冬季道路除雪应急预案范文.doc
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1、冬季道路除雪应急预案范文 冬季道路除雪应急预案范文篇1一、总则(一)编制目的为切实做好冬季冰雪天气应急处置工作,有效防范与处置雨雪冰冻灾害,避免次生、衍生灾害发生,提高冬季冰雪天气的应急处置能力,保障社会公众的生命财产安全,制定本预案。(二)编制依据依据中华人民共和国突发事件应对法、青岛市市政工程设施管理办法、青岛市冰雪天气应急预案、青岛市黄岛突发事件总体应急预案等制定本预案。(三)适用范围本预案适用于长江路街道范围内的清雪工作,重点要保证城市主干道、次干道、公交线路集中的道路、坡度较大的道路、特殊需要部位等冰雪天气应急处置。(四)事件分级按照严重性和紧急程度,降雪突发事件分为特别重大(级)突
2、发事件、重大(级)突发事件、较大(级)突发事件、一般(级)突发事件四个级别。特别重大(级)突发事件:24小时降水量5毫米以上及出现大面积道路结冰,对城市公共安全、城市交通、社会经济秩序带来极其严重危害或威胁。重大(级)突发事件:24小时降水量2.5-5毫米及出现道路结冰,对城市公共安全、城市交通、社会经济秩序带来较严重危害或威胁。较大(级)突发事件:24小时降水量2.5毫米以下及出现局部道路结冰,对城市交通和社会经济秩序造成较严重影响。一般(级)突发事件:指气象预报24小时内将出现冰雪天气,并预测将对城市交通和经济秩序造成影响,需督促和调度各有关单位充分做好人员、机械、物料等冰雪天气应急准备工
3、作。(五)工作原则始终贯彻执行“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的原则,把“预防重于抢险”的工作思路落实到各项工作中去,保证各项清雪工作有序进行,最大限度地减轻灾害损失,为经济社会发展提供安全保障。二、组织指挥体系及职责长江路街道办事处清雪工作应急组织体系由冰雪天气工作领导小组(以下简称领导小组)及其下设的办公室、各应急工作组组成。(一)清雪工作领导小组组长:牟晓勇副组长:薛清德成员:仲崇驹、刘发建、于瑛、刘琳琳、于瑞岩、刘永红负责组织、指挥和调度局系统冰雪天气的抢险救灾等应急工作。根据上级指示及天气变化情况,做出应急响应。(二)领导小组办公室1.督导各应急小组,组建清雪应急专业队伍,
4、搞好清雪物资储备,做好清雪车辆的统一调度,建立应急队伍、物资储备档案。2.制定值班表,完善值班制度。3.根据上级指示,结合天气预报信息,启动相应级别的应急响应,组织投入应急清雪。4.及时了解、掌握降雪动态。按照规定逐级上报信息,及时统计、汇总、通报情况。5.完成领导小组交办的其他工作。(三)应急工作组1.党政办公室:承担物资、人员的保障等工作,负责协调处置,并搞好跟踪、督导;负责与媒体信息沟通、服务等;2.农业服务中心:负责雨雪冰冻天气的监测、预报,分析评估灾害影响,并提出灾害防御措施;3.社会事务办公室:负责雨雪冰冻及其相关灾害应对信息的收集、汇总;负责响应突发事件的应急处置与救援;4.街村
5、建设中心:负责防雨、雪物资的具体准备工作,及时组织、督促各社区、物业办等部门做好小区内积雪清除工作;负责督促、检查各物业做好小区设施修复工作。5.社区卫生服务中心:负责伤病人员的医疗急救、转运和救治等工作;开展疾病监测,组织实施疾病预防控制工作。6.综治办:负责滞留人员疏散、安置等;7.司法所:负责为相关预警、应急行动措施提供法律服务。8.各社区负责本辖区范围的雨雪冰冻的防治与处置。住宅小区、居民楼院、小街小巷等区域实行“门前三包”,各社区各单位对住宅小区、居民楼院、小街小巷单位门前等区域开展积雪清运工作。办事处监督各社区各单位“门前三包”工作落实情况,针对冬季降雪的特殊天气,加大清雪力度,适
