第二章管理理论和原理课件.ppt

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1、第二章 管理理论与原理,康金凤,2022/12/3,1,内 容,2022/12/3,2,管理活动,管理意识,管理理论,管理的种子,管理的丛林,管理经历了怎样发展？,2022/12/3,3,管理发展的时间轴,远古（起源于人类社会的共同劳动）古代（产生管理意识与思想）近代（西方形成管理理论）现代（管理理论得到全面发展）,2022/12/3,4,2022/12/3,5,中国古代的管理思想,2022/12/3,6,中国古代的管理思想,1.以仁为核心的儒家管理思想：孔子仁者人也，仁者爱人；人而无信，不知其可也。孟子任政，性善论；己所不欲，勿施于人。,2.以无为作最高原则的道家管理思想：老子道法自然，无为

2、而无不为；,3.以法治为基础的法家管理思想商鞅、王安石等主张依法治国,中国古代管理思想的九要义,顺道治理国家政策，客观经济发展规律重人人心向背，人才归离人和人际关系，和为贵守信信誉是本利器工欲善其事，必先利其器求实实事求是对策运筹帷幄之中，决胜千里之外节俭开源节流法治明法，一法,2022/12/3,7,2022/12/3,8,西方管理理论,2022/12/3,9,西方管理思想的形成,古代公元前2000年，古巴比伦汉谟拉比法典中记载有责任、奖励、交易等问题；圣经中有建立等级、分权授权、分层等内容；15世纪初，君主论(意大利)一书论述了领导者的4个原则,近代英国经济学家亚当-斯密(1732-179

3、0)创立劳动分工理论，包括提高生产率、简化管理等思想。,2022/12/3,10,19世纪40年代末，大兴铁路。铁路管理中产生了责权关系、成本控制、M型组织结构等管理措施；19世纪70年代，股份制企业诞生，导致经理革命，职业经理人构成了专业管理队伍的主干，形成了社会性管理研究的潮流管理运动。,（一）背景（产业革命）,2022/12/3,11,西方管理理论形成的条件,（二）形成的基础技术环境经济环境社会环境,2022/12/3,12,西方管理理论,泰勒：科学管理理论法约尔：管理过程（一般管理）理论韦伯：行政组织理论,第一节 古典管理理论,强调管理的科学性、精确性、法理性和纪律性。员工是理性的经济

4、人、机器的附属物和被支配着,科学管理之父 车床前的工人泰勒制代表作：计件工资制（39岁，1895）工厂管理（47岁，1903）科学管理原理（55岁，1911）,代表人物 弗雷德里克温斯洛泰勒（18561915年）,一、科学管理理论,搬运生铁试验通过搬运生铁试验，摸索出工人的日合理工作量和搬运的科学方法，从而为实行定额管理、科学工作奠定了基础。铲具试验探索出铁锹多大铲物效率最高，从而为实行工具标准化奠定了基础。金属切削试验前后共花了26年的时间、15万美元的费用，写出了3万多份试验报告，仅形成的切屑就过80万镑，最后取得了丰富资料，为制定各种机床进行高速切削和精密加工的操作规程提供了科学的依据。

5、,科学管理理论的三大实验,科学管理的基本原则,“对工人操作的每个动作进行科学研究，用以代替老的单凭经验的方法”。中心思想是要求建立科学的操作方法,“科学地挑选工人，并进行培训和教育，使之成长；而在过去，则是由工人任意挑选自己的工作并根据其各自的可能进行自我培训。”中心思想是要求科学地选择和不断地培训工人,“与工人亲密协作，以保证一切工作都按已发展起来的科学原则去办。”中心思想是要求科学地指导和控制工人的操作，使工人和管理者合作。,“资方与工人们之间在工作和职责上几乎是均分的，资方把自己更胜任的那部分工作承揽下来；而在过去，几乎所有的工作和大部分的职责都推到了工人们的身上。”中心思想是要求在工人

6、与管理人员之间科学地进行职责分工。,科学管理的主要内容,作业管理方面：通过动作研究和时间研究，确定标准化的作业方法，使工人尽快、熟练地掌握生产作业方法。制定合理的日工作量。科学地选择、安排和培训工人，使工人的能力与工作相适应。实行“差别计件工资制”。,组织管理方面：,科学管理的基本思想与理论,基本思想,专业分工思想最优化思想标准化思想“经济人”思想,基本理论,管理职能专业化。选培工人科学化；劳动方法标准化；差别计件工资制；,管理过程之父、经营管理之父 办公桌前的经理一般管理原则代表作：工业管理和一般管理（75岁，1916）,代表人物 法约尔 （18411925),二、管理过程理论,主要内容,1

