风险管理审计专题课件.ppt
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1、风险管理审计专题,主要内容,内部控制与全面风险管理风险导向内部审计风险管理审计实务,内部控制与全面风险管理,舞弊压力机会借口,审计中风险的缘起,内部控制与风险管理的出现,内部牵制内部会计控制内部控制:审计人员的困扰会计控制与管理控制:“将美玉击成了碎片”内部控制结构:控制环境、会计系统、控制程序内部控制整合架构:COSO五要素风险管理整合框架:内部控制与风险管理,内部控制思想的演进,内部控制思想的演进,我国内部控制的发展,内部牵制阶段1978年会计人员职权条例1984年会计人员工作规则1986年会计工作基础规范会计控制阶段1999年会计法将“内部控制”当作会计信息“真实与完整”的基本手段之一2
2、001年至2004年财政部发布内部会计控制基本规范和7个具体规范企业内部控制规范体系阶段 财政部等五部委2008年6月28日发布企业内部控制基本规范企业全面风险管理阶段2006年6月国务院国资委发布中央企业全面风险管理指引,全面风险管理风险的数量化管理保险和安全生产,70年代,1995年,风险管理的演化发展,2004年9月,COSO正式颁布企业风险管理整体框架,包含4大目标(战略、经营、报告和合规目标)、8个相互关联的要素(内部环境、目标设定、事项识别、风险评估、风险应对、控制活动、信息与沟通、监控)和应用的企业及单位(公司层面、子公司、业务单元和科室)。,国外主要风险管理标准:COSO-ER
3、M,企业风险管理框架,内控控制框架,国内主要风险管理规定,国资委中央企业全面风险管理指引,企业风险管理的作用,企业风险管理的价值主张:企业风险管理除推动管理层的风险管理能力日趋成熟以外,还从以下三方面帮助管理层保护和提升企业价值:建立可持续的竞争优势;,优化风险管理成本帮助管理层改善经营业绩,1通过评估重大事件发生的可能性及其影响效应,以及提出预防这些事件发生或管理这些事件(如确实已经发生)影响的响应措施,减少绩效的不稳定性。减少绩效的不稳定性,2当风险管理的职能部门不止一个,而要管理的风险也不止一种时,就需要有一个通用的框架。同时也可回答投资者经常提出的问题:“有哪些风险,怎么管理这些风险,
4、你又是怎么知道这些风险的?”协调和整合风险管理的职能部门和管理程序,3投资者可评价企业在了解和管理风险方面的能力,以便对照所承受的风险,粗略地评估自己的投资回报是否足够丰厚。增强投资者的信心,4提升企业识别风险、确定风险轻重缓急次序和规划风险的能力,合理调配企业资源。响应不断变化的业务环境,企业风险管理有助于管理层协调风险偏好与企业战略之间的匹配关系,强化风险应对决策,减少营运意外事件和损失,识别和管理贯穿整个企业的风险,建立抵抗多重风险的综合响应预案,抓住机遇及改善资本配置。,企业风险管理的作用,目前对风险管理与内控认识存在的误区,把内部控制与全面风险管理体系的建设理解为建章立制。内部控制体
5、系和全面风险管理体系是相互独立的。内部控制和全面风险管理的作用被夸大。内部控制与全面风险管理理念在企业实践落地难。,误区, 内置于企业日常管理过程中,是一种常规运行的机制。 整合建设,但根据企业特点各有侧重。 无论多么先进的内部控制和风险管理体系都只能为企业相关目标的实现提供合理的而非绝对的保证。 新事物的导入有个过程,要认清风险管理成熟度。,正解,22,理论界对内部控制与风险管理的关系有两种观点:观点1:认为风险管理是内部控制的组成部分观点2:认为内部控制是风险管理的组成部分,23,风险管理与内部控制的关系,我们的看法是:如果以风险作为管理的起点,则内部控制是风险的应对,可以理解为控制属于风
6、险管理的实现工具,因此控制包含于风险管理;如果认为企业管理的实质是控制,风险管理只是在资源有限性和对象复杂性矛盾下的平衡和导向,那么风险管理可以作为控制系统的一部分;从组织结构来看,内部控制和风险管理相应的组织结构是完全一致的,说明二者都应该无缝整合到一定的组织结构中,和其他有关的业务和职能管理共同服务于企业管理。,风险管理与内部控制的关系,公司治理、风险管理和内部控制是现代企业管控体制的组成部分。,q 公司治理:是现代企业调整所有者和管理者矛盾的体系;,q 风险管理:是管理层应对内外的各种挑战和不确定因素的时候,所采用的较为系统的方法和过程;q 内部控制:是现代企业内部日常经营运作的业务过程