6、时开展集中整治。三、监测预警(一)信息监测1.各应急工作组加强冰雪天气信息的收集、分析和评估工作,为领导小组启动和终止冰雪天气应急预案、组织抢险救灾提供决策依据和建议。2.各应急工作组要根据气象部门的监测预警信息,结合本行业实际,认真做好降雪危害的分析预测,做好预警预报工作,及时向领导小组报告。3.领导小组办公室要建立信息交流和集中分析会商机制,多渠道、多途径收集汇总和分析研判降雪有关信息,及时报告领导小组,并通报各应急小组。4.在防御关键期(每年11月1日至次年3月30日),领导小组办公室、各应急工作组要做好气象相关信息收集、研判工作,对各类信息进行汇总评估,研究会商冰雪灾害及其影响发展趋势
7、,及时通报各成员单位;检查、督促、协调各成员单位做好防御冰雪灾害应急工作;传达上级指挥部工作指令,拟定相关应急工作通告。(二)暴雪或道路结冰蓝色、黄色预警措施1.各部门加强应急值守,加强与区应急办和相关部门信息通报;保持应急通信设备畅通。2.气象部门加强监测,及时做好信息报告和通报工作,适时加密预报时次。3.街道各相关部门加强道路巡逻,搞好道路交通秩序维护;清除道路积雪结冰;对有险情的行道树进行扶正、加固;督促企业搞好雨雪冰冻天气下的安全生产。(三)暴雪或道路结冰橙色、红色预警措施1.各部门加强应急值守,及时掌握雨雪冰冻天气情况,搞好灾情信息收集汇总。2.气象部门加强监测、预报,加密预报时次,
8、加强监测预报信息报告、通报,加强与相关部门信息沟通和有关情况分析。3.加大对企业、施工单位等安全生产监管力度,督促、检查停止户外施工情况;个别临时工棚内人员安全转移。4.各部门督促落实对房屋、住宅小区的车棚等构筑物安全的巡查。5.社区卫生服务中心做好与低温雨雪冰冻密切相关的疾病监控工作,做好医疗救治准备。6.党政办公室及时做好应急物资调拨、调配等工作。7.各部门按职责做好雨雪冰冻灾害防御工作。四、应急响应突发事件发生后各应急工作组要立即处置,启动预案,调度应急资源赶赴现场开展应急救援工作,同时向上级主管部门详细、准确报告情况。(一)分级响应级响应:由街道主要领导、带班领导和正常值班人员到岗到位
9、,做好上情下达,信息上报、值班等工作。级响应:由街道和各办中层以上干部到岗到位,各司其职,听从上级的指挥、调度。级响应:街道全体工作人员全部到岗,按各职能组职责、任务要求,做好抢险救灾的准备工作。级响应:街道全体工作人员全部到岗,根据区冰雪天气应急指挥部的要求,协调做好本行业的清雪工作,及时调度物资、人员,并及时汇报有关信息。(二)响应措施1.组织专家对事件等级、危害、维持时间及可能产生的次生、衍生灾害进行会商评估,提出防御、处置措施,利用广播、电视、网络等媒体和公共视听载体等及时播放有关信息。2.及时营救受害人员,疏散并妥善安置滞留人员或受到灾害威胁人员;抢险被损坏的交通、通信、供水、排水、
10、供电、供气等公共设施。3.迅速控制危险源,标明危险区域。划定警戒区,实行交通管制以及其他控制措施。4.各应急工作组组织人员和机械进行路面清雪工作,积雪整齐堆放到路边,同时确保积雪堆放不阻碍机动车辆和居民通行;在道路积雪推开后,根据积雪情况组织普撒防滑沙,慎用融雪剂,并对人行道、车行道、港湾车站进行人工扫雪。5.组织动员民众,参与清除积雪、结冰等工作,加大除雪铲冰力量投入力度,及时抢通重要通道。6.研究处理其他重大事项,采取防止次生、衍生事件的必要措施。管理好含有融雪剂的积雪,不得将含有融雪剂的积雪堆放到有绿化的场所,将积雪清运至积雪堆放指定区域,严防造成二次污染。(三)响应结束应急结束遵循“谁
11、启动、谁结束”的原则,经现场分析论证,认为满足应急结束的条件时,上报区冰雪天气应急指挥部或区应急委主要领导批准结束应急响应,领导小组办公室下达应急响应结束命令,解除应急状态,转为善后处置。五、后期处置(一)善后处理1.清雪工作形成的废渣,包括防滑沙等剩余物料,在雪融后48小时内打扫、清运完毕,不能影响行人及车辆通行。2.当冰雪天气有所缓和,各应急工作组应组织力量对喷洒过融雪剂的设施进行清扫(冲洗),最大限度的减少融雪剂对设施的不利影响。(二)调查处理与总结评估领导小组办公室会同各应急工作组,调查冰雪天气的性质、人员伤亡及财产损失情况,对应急处置工作进行评估,总结经验教训,提出改进工作的要求和建
