总工会工作情况调研报告精选.doc

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1、总工会工作情况调研报告精选 总工会工作情况调研报告精选篇1一、我县职工队伍整体技能素质基本情况(一)近年来，我县职工队伍的总量稳步增长，尤其是非公企业单位职工增长迅速，农民工成为职工队伍重要组成部分。自年开展市职工职业技能“大培训、大比武、大提升”行动以来，我会在上级工会和县委、县政府的支持下，各基层工会的积极配合下，累计举办职工技术技能培训13期，培训职工(农民工)5897人次，培训工种包括餐饮服务、建筑、机械、电焊、玻纤、种养殖、计算机等;开展岗位练兵的工种包括医疗卫生、税务、车间，参与职工人次数3万余人次。(二)调查显示，我县职工主要存在以下特征：一是从年龄结构来看，大多在3050岁之间

2、，30岁以下及5060岁之间的人员仅占很小的一部分，在一定程度上反映出我县职工年龄结构呈现出青黄不接的现状;二是从文化程度来看，以初中学历及高中、中专学历为主，文化程度还普遍较低，整体人员素质有待进一步提高;三是获取职称或技术等级的职工人数在职工总人数中占的比例也较少，在特定岗位如出纳、会计、机修、电焊、化学检验、安全等，获得职称或技术等级也多为初、中级，高级工明显不足;四是我县职工学历、职称和技术等级提升的主要途径为自我进修或参加学习培训班。二、整体提升职工整体素质近年来，根据市总工会要求和县委、县政府的指示，我会组织和动员广大职工，以提升职工职业技术和业务技能素质、构建和谐劳动关系为重点，

3、大力实施了职工素质提升工程。(一)劳动竞赛县总工会积极开展了“当先锋、促转变、构和谐、立新功”、创建“工人先锋号”、“我为节能减排做贡献”、“五比五赛五看”、“安康杯”等劳动竞赛活动，全县参与各类竞赛和创建活动的企业、单位占全县企事业单位总数的90%以上，参赛职工达12万多人次，有效地推动了全县重点工程、重点项目的顺利实施和完成。截止目前，县人民医院集体被评为省抗震救灾“工人先锋号”，有5家企事业单位班组和科室被评为“省级工人先锋号”，有7家企业被评为“市级工人先锋号”。年塑胶有限公司PE车间被省总工会、省安监局评为“安康杯”竞赛活动优胜班组。(二)技术比武以“创建学习型组织，争做知识型职工”

4、活动为载体，积极组织开展了职工技术练兵和技能比赛活动。通过活动的开展，职工参与企业经营和生产，开展技术攻关、技术革新、新产品的开发和新技术的应用的积极性和主动性明显增强，激发了职工学习技术技能的热情，提高了职工的整体业务技术水平，为“产业”建设提供了人才支撑。3年来，职工开展技术革新、技术攻关50余项，提出合理化建议1000余条，共创造经济价值2000多万元。(三)技能培训县总工会积极组织开展了职工技能培训，充分发挥了工会“大学校”作用。年，我会共争取中央、省、市财政培训资金5万元，建立县级培训基地3个，镇、村级培训基地3个。3年来，我会以思想教育、种植、养殖为重点，对返乡和因灾失业的职工(农

5、民工)进行了就业和再就业培训，累计培训下岗失业人员、农民工、返乡农民工6000余人次。(三)文化阵地建设加强了职工文化体育阵地建设，建职工文化活动室3个，建职工书屋3个，为提高职工文化思想素质提供了平台。积极组织开展了健康向上的、职工喜闻乐见的、寓教于乐的文化体育活动700余次，参与职工2万余人，丰富了职工的文化生活。三、职工技能素质提升存在的问题与困难(一)认识不足。调查发现，我县企业多为非公有制企业，且中、小企业数量多，规模小、分布广，员工流动性大，特别是加工制造企业、建筑企业以及餐饮服务业等劳动密集型企业，职工整体文化技术水平不高、技术工人少，大部分企业缺乏依靠人才来壮大企业的长远发展眼

6、光，人力资源开发的积极性不高，往往满足于在当前环境中尚能立足的现状，另外许多职工认为企业培训不仅不能改变自己的命运，而且还需花费时间，耽误自己挣工时，影响个人收入。(二)时间不足。目前举办的培训时间普遍较短，能学到的东西有限。我县职工(农民工)的文化素质偏低，要想把技能融会贯通，几天的时间往往是不够的，这就造成了职工并未真正的理解运用培训的内容，而只是流于形式。(三)经费不足。一是企业自身投入经费不足。国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定规定“一般企业按照员工工资总额的1.5%足额提取教育培训经费，从业人员技术要求高、培训任务重、经济效益较好的企业，可按2.5%提取，列入成本开支”，但很

