2022年住建局个人工作计划.doc

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1、2022年住建局个人工作计划 2022年住建局个人工作计划1今年以来，我局牢固树立和贯彻落实新发展理念，以秀灵、美丽、宜居、幸福为引领，以百城建设提质工程为抓手，以创建国家生态园林城市为目标，坚持硬件与软件、新区与老区、地上与地下、宜居与宜业“四个同步”，做好“以绿荫城、以水润城、以文化城、以业兴城”四篇*，全面开启了住房和城乡建设事业高质量发展新局面。(一)强力实施道路畅通工程。重点实施新城区主次干道、老城区背街小巷和景观道路建设改造，进一步缓解交通压力，改善群众出行条件，加快促进城乡道路融合衔接、联网成线。目前，_路已完工;南一环、西一环快车具备通车条件;_路改造、_环东延、_南延已开工建

2、设;_路铺设雨污管道400米。同时对X条城市道路进行排查，维修道路路面X平方米、坑槽套坑X平方米、灌缝X米，提升检查井、雨水井30座，确保了市区路面完好率达95%以上。(二)科学实施水系治理工程。按照“先截污、后治理”的原则，融入海绵城市建设理念，全面开展污水处理提质增效工程三年行动，扎实开展城市黑臭水体治理攻坚战，加快推进雨污分流改造及污水管网建设，推动“工程治水”向“生态治水”转变，实现所有河道清水长流。截止目前，污水处理厂尾水提标工程完成提标方案设计;建设污水管网6.5公里;_河等黑臭水体治理工程正在进行施工招标，预计2022年3月底完工。坚持生态、景观、实用有机结合，高标准提升X河两侧

3、步游道，科学种植水生植物，加强堤岸绿化美化亮化、养护巡查和设施更新，保持城市河流“水清、河畅、岸绿、景美”。X河等河道治理项目全面开工建设，完成治理5公里。X河沿岸游园和X河带状公园改造提升后，将成为两条集生态、文化、休闲功能于一体的城市绿色廊道。(三)持续实施公用服务工程。新建改造城市供热、供气、供水管网46.1公里。城市供暖，以推进全市禁燃区内集中供热为重点，启动热源首站建设前期工作，新建管网2.3公里。城市燃气持续向镇区延伸，新增乡镇燃气管网7.8公里、天然气居民用户3500户当前隐藏内容免费查看，预计年底可实现天然气“镇镇通”。城市供水城市第三水厂通水试运行，新增改造供水管网36公里，

4、第三水厂配水管网项目完成了招投标工作，正在进行施工图纸设计。环卫设施围绕垃圾减量化、资源化、无害化处理的目标，生活垃圾焚烧发电竣工试运行。生活垃圾填埋场一期封场及生活垃圾焚烧发电厂配套转存场项目、建筑垃圾资源化利用项目、餐厨垃圾处理项目、生活垃圾填埋场渗滤液处理设施提标改造项目正在积极推进;实施“厕所革命”工程，新建改造城市公厕70座已陆续开工，预计12月底完工。启动了城市生活垃圾分类工作，起草城市生活垃圾分类处理实施方案餐厨垃圾管理办法，待市政府审核印发。(四)精心实施园林绿化工程。以创建国家生态园林城市为载体，大力推进全域生态园林化建设，推进_公园、植物园等综合性公园项目建设。截止目前，_

5、公园完成总工程量的60%，植物园正在进行项目招投标、三通一平及苗木移植工作。打造提升“城展馆-科技馆图书馆”_游憩区，改造提升停车场。X河等6处市政立体绿化和2处屋顶绿化工程已开工建设，预计12月底结束。在城市重要节点增加花灌木、宿根花卉、彩叶植物，配套完善居民休闲、娱乐设施，2022年栽植苗木19700余棵、培育花卉8万余盆，铺装地被4.3万余，更换游园座椅10余套，健身器材5套，维修亮化灯具150余盏，进一步提升了市民幸福指数。(五)持续提升住房保障水平。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，立足解决困难群众住房和防范化解房地产市场风险，建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，构建

6、覆盖不同收入群体的梯次住房保障体系，满足群众基本住房需求。一是加快保障性安居工程建设，实施精准化保障，不断提高公租房保障和运营能力，加快建立保基本、促公平、可持续的公租房保障体系，解决中低收入群体住房困难。二是严格商品房预售资金审批，开展房地产市场秩序治理。2022年，全市商品房完成销售面积_万平方米，同比增长_%。三是纵深加快_个问题楼盘化解攻坚工作。按照“一盘一策”、先易后难、从旧兼从轻的原则，33个项目取得不同程度进展，18个项目正调研确定方案。问题楼盘化解工作开展以来，共调处化解难点问题和矛盾纠纷288处，13个项目3000余户业主不动产登记难问题妥善解决，累计产生税费近6000万元，

