煤矿新工人安全培训ppt课件(修).ppt
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1、,煤矿新工人安全培训课件,第一章煤矿安全生产方针及法律法规,一、安全生产方针的含义“安全第一、预防为主、综合治理”是我国安全生产的基本方针,也是煤矿安全生产的基本方针。“安全第一”要求我们在工作中始终把安全放到第一位。当安全与生产、安全与效益、安全与进度发生相冲突时,必须首先保证安全,即生产必须安全,不安全不能生产。“预防为主”要求我们在工作中时刻注意预防安全事故的发生。“综合治理”就是综合运用经济、法律、行政等手段,人管、法治、技防多管齐下,并充分发挥社会、职工、舆论的监督作用,实现安全生产的齐抓共管。,“综合治理”指明了煤矿安全生产的五原则:1.指明了煤矿安全生产必须坚持标本兼治的原则。2
2、.指明了煤矿安全生产必须坚持综合防范的原则。3.指明了煤矿安全生产必须加强全面建设的原则。4.指明了煤矿安全生产需要全社会的关注与参与的原则。5.指明了煤矿企业必须坚持“三并重”的原则。三并重原则是指:管理、装备、培训三并重,1.管理:严格、科学的管理,能有效地减少事故,保障安全生产。2.装备:采用先进的技术装备,是实现煤矿安全生产的基本条件。3.培训:这是提高煤矿企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员和其他工作人员整体素质的主要手段,是煤矿安全管理的重要组成部分,也是确保煤矿安全生产的基础性工作。二、煤矿安全生产方针要贯彻落实坚持“三不生产”,坚决杜绝“三违”。1.“三不生产”是指不安全
3、不生产、隐患不排除不生产、没有防范措施不生产。,2、“三违”是指违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。“三违”不除,矿无宁日。“三违”的现象在煤矿中的危害极大,瓦斯检查工要不断强化自身责任意识,拒绝违章指挥、远离违章作业、做遵守劳动纪律的模范。3、坚持“三不生产”要做到: 及时发现和纠正不安全行为;及时发现和排除安全隐患;及时发现和弥补管理缺陷;当安全与生产发生矛盾时,坚决生产服从安全;查出隐患一定要“抓住不放、盯住不走,未经处理决不放手”。,三、煤矿工人如何贯彻执行安全生产方针1、牢固树立“安全第一”的思想。2、学法、知法、守法,树立依法从事煤矿安全生产意识。3、严格遵守安全生产规章制度和劳动纪
4、律。4、养成良好的职业道德。“做到既不伤害自己,也不被他人伤害”,确保安全生产。5、认真积极参加安全生产的教育培训,学习煤矿安全知识和操作技能。6、做好劳动保护,避免职业伤害。,四、煤矿安全生产相关法律1、安全生产法于2002年6月29日由第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过,并于2002年11月1日起施行。这是我国第一部规范安全生产的综合性基础法律。2、职业病防治法于2005年5月1日起施行。3、劳动法于1995年5月1日起施行。4、煤炭法于1996年8月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第21次会议通过,已于1996年12月1日起施行。这是中国的第一部煤炭法。,其理发的目
5、的是:合理开发利用和保护煤炭资源,规范煤炭生产、经营活动,促进和保障煤炭行业的发展。五、煤矿安全生产相关行政法规1、煤矿安全监察条例该条例于2000年11月7日颁布,已于2000年12月1日起施行。制定该条例的背景:一是煤矿安全监察体制改革的需要;二是煤矿安全监察机构开展工作的需要;三是改变和促进我国煤矿安全状况根本好转的客观需要。制定该条例的目的:保障煤矿安全,规范煤矿,安全监察工作,保护煤矿职工人身安全和健康,促进煤矿健康发展。2、工伤保险条例于2003年4月16日,国务院第5次常务会议讨论通过,以国务院令第375号公布。2010年12月,国务院对其进行了修订,新修订的工伤保险条例自201