7、多企业并未按照规定足额提取经费用于员工培训，或提取后并未专项用作教育培训经费支出。二是县总工会资金不足。极大制约了企业职工学技术技能的求知欲和发展空间。(三)热情不足。一是技能鉴定工作覆盖面不广，鉴定的门槛过高，程序烦杂，直接导致职工学技术积极性不高。同时，技术水平与收入报酬脱钩，学了技术得不到应有的尊重，干技术活得不到应有的报酬，许多职工取证后难以兑现工资待遇，对技术工人学习积极性也产生较大影响。二是农民工已成为我县职工中的重要组成部分，许多农村进城务工人员和下岗职工更注重的是工资福利待遇,对专业理论知识缺乏系统的学习，对刻苦钻研技术技能缺乏热情，对培训热度不高。四、下阶段工作打算(一)争取

8、培训经费，与县级培训相关部门进行资源共享，搭建信息平台，整合资源，做到培训资源的合理利用。(二)结合实际、根据需求，开展以企业职工为主体的各类技能培训，充分体现“特色培训、品牌培训、定向培训”的特点。(三)配合行政制定职工培训计划，及时组织工人考核，与相关部门联动，做好“上岗、试岗、待岗”的劳动力动态管理制度以及“技术培训、技术练兵、考核鉴定、使用待遇”四位一体的职工技能升级机制。(四)建立绩酬挂钩的工资分配制度，对在企、事业单位和机关专业岗位工作的技师和高级技师等，一经聘用，应当享受相应的工资福利待遇。(五)增强职工学知识、练技能、长本领的意识，大力选树高技能人才的典型，加大宣传，不断营造尊

9、重人才、尊重创造的社会氛围。总工会工作情况调研报告精选篇2按照县委学习实践活动的要求,本人围绕政务公开、民主管理、工会自身建设及地位等重点内容，通过与职工代表座谈交流、实地察看等多种形式，进行了深入细致的调查研究。一、我镇工会工作基本情况近年来，我镇行政事业单位能按照“扩大覆盖面，增强凝聚力”的要求，高度重视组建工会和发展会员工作，使工会组织和工会会员大幅增长。我镇行政事业单位都建立了工会组织，一些基础性工作得到了展开：一是民主管理工作基本展开。建立了职代会和政务公开制度，较好地保障了的生产经营，维护了职工的劳动经济权利。二是劳动关系基本稳定。各工会加大贯彻落实劳动合同法工作力度，大力推进工资

10、集体协商和签订劳动合同，职工劳动合同签订率达到90%以上，工资集体协商达到70%以上。二、存在的主要问题近年来，随着经济结构、产业结构的调整，改革的不断深化和非公组织的迅速发展，经济成份、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式等都发生了深刻变化，呈现出经济结构的多元化、劳动关系的复杂化、就业方式的多样化，给工会工作带来了前所未有的困难与挑战。虽然工会组织网络逐步得到覆盖，维护职工权益工作得到了加强，和谐创建活动有了开展，但也还存在自身建设参差不齐，工会工作者兼职现象普遍、素质普遍偏低、各项制度建立不够完善、整体工作缺乏规范性等问题。概括起来，主要体现在“三个薄弱”上：1、组织基础比较薄弱。乡镇

11、工会组织的队伍虽然逐年壮大，但与工会法、工会工作条例要求相比差距仍然较大。有的工会，虽然挂了牌子、落实了房子，但有的工会，虽然组织有了，但机制不健全，制度不落实，工会工作者身兼数职，忙于其他工作，工会工作活动不经常，流于形式的现象还比较普遍。2、制度建设薄弱。职代会制度、政务公开制度、工资平等协商制度、签订集体合同制度等维权机制不建立和开展经常性工作制度不健全的情况还比较普遍。有的把职代会与职工会议混为一谈，一些基层工会工作程序不清，职责不明，缺乏规范性和统一性。有的不执行国家对工会工作者的待遇规定，使工会工作者的积极性受到一定影响。在乡镇，工会工作者的保护机制建立少，工会工作者维护职工合法权

12、益有后顾之忧。3、工作基础薄弱。一是工会主席素质偏低。一方面，工会主席大多任职时间不长，没有参加过专门的业务知识培训，文化程度不高，缺乏对工会工作的较深了解和认识;另一方面，工会主席创新能力差，墨守陈规，致使工作的主动性和创新性较差。二是日常工作层次不高。多数工作仅仅停留在一般性组织文娱活动、看望慰问职工上，要真正的开展为职工维权、化解劳资纠纷、为行政分忧等工作比较难。三是业主对工会地位作用的认识也不到位，不希望工会开展多少活动，不指望工会有多少作为。四是经费管理使用不到位，有相当一部分没有按照相关规定设立专门财务账户，无法对经费进行有效的管理和使用;有的工会经费返还后，负责人以各种名义借取工

