第七章 城市规模分布课件.ppt

《第七章 城市规模分布课件.ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《第七章 城市规模分布课件.ppt（81页珍藏版）》请在三一办公上搜索。

1、,第七章 城市规模分布,第一节 城市规模分布理论,第二节 对城市规模分布的解释,第三节 中国的规模分布,第四节 城市规模发展政策的讨论,1,PPT课件,表7-1 中国各个时期城市规模的变动情况,2,PPT课件,3,PPT课件,城市规模有大有小，其原因是什么？内因： 1、地形因素； 2、经济地理位置和交通地理位置； 3、能源资源因素； 4、基础设施的经济实力； 5、城市的性质和结构；外因： 1、国家政策因素； 2、人口因素，外来人口；,4,PPT课件,一国家或一地区城市规模的大小序列与人口规模、与城市的等级、与城市数量多少之间有没有规律性呢？有什么样的规律？ 我们用什么方法、用什么指标来衡量、来

2、分析一个国家的城市规模分布特征、类型？ 城市规模分布一个国家或地区内城市人口规模的层次分布。研究城市规模分布的目的是探讨区域内城市从大到小的序列与其人口规模的关系，揭示区域人口在城市中的分布特征。,5,PPT课件,一、城市首位律二、城市金字塔三、位序规模法则,第一节 城市规模理论,6,PPT课件,一、城市首位律（Law of the Primate City）,7,PPT课件,典型例子（20世纪30年代）：英国100-14-13 伦敦（820.4万人）7倍于利物浦（117.8万人）丹麦100-11-9 哥本哈根（84.3万人）9倍于奥尔胡斯（9.1万人）奥地利100-8-6 维也纳（187.4

3、万）12倍于格拉茨（15.3万人）墨西哥100-18-13 墨西哥城（102.9万人）5倍于瓜达拉哈拉（18.4万人）,首位城市,8,PPT课件,首位城市：在规模上与第二位城市保持巨大差距，吸引了全国人口的很大部分，在国家政治、经济、社会、文化生活中占据明显优势，规模最大的领导城市。例外：1）由集聚过程中大体同步的几个区域组成的国家，可能存在几个首位城市。比如，西班牙的马德里和巴塞罗那。 2）由原先几个分裂部分组成的国家，在其统一前往往呈单个首位城市分布，统一后常呈多个首位城市分布。如加拿大的多伦多（英语社区中心）和蒙特利尔（法语社区中心）。,9,PPT课件,城市首位度：首位城市与第二位城市的

4、人口比。反映该国或该地区城市的规模结构和人口聚集程度。首位度大的规模分布称城市首位分布。首位度（2城市指数）：S2=P1/ P24 城市指数： S4=P1/( P2+P3+P4 ) 11城市指数： S11=P1 / ( P2+P3+P4+P11 ) P1、P2、P3、P4、P11：指按照人口规模自大而小排列的第n位次城镇的人口数量。,按照位序规模的原理，2城市指数为2，4城市指数和11城市指数都是1。,10,PPT课件,按照位序规模的原理：S2 = 2； S4=1； S11 =1。所以： S22 ， S4、S111 属于首位型分布 2S24属于中度首位分布 S24 属于高度首位分布 一般来说，

5、首位分布是一种原始的初级的城镇体系规模分布形式，往往是不发达国家或地区城镇体系的规模分布特点。,11,PPT课件,12,PPT课件,13,PPT课件,欠发达地区不足以支撑和需要较多数量的大城市。由于制造业发展水平低，大部分城镇规模小，但其中心城市往往达到较高等级，制造业和高等服务业集中布局于中心城市，所以城市首位度高。 发达地区需要大量的大城市，因支撑着许多大城市而不是一个，所以首位度低。,14,PPT课件,城市金字塔：将各个规模等级的城市数量，按从低到高的等级序列，用条形图表示出来，分析区域城市规模分布的方法。 规模大的城市等级，城市数量少；规模小的城市等级，城市数量多。 城市规模的金字塔式

6、分布：城镇的规模等级与城镇的数目成显著的反向关系。金字塔的基础：大量小城市；塔顶端：一个或少数大城市,二、城市金字塔,15,PPT课件,2000年2382754217240,16,PPT课件,17,PPT课件,从城市规模和城市规模位序的关系来考察一个城市体系的规模分布。在一个国家或区域里，城市大小排位顺序数字与其规模呈现显著的反向相关。 位序规模法则：一个城市的规模和该城市在国家所有城市按人口规模排序中的位序的关系所存在的规律。 如果这些城市的位序数字同它们的规模之间能够建立起一种规则的函数关系，我们就把建立在这种函数关系基础上的分布，称为城市的位序规模分布。,三、位序规模法则（Pank-Si

