城市精细化管理工作方案10篇.doc
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1、城市精细化管理工作方案10篇 城市精细化管理工作方案篇1实施精细化管理是提高城市管理效能的重要举措,是改善城市生产、生活环境,提升城市品位的有效途径。随着城市化进程的不断加快、城市规模的逐步扩大、城建任务的日益加重,如何进一步树立精细化管理理念,推进精细化管理工作,是一个需要努力探索的重要课题。1.实施城市管理精细化,首先要做好精细化管理的基础工作。要对城市所有的市政设施摸底调查,及时了解和掌握设施的运行和使用情况,如对市区所有路灯、道路井盖、公厕、垃圾中转站、果皮箱、路名牌、行道树、广告牌等进行编号建档,对各种市政管道、内河进行测量建档,实现管理对象数字化,才能建立统一的城市管理信息平台,提
2、高城管作业质量,提高城市管理效率。2.无论是从城市建筑风格、绿化设计等大的方面,还是树种搭配、整治街道破损和井盖缺失、行车准点、路面保洁、路灯亮灯率、亮灯时间及亮度组合、路牌与广告牌设置及维护、公交站(牌)设置位置、车容车貌、树容树貌、渣土滴洒漏等细微处,必须全部管理到位了,才能从整体上提升城市的规划建设管理的水平。3.要精心制定精细化管理考核标准。没有一个严格完善的考核标准,精细化管理就会流于形式。制定一套科学、细致、可操作性强的管理标准,是对城市精细化管理实行科学有效考核的关键环节。制定考核标准时,要调整和提高城市管理管护作业标准,细化指标;将工作标准由一般的工作纪律要求、工作定性要求转向
3、责任落实、行为规范、服务质量和工作效率要求。明确诸如绿化绿地养护、市政道路维护、环境卫生保洁、路灯景观灯亮化的责任单位、养护责任人和督查责任人,把每条道路、每块绿地、每盏路灯、每只垃圾箱细化到具体的养护保洁工作人员和督查责任人员,为实施精细化管理,提高工作效能和作业质量奠定坚实基础。城市管理应从市容市貌、环境卫生、市政设施、园林绿化设施、广场公园绿地管理、居民小区管理、建筑工地管理等方面,制定详细的考核标准和评分标准。4.精细化管理的要旨是自己及早发现问题,把问题消灭在萌芽中,而不能靠别人的投诉来解决问题。因此,制定标准时,要特别强调处理问题的时限,目的是树立迅速反应、马上行动的过硬作风。考核
4、标准对投诉事项的处理规定也应特别严格。对上级督办事项和市民投诉、媒体曝光问题必须有记录;对每一问题在24小时内必须提出处理意见,向市民、媒体反馈答复并做好处置情况记录;对市民投诉、媒体曝光处理率必须达到100%。同时,精心制定环卫应急处理预案,充分评估可能出现的危机,详细制定应对措施,建立应急人员、物资、机械档案,并据变动情况及时调整。5.建立日常巡查制度。虽然公众监督是极具效率的,但精细化管理是要化被动管理为主动管理,要靠城市管理者自己及早发现问题,而不能靠别人的投诉来解决问题,要变群众“上访”为管理者主动“下访”,把问题消灭在萌芽状态中。为此,必须建立起严格的日常巡查制度,市政公用各专业管
5、理部门应当组建巡查队伍,对破损路面、人行道板、路沿石、井盖、夜间路灯及泛光照明灯具等市政设施不间断巡查,发现问题及时修补更新,对破坏绿地、乱倒垃圾、乱停车辆、非法占路、违章设置广告牌等问题及时纠正和处理。6.与其他部门建立完善的部门联动协调机制。一方面,要整合城市管理资源,推行“四位一体”巡管模式。将市容、环卫、路政、绿化有效捆绑,赋予巡管负责人检查考核权、指挥调度权,加强对路面的综合管理,对同区域巡管人员实行联责联利、同奖同罚,做到责任区域管理标准到位、职责明确、整体联动、管理长效,切实提高城市管理效能。同时遇到突发问题,各部门间要相互协调,联手行动,既可提高快速反应能力,又可避免资源浪费。
6、7.建立完善环卫精细化监督考评机制。进一步强化提高环卫管理精细化工作目标考评,严格实行“日巡查、月检查、季通报、年奖惩”制度,坚持定性与定量相结合、检查与抽查相结合,分类指导与分类考核相结合,使检查考评工作更加科学合理。8.完善环卫管理激励机制。建立环卫管理以奖代拨专项资金,完善环卫管理评价体系和环卫管理精细化目标考评工作,对市区城市管理部门和街道办事处完成环卫管理工作任务的实绩进行科学评价,实行绩效挂钩,以奖代拨,对取得突出成绩的人员予以奖励,对环卫管理精细化工作不达标的人员挂黄牌,通报批评,通过严格奖惩,有效推动环卫管理精细化工作扎实开展。9.要进一步优化城市管理的人员、设备、经费保障机制
