《通关实务》概述课件.ppt

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1、通关实务,导言一：课程安排计划,1、本课程总课时为24+8；计划在15周内完成；2、按照课程大纲要求，授课时间为24课时，课堂讨论及其案例解析为8课时。3、平时成绩占40%（含作业、课堂讨论与发言、考勤（缺勤一次扣5分） ）；期末考试占60%；,课程总体框架结构： 围绕三个方面：法制法规、通关流程、业务操作 法制法规：所属主体、相关事务 通关流程：先后有序，按步通关 业务操作：操作方法，应对技巧学习要求：耐心与认真，积极主动 提高动手能力，严谨操作，认真细致。课程学习方法与技巧： 分环节（进口与出口）， 识单据，按程序，核税费 练习与对比友情提醒：报关员考试,导言二：课程总体介绍,第一章 海关

2、与报关制度简介,本章学习要点：基本知识与基本概念本章重点内容：1、基本知识：起源、海关隶属关系，海关设立意义，报关制度的沿革与发展（国内与国际）等等。2、基本概念：海关含义，海关监管范围，海关权力等。,第一节 海关概述,一、起源（P2） 我国海关起源于西周，正名于清朝康熙24年，有江、浙、闽、粤四个海关。当今海关作为行政机构而存在，分为直线隶属与隶属海关，不受行政区划限制。二、海关监管范围与对象1、海关与海关法的含义 （P3）:海关-是国家行政机关，主要是对进出境的各类物品与运输工具执行监督和管理并征收关税。海关法-是指对进出境活动实行监管的制度，明确相关当事人及关系人之间相互关系的法律规范。

3、（P8）2、监管范围：凡是有物品进出境的场所都在海关监管范围之内。3、监管对象：申报进出境的各类物品及运输工具,监管对象,进出境运输工具进出口货物和物品过境、转运、通运货物进出境人员携带、托运的自用和家用物品进出境的国际邮递物品进出境的非贸易印刷品,三、海关的任务与权力（P4）1、任务： 监管、征税、缉私、统计2、监管的意义： 经济（进出口管理） 政治（武器、弹药） 公众健康（麻醉、药品、疫情） 文化道德（文物）3、权力： （P5-6） 行政许可权报关企业注册、海关仓库、加工贸易许可、报关员从业许可 税费征收权、监督检查权、行政强制权、佩戴使用武器权、行政处罚权力。,第二节 报关制度简介,本节

4、学习的方法： （开阔思路、放眼全球-why?） 联系我国经济体制改革与发展现实，从单一的经济制度转向多元化的经济制度，必然引领着报关制度的变化、改革、完善与发展。 将国外报关制度的纳入比较学习的范畴，更有利于理解我国报关制度的现状以及将来发展的趋势。,报关制度沿革背景脉络,经济体制改革脉络与报关制度改革发展紧密相关：报关制度的初步形成：1953-1979：计划经济体制-指令性计划外贸专营外贸公司自行报关-监管以审核报关许可为主。1979-1985：计划经济体制-外贸公司分行业专营-审查进出口权限-不同的是更换了新的报关单1985-1987：多种经济成分初现端倪（开放下外商投资以外销作为条件创汇

5、）-外贸公司+企业进出口权审批许可-专业的报关员制度产生,报关制度的发展1987-1992：市场经济改革进一步深入-以企业为主导的外贸体制逐步形成-87年海关法与92年管理规定颁布-形成专业报关、代理报关、自理报关多元化报关形式。1994-1997：市场化进程进一步深化标志是地国税分离-企业由国营-国有-多种经济成分的认可-94-05年分别颁布对专业报关企业的规定、对代理报关企业的规定-其标志海关管理接近国际通行做法，预示着我国报关制度基本完成和建立。-入世准备1997-2001：改革开放力度加大-国家对进出口权进一步放开-报关队伍膨胀-报关人员管理规定随之出台-继而修订了海关法2002： （

6、P12-15）行业协会的成立，进一步规范了报关市场。非营利法人资格自律组织,报关制度的完善-条件更宽松，便利,2005年6月1日颁布实施报关单位注册登记管理规定废除专业与代理企业划分的报关经营体制，统称为“报关企业”，并且实现多元化报关经营体制，只要具体要件即可申请设立报关企业，这些企业可以代理与出口有关的多种业务。货代、船代等等。进出口企业可以实现备案式登记制度，无需审批通过。-意味着工商部门允许设立进出口经营范围，自然获得自行报关的权利。1、报关企业采取多种经营形式2、报关企业注册登记实施许可制3、报关企业设立的条件明确4、进出口货物收发货人注册登记5、取消年检，届时延期或换证。,现状与问

