重大危险源辨识标准解读课件.pptx

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1、2018版危险化学品重大危险源辨识,危险化学品重大危险源辨识 新版标准解读,1,主要内容,一、修订背景与主要差异二、标准解读三、相关法律法规四、案例分析,2,化工企业安全生产形势,3,2018年化工事故统计公布 2018年，全国共发生化工事故176起、死亡223人，同比减少43起、43人，分别下降19.6%和16.2%。其中较大事故11起、46人，同比减少4起、11人，分别下降26.7%和19.3%；重大事故2起、43人，同比起数持平、人数增加23人，上升115%；未发生特别重大事故，同比持平。,事故发生的规律？其根源？,1、季节 季节？ 夏季？ 冬季？2、环节 检维修等特殊作业环节？ 试生产

2、？3、三违？无工作标准？4、部位：储罐顶部存在可燃气体5、GB 64416、企业规模：中小型7、重大危险源的监控不到位导致事故多发,4,事故易发环节1）检维修及动火、受限空间等特殊作业环节事故多发2）设备设施管理环节事故多发3）工艺变更管理存在问题导致事故多发4）建设项目试生产、开停车环节5）装卸作业环节事故多发6) 外来施工单位管理环节事故多发,5,山东日照石大科技石化有限公司“716”着火爆炸事故,未按照规定要求对重大危险源进行管控，球罐区自动化控制设施不完善，仅具备远传显示功能，不能实现自动化控制；紧急切断阀因工厂停仪表风改为手动，失去安全功效。,盛华化工 “1128”重大爆燃事故调查报

3、告,7,违反危险化学品重大危险源监督管理暂行规定(原安全监管总局令第40 号)第十三条第(一)项的规定，安全仪表管理不规范，中控室经常关闭可燃、有毒气体报警声音，对各项报警习以为常，无法及时应对。,(4)张家口市交通运输局。在对张小线养护改造工程路线方案组织论证、设计和评审中，未考虑盛华化工公司重大危险源(氯乙烯气柜、球罐)对该路段构成的安全风险，致使该路段的安全风险不可控。,2019年重点，强化危险化学品重大风险管控,一是围绕油气储罐区等重大危险源、重点监管危险化工工艺、特殊作业环节等重大风险点，推动各地区按照关于印发危险化学品生产储存企业安全风险评估诊断分级指南（试行）的通知（应急2018

4、19号）和关于全面实施危险化学品企业安全风险研判与承诺公告制度的通知（应急201874号）要求，认真做好风险分级和管控有关工作，健全完善责任体系，落实每一处重大危险源责任人和管控措施。二是以氯乙烯、液化天然气、液化石油气等易燃易爆有毒有害的危险化学品为重点，强化隐患排查治理，坚决削减重大风险、消除重大隐患。,8,一、修订背景与主要差异,分类标准的变化： 不能适应新的分类体系单元划分重点不突出：解决争议：,9,主要差异,1、化学品分类标准（辨识依据）发生了变化2、重大危险源分类单元发生了变化3 解决了争议：量与混合物 现存量 设计量 极限量？4、增加了重大危险源分级指标与计算方法,10,主要内容

5、差异,1、修改了危险化学品、危险化学品重大危险源、单元的定义，增加了混合物、生产单元、储存单元的定义 原来4个术语增加至7个2、修改了化学品分类方法（大变化），即辨识依据发生了变化3、修改了表1 表2（名称及其临界量，增加了CAS号及别名）4、增加了分级方法（大变化）5、增加了实际存在量的确定方式6、增加了混合物的辨识要求7、其他（规范性引用文件数量增加等）,11,12,前言,13,二、标准解读,1、范围 本标准规定了辨识重大危险源的依据和方法。 本标准适用于生产、储存、使用和经营危险化学品的生产经营单位。（四种环节） 本标准不适用于：（五种情形）,14,2、规范性引用文件,下列文件对于本文件

6、的应用是必不可缺少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件，凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。,15,化学品分类和标签规范16个标准 GB30000.216 GB30000.18,危险货物品名表GB 12268 GB 20592化学品分类、警示标签和警示性说明安全规范 急性毒性,特点？,16,分类体系,危险货物：危险化学品：,17,原标准表2注：以上危险化学品危险性类别依据GB 12268确定，急性毒性类别依据GB 20592确定危险货物品名表GB 12268、 GB 20592GB 30000.18-2013化学品分类和标签规范 第18部分：急性