7、。一是进一步增加公益岗位扫保人员配备。二是加大设备投入,增添必要的机械化环卫扫保和市政设施养护设备,提高城市管理的精细化作业水平,同时,应向市里反映,要在重新核定设施量、工作量的基础上,合理调整环卫扫保、绿化养护和市政维护经费。城市建设管理领域实行精细化是一项管理理念的创新,是社会进步、城市发展的要求,是创造宜居城市的需要,具有挑战性。需要认真大胆地探索城市建设管理的新机制、新措施、新办法,创造性地开展工作。只要我们与时俱进,开拓创新,群策群力,就一定能够开创城市管理精细化工作的崭新局面。城市精细化管理工作方案篇2提升城市环境质量的必然要求,按照市政府关于开展数字化城市管理工作的实施意见(成府
8、发39号文件)的要求,为确保我区全面完成数字化城市管理建设工作目标,现拟定我区数字化城市管理建设实施方案。一、指导思想以服务我区新“三最”建设为动力,以推广城市管理信息化为核心,围绕长效管理、精细化养护、人性化服务的城市管理要求,切实转变政府职能,理顺关系、优化流程,不断提高公共服务效能,使城市管理在“作业、管理、执法、监督、评价”五个环节有机衔接,建立城市管理问题的发现、指挥、处理、反馈机制,促进政府调控机制与社会协调机制的互联,政府行政职能与社会自治功能的互动,政府公共服务与社会公众自律的互补,形成强化环境管理、改善公共服务的长效机制。二、建设目标数字化城管建设的目标是:整合全区城管信息资
9、源,建设基础数据共享平台,消除信息孤岛,依托公用信息平台,开发建立城管电子政务系统,实现城管办公自动化、移动指挥智能化、监控可视化、监督举报社会化以及内部信息交换和管理网络化,全面提高我区城市管理水平。三、建设原则(一)坚持以人为本。通过改革和创新城市管理体制、机制、手段和方法,不断提高城市管理效率,着力解决人民群众关心的热点、难点问题,从管理城市向服务城市转变。(二)加强资源整合。通过整合城市管理相关部门的资源,实现管理信息资源共享;加强部门配合和协作,优化城市管理流程,建立健全运行机制,提供快捷、优质的公共服务。(三)严格规范标准。以建立城市管理公共服务平台为目标,制定相关的目标管理和技术
10、保障标准体系,确保管理系统畅通运转。(四)坚持因地制宜。要结合本区实际,制定工作方案和实施细则,按照先易后难的原则,循序渐进,稳步推进,防止生搬硬套。要不断总结经验,深化改革,逐步实现小城管向大城管转变。四、建设要求(一)制定实施方案。“数字化城管”建设工作必须以区城管局为主体开展工作,各街道办事处要从本辖区实际出发,因地制宜地制定实施方案,明确目标任务,确定实施步骤,落实工作责任,有计划、有步骤地推进试点工作。(二)加强基础工作。建立城市管理空间、管理对象、管理方式的地理编码规划,完成地理编码系统;借鉴“万米单元网格管理办法”,对城市管理区域进行划分,实现网格化管理;开展城市管理部件、事件的
11、普查,对部件、事件进行科学分类,为数字化管理奠定基础。(三)建立信息平台。由区城管局牵头,各街道要在充分利用和整合现有城市管理资源、理顺管理机制的基础上,建立信息收集、指挥协调、监督实施的信息平台。(四)强化考核评价。建立科学完善的监督考核评价体系,加强对城市管理各部门的监督考核,并根据部门在实施管理中的实效和群众的满意程度,予以科学的评价。(五)及时总结完善。实施数字化城管的相关部门在试点过程中要及时总结经验,不断改进和完善管理办法和机制,拓宽管理领域和范围,努力提高城市管理的水平。五、实施步骤根据市政府关于开展数字化城市管理工程的实施意见及相关会议精神,我区“数字化城管”建设拟按以下步骤实