6、1年1月1日起施行。新修订的工伤保险条例共8章67条,其理发的目的是为了保障因工作遭受事故伤害或患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿,促进工伤预防和职业康复,分散用人单位的工伤风险。,3、安全生产许可证条例该条例于2004年1月13日公布、施行,共24条。制定该条例的目的是:严格规范安全生产条件,进一步加强安全生产监督管理,防止和减少生产安全事故,确保安全生产。4、国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定2005年8月31日国务院第104次会议通过六、煤矿安全部门规章1、煤矿安全规程新修改内容从2010年3月1日起施行。该规程是我国煤矿安全管理方面最全面、最具体、最权威的一部基本规程,是国,家
7、有关法律和法规的具体化。 煤矿三大规程是指:煤矿安全规程、作业规程、操作规程。煤矿安全规程意义:该规程是保障煤矿职工安全与健康、保护国家资源和财产不受损失、促进煤炭工业健康发展必须遵循的准则,也是煤矿职工从事生产和指挥生产最重要的行为规范,所以全国所有煤矿企事业单位及其主管部门都必须严格执行。特点:强制性科学性规范性稳定性2、作业规程概念:即煤矿企业为了某一个采煤工作面或掘进某一条巷道(硐室),或者,为了进行一项几点安装工程,根据煤矿安全规程和有关设计文件,结合作业现场的具体条件,为指导施工而编写的重要技术文件,具有法规性。作业规程的内容: 采煤工作面:概况、采煤方法、顶板控制、生产系统、劳动
8、组织及主要技术经济指标、煤质管理、安全技术措施、灾害应急措施和避灾路线等掘进工作面:概况、地面相对位置及地质情况巷道布置及支护说明、施工工艺、生产系统、劳动组织及主要技术经济指标、安全技术措施、灾害应急措施和避灾路线等。 编制要求:每一个采掘工作面开工以前,必须,按照一定程序、时间和要求,坚持“一个工作面一个规程”的原则编写,不得沿用、套用其他采掘工作面的作业规程,严禁无作业规程进行采掘和掘进工作。操作规程概念:是煤矿生产各岗位工人在生产中具体操作行为标准的指导性文件,具有法规性。内容一般包括:一般规定,准备、检查和处理,操作和注意事项以及收尾工作四部分。,2、煤矿领导带班下井及安全监督检查规
9、定以国家安全生产监督管理总局令第33号发布,自2010年10月7日起施行。3、特种作业人员安全技术培训考核管理规定以国家管理总局第30号令公布,自2010年7月1日起施行。特种作业:是指容易发生事故,对操作者本人、他人的安全健康及设备、设施的安全可能造成重大危害的作业。,特种作业人员应当符合下列条件: 年满18周岁,且不超过国家法定退休年龄。经社区或者县级以上医疗机构体检健康合格并无妨碍从事相应特种作业的器质性心脏病、癫痫病、眩晕症、精神病等。 特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格,取得中华人民共和国特种作业操作证后,方可上岗作业。 国家安全生产监督管理总局指导、监督全国特种作业人员
10、的安全技术培训、考核、发证、复审工作。 对特种作业人员安全技术培训、考核、发证复审工作中的违法行为,任何单位和个人均有,权力向安全监管总局、煤矿安监局和省、自治区、直辖市及设区的市人民政府安全生产监督管理部门、负责煤矿特种作业人员考核发证工作的部门或者指定机构举报。,4、煤矿防治水规定由国家安全生产监督管理总局于2009年9月21日以第28号总局令公布自2009年12月1日起施行。煤矿防治水规定的特点:一是对防范重特大水害事故规定更加严格;二是对防治老空水害规定更加严密;三是对强化防治水基础工作做出规定;四是减少了有关防治水的行政审批防治水的原则:预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采。防治水