13、会经费，借后又不及时归还，导致工会经费难以真正落实;有的甚至没有明确的工会工作经费，开展活动要看行政的脸色行事。三、加强和改进行政事业单位工会工作的意见和建议行政事业单位工会是基层组织，是职工的直接领导者和服务者。加强和改进行政事业单位工会工作是今后工会工作的重中之重，各行政事业单位工会组织要按照“组织起来、切实维权”的工会工作方针，以“扩大覆盖面，增强凝聚力”为着力点，以促进发展、维护职工权益为工作原则，独立自主地开展工作。密切联系职工群众，关心职工群众生产生活，热忱为职工群众办实事、做好事、解难事，努力把工会建设成为组织健全、维权到位、工作活跃、作用明显、职工信赖的职工之家。(一)进一步健

14、全工会组织体系。加强工会工作，健全组织体系是首要的任务和必要的前提，否则开展工作就无从谈起。一是要抓好工会组织建设。二是要抓好工会的规范化建设。要从实际出发，根据不同类型的工会工作内容、活动方式、工作重点，研究出台符合特点的工会组织制度、工作制度、民主管理制度，体现出工作的针对性、特色性、灵活性和实效性，为工会开展工作提供操作性强、规范统一的依据。三是要加大工会干部队伍建设力度。创新和突破传统的工会干部管理模式，探索试行中小型非公工会主席直选或选派职业化工会主席的办法，这样既能解除工会主席的后顾之忧，又可解决基层工会主席*的瓶颈，改变由于兼职过多而不能一心一意做工会工作的局面，以确保工会工作正

15、常开展。(二)进一步把握新形势下工会工作的重点。一是要认真了解不同职工群体构成的实际情况，了解他们不同的思想动态、收入状况、生活情况以及最迫切的要求，既要从宏观上把握职工群体的变化趋势，又要从微观上关注职工个体的具体情况;既要关心他们不同的经济利益，更要关心他们共同的政治权利，用多样化的工作方式贴近不同职工群体，有针对性地做好各项工作。二是要把一线职工作为工会的主要工作对象，特别是要把低收入职工、生活困难职工作为维权的重点，积极开展困难职工生活扶助、医疗救助、子女就学和职工互助互济等工作，有条件的要建立困难职工帮扶资金。最大限度地消除他们生产生活上的后顾之忧，让职工更真切地感到有没有工会不一样

16、，参加不参加工会不一样。三是要把职工技能素质提升作为工会工作的重要内容，既要抓教育培训，也要重视开展劳动竞赛、组织技术技能大赛。以此为载体，大力提升广大职工的技能水平，为生产经营提供最直接的生产力，使效益快速增长，让和职工都感到实实在在的实惠。(三)进一步健全工会工作机制。一是工会经费确保机制。要将工会经费的到位和管理、使用情况，纳入对工会的考核指标体系，确保工会在完成上解任务后，其自身留成部分足额落实到位，不被截留或拖欠，以满足工会正常开展工作的需要。二是职工权益保障机制。要认真推行职工代表大会制度以及工资协商、集体合同制度，把平等协商作为签订和履行集体合同的法定程序和关键环节，切实落到实处

17、。三是宏观参与机制。要采取与行政及有关部门建立联系会、民主议事会、民主协商会、劳资恳谈会等形式，建立协商沟通制度，畅通工会与行政部门的沟通渠道，积极参与涉及职工切身利益的政策、规定的制定与实施。四是调查研究机制。要经常深入到车间、班组和一线职工群众当中，问计于职工群众，根据职工的所思、所想、所需、所盼，拿出新思路，制定新措施，多做党政所需、职工所急、工会所能的实事、好事，使工会工作始终贴近实际，贴近职工，突出重点，讲求实效。总工会工作情况调研报告精选篇3随着农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，我市务工农民越来越多，其权益维护已受到各级党委、政府和社会各界的广泛关注。妥善解决好这个问题，不仅关系

18、到全市的经济发展、社会稳定，而且也关系到增强党的阶级基础、扩大党的群众基础，是落实中央一号文件精神，解决“三农”问题的核心农民问题的重要内容。_市总工会在去年年初对全市农民工权益维护情况进行调查，探索出本市吸收农民工加入工会、维护其合法权益路子的基础上，今年按照省总工会的要求，再次分赴县区、市直局委进行督导，到有关部门了解情况，深入基层和农民工当中，通过走访、发放问卷、召开座谈会等形式进行实地调研。现将调查结果报告如下：一、基本情况(一)全市农民工输出情况。止_年4月，全市外出务工人员累计20.7万人，约占全市农民人数的10%，约占农村劳动力总数的18%，约占农村剩余劳动力总数的21%。从输出