7、题及其改革-术有专攻，业有所长,讨论：取消专业、代理、自理报关的划分，是否意味着不需要专业化的报关队伍？与其他国家报关制度的进行比较分析,思考命题,1、我国外贸体制的改革与发展2、我国进出口制度的改革与发展3、我国海关监管范畴的变化与发展4、我国报关制度的变化与发展5、开放前后报关程序的变化与发展6、开放后前报关单据的变化与发展7、开放前后报关资格审定的变化与发展8、报关员制度的建立与完善9、报关制度的国际性比较分析,第二章 企业进出口货物报关前的准备,本章学习思路： 以报关主体、当事人、相关人（报关活动）为中心，分报关资格、主管单位、时间限制、资金额度、人员数量、职责与罚则等方面，依次学习和

8、了解相关内容。本章学习技巧和方法： 以习题解答方式，学习、理解、巩固、掌握知识。,报关企业分支机构进出口货物收发人报关员报关活动相关人参考网站：中大报关员考试网 沈阳金航线通关教育网,第一节 报关单位资格与注册等级制度,报关单位与报关资格1、报关单位含义： 在直属海关完成注册登记-有权办理进出口手续；法人-并非是自然人等。2、报关单位分类：P25-P26 货物收发人-自理报关-海关登记备案（先工商外贸，后海关）-不允许代理他人报关报关企业-代理报关-海关登记许可（先海关，后工商外贸-接受委托报关（可以以自己名义也可以是代理人名义-法律职责不同）,报关企业及其分支机构登记许可,报关企业登记许可条

9、件：P27 具备法人条件、150万注册资金、5名报关员、5年经验等等.报关企业登记许可申报材料P27-28 -获得一枚专用章，一张证书,分支机构登记许可条件：P28 2年法人、50万注册资金、3名报关员、5年经验等等.登记许可申报材料时效：2年，延续2年，期满前40天申请，否自动终止,报关单位登记许可,报关企业 经海关许可后，在90天内到工商部门办理企业登记后，可以开始办理报关业务，并获得2年营运资质进出口收发货人： 法人（经工商部门或外贸部门许可后），可以在海关办理登记备案，即可进行办理报关业务时效：3年，期满30天前海关办理延续,无外贸经营权拟从事进出口的许可P30,临时性非盈利性提交相关

10、证明时效7天,第二节 报关员资格、报关员注册与职责,报关员资格： 考试获得：97年开始每年11月； 考试条件：P33-34 时效：3年报关员注册 注册获得：企业许可书、劳动合同（调动（原单位要注销）3个月内重新注册，否则暂停1年） 时 效：2年，遗失15天登报挂失，20内补发异地备案： 随企业办理异地备案：一般为大中型进出口企业，报关企业有数量限制。效力：1、2、3、4、5-P36,报关员职责,合格的报关员的岗位职责： 描述类似招聘启事-P36-37;不合格：罚则、重新考试、重新注册 -还有？,第三节 报关单位与报关员须知（需知？）,行为规则：-可能做不好，可以继续努力法律责任：-不能做不到，

11、否则接受惩罚,A/B/C/D管理方式：-附录：对于企业实施分类管理办法P519-522法律责任：-没收、拆毁、罚款、暂停、撤销、刑事责任,第三章 进出口货物的国家管制,本章学习纲要： 管制的目的、管制方式、管制内容、 管制类目（范围）、管制与报关手续,管制目的,维护国家宏观经济利益，对外贸活动实施各种政策、制度、措施。（何为“贸易管制”：从概念的角度理解“目的”，广义而言）保护和促进国内产业发展，不受进口商品的冲击，防止外来商品的低价竞销，维护本国产品的市场竞争力，实施统一对外。（针对具体物品和行业）-限制进出口（许可证、配额、差别关税、反倾销、反补贴）维护国家安全和社会公共利益，保护人民生命

12、健康。（具体的物品）-禁止进口、检验检疫维护汇制稳定；（外汇收付管理规定）,一、管制制度内容简介,（一）具体内容：备对从事某些贸易经营资格的备案登记证核心制度、重要手段、管制依据-物品与技术检着重安全和健康，产品的质量物品核防止偷逃、套外汇-收付外汇核销制度救产业保护-反补贴反倾销和保障措施，差别关税制度,（二）我国商务部公开管理项目与内容,进出口许可证管理禁止进出口管理：禁止出口；禁止进口出口商品管理：农产品出口；工业品出口；纺织品出口；出口国营贸易：出口指定经营进口商品管理：重要农产品进口；重要工业品进口；进口国营贸易；进口指定贸易特殊商品管理边境贸易管理,（三）管制程度归类,禁止进出口限

