水泥行业阶梯电价政策解读与能耗核查方法介绍课件.pptx
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1、水泥行业阶梯电价政策解读与能耗核查方法介绍,1,主要内容,2,一、水泥行业发展情况,1.1水泥行业基本情况产能严重过剩: 2016年熟料产量13.76亿吨,熟料产能利用率为68.1%;新型干法水泥窑1770条,设计产能18.2亿吨,实际产能达到20.2亿吨,产能严重过剩,去产能难度增加;行业效益有所改善:行业积极开展错峰生产,维护市场利益。 2016年水泥产量24.1亿吨,同比增长2.5%。水泥行业主要营业收入为8764亿元,同比增长1.2%,实现利润为517.5亿元,同比增长56%。产业结构继续优化:去产能调结构增效益政策的推进,业内联合重组,区域市场供求关系改善。两材合并、金隅与冀东、拉法
2、基和华新水泥、昆钢嘉华和华润分别完成战略重组;河南、内蒙、辽宁等省区开始组建水泥集团;2016年全国前十家水泥及熟料产业集中度分别为43%和57%。,3,1.1水泥行业基本情况,4,5,单位:kg.ce/t,单位:kg.ce/t,单位:kW.h/t,可比熟料料综合能耗平均值为 113.35kg.ce/t,可比熟料料综合煤耗平均值为106.11kg.ce/t,可比熟料料综合电耗平均值为58.86 kw.h/t,从水泥企业的热工标定情况来看,水泥工业的能耗水平明显低于调研企业填报的能耗水平。可比熟料综合能耗平均水平为112.71kg.ce/t;可比熟料综合煤耗平均水平为104.36kg.ce/t;
3、可比熟料综合电耗平均水平为64.57kw.h/t;,(1) 全国水泥企业单位产品能源消耗 (调查),企业编号,企业编号,企业编号,1.2 水泥工业能耗情况,6,可比熟料料综合能耗平均值为 114kg.ce/t,可比熟料料综合煤耗平均值约为105kg.ce/t,可比熟料料综合电耗平均值约为63kw.h/t,从水泥企业的热工标定情况来看,水泥工业的能耗水平明显高于调研企业填报的能耗平。可比熟料综合能耗平均水平为112.71kg.ce/t;可比熟料综合煤耗平均水平为104.36kg.ce/t;可比熟料综合电耗平均水平为64.57kw.h/t;,(2) 某地区水泥企业单位产品能源消耗,1.2 水泥工业
4、能耗情况,7,单位:kg.ce/t,单位:kg.ce/t,单位:kW.h/t,可比熟料料综合能耗平均值为 112.2 kg.ce/t,可比熟料料综合煤耗平均值为104.54kg.ce/t,可比熟料料综合电耗平均值为 62.2 kw.h/t,从水泥企业的热工标定情况来看,水泥工业平均能耗水平明显高于企业填报调研的能耗水平。可比熟料综合能耗平均水平为112.71kg.ce/t;可比熟料综合煤耗平均水平为104.36kg.ce/t;可比熟料综合电耗平均水平为64.57kw.h/t;,(3) 某集团水泥企业单位产品能源消耗,企业编号,企业编号,企业编号,1.2 水泥工业能耗情况,1.3 水泥行业实施“
5、能效领跑者”制度,关于印发能效“领跑者”制度实施方案的通知(发改环资20143001号),8,2016年公布“能效领跑者”标杆值:可比熟料综合能耗:达到GB16780标准要求先进值110kgce/t,标杆企业为96.6kgce/t(公布);可比水泥综合能耗:达到GB16780标准要求先进值88kgce/t,标杆企业为72.4kgce/t;,高耗能行业能效“领跑者”制度实施细则工信部联节(2015407),9,(1)粉磨系统节能立磨、辊压机终粉磨、辊压机与球磨机联合粉磨是我国水泥工业的主要粉磨工艺设备。生料粉磨、水泥粉磨系统重点推广辊压机终粉磨、辊压机与球磨机联合粉磨,煤粉磨推广立磨;利用特种耐
6、磨陶瓷材料(陶瓷球)替代球磨机中的高铬球研磨体, 是目前水泥企业节能改造的方法之一。(2)节煤措施降低煤耗高能效熟料烧成技术(高效窑尾预热器、第四代冷却机、高效低氮燃烧器等)富氧燃烧、解耦燃烧等技术改造;燃煤催化剂应用到混合煤中,提高燃烧效率,降低烧成热耗;(3)余热利用与余热发电系统除使用电石渣生产水泥的企业外,其余水泥企业均配套建设了余热发电系统,水泥工业余热发电配套率达80%以上,利用余热烘干生料、煤粉等。废气余热得到了较为充分的利用。,1.4 水泥工业节能技术推广,1.4 水泥工业节能技术推广,10,(5)推进能源管理系统继续推广建立企业能管中心。对耗能设备进行能源监测、 能效分析及运