7、问题楼盘项目信访率下降60%，政府公信力有效提升，先后有10余家开发企业、百余名购房群众通过赠送锦旗、写感谢信、打电话等多种形式表达谢意。2022年住建局个人工作计划2一、目标和任务创建文明行业，培养和建成行政执法和社会服务示范窗口，在全市执法系统争先进位。创建文明单位，攻坚克难，坚持硬件和软件同步发展，巩固成绩，继续保持位次靠前。二、工作计划一是在长效管理上有新突破。从组织领导机制到协调配合机制，从工作行动机制到督促检查机制，从保障机制到激励机制等，不断改进完善，与时俱进，实现精神文明建设靠制度机制保障健康运行、深入发展，不断夯实创建机制基础;加快推进数字城管平台建设，大力开展环境综合整治工

8、作，积极推行智慧城市管理，推进生活垃圾分类收集和废旧物资回收工作，从源头抓起，减少城市生活垃圾的产生量，形成“污染者付费”的理念，提高人居环境质量;落实“门前三包”责任制，强化企、事业单位和全体市民参与环境保护的责任意识。二是坚持以人为本的创建理念。时时处处把群众的满意度作为评判创建工作的依据，在城市建设和管理中，倾注人文关怀，切实把市民的利益放在心上，把创建工作的着眼点放在为民办好事、办实事上，从小处着眼，从细微处入手，从市民最关心的事情抓起，认真解决市民亟盼解决的建筑噪音污染、渣土乱倾倒、校园周边环境卫生等问题，使创建工作真正做到贴近生活、贴近实际、贴近百姓，使市民成为创建工作的受益者，从

9、而使市民主动关心创卫、自觉参与创卫，充分调动他们的积极性和创造力。三是继续加大宣传发动力度。加大城市管理工作的宣传力度，发挥新闻媒体的宣传报导作用，强化市民的城市意识、环境意识、公德意识;广泛发动所有机关单位、部队、人民团体、企业以及全社会方方面面的力量，积极参与，协同作战，做到人民城市人民建、人民城市人民管;实施创建宣传发动工作，在新闻媒体设立创建栏目(节目)，做到“电台有声、电视有像、报纸有文”。在市区和主要出入口，利用电子屏幕、公益广告宣传创建，在全社会营造浓厚的创建氛围，促进创建工作深入开展。2022年住建局个人工作计划3一、加强社会主义核心价值体系建设，提高全系统干部职工的思想道德素

10、质(一)强化理想信念教育。以“学创”活动为契机，通过举办读书会、报告会、研讨会等多种形式的主题宣传教育活动，加强形式政策教育，引导广大干部职工树立正确的人生观、价值观、世界观，倍加顾全大局，倍加珍视团结，倍加维护稳定。深入推进学习型党组织建设和党员先进性教育活动，争做学习型党员、学习型干部活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。(二)深化思想道德建设。深入贯彻落实公民道德建设实施纲要，开展社会主义荣辱观教育，弘扬中华民族传统美德，广泛开展道德实践活动，通过开展道德讲堂、安装文明宣传牌等形式，把思想道德、个人品德、职业道德、家庭美德真正深入人心。弘扬新时期雷锋精神，广泛开展形

11、式多样的学雷锋活动，通过开展志愿服务活动、座谈会等，努力营造知荣辱、讲正气、做奉献、促和谐的良好风尚。(三)大力开展志愿服务。围绕“讲文明、树新风、知礼仪”、保护生态环境、抢险救灾、维护公共秩序等方面发动住建系统广大干部职工广泛开展环境保护、文明劝导、植树护绿等志愿服务，大力传播“奉献他人、提升自己”的志愿服务理念，确定一批志愿服务项目，组建一批“志愿服务队”，推进社会志愿服务活动规范化、常态化。二、扎实推进创先争优，持续深化行业文明创建活动(一)深入开展为民服务创先争优活动。要在全系统的窗口单位和服务行业深入开展为民服务创先争优活动，通过“三亮三比三评”、群众评议、经验交流，充分发挥公园、广