7、.企业经营的六项活动,3.管理的十四项原则,2.管理活动有五种职能,经营,技术,商业,财务,安全,会计,管理,计划,组织,指挥,协调,控制,2022/12/3,23,核心地位,技术活动 生产、制造、加工商业活动 购买、销售、交换财务活动 筹集和最适当地利用资本安全活动 保护财产和人员会计活动 财产清点、资产负债表、成本、统计管理活动 计划、组织、指挥、协调和控制,1.企业经营的六项基本活动,2022/12/3,24,各阶层成员需要具备的各种能力的比例,%,2022/12/3,25,经理必须具备的各种能力的比例,%,2022/12/3,26,2022/12/3,27,2.管理活动的五项职能,3.

8、十四项管理原则,2022/12/3,28,（1）分工；（2）权力与责任；（3）纪律；（4）统一指挥；（5）统一领导；（6）个人利益服从整体利益；（7）人与报酬；,（8）集中；（9）等级链；（10）秩序；（11）公平；（12）人员稳定；（13）首创精神；（14）集体精神。,经济学家、社会学家、管理学家。教授组织理论之父理想的行政（官僚）组织理论代表作：社会组织与经济组织理论 新教伦理和资本主义精神,代表人物 马克思.韦伯 （18641920),三、行政组织理论,2022/12/3,30,最理想的组织？,稳定、高效、理性、政策连续,2022/12/3,31,组织依何而建？权力从哪里来？如何分配？组

9、织成员怎么来？组织成员如何工作（行使职权）？,行政（官僚）组织理论主要内容,1.组织与权利,2.理想的行政组织模式,3.行政组织中的科层制,1.组织与权力,人类社会存在三种为社会所接受的权力：传统权力传统惯例或世袭得来；超凡权力来源于别人的崇拜与追随；法定权力理性、合法，是法律赋予的权力。,2022/12/3,33,任何组织都必须以某种形式的权力作为基础，没有某种形式的权力，任何组织都不能达到自己的目标。只有权力，才能变混乱为秩序。,2.理想的行政组织模式（Bureaucratic Ideal Type）,理想的行政组织应以合法的权力为基础，这样才能维系组织的连续性和保证目标的实现。行政体系通

10、过职务或职位而不是通过个人或世袭地位来管理。“理想的” 是指它是社会最有效和合理的组织形式。理想组织模式,依法而建、依法行权；清晰的等级关系；详尽的规章制度；明确的劳动分工;非人格化的相互关系；,2022/12/3,35,（l）组织中的人员应依法行使职权。组织是根据合法程序制定的，应有其明确目标，并靠着这一套完整的法规制度，组织与规范成员的行为，以期有效地追求与达到组织的目标。 严格遵守法律与制度,（2）组织的结构是一层层控制的体系。在组织内，按照地位的高低规定成员间命令与服从的关系。 自上而下的权利等级系统,（3）人与工作的关系。成员间的关系只有对事的关系而无对人的关系。 理性化的行动准则。

11、,（4）成员的选用与保障。每一职位根据其资格限制（资历或学历），按自由契约原则，经公开考试合格予以使用，然后通过技术培训来提高工作效率。务求人尽其才。 人员任用通过正式考评和教育实现,（5）职务分工。要对成员进行合理分工并明确每人的工作范围及权责。使组织中的人员应固定和正式的职责职权。 明确的职位分工,（6）成员的工资及升迁。按职位支付薪金，并建立奖惩与升迁制度，使成员安心工作，培养其事业心。 管理人员职业化,六化,2022/12/3,37,1.分工化2.法规化3.等级化4.公务化5.技术化6.职业化,进行明确的分工，明文规定每个职工的权利和责任。,依据文件、法规处理事务，遵照各项法规进行职务