19、地看，郾城县6.5万人，_县8.3万人,_县5.3万人，_区0.6万人。从性别上看，男性约45%，女性约55%。从年龄上看，1625岁的约占70%，25岁以上的约占30%。从文化程度上看，初中以下占60%，高中占25%，高中、中专以上占15%。从输入地看，市外省内5.1万人，占25%,省外15.6万人，占75%，境外300多人。务工地点主要集中在沿海开放地区及经济发达的大中城市，其中广州、深圳等地区约占55%,上海、江浙等地区约占13%，北京、河北等地区约占15%;省外其它地区约占2%;省内郑州、新乡、开封、安阳等地区约占10%，省内其它市约占5%。出国务工主要分布在日本、韩国、新加坡、越南、

20、阿联酋、肯尼亚等国家和地区。从行业看，国内从业集中在建筑、制革制鞋、电子玩具、服装、家俱、司机、保安等，国外从业涉及护士、建筑、制衣、船员、渔工等。(二)_市三县一区吸纳、转移农民工情况。止_年4月,全市共吸纳、就地转移农民工18.3万(吸纳市外省外4万多人,转移本地14.3万人)。其中郾城县12.3万人，_县3.5万人，_县1万人、_区0.5万人，市直1万多人。从事的行业主要集中在非公有制工业企业、商业服务业、建筑业、汽车维修等。90%以上的人员来自三县一区和周边市县。工业企业中，大专以上的约占30%，高中以下的约占70%，女性占80%，男性占20%;建筑行业中，基本是初高中文化程度，男性占

21、95%，女性占5%;商业和服务业中，初高中占80%，高中以上占20%，女性占80%，男性占20%;从事汽车维修的基本都是初高中文化程度，绝大部分是男性。从收入看，月净收入500元以下(含500元)的约占60%，500800元的约占25%，800元以上的约占15%。据不完全统计，我市外出、就地转移务工农民年均净收入30007000元不等，如按4000元计算，年均创收14亿元。二、做法及成效(一)市总工会主动工作、源头参与，市委、市政府高度重视。为了维护进城务工农民的合法权益，早在1996年，_市总工会便开始探索吸收农民工加入工会，通过工会组织维护其合法权益的路子。当时，只是具体做了许多工作，没有

22、把它作为一项专门内容进行归纳。近年来，随着农民工队伍的不断壮大和侵犯农民工合法权益现象的增多，_市总工会主席田爱华同志亲自带队，于_年初对在_市务工农民的合法权益维护情况进行了专题调查，写出了关于维护进城务工农民合法权益的调查与思考的调查报告，并及时向_市委汇报，引起了市委领导的高度重视。_市委、市政府于_年出台了关于加强农民工服务工作的意见。意见的出台，为在_市务工的农民创造了宽松的务工环境，其合法权益从政策上得到了保证。_年8月全国总工会关于切实做好维护进城务工人员合法权益工作的通知出台后，_市各级工会把组织农民工加入工会，更好地维护其合法权益作为职责范围内必须要做的重点工作，进行强力推进

23、。(二)各级工会竭尽全力，想方设法维护农民工权益。1、通过四条途径组织农民工加入工会。一是依托企事业单位工会组织。漯河华强公司、南街村集团、汇通公司等单位，在成立基层工会之时，就把在本企业务工的农民工直接组织到工会中来。已建立有工会组织的企事业单位在招工时，坚持做到同时招工，同时吸收农民工加入工会组织，漯河双汇集团、市公路局、宏运集团、恒达公司、昌达公司等招用农民工的大户便是如此。_年_市公路局及时把当年在该局就业的104名农民工全部吸收为工会会员，享受与本局城镇职工同样的工资、福利、社会保险等待遇。二是依托市场发展服务中心。郾城县总工会依托县市场发展服务中心成立全市乃至河南省首家工商业工会，

24、到目前为止，全县以市场发展服务中心为依托成立工会组织670个，全县已有9.6万农民工加入工会组织。三是在城镇社居委成立社居委联合工会，在职工人数较多的村成立村级工会。_区总工会依托市区社居委，于_年成立34个社居委联合工会，将居住在本社区和在本社区从事工商业的3000多农民工组织到工会中来。_县南街村、龙塘村、北徐村、胡乔村和_区的干河陈村村办企业比较发达，在市、县两级工会的指导下，都成立了工会，把在各村务工的农民及时组织到工会中来。_年，_区干河陈乡干河陈村4个村办企业的351名农民工全部加入该村工会。拿到工会会员证的他们高兴地说：“想不到俺农民也能加入工会!以后有工会撑腰，心里就踏实多了。