12、施:(一)综合信息普查阶段(11月1月)由区城管局组织相关部门、街道办事处对我区区域实行地域网格划分、地理编码、基础数据普查编码、确权和建库工作。(二)“两中心”建设阶段(2月4月)1、“两中心”机房装修、改造。由区城管局负责组织专业公司进行设计,并上报区政府;待区政府同意后,委托咨询公司编制施工及相关设备采购的招标文件、委托招标书,力争3月初启动我区“数字城管”一期建设工程。2、“两中心”网络建设。由区信息办制定区数字化城市管理信息系统技术方案,并上报区政府;同时牵头组织区公安局、区城管局完成“天网”监控对接“数字化城管”工程和网络系统与市电子政务外网连接工程,确保4月底前完成整个数字化城市
13、管理信息系统建设。(三)队伍建设(2月3月)按照相关部门的有关要求,由区城管局会同区人事局、区劳动保障局制定我区数字化城市管理监督员队伍组建和中心监控人员的招聘方案,期间完成人员招聘和上岗培训。(四)系统整合(3月4月)按照建设部颁发的城市市政综合监管信息系统技术规范要求,由区信息办和区城管局牵头,各相关部门和街道办事处配合,实施“数字化城管”信息资源整合、呼叫系统、广域网等系统的建设,并进行各子系统的功能测试,完成对数字化城市管理信息平台的总体验收,并按照建设部的有关技术规范,编写提交项目文档,待系统验收合格后正式投入运行。(五)推广运用(4月12月)取得验收合格后,由区城管局牵头,庚即在全
14、区二环路以内的辖区投入运行,待进一步完善、整改后,力争在年底前在武侯区实现全路段、全时间覆盖。城市精细化管理工作方案篇3为深入贯彻落实吴存荣书记6月25日讲话精神,进一步提升全区城市管理水平,扎实推进“三城同创”工作,确保全年各项工作任务顺利完成。区城管局决定在全区城管系统中深入开展为期六个月的“强化责任狠抓落实推动全区城市管理工作再上新台阶”活动。特制定如下方案:一、目标任务按照市、区两级整体工作部署和要求,以“三城同创”为契机,以市、区城市管理目标考核为抓手,大力弘扬城管“四不”精神,再掀城市管理工作新高潮,确保下半年我区城市管理工作在全市目标考核中继续处于领先位次。二、活动时间7月1日1
15、2月31日。三、活动内容及责任分工(一)深入开展环境卫生整治工作。1.全面提高城区净化水平。继续推进主干道水洗作业及24小时清扫保洁。不断总结试点经验,并在全区逐步推开,确保路见本色、清爽干净,实现管理无盲区、无空档。坚持做好道路环卫作业市场化的监管工作,加强巡查力度,确保保洁质量不降低。在全区环卫队伍中深入开展“岗位能手”和“红旗班组”评比活动。(责任单位:区城管局环境卫生管理中心、生活废弃物转运管理中心、环管科)2.巩固生活垃圾收运体系改革成果。确保收集容器配置齐全、摆放整齐、外观整洁、无漫溢现象。生活垃圾和粪便全面实行密闭运输,确保运输车辆整洁,严控垃圾运输过程中污水污染路面现象。加大单
16、位内部、破旧生活小区、社会单位自管环卫设施的监管力度,督促责任单位及时更新维护,及时补建完善。(责任单位:各乡镇、街道,区城管局生活废弃物转运管理中心、环管科)3.强化垃圾中转站和公厕管理力度。规范管理垃圾中转站,消毒、安全措施齐全,垃圾收运“密闭、压缩、环保、高效”。进一步完善永清环卫基地软硬件建设。不断加大公厕维修改造力度,认真做好公厕管理工作,做到水通灯明、无异味,服务标准明确,各类标识标志规范醒目,管理人员统一着装上岗,开展星级评比,着力提升公厕类别。加强粪便无害化处理工作,确保超额完成市局下达的清运量。(责任单位:各乡镇、街道,区城管局生活废弃物转运管理中心、设施管理中心、环管科)4
17、.加强农村环境综合整治工作。定期开展集镇的市容环境综合整治,有效解决集镇卫生保洁不到位、市容秩序乱的现象。进一步加强城市出入口整治力度,着力解决城市出入口道路两侧店外店、倚门设摊、一店多招、乱设标牌等问题。进一步巩固行政村及自然郢的环境卫生整治成果,加强清扫保洁力度,及时清理乱堆放,及时收运生活垃圾并保持生活垃圾容器外观整洁干净。继续做好市、区两级农村环境卫生检查评比工作,在市级检查中确保领先位次。(责任单位:乡、镇,区城管局市容科、环管科)(二)深入开展市容立面整治工作。1.进一步推进立面整治工作。按照“减量化、精品化”的目标和要求,着力推进北一环、长江中路段市级立面整治示范路创建工作,以及