12、场的等窗口单位的示范带动作用，努力实现“打造一流作风、建设一流队伍、展现一流形象、提供一流服务”目标。(二)深化文明城市创建活动。充分发挥城市建设、园林绿化在文明城市、文明单位创建活动中的主力军作用，加快城乡基础设施建设，不断优化人居环境，发挥市政道路、公园、物业管理等市政设施和服务的功能优势，让更多文明创建成果惠及人民群众。(三)加强政风行风建设。深入开展政风行风评议活动，广开言路，积极征求社会各界意见和建议，对反映的情况认真加以梳理，制定切实可行措施加以解决。与对口社区加强联络，积极开展小区志愿服务活动，创新社会管理。继续推行政务公开，推进城建事业服务热线工作。各部门、各单位要政风行风建设

13、贯穿到城建各个行业、各个方面、各个环节，从技术、管理和服务等方面入手，规范行业行为，进一步转变工作作风、改进服务条件、改善社会形象，努力提高服务水平和群众满意度。三、推进社会管理创新，维护行业和社会稳定切实维护行业和系统稳定。以开设意见箱、问卷调查、座谈访谈等形式，认真听取群众的意见和建议，畅通群众诉求渠道，做好信访维稳工作，切实解决好廉租住房租赁补贴、小区物业纠纷等难点工作。深入开展工程质量和安全生产督查工作，努力营造文明和谐的经济社会发展环境。四、抓好先进典型宣传，塑造行业崭新形象注重挖掘树立先进典型。把培育树立先进典型作为创先争优、文明创建工作的重点来抓，通过典型的示范带动，努力在住建系

14、统营造创先争优、比学赶超的良好氛围。2022年住建局个人工作计划4(一)全力推进农村危房改造建设。按照“动态清零”原则，拟计划改造农村危房1000户以上。(二)全力推进乡镇污水处理设施建设运营。成立安化县资江流域黑臭水体整治工程项目指挥部，协商签订项目合作补充协议，继续推动项目实施，加快支管网建设施工进度，确保污水处理厂正常运行。全面开展乡镇污水处理费伴水征收工作，由各乡镇人民政府统一负责足额征收，不足部分再由县财政补足，将各乡镇污水处理厂运行打捆委托给专业运营机构，并做好绩效考核工作。(三)全力做好住房保障。坚持“住房不炒”，有序促进房地产市场良性发展，力争全县房价上涨幅度控制在5%以内，实

15、现房地产开发产值增长8%。深入开展“问题楼盘”化解处置专项行动，分资金断链烂尾停工、不能通过竣工验收备案逾期交房、入住后不能办理不动产权属登记、违规销售、“一房多卖”或违反商品房买卖合同约定期限交房、其他问题五类情况会同其他部门全面排查清核，着力化解房地产领域历史遗留问题，建立和完善防范“问题楼盘”制度机制，加强房地产预售资金监管，实现减少存量、遏制增量。(四)全力推进绿色建筑发展。城镇新建建筑节能标准施工执行率达到65%以上,城镇新增绿色建筑竣工面积占新增民用建筑竣工面积比例35%以上,城镇装配式建筑占新建建筑比例20%以上;建立2个绿色社区。(五)全力推进城市小区协同治理。争取纳入全省城市

16、小区协同治理示范县，按要求完成工作任务。(六)全力推进“气化安化”建设，全面启动乡镇管道燃气工程建设。上半年完成燃气实施方案、下半年启动项目招标，力争年底开工建设。(七)全力推动县城人防工程建设。力争全年增加人防结建工程面积3000以上。(八)全力完善全县生活垃圾收转运及终端处理一体化建设。一是积极做好安化县城乡生活垃圾分类及中转站建设项目的前期工作。二是配合市政府做好益阳西部生活垃圾焚烧发电厂的建设工作，在西部生活垃圾焚烧建成投产之前，健全完善城乡环卫一体化运营合同，提前做好运距测算、预算财评等前期工作，确保投产后各项工作稳定有序开展。2022年住建局个人工作计划5工程建设领域问题专项治理工

17、作的总体部署和要求,坚持标本兼治、综合治理、突出重点，继续深入开展专项治理工作，努力取得工程治理工作新成就。实行差别化监督管理。对建立健全守信激励和失信惩戒制度。参与投标、资格审查、履约担保、质量保证和出省施工等方面给予优惠和支持;对信用等级低和不良行为性质严重的从业单位要加强监管，市场准入、资质管理、招标投标等方面加以限制。一、深化重点环节治理一)着力治理违反建设程序等问题。落实建设单位责任，规范工程建设项目决策管理。明确建设单位工程项目第一责任人的责任，严肃查处不按法定建设程序办理有关建设审批手续、未依法取得施工许可而擅自开工建设等违法违规行为。严格执行施工许可法定条件，凡是未办理立项审批