7、行优化是实现节能的有效途径,提高设备运转率,降低能源成本,实现企业能源的精细化考核,提高企业的能源利用效率和能源管理水平。(6)加快推进智能制造,实现水泥产业绿色低碳发展建立以产品订单、产品质量、物料消耗和排放相适应的原燃材料进场、生产设备和生产工艺的稳定优化运行的工业生产物联网系统,实现原燃材料的成分分析和精准计量、设备和生产过程稳定运行、各种原材料、能源、工艺参数等各类生产数据的集成应用的智能化生产,确保产品质量稳定和生产效率的提高。,(4)集成控制系统应用在现有DCS控制基础上,推进新型干法水泥生产过程集成控制应用,该系统包括节能优化控制系统软件、能效管理与分析系统软件等。通过实施先进控
8、制、协调控制和优化调度等集成控制应用,实现水泥行业节能减排。,二、产业政策背景与阶梯电价政策解读,2.1 产业政策背景(1)贯彻落实国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见(国发201341号),11,通过5年努力,化解产能严重过剩矛盾工作取得重要进展 坚决淘汰落后产能。“十三五”期间,结合产业发展实际和环境承载力,通过提高能源消耗、污染物排放标准,严格执行特别排放限值要求,加大执法处罚力度,加快淘汰一批落后产能。 引导产能有序退出。完善激励和约束政策,研究建立过剩产能退出的法律制度,引导企业主动退出过剩行业。分行业制修订并严格执行强制性能耗限额标准,对超过能耗限额标准和环保不达标的企业,实施
9、差别电价和惩罚性电价、水价等差别价格政策。,(2)贯彻落实国务院办公厅关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见国办发201634号,12,完善市场机制。理顺资源、要素价格的市场形成机制,完善差别化价格政策,提高产业准入的能耗、物耗、水耗和生态环保标准,切实发挥市场配置资源的基础性作用。以资源环境承载力上限,倒逼超标产能退出、节能减排达标和自然环境改善。”,目标:到2020年,再压减一批水泥熟料;前10家企业的生产集中度达60%左右;节能减排和资源综合利用水平进一步提升。,严禁新增产能。2020年底前,严禁备案和扩大产能的水泥熟料建设项目;淘汰落后产能。执行环保、能耗、质量、安全等标准,整改
10、、不达标淘汰;,2.1 产业政策背景,产能有序退出。分行业制修订并严格执行强制性能耗限额标准,对超过能耗限额标准和环保不达标的企业,实施差别电价和惩罚性电价、水价等差别价格政绿色智能发展、支持企业创新、开展产能合作;优化产业政策、加大金融支持、发挥协会作用;严格执法监督。管理节能工作的部门要加强对水泥企业单位产品能耗限额标准执行情况的监督检查,依法处理违反强制性节能标准的行为。对水泥行业实行基于能耗限额标准的阶梯电价政策。,13,2.1产业政策背景,2.1 产业政策背景,(3)十六部门关于利用综合标准依法依规推动落后产能退出的指导意见(工信部联产业201730号),14,实现界定标准由主要依靠
11、装备规模、工艺技术标准,向能耗、环保、质量、安全、技术等综合标准转变;通过完善综合标准体系,严格常态化执法和强制性标准实施,促使一批能耗、环保、安全、技术达不到标准和生产不合格产品或淘汰类产能(以上即为落后产能).执行价格政策。对钢铁、水泥、电解铝等行业能耗、电耗达不到强制性标准的产能,以及属于产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)淘汰类的产能,执行差别电价、阶梯电价、惩罚性电价和超定额用水累进加价等差别化能源资源价格。加大节能监察力度,全面调查重点行业能源消耗情况,严格依法处置主要工序或单位产品能源消耗不达标的企业。,2.1 产业政策背景,工业和信息化部关于印发工业绿色发展规划(201