13、制进出口（配额管理、许可证制度） -以上两类均由商务部公开说明自由进出口,二、许可证管理制度,（一）概念辨析： 进出口货物许可证管理与进出口货物许可证 -前者是制度，后者是证书 -制度通过证书实施管理 -证书作为管理的依据（二）管理具体方式：颁发配额指标证书与非配额许可证书 -数量和金额配额管理，指标内可以进口，予以正常的关税，否则，或禁止，或高关税限制,非配额许可证-获得许可证方能进出口，否则，或禁止，或高关税限制。（三）配额与非配额管理含义辨析（对比进出口禁止；自由进出口管理） 1、同为限制性进出口，但程度不同：最为严厉禁止；允许有度配额许可证限制数量，非配额许可证限制种类； 2、进出口有

14、别：进口通常与差别关税相关；出口通常与差别招标有关；3、管制内容由国家统一公开颁布4、某些货物必须获得许可方可进出口，否则通常需要付出高关税与有偿使用招标。,（四）进出口许可证的申请与签发,1、有商务部统一负责，并实行分级管理 -央、部属企业，有其主管部门向商务部申领；-各地区企业则向商务部驻地办事处申领，也可向有授权的商务厅申领2、2003年始实现网上申领，可3日内得到答复3、涉及多部门管制，应向相关部门同时申请,（五）各类许可证的使用范围,1、进出口许可证使用范围：（1）进口许可证有效期1年，最长不超过次年的3月31日（2）出口许可证，一般为6个月，一般不少过次年2月底；出口至港澳鲜冷活为

15、1个月。（3）进口许可证实行“一证一关”、“一批一证”，若要实行“非一批一证”一般不少过12次。（4）溢短装条款：一批不得少过5%，多批次则按批次出口剩余数量累计也不得超过5%2、自动进口许可证使用范围：（1）有效期6个月，不得跨年度使用（2）实行“一批一证”，“非一批一证”一般不超过6次（3）溢短装条款：一般散装货物一批5%以内免费放行，四大散装货物则为3%免费放行（原油、化肥、成品油、钢材）3、纺织品临时出口许可证使用范围：（1）有效期6个月；（2）实行“一批一证”和“一证一关”；（3）在进口国无限制的条件下，样品50小单位可免领许可证。,三、进出口商品的检验和检疫制度,（一）检验和检疫管

16、理标的与内容：标的-货物及其包装物、物品及其包装物、交通运输工具、运输设备和进出境人员实施检验检疫监督管理。内容-质量、规格、数量、包装、重量和卫生指标等附注：机构三合一：商品、动植物、卫生检验检疫合并出入境检验检疫。（二）检验检疫职责范围与制度构成1、职责范围： 目录管理法定检验检疫； 接受委托进出口商（包括复杂等等P78）2、制度构成：商品检验制度-品质、质量：法定检验、合同检验、公证鉴定、委托检验动植物检疫制度-动植物及其生产、加工、存放过程监管。注册登记，出境检验，携带物品检疫，运输工具检疫等卫生监督制度-运输工具及其容器，货物，口岸辖区公共场所，环境等卫生监督和检疫,有统计，去年一年

17、，仅上海口岸查出的不合格进口商品就多达2万4千多批。“进口货”等于“质量好”的观念看来得改改了。 在这些不合格进口商品中，服装的安全卫生项目问题最突出，每五件就有一件不合格。上海出入境检验检疫局工作人员：主要涉及一些安全卫生的化学物的指标，比如说与人体比较相关的接触皮肤的一些服装、内衣里面的甲醛含量，(含致癌物的)偶氮染料，色牢，还有PH值等。不合格的进口服装包括婴幼儿服装、男女内衣、衬衣等，主要来自欧盟和东南亚地区。另外，消费量较大的进口食品、化妆品的质量也不容乐观。对此，上海检验检疫部门首次发布进口商品消费指南，对如何选购进口商品进行提示。譬如，选购进口服装纺织品，应闻闻是否有异味，以防甲

18、醛超标；进口食品，必须具有检验检疫卫生证书和标准的中文标签，所有食品配料名称必须标明；选购进口化妆品时，应留意是否有“中国检验检疫”及英文缩写“CIQ”字样。,国家质检总局2008你年8日发出紧急通知，立即暂停进口可能受到致癌物质二恶英污染的爱尔兰猪肉产品和饲料；召回和退运9月1号后生产的爱尔兰输华猪肉产品2047吨。另外，继对欧洲部分输华食品发出风险预警后，国家质检总局9日又对美国的部分输华食品发出风险预警。质检总局的公告说，北京、上海和广东等地，从多种美国输华食品中检出质量安全问题。,福建出入境检验检疫局近日公布了进口商品专项抽查结果。用于食品接触类器皿的进口儿童商品质量堪忧，不合格率达2