25、”四是建立行业工会。_县总工会在餐饮、建筑等行业成立行业工会，把农民工吸收到工会组织中来。市总工会在对四条途径吸收农民工加入工会进行总结的基础上，_年在全市全面推开，并且提倡多途径、灵活多样、点面结合、宜单则单、宜联则联、因势利导、不有具一格的建会形式，以最大限度地把农民工组织到工会中来。目前，全市已有13.72万农民工加入了工会组织。其中,郾城县9.6万人,_县2.3万人,_县0.36万人,_区0.46万人，市直1万人。为适应农民工流动性大的特点，市总工会在工会会员管理中推行流动会籍管理制度。农民工凭市总工会统一核发的中华全国总工会会员证到劳动关系所在地工会办理会员接转手续，实现农民工工作关

26、系到哪里会员组织关系到哪里，以便为农民工维权和服务提供组织保证。2、采取四项措施维护农民工权益。一是依靠法规政策维权。通过签订劳动合同和集体合同维护农民工的合法权益。通过职工代表大会、职工民主大会等多种形式的民主管理制度，维护职工的民主权利。汇通公司、南街村集团、临颖建筑公司、和发强实业公司、郾城装饰材料公司和雷鸣制革厂、_区三剑客奶业公司和屠龙磨料磨具厂、许慎宾馆、_县申鑫特种纸业公司等具有一定规模农民工相对集中的企业，企业工会通过与企业行政签订集体合同的办法来维护农民工的合法权益，在全市55个乡(镇、办)，通过推行并签订区域性集体合同的办法来维护本辖区内小型企业和个体工商业中农民工的合法权

27、益。南街村集团有农民工10890人，其中加入工会的占90%。南街村集团工会十分重视职工的生产条件和人身安全，建立健全劳动安全卫生制度，最大限度地减少生产环境对人体的危害。其下属的调味品厂通过不断更新技术和改进设备，大大优化了粉碎车间的工作环境;彩印厂对一些不适宜长期工作的岗位实行轮岗、双层保护、增加健康补贴等办法，以维护职工的身心健康。市公路局对农民工做到政策上一视同仁，人格上信任尊重;在_年初工会和职代会换届中，把农民工专门作为一个代表类别，进行统一安排和部署，该局86名代表中，农民工代表有13人;市公路局还打破身份、学历、户籍、工种等界限，在今年2月单位中层职位的竞争中，让农民工平等参于，

28、有4名农民工竞争上二级机构副职岗位。临颖县建筑公司不但通过签订集体合同维权，而且与农民工签订劳动合同，在工资、福利、社会保险、劳保待遇等方面享受与正式职工同等待遇。二是依靠信任尊重维权。农民工自愿工会后，工会组织通过开展劳动竞赛、提合理化建议等，吸收采纳农民工提出的合理建议，尊重农民工的人格。南街村集团不但把德才素质优秀的1500多名农民工转为南街村的“荣誉村民”，只要不出南街村，吃住、就医、子女上学都享受南街村村民同等的免费待遇，而且把德才素质优秀的农民工放到领导岗位，在评优表先评模中，对农民工给予优先考虑。三是依靠关心爱护维权。南街村集团、干河陈村、恒达公司等工会坚持实施帮扶救助机制，通过

29、帮扶解决农民工的实际困难。郾城县新都市场商户任平的服装店于_年元月14日晚不慎失火，导致货物全部烧毁，市场工会的同志一方面积极主动与新都房地产开发公司有关负责人协调，一方面派人帮助任平尽快恢复门面，早日营业。经过市场工会的努力协调，新都市场房屋开发公司出资1万元为任平装修门面，并退回租金1500元，押金_元，又拿出救济金5000元，使任平渡以了难关;我们在维护本市农民工合法权益的同时，也维护外来务工农民的合法权益。_年底，在郾城建材厂务工的一南阳籍农民工因要不回工钱来到县工会求救，县工会与县工商业工会的同志_县劳动仲裁委的人员在为其提供法律咨询的前提下，为其讨回了拖欠一年的工资。他激动地告诉工

30、友：“有工会撑腰，在这干活咱放心。”通过一件件鲜活的事例，原来不愿加入工会的农民工看到了加入工会组织的优越性，纷纷递交了入会申请。此外，通过开展多种形式的文体活动，活跃其业余文化生活，让其充分感受到工会大家庭的温暖。四是依靠教育提高自身素质维权。南街村集团、_区百花纺织公司、昌达公司、雅源香精香料公司等经常组织农民工外出学习，培训专业技术人员和业务骨干，提高农民工的综合素质和业务技能。_区天桥街办事处工会在本辖区内的光明路市场(河南省十大批发市场之一)开设“外来务工人员法制教育课堂”，对外来务工人员进行劳动法、刑法、工会法等法律法规知识教育。通过对工会会员实行优惠待遇吸收农民工加入工会。市总工