7、,管理者负有实施和监督的完全责任。,现代企业管控体制公司治理,风险管理,内部控制,风险管理与内部控制的关系, 风险管理:做正确的事 风险管理解决的不仅是流程问题,更是要解决战略决策问题、应急处理问题;不仅要解决当前的问题,更要预测和应对将来可能发生的问题;不但要解决“正确地做事”,关键是还要解决“做正确的事” 风险管理更偏向于前端,对影响目标实现的因素的分析、评估与应对,防止重大决策失误,防止出现重大危机问题。, 内控:正确的做事 内控解决的是流程问题,包括业务流程、管理流程中的风险控制,解决的是“正确地做事”。 内部控制更加重视实施,嵌入到企业各业务流程的具体业务活动中,融合在企业的各项规章
8、制度之中,使企业在正常运营过程中自发地防止错误,确保合规和真实,从而合理保证目标的实现。,风险管理与内部控制的关系,27,我们认为,风险管理不是罗列所有风险,而是一个循环管理的机制,通过识别、评估风险、建立应对措施、对风险进行监控与汇报、针对风险持续改善这个流程,形成风险管理机制,为公司健康发展奠定基础。核心是风险管理文化与意识。,风险管理与内部控制的关系,固有风险 - 风险控制措施 =,变幻无常的世界财务声誉法律法规健康安全环保无处不在的病菌病毒库,企业可接受的风险和管理缺陷如何积极应对病痛服药/手术,企业的管控体系预防或积极应对及恢复提升人体免疫系统自身免疫/锻炼,剩余风险(风险敞口),风
9、险管理与内部控制的关系,29,风险与内控要适度,过度的控制和过度的风险都会给公司带来不利影响。过度的控制官僚作风 生产力复杂性周期非增值性活动过度的风险资产的损失业务决策不流畅不守法丑闻,风险管理与内部控制的关系,风险导向内部审计,内部审计演进,控制纠正,与管理层合作,价值创造实行风险和控制自我评估,中间阶段流程改进,企业全面风险管理,持续的风险管理,风险咨询,舞弊防范,财务/合规性审计,合规性,价值保护关注交易/资产保护,相关风险范围,流程分析&最佳实务操作,有限的,全面的,财务会计审计阶段经营审计阶段管理审计阶段,传统管理审计阶段:管理职能审计为主现代管理审计阶段 :以控制为中心,风险为导
10、向,内部审计的定位,公司治理,内部控制,财务会计审计阶段,经营审计阶段,管理职能审计阶段,风险控制审计阶段,内部审计,风险管理,确认,咨询,内部审计的定位,内部审计是一种独立、客观的确认和咨询活动,其目的是增加组织的价值和改善组织的经营。它通过系统、规范的方法评价和改善组织的风险管理、控制和治理程序的有效性,帮助组织实现目标。,内部审计客体,IIA最近发布的调查报告将内部审计职能涉及到的活动分为三大类25项:内部控制活动(14项)风险管理活动(5项)公司治理活动(6项),内部审计客体,风险评估及建立模型制定内部审计方案,提交结论及建议执行内部审计测试,内部审计建立内部审计测试,审计准备,内部审
11、计模型,内部审计部门对内部控制履行事后检查监督职能。内部审计部门定期对公司内部控制的健全性、合理性和有效性进行审计,审计范围应覆盖公司所有主要风险点。审计发现的内控缺陷向同级内控管理职能部门反馈,确保内控缺陷及时彻底整改。,内部审计与内部控制的关系,判定内部控制设计的有效性和执行的有效性,定期评估内控内外审计监控内控缺失弥补,内部审计部门在审计委员会的领导下作为企业风险管理的第三道防线,针对公司已经建立的风险管理流程和各项风险的控制程序和活动进行监督。,内部审计与风险管理的关系,风险管理审计实务,风险管理实务,风险管理实务,风险应对,风险分析,风险识别,目标制定,战略目标,经营目标,财务报告目