12、6-2020年)的通知(工信部规2016225号),15,工业和信息化部关于印发建材工业发展规划(20162020年)的通知(工信部规2016315号),绿色制造工程实施指南(2016-2020年),“十三五”时期工业绿色发展主要指标:2020年每吨水泥熟料综合能耗105 千克标煤;,“十三五”时期建材工业主要发展目标:2020年每吨水泥熟料综合能耗105千克标煤;,目标到2020年,吨水泥综合能耗降到85千克标准煤;,2.2 阶梯电价政策,国家发展改革委 工业和信息化部 质检总局关于运用价格手段促进水泥行业产业结构调整有关事项的通知(发改价格2014880号),16,2014年5月5日,工业
13、和信息化部办公厅 发展改革委办公厅关于印发水泥企业电耗核算办法的通知(工信厅联节2016139号),2016年1月14日,2016年9月2日,国家发展改革委 工业和信息化部关于水泥企业用电实行阶梯电价政策有关问题的通知(发改价格201675),2.3 监察工作,工信部组织地方工信委、节能监察中心等开展水泥行业能效标准与政策培训,17/26,2016年5-7月,工业和信息化部组织开展2016年国家重大工业节能专项监察提出了国家重大工业节能专项监察企业名单,2016年8月23日,2016年6月30日,工业和信息化部办公厅印发国家重大工业节能专项监察工作手册(2016版),工业和信息化部关于印发20
14、16年工业节能监察重点工作计划的通知(工信部节函201689)对水泥企业落实阶梯电价开展预警监察,2016年3月7日,工信厅节函206561号,2.3 监察工作,工信部组织地方工信委、节能监察中心等关于2016年国家重大工业专项节能监察工作情况的通报工信部节函201794号总结通报2016年节能监察工作及经验做法 。,18/26,2017年3月22日,工业和信息化部等十六部门关于利用综合标准依法依规推动落后产能退出的指导意见工信部联产业201730号强调能耗监察,对不达标的企业整改,不达标退出。,2017年,2017年3月2日,工业和信息化部印发2017年工业节能监察重点工作计划的通知(工信部
15、节函201795号)核查能耗限额执行情况,阶梯电价政策执行情况专项监察。,2017年2月17日,2 .4 水泥阶梯电价政策解读( 发改价格201675号文),19,2.4.1 条文解读-发改价格201675号,20,解读一之关于实施对象: “对产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)明确淘汰的利用水泥立窑、干法中空窑、立波尔窑、湿法窑生产熟料的企业以外的通用硅酸盐水泥生产企业生产用电实行基于可比熟料(水泥)综合电耗水平标准的阶梯电价政策。”,2.4.1 条文解读-发改价格201675号,细读:产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)淘汰类:1、窑径3米及以上水泥机立窑(2012年)、干
16、法中空窑(生产高铝水泥、硫铝酸盐水泥等特种水泥除外)、立波尔窑、湿法窑;2、直径3米以下水泥粉磨设备;细读:实施对象为-淘汰类以外的通用硅酸盐水泥生产企业,包括硅酸盐水泥、普通硅酸盐水泥、矿渣硅酸盐水泥、火山灰质硅酸盐水泥、粉煤灰硅酸盐水泥和复合硅酸盐水泥(六大通用水泥);不包括特种水泥生产企业。,21,2.4.2 条文解读-发改价格201675号,解读二之关于配套制度: 细读:“(一)省级工业和信息化主管部门要商统计部门完善辖区内水泥企业的能源消费和统计管理制度。节能监察机构要对水泥企业耗能设备、能源消耗情况及相关信息进行监管。” 细读:“(二)依托中国建筑材料联合会、中国水泥协会、中国电力
17、企业联合会等行业协会,为落实水泥企业电耗核算提供技术支持,建立第三方核查机构专家库及相应核查机制,加强对核查机构、核查人员、水泥企业等培训和技术指导工作,建立水泥企业的生产经营和能源消耗基础信息的数据库并动态更新。”,22,2.4.2 条文解读-发改价格201675号,解读二之关于配套制度: 细读:“(三)水泥企业要完善独立、可核查的能源计量和统计台账,保留水泥生产量原始记录及凭证;中控室原始生产数据信息至少保存三年,不得擅自修改或删除。” 细读:“(四)水泥企业电耗核算办法由工业和信息化部另行制定发布。” GB 16780-2012水泥单位产品能源消耗限额 GB/T 27977-2011 水
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