31、会站在全市的角度，统一协调市直及县区的部分单位对工会会员实行优惠待遇，探索会员与非会员区别的内外机制，吸引更多的职工尤其是农民工加入工会组织,其目的是增强工会的吸引力和凝聚力，进一步扩大工会的影响，让会员得到更多的实惠。目前已经协调好市新华书店、市三院、市中医院、市绿荫健身俱乐部、许慎宾馆、开园森林公园、_区人民医院、河南金囤种业公司、_县人民医院、_县人民医院、_县中心医院、_县卫校附院、_县游乐园12个单位为持有新的中华全国总工会会员证的工会会员提供不同内容、多项价格不等的优惠，还有几个单位的优惠事宜正在协调之中。(三)政府有关部门在维护农民工合法权益中配合联动。市劳动和社会保障局强化劳动

32、保障监察，依法行使行政职能。一是由每年的三夏、三秋和春节前集中力量追讨拖欠农民工工资变为日常的行动。_年为农民工_325万元，涉及595家企业;二是对农民工进行技能素质培训，今年1-4月共培训农民工8645人;三是加大涉及农民工社会保障政策的宣传及落实力度。目前，我市农民工较为密集的大中型私企和三资企业大多数为农民工缴纳了养老保险，并落实了返还农民工个人缴费(退费)的规定;四是会同司法局成立了农民工法律援助服务站，为农民工依_提供帮助。市建委为解决建筑行业农民工工资拖欠问题，专门下发文件，要求发包方在合同签订30日内，向建筑工程承包单位拨付15%的人工费作为工资专户，专款专用。市建委还利用12

33、345为民服务热线，及时受理农民工投诉。同时，通过开展“文明工地”的争创活动，改善农民工的劳动条件和生活条件，提高农民工的生活质量。市公安局深化户籍制度改革，放宽入户条件，将转为非农户口的优惠政策由原来的4项拓展为6项。市工商局对办理工商执照的农民经商者采取当日办结的服务措施，对造成意外经济损失的农民经商者实行管理费减免。区法院开通诉讼绿色通道，为有理无钱的农民工打官司提供帮助，在_年上半年受理的13件涉及农民工案件中，涉案标的43万元，为当事人减免诉讼费、执行费2万多元。三、问题及原因(一)城乡二元结构尚未打破，对农民工的“身份”限制依然存在。由于长期形成的历史原因，在城镇有对农民工实行限制

34、性现象：一是限制就业。某些企事业单位有限制使用农民工的岗位。二是半开放限制。部分地方采取“先本地、后外地，先城镇、后农村”的限制性做法，减少了农民进城就业的机会。我市在就业岗位、子女入学、廉租房租住等方面尚存在着限制农民工的现象，把多数有进城就业意愿的农民工挡在了城市门槛之外。(二)社会维权机制还不完善，对农民工的权益侵害比较严重。由于城乡二元结构的惯性影响，劳动管理部门及维权组织网络和职能还没有完全覆盖和拓展到农民工和个体私营企业;多数非公有制企业主不愿建立工会组织，认为成立工会组织是给自己设了门槛;部分农民工对加入工会认识不到位;再加上农民工维权的能力低、手段少;工会在维权中没有手段，显得

35、力不从心等因素，使得损害农民工正当权益的行为时有发生。主要表现为：一是劳动安全、生存条件差。个别企业及雇主对从事苦险工作的农民工缺乏应有的劳动保护措施，致使工伤事件时有发生。_区法院_年46月受理的涉及农民工的13起案件中，因缺乏劳动保护造成工伤的就有9起。二是劳动强度大，收入无保证。个别雇主随意延长农民工劳动时间，增大劳动强度，个别雇主拖欠、减发、扣罚其工资。大部分农民工工作时间每天都在8小时以上，没有节假日、星期天，却很少得到超时补助、加班补助、假日补助。本次被调查的500名农民工中，有201人没有休息日，占被调查人数的42%;有237人只有一天或半天休息时间，占被调查人数的47%;有13

36、9人工作时间在8小时甚至10小时以上，占被调查人数的28%;有35人工资被拖欠、克扣，占被调查人数的7%。从劳动保障部门、法院收到的投诉看，拖欠农民工工资的现象仍较普遍，主要集中在建筑行业、个体私营企业。三是不愿依法签订劳动合同。部分企业特别是三产领域的企业及商户与农民工的劳动关系只是“口头协议”或“一边倒合同”。农民工只有单方面的义务，没有相应的权益。四是个别雇主违规制定劳动管理制度。个别企业制定的劳动管理规章制度，只体现企业单方面的意志，成为对职工的惩罚规定。(三)社会保障机制还不健全，对农民进城务工构成障碍。国家对用人单位招用农民工，无论是合同工、临时工、小时工，都有实行基本社会养老保险