11、综合治理措施:防、堵、疏、排、截。,防:合理留设各类防隔水煤(岩)柱。堵:注浆封堵具有突水威胁的含水层和导水通道。疏:探放老空水和对承压含水层进行疏水降压排:完善矿井排水系统。截:加强地表水的截流治理。5、防治煤与瓦斯突出规定由国家安全生产监督管理总局于2009年4月30日以第19号令发布,自2009年8月1日起施行。6、作业场所职业危害申报管理办法于2009,年8月24日以国家安全生产监督管理总局令第27号发布,自2009年11月1日起施行。7、作业场所职业健康监督暂行规定于2009年7月1日以国家安全生产监督管理总局令第23号公布,自2009年9月1日起施行。8、上产安全事故信息报告和处置
12、办法于2009年6月16日以国家安全生产监督管理总局令第21号公布,自2009年7月1日起施行。9、生产安全事故应急预案管理办法于2009年4月1日以国家安全生产监督管理总局令第17号公布,自2009年5月1日起施行。,10、安全生产事故隐患排查治理暂行规定于2007年12月22日由国家安全生产监督管理总局以第16号令公布,自2008年2月1日起施行。11、生产经营单位安全培训规定于2005年12月28日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过,自2006年3月1日起施行。12、劳动防护用品监督管理规定于2005年7月8日国家安全生产监督管理总局局务会议审议通过,自2005年9月1日起施行
13、。七、安全生产违法行为的法律责任1、民事责任:是指民事主体违反民事义务而依,法应承担的民事法律后果。2、刑事责任:是指具有刑事责任能力的人实施了刑事法律规范所禁止的行为所必需承担的刑事法律后果。3、行政责任:又称行政制裁,是指由国家行政机关认定的、违反行政法律法规所应承担的法律后果。,第二章煤矿从业人员权利义务与安全职责 一、煤矿从业人员安全生产的权利主要包括以下几个方面:1、劳动保护和提请劳动争议处理权2、安全知情权3、参与安全生产管理权4、安全生产监督权5、安全生产教育培训权6、职业健康防治权7、拒绝违章指挥权8、停止作业避险权9、工伤保险和民事索赔权10、批评、检举和控告权,二、煤矿从业
14、人员安全生产的义务煤矿从业人员安全生产的义务主要包括以下几个方面:1、遵守安全生产规章制度和操作规程的义务2、服从安全生产管理的义务3、正确佩戴和使用劳动防护用品的义务4、发现事故隐患及时报告并参加抢险救灾的义务5、接受安全生产培训教育的义务6、改善工作环境和爱护生产设施、设备的义务三、职工劳动保护相关规定及劳动合同1、职工劳动保护相关规定劳动法相关规定,劳动法立法目的:是为了保护劳动者的合法权益,调整劳动关系,建立和维护适应社会主义市场经济的劳动制度,促进经济发展和社会进步职业病防治法规定职业病防治法立法目的:是为了预防、控制和消除职业病危害,防治职业病,保护劳动者健康及其相关权益,促进经济
15、发展。工会与职工劳动保护2、劳动合同劳动合同的概念 劳动合同是劳动者与有那个人单位之间确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议。劳动合同是建立劳动关系的凭证,是确立劳动关系的法律形,式,是调整劳动关系的手段,也是处理劳动争议的重要依据。劳动法规定,劳动者到用人单位工作,用人单位吸收新的职工,双方必须签订书面的劳动合同。劳动合同的订立和变更应遵循“平等自愿,协商一致”的原则,不得违反法律、行政法规的规定。2、煤矿企业劳动合同的内容劳动合同的内容是指在劳动合同协议中需要明确的劳动关系双方当事人的权利、义务和其他事项合同内容主要包括:合同期限、生产任务、劳动条件和劳动保护、劳动报酬、劳动纪律、合同终止