7、ze Rule）,18,PPT课件,1、奥尔巴克的发现 1913年奥尔巴克发现五个欧洲国家和美国的城市人口资料符合下式关系： Pi 是一国城市按人口规模从大到小排序后第i位城市的人口； Ri 是第i位城市的位序； K 常数,50*1=50, 25*2=50,10*5=50,19,PPT课件,2、1925年罗特卡发现美国城市人口符合： PiRi 0.935000000罗特卡的贡献在于对位序变量允许有一个指数。 3、1936年辛格进一步提出了一般公式：lgRi = lgKqlgPi 即 RiPi q=K,20,PPT课件,4、1949年捷夫提出在经济发达国家里，一体化的城市体系的城市规模分布可用简

8、单的公式表达：Pr：第r位城市的人口；P1：最大城市的人口；R：Pr的城市的位序；,第2位城镇的人口是首位城镇人口的1/2，第3位城镇人口是首位城镇人口的1/3，依次类推。,21,PPT课件,缺少中间等级的城市,（a）,（b）,22,PPT课件,捷夫模式不具有普遍意义，有的学者提出了修正模式，实际上是罗特卡模式的一般化：,Y a + bX,23,PPT课件,q1，规模分布比较集中，以大城市为主。q1，规模分布比较分散，中小城市发达。q=1，捷夫模式，城市规模分布理想状态。q=0，所有城市人口数相等。q=1，捷夫模式，城市规模分布理想状态。q=，区域内只有一个城市。,lg P = lg P1-

9、q lg R y = a + bx,（a）,24,PPT课件,各年的城市规模分布的双对数曲线接近直线，并随时间推移以同样的斜率往外平移，说明： 美国城市体系始终以位序规模分布形式稳定发展，没有发生明显的类型转换。,25,PPT课件,从四个典型城市的位序变化看，城市之间的发展不平衡。,26,PPT课件,1955-1975,1975-1995,27,PPT课件,一、城市规模分布的类型,学术界一般把城市规模分布分为：位序规模分布、首位分布和过渡类型。,第二节 对城市规模分布的解释,28,PPT课件,位序规模分布的国家,29,PPT课件,首位分布的国家,30,PPT课件,过渡分布类型的国家,首位分布与

10、位序规模分布与国家经济发展水平之间关系没有规律性；与城市化水平之间也没有必然联系。,31,PPT课件,1、随机模式：认为位序规模规律是随机力量形成的稳定结果。代表人物：贝里和加里森，熵最大化原理。 首位分布：产生于只有少数几个力量强大的因素作用下的国家（人口少、面积小、城市化历史短、单一出口等）； 位序规模分布：产生于因素复杂的国家（经济、城市化历史悠久、面积大、历史久、人口多、条件复杂等），是多种力量在很长时间内相互作用的结果，在这种情况下，每一种力量只能产生微小的随机的作用。,二、对城市规模分布的理论解释,32,PPT课件,2、政治因素 把国家看作是城市体系的决定因素，经济力量只被认为是一

11、种中间变量。 首位分布：社会主义国家、国家结构集中化程度高、政府 控制强的国家。 位序规模分布：非社会主义国家、政府控制弱的国家。 亚洲、拉丁美洲一些国家首都的政治作用不断增强，这些国家首位度的增加。 我国除山东和内蒙最大城市不是省会城市外，其余都是。 这样的解释并不很严密，常常可以找到一些相反的例子。,33,PPT课件,3、经济发展阶段 莎科斯于1972年提出了一个经济发展城市规模分布的动态模式，试图将城市规模分布与不同经济发展阶段联系起来。认为： 不发育阶段：均衡分布，位序规模分布； 成长阶段：集中分布，首位分布； 成熟阶段：恢复均衡，位序规模分布； 此外，还有一些学者试图把特定的文化、历