7、毒性代替GB 20592,危险化学品 危险化学品安全管理条例（国务院591号令）第一章第三条对危险化学品进行了如下定义： “第三条 本条例所称危险化学品，是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。危险货物：（危险物品或危险品） 指具有爆炸、毒害、腐蚀、放射等性质，在运输、装卸、储存过程中易造成人身伤亡和财产损失或环境污染而需要特别防护的物质和物品。（道路危险货物运输管理规定）,安全生产法第一百一十二条： 危险物品，是指易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等能够危及人身安全和财产安全的物品。重大危险源，是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者

8、储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。,19,GB 6944-2012,20,根据条例规定，国家安全监管总局会同国务院工业和信息化、公安、环境保护、卫生、质量监督检验检疫、交通运输、铁路、民用航空、农业主管部门制定了危险化学品目录（2015版），于2015年5月1日起实施，危险化学品名录（2002版）、剧毒化学品目录（2002年版）同时予以废止。国家安全监管总局办公厅关于印发危险化学品目录（2015版）实施指南（试行）的通知（安监总厅管三201580号） 危险化学品目录（2015版）实施指南（试行） 共11条：监管与企业使用 附件：危险化学品分类信息表,GH

9、S分类、危险货物分类体系简介,1）危险货物分类2）GHS分类（化学品）,1）危险货物分类 关于危险货物运输建议书：规章范本 关于危险货物运输的建议书：试验和标准手册 GB12268-2012危险货物品名表 GB6944-2012 危险货物分类和品名编号 危险货物运输包装通用技术条件 GB 12463 危险货物运输包装类别GB 15098 危险货物包装标志GB 1902）GHS分类 GHS全球化学品统一分类和标签制度 GB30000.2-29 化学品分类和标签规范 GB13690-2009 化学品分类和危险性公示 通则 GB 17519-2013 化学品安全技术说明书编写指南 GB 16483

10、化学品安全技术说明书 内容和项目 GB 15258 化学品安全标签 GB/T 22234-2008 基于GHS的化学品标签规范 GB/T 24774-2009 化学品分类和危险性象形图标识 通则 等等,相同点与异同点,GHS与TDG在象形图方面的差异,举例：易燃气体,差异性举例,例2: 关于易燃液体的分类：,GHS制度,闪点23 ，初沸点35,TDG,闪点23 ，初沸点35,23 闪点60,60闪点93,关于两个分类体系,危险化学品目录研讨会2016.5.19日 中国石化联合会外资委会员,一、危险化学品及危险货物的管理范畴,1,危险化学品的范围：危险化学品目录（2015版）2828种 + 危险

11、化学品目录（2015版）实施指南（试行）规定的混合物 + 符合GHS确定原则的危化品危险货物包括 九大类物质，约3500项品类可见，危险化学品和危险货物的范围不完全重合；仅从涉及的化学物质和产品数目角度考虑，危险化学品的范围大于危险货物（健康危害、环境危害、慢性毒性）。,2,二、危险化学品仓储及运输合规要求,1,591号令规定：第二十四条危险化学品应当储存在专用仓库、专用场地或者专用储存室（以下统称专用仓库）内，并由专人负责管理；第二十六条危险化学品专用仓库应当符合国家标准、行业标准的要求，并设置明显的标志。第四十三条从事危险化学品道路运输、水路运输的，应当分别依照有关道路运输、水路运输的法律

12、、行政法规的规定，取得危险货物道路运输许可、危险货物水路运输许可，并向工商行政管理部门办理登记手续。第五十六条通过内河运输危险化学品，应当由依法取得危险货物水路运输许可的水路运输企业承运第六十四条托运人不得在托运的普通货物中夹带危险化学品，不得将危险化学品匿报或者谎报为普通货物托运。即：危险化学品视同于危险货物；需储存在专用仓库 、按危险货物运输。实施指南要求：“十、危险化学品在运输时，应当符合交通运输、铁路、民航等部门的相关规定。”即：危化品属于危险货物的应按照危险货物的规定运输；不属于危险货物则按一般货物运输。是否合理。问题？,1,具有健康危害和环境危害的非危货物进入危化品专用仓库。建议补