12、标,合规目标,34,风险管理的步骤,风险管理实务,目标设定,35,财务报告目标,为公司及时提供真实、准确、完整的经营管理信息;按照企业会计准则以及上市地法律监管的相关规定,为国家相关部门和资本市场及时提供真实、准确、完整的财务会计报告,满足国家相关部门和上市地证券监管机构对财务会计报告的报送要求;防止资产未经授权购置、使用或转让出售。,公司层面,业务(流程)层面,信息系统层面,公司层面风险原材料价格风险商品价格风险行业风险大股东控制公司经营政策风险同行业竞争风险资金风险法律风险,业务层面风险业务流程应用系统,信息系统总体风险控制环境信息安全项目建设管理变更管理.,36,风险分类,风险识别,风险
13、识别的方法,37,外部专家法,头脑风暴法,问卷调查法,案例分析法,行业分析法,财务报表分析法,流程分析法, IDS Scheer AG www.ids-,38,38,风险识别的流程示例,?,确定相关业务流程目录,描述业务流程,流程分析,识别风险,确定重要项目,确定目标,39,风险分析,风险分析,40,风险偏好,风险承受度,风险预警线,风险应对策略,风险应对,风险应对,案例导入 YT公司是国内较为知名的轻型数控加工机床生产企业。公司的主营业务为数控金属切削机床的研发、生产和销售,主要产品分为加工中心机床、电加工机床两大系列。公司最早从电加工机床系列产品研发开始,成为国内具有从电加工机床的设计、控
14、制系统、整机组装完整自主知识产权的品牌企业,在电加工机床拥有2项发明专利、5项实用新型专利和7项软件著作权。2012年开始,公司成为国内少数几家进入消费电子领域的机床企业之一,为富士康、比亚迪、捷普科技等大型消费电子代工企业提供约6,000余台加工中心,用于智能终端的金属机壳、结构件等金属部件的加工,公司的业务规模和综合实力都跃入新的阶段。,台一盈拓风险管理审计案例,案例导入,台一盈拓风险管理审计案例,案例导入,台一盈拓风险管理审计案例,1、采购模式 公司产品生产所需零部件分自制件和外购件。其中自制件主要为数控机床的机械部分,如底座、鞍座、工作台、立柱、主轴头、马达座等非标准件。该部分自制件由
15、公司设计图纸,供应商按要求提供铸件毛坯,公司通过粗加工、精加工等工序制成合格的零部件。外购件分为通用件和专用件,通用件是指控制系统、轴承、电机、变压器等,专用件是指无法直接采购的非标准件,如螺杆、钣金等。另外,由于受场地和人员的限制,本公司将加工过程中的热处理工序委外加工;另有少量对机身要求不高的电加工中心机床的装配工序委外完成;在公司生产工人产能不足时,会将加工中心部分非标准机械部件机加工及部分装配工序委外进行,公司提供图纸要求和技术指导,并按公司检验标准进行品质管理。,台一盈拓风险管理审计案例,2、主要产品的材料及能源成本构成公司产品成本主要是材料成本,主要材料包括:铸件类、控制系统、钣金
16、件、传动件类、刀库及其他如螺钉、螺栓、变压器、电子线缆等。在主要材料中:铸件类包括底座、鞍座、工作台、立柱、主轴头等结构件,公司经机加工后形成机床床身、梁柱等起到结构支撑功能的部件;控制系统是公司机床产品的控制核心,通过编程实现金属切削的命令产生和传达,直接影响机床功能实现和加工效率;钣金件主要是由金属材料加工而成的外壳、护罩等部件;传动件类主要包括主轴、导轨、丝杆等零部件,是公司机床部件运动的载体,直接影响公司产品的加工精度;刀库是公司机床产品执行金属切削功能的部件,直接影响加工精度和加工效率;其他部件包括螺钉、螺栓、变压器、电子线缆等。,台一盈拓风险管理审计案例,2、主要产品的材料及能源成
17、本构成,台一盈拓风险管理审计案例,2、主要产品的材料及能源成本构成,台一盈拓风险管理审计案例,3、主要原材料及能源价格变动趋势报告期内,公司产品众多,采购材料种类繁杂,同种材料的不同型号间价格差异较大。且原材料大多为定制产品,技术含量较高、存在定制化差异,且规格品类多样,价格可比性较低。 原材料采购中,铸件和控制系统的采购占比较大,其中铸件是公司主营业务产品的通用材料,控制系统则因型号不同,价格差异较大。 报告期,铸件的采购价格变动及主要产品高速钻孔攻牙机MC系列所采购的控制系统价格变动情况如下:,台一盈拓风险管理审计案例,3、主要原材料及能源价格变动趋势报告期,铸件的采购价格变动及主要产品高
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