我市第三产业统计核算问题分析讲解课件.ppt

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1、我市第三产业统计核算问题分析,2004年12月6日,内容提要,增加值核算基本概念我市第三产业增加值统计核算分析完善我市第三产业统计核算的建议,一、增加值核算基本概念,增加值是指核算期内常住单位全部生产活动中新创造的 价值，反映常住单位在一定时期内生产活动的最终成果。 国民经济各行业增加值之和总称国内生产总值。增加值计算方法有生产法、支出法和分配法三种。其计算公式分别为：（1）生产法：增加值 = 总产出 - 中间投 入；（2）支出法：国内生产总值 = 总消费 + 总投资 + 货 物和服务净出口；（3）分配法：增加值 = 劳动者报酬 + 固定资产折旧 + 生产税净额 + 营业盈余。本分析中使用的是

2、分配法。第三产业分配法增加值核算就是计算对第三产业各个行业计算四大构成部分。,第三产业行业分类,2002年前，第三产业分12个一级分类：(1)农林牧渔服务业；(2)地质勘察业、水利管理业；(3)交通运输、仓储及邮电通讯业；(4)批发和零售贸易、餐饮业；(5)金融保险业；(6)房地产业；(7)社会服务业；(8)卫生、体育和社会福利业；(9)教育、文化艺术及广播电影电视业；(10)科学研究和综合技术服务业；(11)国家机关、政党机关和社会团体；(12)其他行业。2003年5月，国家颁布新的行业分类标准，第三产业分15个一级分类: (1)交通运输、仓储和邮政业；(2)信息传输、计算机服务和软件业；(

3、3)批发和零售业；(4)住宿和餐饮业；(5)金融业；(6)房地产业；(7)租赁和商务服务业；(8)科学研究、技术服务与地质勘察业；(9)水利、环境和公共设施管理业；(10)居民服务和其他服务业；(11)教育；(12)卫生、社会保障和社会福利业；(13)文化、体育与娱乐业；(14)公共管理与社会组织；(15)国际组织。,二、我市第三产业增加值 统计核算分析,2.1我市第三产业增加值及其结构数据分析2.2我市第三产业统计核算存在的主要问题,2.1我市第三产业增加值及其结构数据分析,2.1.1 市内数据分析2.1.2 与周边城市数据比较分析2.1.3 增加值四大构成部分数据分析 2.1.4 行业漏统

4、情况,2.1.1市内数据分析,全市第三产业增加值增速大大低于镇区和部门统计数据的增速。2001-2003年全市第三产业增加值保持在9%左右， 与镇区的增速差距分别达到了31.32%、17.43%和7.30% 。,2004年1-3季度第三产业发展情况,根据地税局、国税局提供数据，2004年1-3季度，我市第三产业国税、地税收入总额24.5亿元，占全市税收总额的34%，同比增长24.2%(同期工业国、地税总收入42.8亿元，同比增长21.6%)。据统计局提供数据，2004年1-3季度，我市第三产业增加值127.7亿元，同比增长12.0%(同期我市工业增加值273.3亿元，同比增长24.6%) 。从

5、整体上看，2004年1-3季度，我市第三产业增加值增速(12%)大大落后于第三产业税收收入增速(24.2%)，两者很不协调；而工业增加值增速(24.6%)高于工业税收增速(21.6%) 。根据各镇区自报数据计算， 2004年1-3季度镇区第三产业增加值增速约为20%；增加值与税收实现同步协调增长 。,2.1.2与周边城市数据比较分析,在总量上，我市第三产业增加值从2001年起连 续三年落后于周边城市，差距逐年拉大。与珠 海的差距从2001年的18.09亿拉大到2003年的 28.54亿；与惠州的差距从2001年的3.39亿拉 大到2003年的11.64亿。在增速上，我市第三产业增加值增速从20

6、01年 起一直保持在9%左右，周边城市保持两位数以上增长，差距逐年拉大。与珠海的差距从2001年的1.8个百分点拉大到2003年的 3.6个百分点；与惠州的差距从2001年的0.6个百分点拉大到2003年的4.6个百分点。,但从经济总量、总人口、非农业人口、城镇居民人均收 入、第三产业固定资产投资额等几个主要经济指标看， 中山第三产业不应落后于珠海。,中山与珠海第三产业数据比较,2001和2002年，我市第三产业固定资产投资额 分别是珠海的1.8倍和1.3倍；从业人员分别是 珠海的1.14倍和1.03倍 ；而我市第三产业增 加值大大低于珠海，2001年为珠海的88%， 2002年为86%。我市

7、第三产业投入产出率远低于珠海。2001年 珠海三产人均产出是我市的1.3倍，2002年为1.2倍； 2001年珠海资本产出率是我市的2倍，2002年为1.5倍。,我市第三产业固定资投资远高于珠海，并且近年来保持高速增长，但第三产业投入产出率大大低于珠海。这一点与投资者追求利润最大化的理性目标相违背。如果我市第三产业投资产出效率太低，那末，投资者就会考虑改变投资地点，我市第三产业投资增长也就不可能增长这样快!,小结,2.1.3增加值四大构成部分分析,2.1.3.1生产税净额与营业盈余核算分析2.1.3.2劳动者报酬核算分析2.1.3.3固定资产折旧核算分析,2.1.3.1生产税净额与营业盈余分析