12、活动，有明确划分责权的制度和工作程序。,实行机关等级制和职务等级制，按权力自上而下形成一个严格规定的等级链或者等级体系，并按等级赋予相应的权力.每个下级都处在一个上级的控制和监督下。每个管理者不仅对自己负责，还要对其管理的下级负责。,主张严格的公事公办，公私界限分明，处理事务须按照已确定的规章进行，强调职务活动的公务性质，任职人员对职位不能占为己有。,主张技术专长，官员的选拔和任命，注重知识和业务能力、注重培训。,要求行政官员全身心地投入公务活动，行政官员的职务就是“管理”，且不能是该企业的所有者，就任职务就要承担一种忠于职守的义务；采用固定的货币薪金支付报酬。,3.科层制模式,在官僚制（行政

13、组织）中，韦伯设计了一个科层制的模型，呈正三角状。顶层是企业的最高领导层，负责组织的重大决策。底层是一般行政人员，依据上级指示进行工作。中层则是管理层的中坚，既要贯彻上级的决策拟定相应措施，也要反馈下级的意见给上级，具有中转站的作用。他们是韦伯研究问题的重点行政管理人员。,2022/12/3,38,顶层,底层,中层,2022/12/3,40,第二节 新古典（行为管理）理论,什么是行为管理？,主要理论及代表人物？,2022/12/3,41,行为科学研究的三个层次,1.人际关系学说梅奥2.动机激励理论人类需要层次论马斯洛 双因素理论郝茨伯格 期望理论弗洛姆3.人性理论麦格雷格4.群体行为理论卢因,

14、2022/12/3,42,主要代表人物及学说,霍桑试验 霍桑实验的主要内容 霍桑实验的主要结论 霍桑实验的意义,2022/12/3,43,一、人际关系学说,代表人物 _梅奥（ G.E.Mayo ，18801949）,时间：1924年-1932年研究单位：美国国家研究委员会和美国西方电气公司合作进行目的：寻找工作条件、社会因素与生产效率之间的关系。地点：在西方电气公司下属的位于芝加哥附近名为霍桑的工厂，所以后人称之为“霍桑实验”。项目最后主持人：哈佛大学教授梅奥。,2022/12/3,44,1.霍桑实验,实验起因:待遇很好,效率很低,2.霍桑实验的主要内容（四个阶段）,2022/12/3,45,

15、历时九年，进行四项实验：1.工厂照明实验（1924-1927）；2.继电器装配中的福利实验（1827-1929）；3.访谈试验（1928-1931）；4.观察实验（群体试验、接线板接线实验，1931-1932）。,3. 霍桑实验的结论,人是社会人提高工作效率的关键是提高工人的士气和积极性企业有非正式组织新型的领导在于提高职工的满意度,2022/12/3,46,主要观点：（1）人有多种需要。（2）人的需要分为五个层次。,2022/12/3,47,二、人类需要层次理论,代表人物 _马斯洛（A.Maslow,19081970 ）,2022/12/3,48,人类需要层次,需要层次理论的基本观点,五种需

16、要像阶梯一样从低到高，按层次逐级递升。五种需要可以分为高低两级，低级需要通过外部条件就可以满足；而高级需要是通过内部因素才能满足，而且一个人对高级需要是无止境的。需要的发展遵循“满足/激活律”。需要的强弱是受“剥夺/主宰律”的影响。同一时期，一个人可能同时存在几种需要，但每一时期总有一种需要占支配地位，对行为起主导决定作用。任何一种需要都不会因为更高层次需要的发展而消失。,需要层次与组织措施的对应关系,主要观点： 促使工作的动机因素有两个保健和激励,2022/12/3,51,三、双因素理论,代表人物 _赫茨伯格（F.Herzberg,19232000 ）,成就,认可,工作自身,责任感,发展,职

17、业成长,公司政策与行政管理,监督,与主管的关系,工作条件,薪金,与同级的关系,个人生活,与下级的关系,地位,安全,50% 40 30 20 10 0 10 20 30 40 50%,使职工很不满意的因素 使职工很满意的因素,双因素比较图,2022/12/3,52,满意与不满意的不同观点,2022/12/3,53,传统的观点：赫茨伯格的观点：,双因素理论,保健因素能预防和消除职工的不满，但不能直接起激励作用与工作环境与工作关系有关共九项,激励因素能使职工产生一种内在激励，促使职工不断提高工作效率 与工作性质与工作内容有关共六项,双因素理论（保健激励理论）,保健因素（维持因素）组织政策与管理方式人