12、史因素和城市规模分布联系起来，认为民族主义精神强的国家可产生首位分布。,34,PPT课件,争 议： 首位分布好？位序规模分布好？ 城市规模分布与经济发展水平、城市化水平的关系如何？,三、城市规模分布类型的利弊,35,PPT课件,对国家经济发展有一种寄生作用；是对资源的一种低效利用方式；代表了一种超国家的倾向；反映了许多社会方面的不平等允许资金和人才的更大积累，有利于知识的更加 专门化和思想交流；运输成本低，劳动生产率最高；是交通运输网络中效益最好的地方,利,弊,36,PPT课件,经济发展是城市体系均衡发展的原因。 首位分布是一种初级的城市体系规模分布形式，是不发达国家和地区城市体系特点，是经济

13、不发达造成的； 城市化高级阶段的经济发达国家服从位序规模分布。 如，拉美城市化：秘鲁（1/3）、蒙得维的亚（52）、布宜诺斯艾利斯（45）、墨西哥城（32）、加拉加斯（26）、圣地亚哥（44）、巴拿马城（66）、拉巴斯（44）、太子港（56）、马那瓜（47）、圣多明各（54）、亚松森（44）。,37,PPT课件,38,PPT课件,首位度大非必不合理；首位度小非必一定合理。,39,PPT课件,一、我国城市位序规模法则的验证 贝里1960年的研究把中国列入对数正态分布类型。 严重敏、宁越敏（1980） 许学强（1982、1993） 王法辉（1989）和陈勇（1993） 研究的方法不同，侧重点不一样

14、，但取得几点共识,第三节 中国的城市规模分布,40,PPT课件,属于位序规模分布类型；城市规模分布日益均衡，但波动较大；,高位序大城市人口增长加快，首位度有所上升；高位序城市实际规模小于理论规模。,41,PPT课件,1、20世纪60年代以前，大城市、特大城市数量增加、比重上升，地位加强，而中小城市比重下降；,二、我国城市规模等级结构的变化,42,PPT课件,2、20世纪60、70年代，大城市、尤其是特大城市地位下降，中等城市增长最明显，小城市没有得到发展。原因： 1）搞“三线”建设，大城市人口“下放”农村，大城市和特大城市的地位受到削弱。 2）“文革”动乱市镇的建制工作处于停顿状态，小城市在晋

15、升为中等城市的同时没有新的小城市递补。,43,PPT课件,31.5,44.4,33.3,37.9,44,PPT课件,40%,41%,18.6%,45,PPT课件,3、20世纪80年代以来，在小城市数量和比重显著提高的同时，特大城市的数量明显增加，形成了“两头升、中间降”的马鞍形格局。原因： 一是行政体制上的变化，20世纪末之前，由于“县改市、乡改镇”，使得小城市的数量和人口数量的比重大幅度提高。但是21世纪以来，由于暂停了“县改市”，再加上地级以上市兼并所辖县和县级市改区，导致小城市和人口比重有所下降，大中城市比重有所上升。 二是政治稳定、经济繁荣与城市增长的互动作用在增强，所以城市发展较快。

16、,46,PPT课件,我国城市规模等级体系总体上是属均衡的位序规模分布的，但各省区内部差异较大。 周一星等人采用1980年全国223个市、2871个镇的人口资料，将全国市镇的规模按一定标准划分为17个等级（最高500万人；最低5000人）。 考虑到自然条件和社会经济联系的完整性，将北京、天津归入河北省，将上海归入江苏省，全国分为26个省级地域单元。,三、我国城市规模分布的省际差异,47,PPT课件,在描述各省区城镇规模分布时，采用三个指标：1） P省区内第一大城市的规模，反映省区城市规模等级体系的层次高低。 2） R省区内最大城市占省区城镇人口的比重，反映城市人口在第一大城市的集中程度，简称首位

17、比。 3） S城市规模等级体系不平衡指数，反映各规模等级城市分布的均衡程度，不平衡指数采用罗伦兹曲线中计算集中指数的公式求得。,48,PPT课件,49,PPT课件,50,PPT课件,51,PPT课件,第一阶段：区域开发初期或人口稀少的边远地区，为数不多的城镇人口分布在少数几个规模级城市，首位城市规模不大，但首位比和不平衡指数很大。（如青海、西藏）第二阶段：某些人口较多或条件较好的落后省区，随着经济建设的大规模展开，条件优越的首位城市首先高速发展，并带动一批中小城镇的发展，首位比和不平衡指数反而有所下降。（新疆、甘肃、云南、贵州）,2、我国城镇规模分布的演变模式,52,PPT课件,第三阶段：农业