18、七桂塘街区立面改造工程。相关街道抓好各自样板路的立面整治工作,确保验收过关。严格店招标牌、商业促销等行政许可审批流程,加大督察执法力度,严查违规广告,真正做到“看得见、管得住、拆得掉”。(责任单位:各镇、街,区城管局城市容貌管理中心、市容科)2.规范霓虹灯设置管理。继续坚持开展霓虹灯、发光字专项检查,每月督查不少于两次,下发督查通报并督促相关街道及时整改,强化破损霓虹灯维修的及时性,使霓虹灯、发光字完好率保持在96%以上。(责任单位:各乡镇、街道,区城管局城市容貌管理中心、市容科)3.强力推进落实责任区管理制度。以“三单制”管理为手段,坚持教育和严格执法相结合,强化沿街门点单位责任意识。坚持以
19、管理为核心、以督查为载体、以执法为保障、以单位和市民自律为关键,建立健全市容环境卫生责任区工作机制,与城市管理网格化相呼应,形成管理执法与社会各方互动格局。(责任单位:各乡镇、街道,区城管行政执法大队、指挥考评中心、市容科)4.强化摊点管理工作。按照“主次干道严禁、小街巷规范管理、不脏不乱”的原则,坚持疏堵结合,规范摊点管理。实施夜市排档规范管理试点工作,在充分调研基础上,有选择的在各街道辖区辟建1-2处群点,引导经营户进点经营,制定管理标准,规范管理。做好华孚城隍庙夜市摊群提档升级工作,规划建设好明发广场夜市摊群点。在此基础上,坚决取缔无证流动摊点、占道摊点、倚门设摊和店外店。(责任单位:各
20、乡镇、街道,区城管局城市容貌管理中心、城管行政执法大队)5.加大“牛皮癣”源头打击力度。继续开展对制癣者通讯工具的停话停机,积极推行“牛皮癣”清理的市场化,不断提高清理标准,全区主次干道、街巷、重点场所基本无“牛皮癣”,居民生活区“牛皮癣”大幅降低。(责任单位:区城管局城市容貌管理中心、环境卫生管理中心、环管科)(三)深入开展行政执法工作。1.开展城管执法队伍队容风纪纠察工作。采取不定期抽查或集中检查的方式,每月不少于2次对全区城管执法队员(含协管人员)的队容风纪及执法车辆车容车貌进行纠察,并在全区通报。继续开展“雷锋式城管中队”、“雷锋式城管队员”评比活动。(责任单位:区城管行政执法大队、执
21、法科)2.扎实开展网格队员管理及绩效考核办法。根据各社区城市管理工作任务量、难易度,将网格进行分类,制定网格队员管理及绩效考核办法,明确工作责任、明确奖惩措施,避免网格管理过程中出现推诿扯皮、在岗不履责现象。做好网格队员在岗情况的督查工作,督查结果作为对网格队员、街道考核的依据。积极做好迎接市局每月网格督查工作,确保处于领先位次。(责任单位:各乡镇、街道,区城管行政执法大队、执法科)3.严格行使城市管理相对集中处罚权。开展音像出版市场、网吧、扫黄打非等专项行动。抓好园林、绿化、市政设施执法工作,严厉打击损绿和破坏市政设施的行为。会同工商、卫生、环保等部门坚决查处服务业无证照经营。(责任单位:各
22、乡镇、街道,区城管行政执法大队、文管办)4.加大市容秩序管理力度。实施疏堵结合整治机动车辆乱停放现象。取缔主次干道机动车临时停放点,积极引导机动车就近进停车场停放,同时,加大机动车违停查处力度。整治主次干道沿线和重点区域的流动摊点及各类占道经营、倚门设摊现象。强化华孚城隍庙夜市提档升级,规划建设好明发广场摊群。继续开展炭火烧烤整治,防止出现反弹回潮现象。(责任单位:各乡镇、街道,区城管行政执法大队)5.加大渣土管理力度。严格落实“四不”要求(不密闭、不硬化、不冲洗,不出门),使运输车辆做到“不带泥、不泼洒、不污染”。加大路面巡查力度,对渣土处置、运输过程中发现的各种违法违规行为严惩不贷,处罚到
23、位。加强对北部地区偷倒渣土的巡查力度并对偷倒行为严格处罚。积极做好市局专项督查工作,确保处于领先位次。(责任单位:区城管行政执法大队)6.强化违法建设的源头监管。对新增违法建设坚持“零”容忍。各乡镇、街道要按照属地管理原则,抓好违法建设的源头管理工作,加强日常巡查和管理,对巡查过程中发现的违法建设做到及时制止,坚决拆除。(责任单位:各乡镇、街道,区城管行政执法大队、查违办)(四)深入推进城市管理信息化、数字化工作。1.着力推进数字城管建设。根据市里统一部署和要求,结合我区实际,积极推进数字化城管工作,确保年底前建成并投入运行,努力实现“智能化”城市管理,形成城市管理问题“早发现、应发现、尽发现
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