18、际关系薪金地位安全工作环境个人其他基本需要,激励因素成就感被赏识、赞赏工作成绩得到认可富有挑战性的工作晋升、奖励职业上的发展,2022/12/3,55,需要层次理论与双因素理论的对比,江西师范大学李晓园,自我实现 激励 尊重 激励感情 保健 安全 马斯洛 赫茨伯格 保健 生理 “需要层次论” “双因素论” 保健,主要观点： x-y理论,2022/12/3,57,四、人性管理理论,代表人物 _麦格雷（D.Megregor,19061964 ）,雇员:天生懒惰工作是为了生活逃避责任没有抱负寻求安全,雇员:天生勤奋自我约束勇于承担责任具有创造能力有高层次的需求,人性假设：X理论 vs. Y理论,MG

19、2-31,管理方式：X理论,管理者关心的是工作效率和完成任务管理者职能是计划、组织、指挥、监督管理者用职权发号施令使下属服从不考虑感情上和道义上对人的尊重强调严密的组织、规则、制度用金钱收买下属的效力和服从,MG2-32,管理方式：Y理论,管理者的任务是创造使人能发挥才能的工作环境管理者不是指挥者、调节者或监督者，而是辅助者、支持者、帮助者让下属承担更多的责任，促使其做出成绩，满足其自我实现需要给与更多自主权，实行自我控制、参与管理和决策,MG2-33,超Y理论,效果工厂研究所 X理论好不好 Y理论不好好超Y理论:X理论和Y理论哪一个更好，取决于工作者、工作性质和工作环境.,2022/12/3

20、,61,主要贡献： （1）“场”论 （2）群体动力学理论,2022/12/3,62,五、群体行为理论,代表人物 _卢因（K.Lewin,18901947 ）,“场”理论,2022/12/3,63,群体动力学理论主要观点,群体是一种非正式组织，是由活动、相互影响力、情绪三个相互关联的要素组成。群体的存在和发展有自己的目标。群体有自已的规范。群体的内聚力可能会高于正式组织的内聚力。群体的结构包括群体领袖、正式成员、非正式成员以及孤立者。,2022/12/3,64,群体领导方式有三种:专制式、民主式和自由放任式。群体的规模一般较小，利于内部沟通。群体领导是自然形成的，他们要创造条件促使他人为群体出力

21、。群体中的行为包括团结、消除紧张、同意、提出建议、确定方向、征求意见、不同意、制造紧张、对立等。,2022/12/3,65,2022/12/3,66,第三节 现代管理理论丛林,社会系统学派 （切斯特巴纳德）决策理论学派 （赫伯特西蒙）系统管理学派 （弗里特卡斯特）经验主义学派 （彼得德鲁克）权变理论学派 （弗雷德卢丹斯)行为科学学派 （马斯洛）管理科学学派 （伯法）管理过程学派 （哈罗德.孔茨）,二战以后，管理思想得到了丰富和发展，形成了众多的流派，美国著名管理学家孔茨称之为“管理理论的丛林”。,（一）社会系统学派,1.代表人切斯特巴纳德（美国）。2.主要观点：社会的各级组织均是一个协作系统协

22、作系统由协作意愿、共同目标和信息沟通三个要素构成管理人员是协作系统中相互联系的中心 ，通过协调维持组织正常运转。,2022/12/3,67,（二）决策理论学派,1.代表人西蒙（美国）。2.主要观点：管理就是决策。管理活动的全部过程都是决策的过程，管理是以决策为特征的；决策是管理人员的主要工作，管理人员应该集中研究决策问题。,2022/12/3,68,（三）系统理论学派,1.代表人卡斯特和落森茨 2.主要观点：组织是由一个相互联系的若干要素组成、为环境所影响的并反过来影响环境的开放的社会技术系统。组织系统由目标和价值、结构、技术、社会心理、管理等五个分系统组织。管理必须以整个组织系统为出发点，综

23、合运用各个学派的知识，研究一切主要的分系统及其相互关系。,2022/12/3,69,（四）经验主义学派,1.代表人德鲁克和戴尔2.主要观点：主张通过分析经验（即指案例）来研究管理学问题。通过分析、比较、研究各种各样的成功的和失败的管理经验，可以抽象出某些一般性的管理结论或管理原理，有助于学生或从事实际工作的管理人员来学习和理解管理学理论，使他们更有效地从事管理工作。,2022/12/3,70,（五）权变理论学派,1.代表人伍德沃德2.主要观点：组织和组织成员是复杂多变的。环境分为外部环境和内部环境。由于组织内部各个部分之间的相互作用和外界环境的影响，组织的管理并没有绝对正确的方法，也不存在普遍