16、条件、违反合同责任和劳动争议处理等内容。,3、劳动合同的解除劳动法规定,经劳动合同当事人协商一致,劳动合同可以解除。劳动合同解除有以下几种情形:合同期满,自行解除合同。双方协商一致,解除合同。、用人单位解除劳动合同的条件 由于劳动者违反合同规定,用人单位可以解除劳动合同:在试用期间被证明不符合录用条件的; 严重违反劳动纪律或者用人单位规章制度的;严重失职、隐私舞弊,对用人单位利益造成重大损害的; 被依法追究刑事责任的。,在出现下列情形之一时,用人单位可以解除劳动合同,但必须提前30天通知劳动者: 劳动者患病或非因工负伤,医疗期满后,不能从事原工作也不能从事由用人单位另行安排的工作的; 劳动者不
17、能胜任工作,经过培训或者调整工作岗位,仍不能胜任工作的; 劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化,致使原劳动合同无法履行,经当事人协商不能就变更劳动合同达成协议的。 劳动者有下列情况的,用人单位不得解除劳动合同: 患职业病或因工负伤被确认丧失或部分丧失劳,动能力的; 患病或负伤,在规定的医疗期内的; 女职工在孕期、产期、哺乳期的; 法律、法规规定的其他情形。、劳动者解除劳动合同的条件劳动者可以解除劳动合同,但应当提前30天以书面形式通知用人单位。这是对劳动者解除合同不设任何障碍和条件,维护公民“劳动自主”权利有下列情形之一的,劳动者可以随时通知用人单位解除劳动合同:在试用期内的;用人单位以
18、暴力、威胁或非法限制人身自由的手段强迫劳动的;,用人单位未按照劳动合同约定支付劳动报酬或提供劳动条件的。4、劳动争议的处理:调解仲裁劳动法规定,用人单位与劳动者发生劳动争议,当事人可以依法申请调解、仲裁、提起诉讼,也可以协商解决。解决劳动争议应遵循合法、公正、及时处理的原则,依法维护劳动争议当事人的合法权益。四、煤矿从业人员的安全生产职责1、自觉遵守矿山安全法律、法规及企业安全生产规章制度和操作规程,不违章作业,并要制止他人违章作业。2、接受安全教育培训,积极参加安全生产活动,主动提出改进安全工作的意见。3、有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告。4、有权拒绝违章指挥和强令冒
19、险作业。5、发现隐患或其他不安全因素应立即报告,发现直接危及人身安全地紧急情况时,有权停止作业或采取应急措施后撤离作业现场,并积极参加抢险救护。6、正确佩戴和使用劳动防护用品。,一、煤矿生产的主要特点 1、多为井下作业,条件相对艰苦 2、地质条件复杂,自然灾害严重 3、煤矿生产工艺复杂 4、工人井下作业时间长,劳动强度大 5、煤矿事故总量多,重大、特大事故时有发 生,容易造成群死群伤。 6、煤矿机械化程度低,安全技术装备水平低 7、煤矿从业人员结构复杂,综合素质不高 8、职业病危害特别是尘肺病危害严重,第三章 煤矿安全管理知识,二、煤矿主要危害因素 1、地质条件 2、瓦斯灾害 3、水害 4、自
20、燃发火危害 5、煤尘灾害 6、顶板灾害 7、冲击地压危害 8、热害,煤矿生产五大自然灾害是:水灾、火灾、瓦斯、顶板、煤尘,三、安全管理的目的和任务 基本目的:提高灾害防治水平,预先发现、消除或控制生产过程中的各种危险,防治各种事故的发生、职业病和环境灾害,避免各种损失,提高安全投入效益,推动企业生产活动正常运行。 主要任务:贯彻执行国家安全生产法律法规,方针政策,分析、研究、评价企业生产建设过程的不安因素,从技术、组织、管理、培训等方面采取措施,消除或控制危险源,预防事故发生,实现最优化安全生产。四、煤矿企业安全管理主要内容1、贯彻执行国家有关矿山安全生产工作的方针,针、政策、法律、法规和标准