13、充或修订指南等法规时说明：储运环节不具有“危险货物”特性、不属于危险货物的“危险化学品”，以及小量存贮的危险化学品（检测样本、试验研发、商业民用），无需储存在专用仓库中、并按照危险货物运输。,危险货物分类：运输领域的分类 共9类危险化学品名录（2002版）,1. 爆炸品（6） 2. 气体（3） 3. 易燃液体 4. 易燃固体、易于自燃的物质、遇水放出易燃气体的物质（3） 5. 氧化性物质和有机过氧化物（2） 6. 毒性物质和感染性物质（2） 7. 放射性物质 8. 腐蚀性物质 9. 杂项危险物质和物品（包括危害环境物质）“火柴”等物品属于危险货物。,GHS分类,GB 30000化学品分类和标签

14、规范共30部分GB 30000.1 通则 代替GB 13690-2009GB 30000.2GB 30000.29代替：GB 30000.30 化学品作业场所警示标志GB 13690-2009化学品分类和危险性公示通则,危险化学品分类,化学品分类、警示标签和警示性说明 安全规范系列标准 GHS分类体系（ GB30000.2GB30000.29)三大类 物理危险 健康危害 环境危害28小类 95项81项纳入危险化学品目录,32,现行化学品危险性28类分类体系物理化学危害（共16类）：,2) 健康危害 (共10类) ：,3) 环境危害 (共2类)： (1)危害水生环境 (2)危害臭氧层：,3 术语

15、,3.1 危险化学品：3.2 单元: 涉及危险化学品的生产、储存装置、设施或场所，分为生产单元和储存单元。,35,3.3 临界量 某种或某类危险化学品构成重大危险源所规定的最小数量。（语言简化）3.4 危险化学品重大危险源 是指长期地或者临时地生产、储存、使用和经营危险化学品，且危险化学品的数量等于或者超过临界量的单元。（范围变化）是专用名词，是按GB18218标准定义辨识出来的。,36,与广义的重大危险源概念不同，只是针对具体危险物质超过临界量，而广义则是指可能导致重大事故发生的危险源。注意: “危险化学品重大危险源”并不是“危险源”发展到一定的程度或级别后的状态。,风险管理与双体系,危险源

16、: 可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损失的根源、状态或行为，或它们的组合。危险源分为两类： 第一类危险源（根源危险源） 第二类危险源：人的因素、物的因素、环境因素和管理因素四类。危险源辨识： 识别危险源的存在并确定其分布和特性的过程。重大风险：,37,增加的术语,38,3.5 生产单元： 危险化学品的生产、加工及使用等的装置及设施，当装置及设施之间有切断阀时，以切断阀作为分隔界限划分为独立的单元。,3.6 储存单元：用于储存危险化学品的储罐或仓库组成的相对独立的区域，储罐区以罐区防火提为界限划分为独立的单元，仓库以独立库房（独立建筑物）为界限划分为独立的单元。,3.7 混合物由两种

17、或者多种物质组成的混合体或者溶液。,4 危险化学品重大危险源标识,4.1辨识依据4.1.1应依据其危险性及其数量进行重大危险源辨识，具体见表1和表2，纯物质及其混合物应按GB30000标准进行分类。危险化学品重大危险源可分为生产单元危险化学品重大危险源和储存单元重大危险源。,39,1 分类依据： GB 30000系类标准 可直接参考的资料：危险化学品目录危险化学品信息表（2015版），表1 表22 单元的划分问题：,40,4.1.2危险化学品临界量的确定方法：a）在表1范围内的，其临界量按表1确定b）未在表1范围内的，应依据其危险性，按表2确定其临界量；若一种危险化学品具有多种危险性，应按其中

18、最低的临界量确定。,表1优先原则目录中多数化学品不只一种危险性，如何处理？,41,1、例如：氟乙酸甲酯：易燃液体,类别3 5000t 急性毒性-经口,类别1 50t,2、按GB12268,42,表1的变化,78增加到85增加了别名和CAS,43,表2 如何判定？,44,1、查危险化学品目录危险化学品信息表（2015版）2、查数据库、MSDS3、易燃液体：测闪点4、送样检测,45,4.2 重大危险源的辨识指标,46,4.2.1生产单元、储存单元内存在危险化学品的数量等于或超过表1、表2规定的临界量，即被确定为重大危险源。a) 一种时 b）多种时,47,4.2.2 危险化学品储罐以及其他容器、设备