24、适用的理论，任何理论和方法都不见得绝对的有效，也不见得绝对的无效，采用哪种理论和方法，要视组织的实际情况和所处的环境而定。,2022/12/3,71,（六）行为科学管理学派,1.代表人马斯洛、赫茨伯格2.主要观点：以人与人之间的关系为中心来研究管理问题，注重人性的研究。管理中最重要的是人的管理。,2022/12/3,72,（七）管理科学（数理）学派,1.代表人伍德.斯潘赛.伯法2.主要观点：把管理看成是一个数学模型和程序的系统。永恒的信念：只要管理、组织、计划、决策是一个逻辑过程，就能用数学符号和运算关系来予以表示。这个学派的主要方法就是模型。借助于模型可以把问题用它的基本关系和选定目标表示出

25、来。主张运用数学符号和公式进行计划决策和解决管理中的问题，求出最佳方案，实现企业目标；,2022/12/3,73,其他的学派,管理过程学派社会技术系统学派人际关系学派组织行为学派管理者角色学派沟通中心学派,2022/12/3,74,新的管理理论,知识管理网络管理创新管理技术创新管理物流管理全面质量管理人力资源管理全球化管理,文化管理学习型组织理论企业流程再造理论竞争合作理论团队管理理论情景管理理论,2022/12/3,75,新管理理论丛林的主要特征,管理思维：常规管理创新管理价值取向：有形资产无形资产管理导向：企业主体市场与社会主体管理目标：追求经济指标创造整体价值管理中心：物本管理人本管理市

26、场竞争：你输我赢竞争合作管理边界：清晰模糊业务流程：分工再造管理视角：实物知识管理技术：单一管理集成管理管理方式：刚性管理柔性管理管理维度：理性与非理性管理的震荡交替两者深度融合,2022/12/3,76,2022/12/3,77,管理发展的特点,问 题,一个便利店老板所从事的工作和一家上市公司的总裁所从事的工作在性质上有差异吗？,2022/12/3,78,一、系统原理二、人本原理三、效益原理,第四节 管理原理,一、系统原理,（一）系统原理（二）系统原理的相应原则（三）系统原理在护理管理中的应用,（一）系统原理,1.系统的概念2.系统的分类,开放系统示意图,2022/12/3,82,系统,3.

27、系统的特征,整体性最基本的性质，指系统整体在性质目的、功能、存在方式等的统一目的性每个系统有非常明确的目标层次性相关性各要素间相互制约、相互依从动态性系统内部及系统外环境随时间而变化适应性（能动性）,对管理者的启示： 必须从思想上明确自己控制的对象是一个整体的动态系统，而非一个个孤立分割的部分,1.按系统整体性的要求建立和管理系统，把追求系统整体最优放在首位； 2.从系统所要实现的目的出发，处理各类矛盾； 3.以优化系统内部结构为重点，提高系统功能； 4.重视环境对系统的影响，提高对环境的适应性；,4.系统分析的方法,（二）系统原理相应的原则,整分合原则弹性原则动态原则反馈原则,1.整分合原则

28、,整体把握、科学分解 、有效综合。管理者应从整体出发，制定系统目标，然后在进行科学分析 ，明确各子系统目标，合理分工，在分工的基础上组织严密有效的协作,2.弹性原则,弹性指物体在外界力的作用下能够做出反应并维持自身稳定性的特征。管理弹性指组织能够对外部环境变化做出反应，并最终实现目标的能力。要求管理者在管理中必须留有余地，以增强组织管理系统的应变能力。,4.动态原则,即随机制宜原则。管理活动应从具体实际出发，任何管理思想、管理理论和方法只适应于特定的管理活动中，不可能是能够解决一切问题的灵丹妙药。管理的主体、对象、手段和方法要不断的进行动态调整。,5.反馈原则,反馈是控制过程中对控制机构的作用