21、。2、设置矿山安全管理机构并配备专职安全管理人员,建立健全矿山企业安全管理网络,保持安全管理人员队伍的相对稳定性。3、建立健全以安全生产责任为核心的各项安全生产管理制度。4、加强安全生产宣传教育和技术培训,做好职工安全教育培训和特种作业人员持证上岗工作5、矿山建设工程项目必须有安全设施,并经“三同时”审查验收,使新建和改、扩建工程具备安全生产条件和较高的抗灾能力。,6、制定和落实安全技术措施计划,确保矿山企业劳动条件不断改善。7、进行矿山安全科学技术研究,积极推广各种现代安全技术手段和管理方法,控制生产过程中的危险因素,改进安全设施,消除事故隐患不断提高矿山抗灾能力。8、采用职业安全健康管理体
22、系标准,推行职业安全健康管理体系认证,提高矿山企业的安全管理水平。9、制定事故防范措施和灾害预防、应急救援预案并组织落实。,10、搞好职工的劳动保护工作,按规定向职工发放合格的劳动防护用品。11、做好女职工和未成年工的劳动保护工作。12、做好职工伤亡事故和职业病管理,执行伤亡事故报告、登记、调查、处理和统计制度。,四、煤矿主要的安全管理制度: 安全生产责任制度、安全办公会议制度、安全目标管理制度、安全投入保障制度、安全质量标准化制度、安全教育与培训制度、事故隐患排查制度、安全监督检查制度、安全技术审批制度、矿用设备、器材使用管理制度、矿井主要灾害预防管理制度、煤矿事故应急救援制度、安全奖罚,制
23、度、入井健身与出入井人员清点制度、安全操作规程管理制度、法定代表人和管理人员下井带班制度、安全生产现场管理制度。五、煤矿安全管理人员的职责:1、煤矿企业法定代表人的安全生产职责。2、主管安全生产的企业副职领导的安全生产职责。3、分管其他方面的企业副职领导的安全生产职责。4、各级总工程师的安全生产职责。,5、采区负责任的安全生产职责。6、班组长的安全生产职责。7、安全员的安全生产职责。六、违反煤矿企业管理制度的处罚1、批评教育:是对具有轻微违反矿纪矿规行为尚未造成严重后果的人员,应进行适当的批评教育。2、行政处分或经济处罚:是针对职工违反法律法规或矿纪矿规的有关规定,造成了一定影响或不良后果,但
24、尚不够刑事处分的,按照有关法律法规或内部规章制度的规定,由单位给予,行政处分或适当的经济处罚。3、给予刑事处罚:是对具有刑事责任能力的人实施了刑事法律规范所禁止的行为,造成严重后果的,构成犯罪的。,第四章 煤矿安全生产基础知识第一节 煤的基础知识一、煤的形成和分类 1、煤的形成 煤是由古代植物的遗体变化形成的。我国的主要成煤期为石炭纪、二叠纪、侏罗纪和第三纪。 2、煤的分类衡量煤炭质量的指标主要是煤中的水分,灰分,挥发分,固定碳,胶质层厚度,发热量及含矸率等。 以煤的挥发分,黏结性指数,胶质层厚度为依据把煤分为14大类,29小类。,按工业用途分类,分为三类:动力煤、化工用煤、炼焦煤等。 动力煤
25、:主要是通过煤直接燃烧来利用其热量化工用煤:是对煤进行气化和回收炼焦时的副产品(包括:医药、糖精、汽油、塑料橡胶等)炼焦煤:主要是把煤炼成焦炭,用于冶炼钢铁二、煤层的分类顶、底板1、煤层的类 :按煤层的厚度分类可分为:薄煤层(厚度3.5m)。在生产工作中,有时称厚度大于6m的煤层为特厚煤层。按煤层倾斜角度可分为近水平煤层(倾角,45)。 按煤层稳定性分类。按煤层厚度、结构在井田范围的变化情况,通常可分为稳定、较稳定、不稳定和极不稳定煤层四类。2、煤层的顶底、板位于煤层上面和下面的邻近岩层称为煤层的顶、底板。 煤层顶板分为:伪顶、直接顶和基本顶三种。 底板分为:直接底和老底两种。,第二节、矿井开
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