18、开发比较充分的省区，人口密度大，城镇数量多，中小城镇星罗棋布，首位城市虽有相当规模，但首位比和不平衡指数较低，体现了低水平上的均衡发展（山东、吉林）；第四阶段：少数拥有大区中心城市的省区，因吸引范围相当广大，中心城市的规模大，明显缺失中间等级，首位比和不平衡指数偏大（如，鄂、陕）；,53,PPT课件,第五阶段：中心城市进一步发展的同时，带动其它等级城镇发展的力量也增强，首位比和不平衡指数虽略高于第三阶段，但略低于第四阶段，向较高水平上的均衡方向发展。（辽宁，广东）第六阶段：在长期的历史发展中，某些条件特别优越的省区发展成为国家政治、经济核心区，中心城市规模巨大，首位比和不平衡指数反而比第五阶段

19、大，但受中心城市的巨大带动作用，各级城镇都相当发育，更高水平下的首位分布（如京津冀、苏沪）。,54,PPT课件,3、省区规模分布类型的影响因素,55,PPT课件,我国省际城镇规模分布演变的动力分析1、我国省际城镇规模分布类型的形成机制具有复杂性职工（工业职工）和城镇人口多的省区，城镇规模分布的类型较高级。与省区的经济发展水平有较密切的关系。偏僻、闭塞、交通网稀疏的省区，一般处于较低级的城镇体系类型。 人口密度较大的省区，城镇规模分布处于较高级类型。城镇化水平与城镇规模分布类型间没有直接联系。,56,PPT课件,1、我国省际城镇规模分布类型的形成机制具有复杂性 2、城市数量是影响城市规模分布类型

20、的直接因素广东54座、山东48座、苏沪45座；青藏5座、宁夏5座 3、经济总量和工业化水平是推动城市规模分布类型升级的基础动力GNP、人均工业产值与城市规模分布类型呈较高的正相关，城市规模分布类型等级较高的9个省域中，苏沪、广东、京津冀、山东、浙江的GNP居全国前5位。,57,PPT课件,区域中高位次城市的发展和高位次城市带动区域中低位次城市发展的作用，可能同时存在，但交替发生作用，城市规模分布可能从低级首位型低级均衡型中级首位型中级平衡型高级首位型高级平衡型如此往复，每一次循环或周期都不是过去的简单重复，而是从形式到内容都进入了新的层次。 实践意义：在城市体系规划中，不能照搬从不均衡变成均衡

21、，从均衡变成更均衡的规划套路，应深入分析区域城市规模分布的实际发展阶段，因地制宜判断今后的合理演变方向。,58,PPT课件,一、我国城市发展方针的来龙去脉 1、 19531957年的“一五”期间，我国推行“重点建设，稳步前进”的城市建设方针，取得了较好的效果。当时围绕着156个重点项目的布局，被确定为重点建设的新工业城市如太原、包头、兰州、西安、武汉、大同、成都、洛阳等很快都发展成大城市或特大城市。,第四节 中国城市规模发展政策的讨论,59,PPT课件,2、20世纪50年代后期，特别是在60年代，由于中西、中苏、台湾海峡关系紧张和农业欠收，国家处在“备战、备荒”的特殊背景下，在工业和城市建设上

22、实行“散、山、洞”政策，城市建设方针强调“控制大城市规模和发展小城镇”，直至1976年以前。 实际上，这些方针也并没有得到认真贯彻，困难时期和“文革”期间，城市规划工作被停止，城市处于乱占乱建状态。 “三线”工业强调进山、入洞，否定用城镇形式来组织工业；城市人口反向流入乡村，大城市发展极为缓慢，小城市也没有发展起来，建制镇的数量有所下降。,60,PPT课件,3、1976年后，一方面由于“文革”的破坏，国民经济比例严重失调，消费品短缺；另一方面，知识青年返城、人口生育高峰 城市的就业、供应等一系列问题全面爆发。1978年全国第三次城市工作会议上确立了“控制大城市规模，多搞小城镇”的城市建设方针。

23、,4、1978年后，在改革开放政策下，农业和轻工业最先得到发展 小城镇和以轻工业为主的中小城市得到迅速发展；由于压缩重工业和基本建设规模 重工业城市、综合性城市一度不景气。 1980年全国城市规划会议上把“控制大城市规模，合理发展中等城市，积极发展小城市”作为我国城市发展的总方针。,61,PPT课件,5、20世纪80年以来，我国的城市发展方针问题，一度成为我国学术界讨论的热点，并延续至今。尽管如此，1990年还是把“严格控制大城市规模，合理发展中等城市和小城市”写入城市规划法。 6、2001年3月，九届全国人大四次会议批准的“十五”计划提出，“有重点地发展小城镇，积极发展中小城市，完善区域性中