29、。成功的高效管理，离不开灵活、准确、快速的反馈。企业生产的内部条件和外部环境在不断变化，所以必须及时捕获、反馈各种安全生产信息，及时采取行动。,处理与转换,具有全局观念关注护理系统结构的状况处理好管理宽度和管理层次的关系,2022/12/3,91,（三）系统原理在护管中的应用,二、人本原理,（一）人本原理的基本概念（二）人本原理的相应原则（三）人本原理在护管中的应用,人性?,（一）人本原理的概念,“人本” 就是以人为根本，坚持一切从人出发，以调动和激发人的积极性、创造性为根本手段。,人是生产力的基本要素，是一切财富的创造者，调动人的积极性、创造性是管理的根本。人的自由和全面发展是社会发展的趋势

30、和最高追求目标。尊重人、理解人、解放人、发展人是管理的最高目标。人的存在是多种多样的，既有自然性亦有社会性，既包括群体人也包括个体人、既包括管理者也包括被管理者。,主要观点,坚持把对人的管理放在首位。重视人的需要，以激励为主。坚持为每个人创造更好的培训、教育条件，促进人的发展。坚持人与组织共同发展。组织的设计与构造：高效、统一、精简。,1.职工是企业的主体2.职工参与是有效管理的关键3.管理的核心是使人性得到最完美的发展4.管理是为人服务的,人本管理的原因,（二）人本原理的相应原则,1.动力原则,物质动力精神动力信息动力,该企业根据生产经营的要求和轮换班次的需要，把全厂职工以15人一组分成16

31、小组，每组选出两名组长，一位组长专抓生产线上的问题，另一位组长负责培训，召集讨论会和作生产记录。 厂方只制定总生产进度和要求，小组自行安排组内人员工作。小组还有权决定组内招工和对组员奖惩。 该厂实行自我管理后生产力激增，成本低于其它工厂。,法国斯太利公司：“工人自我管理”,韩国精密机械株式会社：“一日厂长制”, 韩国精密机械株式会社实行了这一独特的管理制度，即让职工轮流当厂长管理厂务。一日厂长和真正的厂长一样，拥有处理公务的权力。当一日厂长对工人有批评意见时，要详细记录在工作日记上，并让各部门的员工收阅。各部门、各车间的主管，得依据批评意见随时纠正自己的工作。 这个工厂实行“一日厂长制”后，大

32、部分干过“厂长”的职工对工厂的向心力增强。工厂管理成效显著。开展第一年就节约生产成本300多万美元。,（二）人本原理的相应原则,2.能级原则,指在组织中建立能级结构，并按标准将管理对象置于相应的等级中。能级一般包括管理岗位能级和各类型的专业能级两个方面。,2022/12/3,100,责权利三者之间不可分割，应协调、平衡、统一。权力是责任的基础；责任是权力的约束，有多大的权力就要承担多大的责任；利益的大小决定了管理者是否愿意担负责任以及接受权力的程度，对额外的责任必须给予额外的利益。,能级中的责权利相结合原则,职、权、责、利对等,【管理名言】,【法约尔原则】凡权力行使的地方，就有责任。【启示】责

33、任一旦等于零，权力就会成为负数。【阿什定律】徒有责任而没有权力，会摧残一个人的自尊。（美国企业家MK阿什）【启示】有权无责，权易滥用；有责无权，责易落空。,医院管理层次的划分,我国医院管理的层次划分（下图）护理专业的层次划分我国 ：技术层次 、行政管理层次美国 ：分五级 临床-级,加强护理文化的建设能级原则应用动力原则应用,2022/12/3,104,（三）人本原理在护管中的应用,三、效益原理,效益用产出与投入的比例来表示；效益有经济效益、社会效益、生态效益管理中要把效益作为管理的根本目的和最终归宿。,最少投入、最多产出 效益=正确目标效率,效益原理的相应原则,价值原则成本原则效率原则,经济效益=生产总值/生产成本 =（生产成本+利润）/生产成本,影响组织效益的主要因素,管理者；管理对象； 管理环境；生产方式；,正确的效益观,1.追求直接形态的经济效益； 2.正确战略定位是取得效益的前提; 3.追求局部利益和全局效益的协调一致； 4.追求长期稳定的效益； 2.经济效益与社会效益并重;,重视护理工作中的效益与效率重视成本的控制,2022/12/3,109,（三）效益原理在护管中的应用,教材效益=正确目标效率,