19、5%。这次抽查品种主要是奶瓶奶嘴、婴幼儿喂哺餐具、牙胶等12种儿童用与食品接触类器皿。抽查商品来自日本、德国、英国、新加坡、泰国、印度尼西亚等6个国家和中国台湾、香港2个地区，大都为知名品牌。经检测有3种产品不合格，它们分别是：从日本进口的“贝亲”牌婴儿喂哺餐具的餐匙；从德国进口的“NUK”牌高强度塑料奶瓶的奶嘴以及从香港进口的汤美天地5阶段幼儿水杯组合中的吸管。涉及的主要问题是其产品成分不符合国家相关标准规定，给儿童的安全、健康造成损害。检验检疫部门提醒说，消费者在购买儿童用品时，不要一味盲目热衷洋品牌以及款式、时尚等因素，从而忽视了可能会给儿童安全、健康造成损害的商品。,（三）出入境通关单

20、P80,入境通关单：办理进口通关前，进行报验的单据出境通关单：办理出境前，进行报验的单据,（四）具体检验检疫对象P81,（五）出入境报验手续通关单P81-821、先备案与培训获得报验资格2、注意报验时间P81-82,（六）出入境检验检疫程序P811、入境：先通关，后检验2、出境：先检验，后通关,四、进出口货物外汇管制,（一）进口付汇管理注意程序与时间（二）出口收汇管理注意程序与不同贸易结算方式下外汇核销方式,五、对外贸易补救措施,（一）概念的理解与辨析：1、反倾销涵义：（Anti-Dumping）指对外国商品在本国市场上的倾销所采取的抵制措施。一般是对倾销的外国商品除征收一般进口税外，再增收附

21、加税，使其不能廉价出售，此种附加税称为“反倾销税”-与价格有关WTO反倾销协议规定，对倾销产品征收反倾销税必须符合三个基本条件： 倾销存在； 损害存在； 倾销与损害之间存在因果关系。在这三个条件都具备的情况下，就会出现国际反倾销。,2、反补贴涵义： 是指一国政府或国际社会为了保护本国经济健康发展，维护公平竞争的秩序，或者为了国际贸易的自由发展，针对补贴行为而采取必要的限制性措施。包括临时措施、承诺征收反补贴税。或指一国反倾销调查机关实施与执行反补贴法规的行为与过程。其中的补贴是指一国政府或者任何公共机构向本国的生产者或者出口经营者提供的资金或财政上优惠措施，包括现金补贴或者其他政策优惠待遇，使

22、其产品在国际市场上比未享受补贴的同类产品处于有利的价格竞争地位。 -与价格有关世界贸易组织反补贴协议将补贴分为三种基本类型：禁止性补贴、可诉补贴和不可诉补贴。针对前两种补贴，一是向世界贸易组织申诉，通过世界贸易组织的争端机制经授权采取的反补贴措施；二是进口成员根据国内反补贴法令通过调查征收反补贴税。,3、保障措施（临时和最终）,GATT 第19 条是保障条款，该条款规定：当一成员国发生了不能预见的情况以及因为关税减让造成某种进口产品大量增加，以致于对国内相关产品的生产造成严重损害或严重损害威胁，该成员可以实施临时性限制进口措施（保障措施）。一成员采取的GATT 第19 条范围的措施是保障措施。

23、保障措施不同于针对倾销、补贴产品进口采取的限制，它是对外国正当合法的进口产品实行限制。-与量有关,4、上述三种措施的比较与分析P88,六、其他特殊的国家管制项目,注意掌握：概念理解；管制方式、手段；管制部门；管制程序。主管单位-许可证方式（进口/出口？一关一证，一批一证，非一批一证?）-时效-放行依据-违则等,第七节特殊货物进出口国家管制,本节知识要点：-标的范围主管机构、管理方式出入境印刷品及其音像制品的管制民用枪支弹药的进口管制黄金及其制品的进出口管制濒危物种的进出口管制进口废物管制化学及其有毒物品的管制进出口药品管制ia两项物品和技术进出口许可管制,本章总结,所有管制均可以按照以下重点内