37、制度的要求，部分企业为部分农民工办理、缴纳养老保险金和工伤保险金外，还有部分企业未给农民工办理、缴纳养老保险金和工伤保险金，医疗保险还处在宣传启动时期。企业不愿缴纳“三金”，主要原因是为了降低成本，减少开支。外部原因是部门强制力度不够，社会压力不足。(四)农民进城务工经商手续多、收费多、成本高、负担重。一是收费项目多。农民到城市经营餐饮等服务业，除工商、税务外，还要到卫生、消防、公安、环保等部门办理许可证，缴纳相关费用，少则几十元、多则上千元;农民到外地或到市区打工，要办理婚育证，各县乡收费标准不统一，50300元不等。二是搭车收费多。如办理流动人口婚育证明，除工本费外，还要缴培训费，办意外伤

38、害保险和妇科病保险。三是变相收费多。主要反映在用工单位在招工时收取押金、工装费、进厂费等。过多过乱的手续和收费，加重了农民工经济负担，挫伤了其进城就业的积极性。(五)农民进城务工有组织的少、受培训的少，工作稳定性差、就业竞争力弱。_年以前我市每年通过劳动部门输出的农民工仅1000人左右，通过各级各类组织有序输出的农民工约占5%，绝大多数农民工是通过血缘、地缘、人缘关系自发、结伴外出打工。有明确目的、固定岗位的约占15%，大部分农民工在不同城市不同企业间频繁流动。农民工自发输出、短暂输出带来的无序性、盲目性、不稳定性、不连续性，造成外出打工成本高、收益小、风险大、规模小。其主要原因：一是我市尚未

39、形成健全的劳务输出信息网络和完善的劳务输出服务体系。二是我市劳务输出组织数量少、实力弱。(六)部门对农民工的服务管理各自为政、各自为战。工商、公安、建设、教育、计生、劳动等部门围绕农民工服务管理都从部门角度制订出台了不少具有积极意义的意见和措施，并取得了一些好的成效，但也存在一些突出问题。主要是部门间各自为政、各自为战，影响了对农民工服务管理的质量和效率。如工商部门强调繁荣市场，主张多办快办营业许可证;计生部门把查验计生有关证明作为前置条件;公安部门为维持治安秩序;房管部门为加大房产管理;税务部门为征缴房屋租赁税费要开展出租房屋登记等，由于各自只考虑部门利益，相互不通气，导致重复登记或登记遗漏

40、。一些涉及农民工的民事事件，本该由劳动仲裁可以解决的，由于推拖，最后成为由法院审理的民事案件，增加了农民工维权成本。导致这些问题的主要原因是党委、政府协调不到位，一些部门过分强调各自部门利益。四、对策与建议(一)统一思想，提高认识，切实把维护农民工合法权益摆上重要位置，列入重要议程。资料显示，全市70%以上的人口在农村，其中有14万多人尚未脱贫。全市60%以上的劳动力在农村，其中有79%的农村劳动力为有待转移。_年，我市城乡居民收入相差3400多元，而同年我市农民外出务工收入占农民人均纯收入的20%。我市城镇化水平仅为23.6%，低于全国、全省水平，而我市近年来城镇吸纳的人口主要是农民工和都市

41、村庄的农民。基本市情和实践结果证明，只有解放农民、转移农民、减少农民，才能富裕农民、强化农业、稳定农村，才能加快工业化、城镇化、现代化进程。只有平等友好地善待农民工，加强农民工权益维护，才能真正统筹城乡经济社会发展，才能实现全面建设小康社会目标。因此，各级各部门必须站在全面建设小康社会的高度，充分认识搞好农民工维权工作的重要性，认真落实市委、市政府关于加强农民工服务工作的意见，切实把解决农民工问题摆上重要位置，列入重要议程。(二)立足全局，着眼长远，围绕农民工权益维护进行制度创新、措施完善。各级党委、政府对涉及农民工的政策要进行清理，取消对农民工的限制性政策和措施，作到令行禁止。并出台对农民工

42、公平友好对待的政策和措施。一是向农民工提供制度化保证。把农民工的权益维护、输出和输入纳入年度计划，按照中央的要求，将涉及农民工的治安管理、培训、计划生育、社区管理等有关经费，纳入正常的财政预算支出范围，为农民工权益维护工作的正常开展提供保障。在制定具体政策时，按照减化手续、降低收费的原则，以利于农民进城务工经商、安家落户的政策安排。二是对进城农民工实施社会化管理。在推进社区建设与管理过程中，将农民工纳入社会管理与服务范畴，充分发挥社区组织的作用，对进城农民工进行规范管理。三是对农民工输出及就业实行市场化运作。在组织农民工输出时要遵循市场规则，减少行政干预、体现公平交易、公平竞争、自主择业、自由

