修项目流程执行，并纳入市路政局燃油税返还收入预算；区管道路纳入区维护项目计划，并根据各区实际情况，按照大中修项目流程实施，按照道路宽度进行分类补贴，A类桥（道路宽度30米），每座补贴3600万元；B类桥（12米道路宽度30米），每座补贴1560万元；C类桥（道路宽度12米），每座补贴1020万元。资金*为燃油税返还收入。涉及镇村管道路的，桥梁列入水利专项计划，管线搬迁工程按照实际发生数的50%给予补贴。补贴时限为列入-建设的项目。责任单位：市发展改革委、市财政局、市交通委、市路政局、市水务局、相关区县政府4、明确污水管网完善工程补贴政策。对

43、郊区底前完成的，为现有直排污染源截污纳管而配套建设的一、二级污水管网项目，按照规划管径实施的管网长度进行定额补贴。具体为：浦东、宝山、闵行、嘉定、松江、青浦补贴120万元/公里，金山、奉贤补贴180万元/公里，崇明补贴240万元/公里。补贴时限为列入-建设的项目，资金*由市级建设财力予以安排，补贴资金由各区统筹用于上述污水管网项目。责任单位：市发展改革委、市财政局、市水务局、市环保局河道治理实施策划方案大全篇5一、概况：根据新区管委会精神，要求龙湖工程6月份蓄水，业主根据拆迁和工程实际情况，初步拟定采用老魏河作为蓄水通道。经现场查看，拟自中州大道魏河桥起，至唐庄村仓库南侧唐庄桥东侧，清淤长度约

44、米。工期12天：准备工作1天，计划每天清淤长度200米，河底平整、拆除围堰1天。二、方案：弄清老魏河上游正常时期来水流量，沿途桥梁、管线等基础设施的具体位置、走向，河道内淤积物沉积深度等情况，根据清淤工作量和工期要求组织人力、机械，同时考虑防洪度汛的要求，进行物资准备。1、组织：魏河改线工程与老河道相距较近，施工现场有大型施工机械，可用于老魏河清淤疏浚的工作。拟采用多台履带挖掘机分组分段进行疏挖，疏挖过程中必须保持老魏河正常通水，半幅清淤半幅保持流水；先疏挖南半幅河道，再疏挖北幅河道。2、围堰：中州大道桥下游设置带有两个活动闸门的厚500mm砖砌体围堰，与魏河桥桥台基础顶面平齐，可兼做魏河改线

45、工程与老河道顺接时的围堰(闸门宽3米，木质结构)。下游围堰根据清淤长度分段设置，拟在钓鱼协会南侧和唐庄桥下游分别设置，高度以高出水面0。7米为宜。下游围堰采用土质结构，外侧覆压防水材料(如宽幅彩条布等)。3、排水：围堰修筑完成采用污水泵将河道内积水排至围堰下游河道，沿老河道底口边线开挖纵向集水沟，将河道内积水汇集到下游围堰前。在围堰上游开挖集水坑，用大功率污水泵将积水排到围堰下游。4、清淤：以三台挖掘机为一组，组合成阶梯队列。河底一台挖掘机在前方，边开挖边将河底淤积物向南侧清理，尽可能将淤积物放到边坡上方，同时在河道南侧底口线位置开挖出深度50cm左右的集水沟；第二台在边坡上方，将第一台挖掘机

46、挖出淤积物以及边坡上草皮树根等清理到河道南侧滩地内，第三台在最后方，将第二台挖掘机挖出的淤积物收集。南半幅清淤全部完成，采用同样的方法清理北侧河道内淤积物，此时，积水已集中在河道的南半幅，不需要再在北侧河底口线开挖纵向集水沟。清淤完成，将河底平整。黑庄桥桥下清淤，拟采用小型无尾履带挖掘机配合人工进行掏挖，机械掏挖过程不得触及桥梁基础，桥墩周围采用人工清理。安庄桥和唐庄桥下净空较低，且桥面较宽，14米，采用挖掘机钩铲后退法将淤积物赶出桥面范围，再挖出河岸。钩铲退挖时不得伤及原有锥坡防护结构。5、清理：滩地内淤积物经晾晒脱水，采用密封良好运输车将淤积物清运业主方至地点。6、围堰拆除：中州大道桥围堰预留有活动闸门，可