8、,营业盈余与生产税净额之间是正相关关系。从我市2000-2003年数据看，我市第三产业营业盈余的增速大大落后于生产税净额的增速。,从增速上分析,从总量上分析,2000-2002年，我市第三产业生产税净额分别是珠海 的2.0倍、1.82倍和1.94倍，但我市第三产业营业盈余 分别只有珠海的42%、46%、38%。2000-2002年，我市第三产业营业盈余分别是生产税 净额的1.66倍、1.71倍、1.52倍，珠海市第三产业营业 盈余分别是生产税净额的7.90倍、 6.80倍、7.83倍。,2.1.3.2劳动者报酬核算分析,从业人员包括：(1)在岗职工；(2)聘用、留用的离退休 人员；(3)外籍及

9、港澳台方人员；(4)人事档案关系保留 在原单位的人员。在岗职工：指在本单位工作并由单位支付工资的人，以及有工作岗位，但由于学习、病伤产假（六个月以内）等原因暂未工作，仍由单位支付工资的人员。包括使用的无单位的临时职工。 从业人员数与在岗职工数应的差距应当不大。,劳动者报酬：与“从业人员”指标相对应，指劳动者为常住 单位提供劳务而获得的全部 收入。它包括：(1)应付工 资； (2) 应付福利；(3)劳动、待业保险；(4)其他。其中： 应付工资占了劳动者报酬的绝大比例（从 网上数据看这个比例将近80%）。在岗职工工资总额：与“在岗职工”指标相对应，包括各种工资、补贴和津贴。 劳动者报酬与在岗职工工

10、资总额相差不应很大。,中山珠海劳动者报酬核算比较分析,我市在交通运输仓储及邮电通信业、批发零售贸易餐饮业 、社会服务业、房地产业等行业，在岗职工人数与从业人员数、在岗职工工资总额与劳动者报酬等核算数据相差非 常大。而珠海这些行业的在岗职工工资总额与劳动者报酬之间的 差距远比我市小得多。,2.1.3.4固定资产折旧分析,2000-2003年，我市第二产业固定资产折旧、折旧率逐年上升；第三产业固定资产折旧、折旧率波动较大，而且折旧率相对偏低。,2.1.4行业漏统情况,我市第三产业行业漏统问题主要表现在以下两个方面:一是新兴行业漏统问题比较明显。特别是以私营企业和个 体户为主体的计算机服务、租赁服务

11、、信息服务、会计服 务、家政服务等行业；另外，我市商住小区内会所开设的 卡拉OK、桑拿、足浴、美容美发等经营项目存在较多无证 经营和超范围经营情形，漏统问题比较突出。二是一些重点行业出现了挤压核算和盲点统计的现象，在 交通行业该问题显得尤为突出。,房屋租赁服务业的漏统问题,1、根据公安局提供的2004年9月份的私人房屋出租情况汇总表推算，我市2004年私人房屋租金收入约为5.27亿元；2、根据国土资源局租赁所提供的资料显示，2003年中山城区（需开发票）的租房登记户约有1万户（住宿租赁户约占5%，其余为非住宿租赁户），每户的月租金约为2000元，则发生的年房屋租赁费用为2.4亿元，其中非住宿租

12、赁费用约为2.3亿元；3、从宏观上匡算，2003年我市拥有个体工商户9万多家（绝大部分发生租赁费用），参考第2点，按每个个体户每月1000元的租房费用保守推算，则发生的年租赁费用为10多亿元，各镇区的大宗物业租赁还未列入匡算，如大型的厂房、商场租赁等；4、在行业归口统计核算中， 2003年统计部门评估国土资源局包括房地产中介、测绘服务、地质勘查、房屋租赁服务等行业在内的总增加值只有3.85亿元。,交通行业漏统问题,1、货运个体的挤压核算现象比较明显。根据交通部门统计调查，2003年个体货车为30743台，货车司机平均每月个人收入为2,000元，则全年个体劳动收入总额为7.4亿元。而统计部门对交

13、通系统包括交通运输、城市公共交通业、驾驶培训、汽车、摩托车维护与保养等行业在内的个体户增加值的核算数据仅为6.93亿元，存在较大的核算差距。2、挂靠车船盲点统计问题增加值未纳入核算。据交通部门反映，2003年公路运输挂靠客车（的士）1,516台（一般一辆车配2个司机），水路运输挂靠船521艘，挂靠从业人员1,720人；个人收入方面，公路客运司机平均每月1,900元，船员平均每月1,200元，则全年挂靠从业人员年报酬总额按实际从业人员的年收入匡算，约漏统至少1亿元的增加值。,2.2我市第三产业统计核算存在的主要问题,第一方面是数据来源缺口问题。第三产业许多企业和个体经营单位没有建立起经常性的统计