19、或仓储区的危险化学品的实际存在量按设计最大量确定。4.2.3对于危险化学品混合物，如果混合物与其纯物质属于相同危险类别，则视混合物为纯物质，按混合物整体进行计算。如果混合物与其纯物质不属于相同危险类别，则按新危险类别考虑其临界量。4.2.4 危险化学品重大危险源的辨识流程见附录A,附录A（资料性附录）,48,分级,否,4.3 重大危险源的分级,50,4.3.1重大危险源的分级指标采用单元内各种危险化学品实际存在量与其对应的临界量比值，经校正系数校正后的比值之和R作为分级指标4.3.2 分级指标R的计算方法,根据单元内危险化学品的类别不同，设定校正系数值，在表3内的化学品，其值按表3确定，未在表

20、3的，按表4确定,51,未在表3的，按表4确定,52, 的确定：根据危险化学品重大危险源的厂区边界向外扩展500m范围内常驻人口数量，按照表5设定暴露人员校正系数。,原来40号令的内容，改为本标准的4.3，系数做了调整。,53,54,4.3.3 分级标准根据计算出来的R值，按表6确定重大危险源的级别,四、相关法律法规,1、相关法律法规2、重大危险源的管理40号令条款解读：,55,安全生产法,第三十七条 生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。 生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安

21、全措施、应急措施报有关地方人民政府安全生产监督管理部门和有关部门备案。,56,安全生产法,第九十八条 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任： （一）生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品，未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施的； （二）对重大危险源未登记建档，或者未进行评估、监控，或者未制定应急预案的； 。,57,危险化学品安全管理条例第十九条危险化学品生产装置或

22、者储存数量构成重大危险源的危险化学品储存设施（运输工具加油站、加气站除外），与下列场所、设施、区域的距离应当符合国家有关规定：（一）居住区以及商业中心、公园等人员密集场所；（二）学校、医院、影剧院、体育场（馆）等公共设施；（三）饮用水源、水厂以及水源保护区；（四）车站、码头（依法经许可从事危险化学品装卸作业的除外）、机场以及通信干线、通信枢纽、铁路线路、道路交通干线、水路交通干线、地铁风亭以及地铁站出入口；（五）基本农田保护区、基本草原、畜禽遗传资源保护区、畜禽规模化养殖场（养殖小区）、渔业水域以及种子、种畜禽、水产苗种生产基地；（六）河流、湖泊、风景名胜区、自然保护区；（七）军事禁区、军事管

23、理区；（八）法律、行政法规规定的其他场所、设施、区域。已建的危险化学品生产装置或者储存数量构成重大危险源的危险化学品储存设施不符合前款规定的，由所在地设区的市级人民政府安全生产监督管理部门会同有关部门监督其所属单位在规定期限内进行整改；需要转产、停产、搬迁、关闭的，由本级人民政府决定并组织实施。,58,关于距离,1、安全距离2、防火间距3、卫生防护距离,59,60,重大危险源管理（总局40号令）,第一章：总则第二章：辨识与评估第三章：安全管理第四章：监督检查第五章：法律责任第六章：附则 2个附件,61,适用范围,第二条从事危险化学品生产、储存、使用和经营的单位（以下统称危险化学品单位）的危险化

24、学品重大危险源的辨识、评估、登记建档、备案、核销及其监督管理，适用本规定。,62,安全评估,第九条重大危险源有下列情形之一的，应当委托具有相应资质的安全评价机构，按照有关标准的规定采用定量风险评价方法进行安全评估，确定个人和社会风险值：（一）构成一级或者二级重大危险源，且毒性气体实际存在（在线）量与其在危险化学品重大危险源辨识中规定的临界量比值之和大于或等于1的；（二）构成一级重大危险源，且爆炸品或液化易燃气体实际存在（在线）量与其在危险化学品重大危险源辨识中规定的临界量比值之和大于或等于1的。,63,安全管理,第十三条危险化学品单位应当根据构成重大危险源的危险化学品种类、数量、生产、使用工艺