18、(核准)土地及规划手续，未经施工图设计文件审查或审查不合格，不符合国家产业政策，高能耗、高污染的项目，不满足建筑节能规范和要求，以及不具备工程质量安全保证措施的项目，一律不予颁发施工许可证。严格项目的资金审查，凡是建设资金不落实的一律不得批准开工建设。对一些建设单位历史欠帐不还又上新项目的行为，要坚决予以制止。二)着力治理围标串标等问题.规范招标投标活动。招标人必须严格按照相关规定，1提高招标信息发布透明度。依法必须公开招标的项目。依法在指定媒介发布招标公告，保证潜在投标人公平、及时、便捷地获取招标信息。招标文件应采用国家和省有关行政主管部门制定的范本。要严格招标文件备案审查，2严格招标文件备

19、案审查。依法必须招标的项目。依法纠正招标文件编制中限制、排斥潜在投标人的行为，特别是招标公告中违规提高企业资质等级或附加专业资质条件，制定不公平、不合理条款或要求提供与履行合同无关的资料限制或排斥潜在投标人的行为要坚决予以制止。严厉查处招标代理机构和从业人员与建设单位和招标人合谋招标的行为。严厉打击招标代理机构之间挂靠、借牌行为。加强对招标代理机构资格动态监管，3加强招标代理行为监管。按照省建设厅关于进一步加强招标代理机构管理规范招标代理行为的意见进一步加强对招标代理机构和从业人员市场行为的监管。凡有违法违规行为和不符合法定资格条件的代理机构按规定进行处理。严厉查处招标投标中围标、串标行为。认

20、真落实招标投标违法行为记录公告制度，4依法查处围标串标行为。开展挂靠、借用资质投标、收费管理费出借资质等问题专项治理工作。对在招投标活动中有违法违规行为的单位或个人、违法行为及处理结果要及时记入不良行为记录向社会公布，并对其在市场准入、招投标资格进行限制。三)着力治理转包和违法分包等问题.规范工程建设项目实施管理。建设单位应将工程发包给具有相应资质条件的承包人，1加强建设单位发包行为管理。要加大对建设单位发包行为的监管。建设单位发包工程时应当以单位工程为最小单位，将其发包给一个施工总承包单位。严厉查处建设单位将单位工程发包给多个施工单位的肢解发包行为。对单位工程中部分专业性较强的专业工程，建设

21、单位可以与总承包单位在合同明确约定，由总承包单位依法分包给具备相应资质的专业承包单位。并对工地现场管理负总责。总承包单位对其承包范围内施工安全、工程质量及农民工工资支付负全责;分包单位对分包工程的质量和安全生产负责，2强化施工总承包企业的责任。要督促总承包企业认真落实施工现场的管理责任。施工现场应当由施工总承包单位统一管理。总承包单位对分包工程承担连带责任。分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的分包单位承担主要责任。要严肃查处总承包单位以包代管行为。切实加强对工程总承包、施工总承包、专业承包、劳务分包以及勘察、设计、监理合同的管理，3严格合同备案管理。要

22、建立健全合同备案和履约监管机制。动态掌握合同履约情况，强化对合同备案特别是重大变更备案的管理，防范转包、违法分包行为。组织开展对工程承包合同履行的专项检查，重点检查施工现场管理班子、劳动用工方式以及资金流向等内容，及时发现和查处转包、以包代管、违法分包、挂靠等行为。四)着力治理质量低劣等问题。规范工程建设项目质量安全管理。以推行监督检查和差别化监管，1提高工程质量监管效能。认真贯彻落实房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定建设部第5号令)以提高工程质量监管效能为目标。强化市场与现场监管联动为重点，有针对性地改进和完善监管方式方法，促进监管效能不断提高。组织开展全省工程建设质量监督执法检查，

23、重点检查在建扩大内需项目、灾后重建项目和保障性住房等民生工程建设项目，突出检查工程参建各方和注册执业人员的质量行为、工程实体结构质量及住房质量分户验收制度落实情况。加强施工过程质量控制，2加强工程建设全过程的质量管理。要全面落实各方主体质量责任。对队伍选择、材料选用、工程施工、建设监理等环节严格把关。督促建设单位认真履行质量责任，严禁任意压缩合理工期、压缩合理安全生产费用，或授意设计单位、施工单位违反工程建设强制性标准、降低工程质量。督促施工企业建立严格有效的企业质量保证体系，加强全过程质量管理，严格执行工程建设标准规范，杜绝偷工减料、弄虚作假、粗制滥造。督促监理单位依法履行监理职责，落实项目