14、调查制度，其经常性资料来源基本上处于空白状 态，数据来源存在很大缺口。我市新兴服务行业和交通运输行业的漏统情况充分反映了数据来源缺口问题的严重性。第二方面是统计方法上的问题。我市第三产业固定资产折旧率不同年份波动较大，而且偏小（一些行业出现折旧率为负数的情）。这说明我市第三产业统计核算方法上可能存在一定问题。第三方面是数据的质量问题。前面的分析表明，我市第三产业固定资产折旧率偏小、营业盈余太低、生产税收净额与营业盈余增长不协调、从业人员与在岗职工人数相差很大、劳动者报酬与在岗职工工资总额差距很大等问题，其根源可能在于原始数据失真。,三、完善我市第三产业核算的建议,（一）完善我市第三产业统计制度

15、。为了解决部分行业增加值核算的资料来源缺口问题，我市在建立行业归口统计的基础上，应进一步加强部门、镇区之间的统计合作，逐步完善部门服务业统计制度，特别是完善价值量统计制度，为相应行业增加值核算提供经常性的数据基础；同时，要成立由相关部门参加的评估小组，加强统计核算和数据评估的公开、公正性；另外，要建立经常性的调查制度，特别是在全国经济普查的基础上，建立起服务业企业和个体经营单位的经常性调查制度，摸准我市第三产业的家底。,（二）全面提升第三产业统计的效率与质量。市统计部门要加强统计工作的业务指导，相关主管部门与镇区要加强统计信息的催报与质量监督。今年市三产办将进一步利用信息技术，提高“中山市第三

16、产业统计管理系统”的便捷性与分析能力，第三产业各行业企事业单位可以通过网络直接报送统计信息，并进行相关的汇总分析。相关部门和镇区可以通过该系统，实时了解我市第三产业的发展情况及统计工作的进展情况，从而全面提升统计工作的效率与统计数据的质量。,演示完毕！谢谢！,2.1.1市内数据分析,中山全市、镇区、部门第三产业核算数据比较 单位：亿元、%,注：全市与镇区核算数据的差额部分(A-B)是市属单位核算数；全市与部门核算数据的差额部分(A-C)是未纳入归口部门统计的其他行业的核算数。2001部门数为旧口径统计数，与2002、2003年数据不可比。,2.1.2与周边城市数据比较分析,增加值总量比较,增加

17、值增速比较,2002年中山与周边城市几个主要经济指标比较,2001-2002年中山珠海第三产业数据比较,中山珠海第三产业投入产出效率比较,注：2002年，全省第三产业劳动生产率为35342.9元/人，固定资本产出率为4.4元/元。,2.1.3.1生产税净额与营业盈余分析,2002-2003年我市第三产业税收情况,注：（1）我市第三产业生产税净额与所得税同步协调增长。 (2)我市第三产业营业盈余应当与生产税净额同步协调。,中山2001-2003年第三产业增加值构成 单位：万元、%,注：（1）营业盈余增长远低于生产税净额增长。 （2）增加值增速远低于生产税净额增速,中山2001-2003年第二产业

18、增加值构成 单位：万元、%,注:（1）营业盈余增速高于生产税净额增速。 （2）增加值增速与生产税净额增速同步。,珠海2000-2002年第三产业增加值构成 单位：万元、%,注：（1）从跨年度数据看，生产税净额与营业盈余同步增长。 （2）增加值增速略高于生产税净额增速 。,珠海2000-2002年第二产业增加值构成 单位：万元、%,注：营业盈余与生产税净额同增同减，营业盈余减速慢于增产税净额增 速，增速快于生产税净额增速。,2002年中山珠海第三产业增加值构成,2002年中山珠海第三产业数据比较 单位：倍,中山珠海第三产业营业盈余占比比较,中山珠海第二产业营业盈余占比比较,2.1.3.2劳动者报

19、酬核算分析,单位：倍,2002年中山、珠海三产行业工资、劳动者报酬核算对比,2000-2002年中山第三产业主要行业从业人员和工资情况表,注：金融保险业数据比较合理。,2002年中山、珠海三产行业工资情况对比,2.1.3.3固定资产折旧分析,注：固定资产折旧率=（本年固定资产折旧-上年固定资产折旧）/本年固定资产投资额*100%。,房地产开发业固定资产折旧情况,注：1、固定资产投资额=房地产开发投资完成情况表当中本年完成投资额。 2、（）内折旧率表示以前固定资产投资已经全部折旧完毕，单纯根据本年固定资产投资计算的 折旧率。,2000-2002年我市社会服务业固定资产折旧情况,注：固定资产折旧率=（本年固定资产折旧-上年固定资产折旧）/本年固定资产投资额*100%。,2004年中山市私人房屋出租情况汇总表,2004年中山市私人房屋出租情况汇总表（续表）,交通运输挂靠,交通运输企业中，存在一种以挂靠形式的单位，具体运作为：个人出资购置车船，行驶证挂靠公司名义，自主经营、自负盈亏，同公司的关系是缴交管理费，公司代办运输业务的有关手续和代缴税费。这些挂靠人员实际上就是挂靠企业的个体户，但在统计上是企业、个体双不靠的统计盲点之一。,