25、（方式）或者相关设备、设施等实际情况，按照下列要求建立健全安全监测监控体系，完善控制措施：（一）重大危险源配备温度、压力、液位、流量、组份等信息的不间断采集和监测系统以及可燃气体和有毒有害气体泄漏检测报警装置，并具备信息远传、连续记录、事故预警、信息存储等功能；一级或者二级重大危险源，具备紧急停车功能。记录的电子数据的保存时间不少于30天；（二）重大危险源的化工生产装置装备满足安全生产要求的自动化控制系统；一级或者二级重大危险源，装备紧急停车系统；,64,安全管理,（三）对重大危险源中的毒性气体、剧毒液体和易燃气体等重点设施，设置紧急切断装置；毒性气体的设施，设置泄漏物紧急处置装置。涉及毒性气

26、体、液化气体、剧毒液体的一级或者二级重大危险源，配备独立的安全仪表系统（SIS）；（四）重大危险源中储存剧毒物质的场所或者设施，设置视频监控系统；（五）安全监测监控系统符合国家标准或者行业标准的规定。第十四条通过定量风险评价确定的重大危险源的个人和社会风险值，不得超过本规定附件2列示的个人和社会可容许风险限值标准。,65,安全管理,第二十条危险化学品单位应当依法制定重大危险源事故应急预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的防护装备及应急救援器材、设备、物资，并保障其完好和方便使用；配合地方人民政府安全生产监督管理部门制定所在地区涉及本单位的危险化学品事故应急预案。对存在吸入性有毒

27、、有害气体的重大危险源，危险化学品单位应当配备便携式浓度检测设备、空气呼吸器、化学防护服、堵漏器材等应急器材和设备；涉及剧毒气体的重大危险源，还应当配备两套以上（含本数）气密型化学防护服；涉及易燃易爆气体或者易燃液体蒸气的重大危险源，还应当配备一定数量的便携式可燃气体检测设备。,66,第二十二条危险化学品单位应当对辨识确认的重大危险源及时、逐项进行登记建档。重大危险源档案应当包括下列文件、资料：（一）辨识、分级记录；（二）重大危险源基本特征表；（三）涉及的所有化学品安全技术说明书；（四）区域位置图、平面布置图、工艺流程图和主要设备一览表；（五）重大危险源安全管理规章制度及安全操作规程；（六）安

28、全监测监控系统、措施说明、检测、检验结果；（七）重大危险源事故应急预案、评审意见、演练计划和评估报告；（八）安全评估报告或者安全评价报告；（九）重大危险源关键装置、重点部位的责任人、责任机构名称；（十）重大危险源场所安全警示标志的设置情况；（十一）其他文件、资料。,67,AQ 3035-2010危险化学品重大危险源安全监控通用技术规范AQ 3036-2010危险化学品重大危险源 罐区现场安全监控装置设计规范,68,AQ3035,重大危险源安全监控预警系统： 由数据采集装置、逻辑控制器、执行机构以及工业数据通讯网络等仪表和器材组成，可采集安全相关信息，并通过数据分析进行故障诊断和事故预警确定现场

29、安全状况，同时配备联锁装备在危险出现时采取相应措施的重大危险源计算机数据采集与监控系统。,69,重大危险源的监控 AQ3035 3036,相关要求,安全监控预警系统应有与企业级各类安全管理系统及政府各类安全监管系统进行联网预警的接口及网络发布和通讯联网功能；重大危险源（储罐区、库区和生产场所）应设有相对独立的安全监控预警系统，相关现场探测仪器的数据宜直接接入到系统控制设备中，系统应符合本标准的规定；,71,监控项目,对于储罐区（储罐）、库区（库）、生产场所三类重大危险源，因监控对象不同，所需要的安全监控预警参数有所不同。主要可分为：a) 储罐以及生产装置内的温度、压力、液位、流量、阀位等可能直

30、接引发安全事故的关键工艺参数；b) 当易燃易爆及有毒物质为气态、液态或气液两相时，应监测现场的可燃/有毒气体浓度；c) 气温、湿度、风速、风向等环境参数；d) 音视频信号和人员出入情况；e) 明火和烟气；f) 避雷针、防静电装置的接地电阻以及供电状况。,72,危险化学品生产储存企业安全风险评估诊断分级指南（试行）,根据评估诊断结果按照风险从高到低依次将辖区内危险化学品企业分为红色（60分以下）、橙色（60至75分以下）、黄色（75至90分以下）、蓝色（90分及以上）四个等级。要按照分级结果，进一步完善危险化学品安全风险分布“一张图一张表”，落实安全风险分级管控和隐患排查治理工作机制。,73,谢谢！,再见！,