12、议,必要时修改相关预案。六、应急保障各应急工作组要按照“分级储备和管理、统一调配、合理负担”的原则,建立物资装备数据库,建立应急抢险队伍,并上报领导小组办公室备案。七、宣传、培训与演练(一)宣传领导小组办公室要充分利用各种媒体,向社会公众宣传预防和应对冰雪天气等相关知识,提高全社会的防灾减灾能力。(二)培训各应急工作组要有组织、有计划地开展防范和处置冰雪灾害的技术、服务、管理等方面的培训,提高相关应急人员的素质。(三)演练领导小组适时举行不同类型的防御冰雪天气应急演习,以检验、改善和强化应急准备和应急响应能力,不断完善应急预案。八、附则(一)预案管理与更新本预案由长江路街道办事处组织制定,根据
13、形势发展和应急机制的变化,及时更新、修订和完善。(二)奖励与惩罚领导小组负责对预案执行情况进行检查,督促有关部门和单位对存在的问题进行整改。对在突发事件应对工作中做出突出贡献的单位和个人予以奖励。对应急救援组织不力,迟报、瞒报、谎报和漏报突发事件重要情况,造成事故损失扩大的,或者应急管理工作中有其他渎职行为的予以处罚。(三)预案解释与实施时间本预案由长江路街道办事处负责解释,自颁布之日起实施。冬季道路除雪应急预案范文篇2一、总则1、编制目的为提高项目应对冬季低温雨雪冰冻灾害综合防御和处置能力,建立健全灾害紧急救助体系和工作运行机制,迅速、有序、高效地开展应急处置工作,最大限度减少灾害造成的损失
14、,保障工程进度和现场人员生命财产安全,制定本预案。2、适用范围本应急预案适用于冬季低温雨雪冰冻天气时,G206桐安段改建工程的应急预防和发生突发事件(事故)时的应急处理。二、应急组织机构及职责1、项目部成立冬季施工防低温雨雪冰冻灾害应急领导小组,人员组成如下:组长:姚明华副组长:侯祥林、周东涛成员:李召蒙、孔维松、叶昆、姚尧、张兴叶、季维洋、王超、洪飞、丁毅、刘彩球2、应急领导小组职责(1)认真学习应急救援预案,一旦发生突发事件,应能迅速准确地做出反应,在第一时间赶往事故现场,并参加预案的定期演练;(2)在组织抢救时,做好人员的救护和疏散工作,将事故损失降到最低;(3)事故救援后,协助有关部门
15、调查事故原因,积极向事故调查组提供事故调查材料。(4)各部门根据部门职责分工,协助落实本应急方案。3、应急领导小组职责分工组长:姚明华(1)负责本“预案”的制定和修订;(2)组建应急救援队伍,并组织实施;(3)检查督促做好低温雨雪冰冻灾害的预防措施和应急救援的各项准备工作;(4)组织救援队伍实施救援行动;(5)组织事故调查,总结应急救援工作。副组长:侯祥林、周东涛协助组长做好应急救援的各项工作,组长因故不在时,代理组长职权。成员:李召蒙、孔维松、叶昆、姚尧、张兴叶、季维洋、王超、洪飞、丁毅、刘彩球(1)现场组织人员负责组织小组其他成员进行抢险工作;(2)协调人员负责对联系各相关单位,围护现场秩
16、序;(3)抢救人员应根据伤者情况,采取适当的急救措施,对伤员进行现场急救,并及时送往就近医院,使伤者接受进一步治疗;(4)交通疏导人员负责指挥现场交通秩序,以使伤者能及时送往医院接受治疗;(5)物资保障人员负责材料物资的准备,保管及维护,物资消耗后及时补充。三、雨雪冰冻天气值班表值班人员在值班期间须保持手机24小时开机,保证通讯联系通畅。四、应急物资配备五、应急预案保障措施1、加强值班和信息沟通。在雨雪、大风、降温天气期间要实行24小时值班制度,畅通联系渠道,随时了解和掌握有关情况,随时报告。2、物资保障。后勤保障组要负责应急物资的储备工作,做到周到细致、及时到位、保障有力。3、技术保障。及时
17、准确了解天气情况,及时做好防低温雨雪冰冻灾害技术准备工作。4、宣传教育。对各施工人员加强宣传教育,增强工人安全知识、自我防护意识。六、应急救援响应对雨雪天气在工作人员进场前必须进行安全宣传教育,清扫道路积雪、结冰,保持道路清洁。低温雨雪冰冻灾害即将发生或已发生时督促各参建单位作好以下工作:1、冬季雨雪天气防机械伤害应急方案(1)加强机械设备的定期检查和维护工作,及时消除事故隐患。(2)雪天过后及时检查机械设备,及时对机械进行积雪、冰碴清理作业,应遵守停机断电挂警示牌制度。(3)施工前再进行进一步检查,确保施工机械工况良好方可进行施工作业。(4)当发生机械伤害事故后,现场作业人员应及时向公司项目