24、心城市功能，发挥大城市的辐射带动作用，引导城镇密集区有序发展”。“十五”计划还特别强调，要“防止盲目扩大城市规模”。,62,PPT课件,7、 “十一五”规划：“推进城镇化要遵循客观规律与经济发展水平和市场发育程度相适应，循序渐进，走符合我国国情大中小城市和小城镇协调发展的多样化城镇化道路，逐步形成合理的城镇体系，有重点地发展小城镇，积极发展中小城市，完善区域性中心城市功能，发挥大城市的辐射带动作用，引导城镇密集区有序发展，防止盲目扩大城市规模。” 我国城市发展方针，自“一五”到十一五，除措辞上有所变化外，实质上没有大的变化。,63,PPT课件,8、十二五规划提出：按照统筹规划、合理布局、完善功

25、能、以大带小的原则，遵循城市发展客观规律，以大城市为依托，以中小城市为重点，逐步形成辐射作用大的城市群，促进大中小城市和小城镇协调发展。 9、2015年12月，我国再次召开的城市工作会议，与过去单纯停留在对发展大城市还是小城市的争论不同，这次特别提到了要以城市群为主体形态，进行空间布局，并且要求加强对城市的精细化管理。,64,PPT课件,第二，统筹空间、规模、产业三大结构，提高城市工作全局性。 要优化提升东部城市群，在中西部地区培育发展一批城市群、区域性中心城市，促进边疆中心城市、口岸城市联动发展， 各城市要结合资源禀赋和区位优势，明确主导产业和特色产业，强化大中小城市和小城镇产业协作协同，逐

26、步形成横向错位发展、纵向分工协作的发展格局。 我国城镇化必须同农业现代化同步发展，城市工作必须同“三农”工作一起推动，形成城乡发展一体化的新格局。 2015年中央城市工作会议,65,PPT课件,二、关于城市规模发展战略的讨论 80年代，关于我国城市发展战略讨论的焦点是：大城市规模要不要控制，发展小城市（镇）是不是中国城市化的唯一道路。其观点概括起来有这样几种：1、小城市重点论；2、城乡一体化论或城乡融合论（与小城市重点论类似）；3、大城市重点论；4、中等城市重点论（中间派）；5、大、中、小合理结构论（中间派）；,66,PPT课件,1、重点建设小城镇是建设具有中国特色的社会主义的一个重要特征观点

27、：“离土不离乡，进厂不进城”，“剩余劳动力就地消化”，“小城镇是农村人口向城市转化过程中的蓄水池”，“发展小城镇是我国城市化发展的唯一道路”。理由：1）从马克思主义的经典著作中寻找依据，认为“缩小以至消灭城乡差别是社会主义的重要任务”，“大工业在全国的尽可能平衡的分配，是消灭城市和乡村的分裂的条件”。城市，特别是大城市的发展与这一目标背道而驰。,67,PPT课件,2）从社会制度的差异上寻找依据。认为城市化，特别是大城市数目的急剧增加，规模不断膨胀，是资本主义制度带来的恶果。发达的资本主义国家人口和工业都出现了向大城市以外地区疏散的现象，中国不能重蹈发展大城市的覆辙。3）有充分的国情基础。我国建

28、设资金短缺的实际、小城镇的发展经验和基础、缓解大中城市人口膨胀的压力、农民进城的心理成本。,68,PPT课件,批评： 1）我国绝大多数小城镇仍然处在交通不便、信息不畅、文化落后、技术水平低、投资分散、效益低下的状态，片面强调发展小城镇，造成乱占土地、重复建设、浪费资源、污染环境等严重问题。 2）小城镇集聚能力低，行政型的小城镇其经济集聚功能是十分低下的，特别是对农村人口的吸纳力非常有限，对投资的吸引力也有限，且资源利用效率低。 3）在小城镇，农民的生产生活方式难以得到根本改变，小农经济的社会结构仍然难以打破。,69,PPT课件,2、重点发展大城镇是世界各国城市的总趋势和一般规律观点：“控制大城