43、流动、_原则;在吸收农民工就业时，要一视同仁，为农民工创造人尽其才、才尽其用、同工同酬、公平竞争的环境。(三)各级党政挂帅，相关部门组织参与，建立农民工权益维护联动机制。借鉴先进地区经验，建立“党政重视、部门配合、社会齐抓共管”的农民工联动式社会化权益维护新机制。在具体操作中，要尽快建立各级农民工维权工作联席会议制度，联席会议以党委、政府有关领导为召集人、主持人，由相关部门、组织负责人参加，定期召开会议，提出加强农民工服务管理的具体政策和措施，协调落实维护农民工利益的有关法律法规及政策措施。同时，尽快建立以劳动和社会保障部门牵头，公安、计生、建设、卫生、教育等相关部门参加的农民工服务管理联动协

44、调机制。建立以总工会牵头，劳动和社会保障、工商、税务、计生、建设、公安、法院、司法、卫生、教育等部门参加的农民工维权联动协调机制。在机制运作中，相关部门间形成信息互动、事件案件互报、相关事情协商的制度;各级党委政府将工作力度，协作程度纳入目标管理，列入奖惩体系。(四)内外互动，标本兼治，加大农民工合法权益维护力度。一是建立双向维权机制。输出地要主动与用工地党政工组织取得联系，建立关系，互通信息，争取对方在农民工管理和维权工作上的支持。法院、公安、司法等部门要充分利用自身优势，与农民工输入地司法机构加强沟通，密切协作，积极为外出务工人员提供法律咨询服务和必要的法律援助、司法救助，维护其合法权益。

45、二是推行流动会籍制度。适应农民工流动性大的特点，推行流动会籍管理制度。农民工凭各级地方总工会核发的新会员证到工作地工会办理会员资格转移手续，实现农民工工作关系到哪里，会员组织关系就到哪里，为农民工维权提供组织保证。三是加大惩处侵权行为力度。组织有关部门对侵权行为严重的企业或雇主依法进行查处，并公开曝光。(五)转变观念，创新思路，对农民工输出实施产业化经营、基地化发展。一是把农民工输出当作新兴产业，实施产业化经营。以市场为导向，用工业化，集团化理念和方式组织农民工输出，通过政府或部门政策调动、组织协调等方法，把农民工劳务输出的相关资源整合起来，走“信息培训输出基地管理信誉效益”之路，形成一条龙经

46、营体制。具体运作中要尽快建立健全市、县、乡(镇、街)、村(社区)四级劳动及社会保障服务机构，同时加强外向型劳务中介和劳务协作组织建设，构筑政府和社会共同为农民工提供就业信息、技术培训、政策咨询、职业中介等服务网络。同时，大力扶持承担产业化经营的龙头企业或组织。重点扶持本地劳动保障部门的劳务输出总公司和经济技术合作公司等重要劳务中介组织，引导其有效开展规模化、订单式劳务中介。二是建立农民工输出和输入两大基地，进行基地化发展。通过输出地与输入地政府间、部门间、中介组织间、企业间围绕农民工输出展开的密切联系，为农民工输出提供政策、信息、培训、管理、维权等综合性服务，实现稳定、安全、集中和大规模的安全

47、输出。(六)拓展统筹内容，为进城农民工降低城市门槛创造生存条件。一是推行城乡统筹，强化就业培训，为农民工市民化创造生存条件。在就业与培训上，各级党委政府要对城乡劳动力统筹一并考虑，一起纳入长远规划和年度计划，一起列入管理目标和工作台帐，使农民工与城市人一样享受到培训和就业权利及相关优惠政策。二是落实新的户籍管理制度，放宽城镇入户条件，为农民工市民化扫清制度障碍，让更多的农民工成为城市的新市民。三是降低征缴标准，扩大覆盖范围，为农民工市民化提供社会保障。加大对农民工密切行业及企业的社会保险面力度，切实把农民工纳入到社会保障覆盖面之内;研究制定具体的管理办法，农民工工作流动后，对其保险费用要有规范

48、的累计和转移程序。总工会工作情况调研报告精选篇4根据豫工生4号文通知精神，我们对所属县区、市直企业开展工会劳动保护维权机制情况进行了调查，现将所了解的情况报告如下：一、市、县工会维护职工劳动安全卫生权益工作情况1、市总工会劳动保护机构配置齐全，市总工会主席田爱华为委员会主任，副主席陈瑞峰，后调来副主席刘超为副主任，生产部工作人员及相关人员为委员，对生产保护中出现的问题及时研究解决。县区工会机构配置都比较齐全。所成立的召陵区关系已经理顺，正在筹备建立。2、劳动安全卫生三方协商机制建设到位，每年至少召开12次协调会议，对劳动安全，职业病防治，工会劳动保护工作进行总结，提出下步工作方案。3、因为漯河市没有媒矿，机械行业不多。轻工企业生产事故相对少一些，市人大每年执法检查时工会派员参加对县区、市直单位都提出维护职工劳动安全健康权益问题。4、职工劳动安全问题在劳动争议案中没有涉及到