18、部汇报,同时根据现场实际情况,现场急救人员应迅速到达对伤者进行初步救治。(5)如出现重伤等情况,及时拨打120急救电话与医院取得联系,将伤者送至医院进行救治。2、冬季雨雪天气防触电伤害应急预案(1)及时听取天气预报,对事故现场的电闸箱等提前做好防低温雨雪冰冻灾害的保护。雨雪天气之前必须对不使用的设备拉闸断电。(2)雨雪过后要及时清理积雪、冰碴,检查电源、电线是否损坏漏电。如发现用电设备存在损坏,及时修复,避免发生触电伤害事故。(3)当施工现场有人触电时,应及时通知现场电工及急救人员,必须在确保切断电源的情况下进行抢救,或使用干燥的木棒使触电者脱离电源,同时拨打120急救电话。3、坍塌应急预案(
19、1)雨雪过后,及时清理基槽、方沟上方的积雪,防止积雪过多发生基槽坍塌现象。(2)对当发现有坍塌迹象时,发现人应立即招呼其他人员及时撤离坍塌区。(3)如发生坍塌事故,立即封闭现场,避免二次事故的发生。立即组织人员清理坍塌土方,并对土体脆弱部位加固。(4)如发生人员伤害,应立即联系现场急救人员对受伤人员进行初步救治,并拨打120急救电话。4、交通事故应急预案(1)雪后发现路面有积雪、结冰现象,立即组织施工人员,清理事故道路,并对重要路口路段进行清理。保证施工道路通畅的同时,确保社会交通的安全,避免发生社会交通事故而影响工程施工。(2)根据现场情况,主要路口路段要安排交通疏导人员,指挥交通,防止发生
20、交通事故。(3)雪后对设备机手要进行针对性单独交底,防止发生交通事故。(4)一旦发生交通事故,应立即组织交通疏导人员,将交通恢复,避免影响施工及社会车辆通行。(5)如发生人身伤害,现场急救人员应立即进行初步救治,并及时送往医院,进行进一步治疗。5、临建防护应急预案(1)雪后及时清理临建设施上的积雪,防止发生坍塌事故。(2)施工人员清理积雪期间,必须做好安全防护,避免发生人员伤害。(3)如发生临建设施损坏,施工人员不能在进入建筑物内,且要及时清理积雪及损坏的建筑物。七、灾后自救1、对因灾损失情况进行全面调查,并及时向上级领导小组汇报。2、及时做好低温雨雪冰冻过后的生产、生活自救工作。3、及时总结
21、低温雨雪冰冻工作经验教训,完善应急预案,提高预防处置能力,减少损失。八、其他事项1、本预案未列的突发事件,可参照以上几种情形灵活处理。2、本预案所涉及的各支队伍,有时预案虽未提及,但在事发时也应在第一时间赶赴现场待命。3、领导小组成员,先到现场者即为现场指挥员,应负指挥责任。冬季道路除雪应急预案范文篇3为做好交通局应急保障道路冬季恶劣气候条件下道路除雪保畅工作,切实增强对冬季恶劣天气突发事件的应急能力,确保道路畅通,为所管辖区域提供通畅交通服务,特制定本预案。一、指导思想为最大程度减轻冰雪恶劣天气突发事件对机场应急保障道路的损害,结合交通局下发有关文件精神,按照“认识到位、措施得力、责任明确、
22、任务落实”的要求,精心组织、积极运作、周密部署、合理调度,确保在冬季恶劣气候条件下道路畅通。二、组织机构(一)成立青岛海达物业管理有限公司“冬季除雪工作”应急领导小组组 长:副组长:成 员:(二)领导小组下设办公室,办公室设在环卫事业部具体负责清雪应急抢险工作任务的分配、调度和检查工作,在防雪清雪工作中传达防雪信息,协调各班组切实做好防雪清雪工作。1、第一突击队(18人):2、2、第二突击队(4人):3、第三突击队(4人):三、机械、物资储备(一)车辆及设备:现有皮卡车1台、除雪铲车3台、除雪滚1个、撒布机1台、防滑链条4条。(二)常备物资已储备融雪剂20吨、防滑沙200方、推雪锨21把、扫帚
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