29、市发展是违背客观经济发展规律和城市发展规律的人为办法”， “大城市是国家的超级金库，是带动中小城市和乡镇快速高效发展的火车头”。理由：1）大城市的规模效应和集聚效应高于中小城市。大城市会产生明显的聚集效应，从而带来更高的规模收益、更多的就业机会、更强的科技进步动力和更大的经济扩散效应。,70,PPT课件,2）有些学者论证了大城市也有社会规模效益、环境规模效益、建设规模效益方面的种种优势，是解决人口问题与土地承载力之间的矛盾要求。发展大城市可吸收更多的乡村和小城镇人口，为国家节省大量的土地资源。3）可以依靠市场力量建设大城市。只要建立和完善合理的资金回流机制，用于大城市建设的巨额投资就会得到充分

30、的回报，不会给政府财政带来沉重的负担。,71,PPT课件,3、中等城市重点论 认为大城市和小城市都有其难以克服的弊端，主张确立以发展中等城市为中心的城乡网络结构。 4 、大、中、小合理结构论 主张完善城市规模结构，形成合理的城市体系。有人具体建议中国东部应以发展小城镇为主，中部应以发展中等城市为主，西部要以发展大城市为主。,72,PPT课件,对城市化道路的争论：各规模等级城市的经济效益。 相关分析表明： 1）理论上存在特定城市、某一历史时期、具体条件下的最佳规模，而一个统一的、能被普遍接受的城市最佳规模至今仍然没有找到，也许它根本就不存在。 2）单个城市的产出水平与城市规模之间存在不稳定的弱正

31、相关关系，城市间工业效益的差异主要取决于投资强度和工业结构，而并非城市的规模。,73,PPT课件,思考与讨论 你对我国城市规模发展方针有什么看法？,74,PPT课件,答： 我国的城市发展方针尽管改来改去，都是在城市规模的框框里转圈子，用单纯的规模政策作为国家城市发展的总方针或基本方针，来指导这么大一个国家的城市发展带有片面性。,75,PPT课件,原因：1、人口规模尽管是城市的重要特征之一，但不能概括城市本质特征的全部。 城市规模从根本上是由城市职能所决定， 城市的职能又主要取决于城市发展的各种内外条件。2、学术界至今仍然没有找到城市的最佳规模。3、城市规模是连续的动态发展的概念，小城市的发展就

32、包含了成为中等城市的因素，中等城市的发展也包含了成为大城市的因素，大城市的发展也会带动中小城市。人为控制某一类城市的发展是不可取的。,76,PPT课件,4、大中小城市和小城镇协调发展、共同前进，是我国城市化的客观要求 笼统地提“控制大城市规模”不妥；过分强调大城市的经济效益，并将它总结为“越大越好”的说法也是危险的。 像中国这样的大国，永远是由大量不同规模的城镇组成的。大中小城市都有它们各自制定的、不可替代的作用。各个规模等级的城市都要有大的发展，它们的发展不应该是互相对立的，而是互补的和互相联系的。因而选择某一级别的城市“发展”或“控制发展”是与城市体系的理论和实践相违背的。,77,PPT课

33、件,5、我国幅员辽阔，城镇的规模等级体系存在巨大的地域差异，不能笼统用一个标准来判断。 按省区分类，大体有6种类型。每一类型都有自己的特点，而且处在演变过程的一定阶段。面对这种复杂的情况，任何一种城市发展的规模政策，都不可能广泛适用全国各省区。但这并不否认在较小地域的发展战略中，可以有城市规模的政策选择。,78,PPT课件,6、规模政策在实践中难以执行。 一方面对不同规模城市的所谓 “控制” 、“合理发展” 、“积极发展” 缺乏准确的含义，可以有不同的理解，也缺乏逻辑。 另一方面，方针中的大、中、小城市却有100万、50 万和20 万人口的明确界线划分，具有了指令性作用。 在这种难以处理的矛盾中，城市规划和规划审批一度出现“一刀切”的现象。人为地硬性控制城市规模的做法，削弱了城市规划的科学性和可行性。,79,PPT课件,人口和建设用地规模不断扩大基本保持每10年翻一番的增长速度根据不完全统计，2008年，长沙都市区城镇建设用地已经达到350平方公里左右，超过规划期末的控制目标。,长沙市城市规模的变化,80,PPT课件,作 业1、试论述城市规模分布的基本理论。2、试分析城市规模分布的类型及其利弊？,81,PPT课件,