24、总监负责制，严格按照法律法规、合同以及技术标准、设计文件实施监理，并保证监理人员专业配套、人员到位，确保监理工作质量。工程各参建单位的法定代表人、工程项目负责人、工程技术负责人、注册执业人员，3强化工程质量终身责任制。要认真落实工程项目在设计使用年限内。按各自职责对工程质量终身负责。如果发现质量问题，无论其在什么岗位、担任什么职务，都要依法追究相应责任。要建立完善质量评价体系，充分发挥市场和社会对工程质量行为的约束作用，不断提高企业加强质量管理的意识和自觉性。二、抓好排查问题整改一)贯穿专项治理工作始终。对新开工项目要进行滚动排查，继续加强工程建设项目的滚动排查和整改。要把排查整改贯穿政府投资

25、和使用国有资金工程建设项目实施全过程。对在建项目要进行动态监管、实时监管。要按照边查、边改、边建的要求，对排查出来的问题及时进行整改，及时有效纠正各类问题，确保工程建设项目的质量和效益。二)督促各整改单位明确整改时间进度、整改措施和工作责任，切实落实整改责任。要建立整改台帐。按照规定时限完成整改工作。要把握政策界限，严格依照法律法规和政策规定进行整改，采用补办手续、依法纠正和依法进行处罚等方式进行整改，对造成严重后果的严肃追究有关责任单位和责任人的责任。要加强检查指导，对排查问题整改质量和效率不高的地方和责任单位，加强整改工作监督检查，对组织领导不到位、方法措施不得力、整改进度推进迟缓的地区加

26、大督促整改力度，并将整改工作质量纳入年度目标考核，保证排查问题整改工作取得实效。三、推进工程建设领域长效机制建设一)要加强调研，建立健全配套制度。继续抓好关键环节相关制度和配套文件的制定和完善。着重针对问题易发多发环节认真分析原因，研究治本之策。项目决策、规划管理、工程招投标、市场监管和项目实施等重点环节建立、出台一批制度和规范性文件。修订完善省建筑市场责任主体不良行为记录管理暂行办法制定出台省建筑业企业动态核查办法省房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理实施办法省工程造价咨询企业信用评定暂行办法等规范性文件。二)加大工程建设领域行政执法力度，强化法规制度的执行力。各级住房城乡建设行政主管部门

27、要认真履行监管职责。强化对工程建设、施工、监理单位和工程建设各个环节的.监管，坚持有法必依、执法必严、违法必究，坚决纠正各种违法违规行为，维护法规制度的严肃性。组织开展全省建筑市场大检查，严肃查处不履行工程建设法定程序、转包、违法分包等各种违法违规行为。对存在市场违法违规行为、发生质量安全事故的企业和责任人，以及出租出借资质资格、不履行执业责任等行为的企业和执业人员，及时依法撤销、吊销或降低其资质资格，清出建筑市场。四、积极推进有形市场建设积极拓展建设工程交易中心市场服务功能、服务内容和领域，充分发挥建设工程交易中心的作用。为建筑市场监督管理提供全面、规范高效的服务。扩大建设工程交易中心交易内

28、容的覆盖面，使之涵盖包括勘察设计、项目管理、咨询服务、施工、监理、专业和劳务分包等工程交易的全部领域。要在有形建筑市场现有信息网络平台基础上，健全和充实相关数据库，为建筑市场参与各方提供真实、准确、便捷的信息服务。五、深入开展项目信息公开和诚信体系建设一)全面深入开展项目信息公开和诚信体系建设工作。组织开展工程建设信息公开和诚信体系建设工作情况检查，推进工程建设信息公开和诚信体系建设。制定深入开展工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作实施意见明确工作目标、职责、分工和任务。召开工程建设信息公开和诚信体系建设现场交流会。二)实现信息的公开和共享。研究制定招标代理、造价咨询、监理企业市场行为信用评定办法，加强工程建设项目、信用信息公开。各地要按照住房城乡建设厅编制的工程建设领域项目信息公开目录和工程建设领域信用信息目录及时收集、整理、录入、更新公开和发布工程建设项目信息和从业单位(人员)信用信息。有序开展信用评定工作。按照省建筑市场责任主体不良行为记录管理暂行办法要求，及时查处和记录市场主体的不良行为，向社会披露建筑市场主体诚信情况，努力营造诚实守信、失信必惩的氛围。