24、容和脉络掌握：主管单位 方向（进/出） 制度构成 目录管理内容与范畴 许可方式（许可证/配额）及使用规范（一关一证、） 时效 放行依据 程序（先申请/先放行、） 违则处置（禁止/关税/没收？） 特殊敏感物品和单位（纺织品/机电/大宗物资/特殊） 最好列表比较、归纳总结特点见习题,第四章 一般进出口货物报关程序,本章主要内容：报关含义;报关程序-环节 （申报-查验-完税-放行）报关提交文件各环节知识点和注意事项,第一节 概 述,一、报关与通关概念 1、报关简单含义：P192 -申请或接受办理货物进出境通关手续的过程报关程序或通关程序主体与客体视角不同，有所差异: -海关管理;-进出口商2、报关详

25、细解释：,二、管理主体：,三、通关阶段（海关视角）,四、附加：通关中的企业类别管理,五、通关过程的技术应用,第二节 通关程序,一、申报环节,申报内容解析,申报期违规处理方式,案例解读,二、查验（配合查验）程序,查验（配合查验）程序解析,三、征税（费）程序,（一）、基本概念：1、海关征税：在经审单、查验后，根据税例与税则征收（缴纳）相关税费的过程。2、征税（费）形式：一是打印税费凭证；二是在报关单上加盖收讫章3、作用：按章缴税费意味着即可流转到放行阶段4、税费种类：,税费分类P113,（1）关税：进口税出口税过境税进口附加税（特别关税：反倾销税；反补贴税；报复、紧急关税）（2）海关代征税： P1

26、18-120 增值税：税率？ 消费税： 注意国家调整消费税应税产品目录和税率,（二）关税的缴/退/补P116 与出口退税制度不同,1、缴纳：时限（15天0.5、3个月担保与变现、30天争议？）；2、退税：出现错缴（3个月内）3、补税：非违规-放行日起1年内；违规-3年内追缴-0.5。-按原税率、汇率计算。,（三）出口退税制度P120,概念：退还国内税意在产品不在境内销售，免除其流转税。“进口征税、出口退税”范围： 产品范围分清退与免得关系； 企业范围-出口企业（并非是指办理出口企业）条件： 应税范围内产品；已离境；财务记账；境外消费期限与地点：当日？ 票据依据？月、旬、年、3个月？办理手续与文

27、件：备齐所需单证见P212,（四）关税减免与海关监管手续费P124-127,关税减免概念： 是一种规定，鼓励和照顾的规定，是关税政策之一关税减免类别： 法定（税法普及性）、特定(政策性-产业导向) 临时减免（93年6月停止）监管手续费征免范围： （查阅）监管手续费缴纳期限及方式: 7天，日1,四、放行程序,1、概念：,程序总览一,程序总览二,习题与思考,第五章 保税加工货物的报关程序,主要内容： 保税货物、加工货物进出口报关程序及其要件学习方式及要求： 1、基本涵义；重要的通关文件； 通关流程（备案？报关？、核销结关？） 2、课后一定要整理、归类、总结、对比 （理解与记忆）,第一节保税制度与保

28、税货物,一、保税制度1、定义：在指定海关监管业务 P1322、国际基本制度京都条约 3、 主要形式： 4、我国主要形式：贸易、加工制造,海关保税储存制度,暂准进口在国内 加工制度,商品贸易型,加工制造型,混合型,（国际通用形式）,二、保税货物,1、涵义及其特征：经海关批准未纳税进境复运出境主要指各类为加工贸易而保税进口的料件，以及用这些保税料件生产的半成品、成品等，也称加工贸易保税货物。三来一补（进料与来料）（保税工厂、保税集团）未办理纳税手续进境的货物，经储存、加工、装配后，复运出境的货 特征：物特定目的、暂免纳税、复运出境2、保税货物范围3、保税货物与减免税货物的区别,第二节 加工贸易进料

29、件银行保证金台账制度,何为“保证金台账制度” P135核心内容：对企业和商品实行分类管理AA类企业？A类企业？B类企业？C类企业？D类企业？,是否设置台账？是否缴纳保证金？缴纳全额还是部分？不转、空转、半实转、实转,为什么？,对产品实施：允许类、限制类、禁止类管理,台账设置流程？P136-137合同签署-合同审批-备案-设台账-领（建）手（账）册-报关-核销结关-撤台账,管理方式：P138-139对商品分类管理；对企业分类管理 -事关是否需要缴纳保证金,第一节与第二节的总结： 上述手续是保税业务监管的基础，也是所有保税加工企业与加工活动的开始,第三节 保税加工货物的报关,一、基本内容：1、保税

30、加工货物含义：（同保税货物）未纳税、复出境2、来料与进料加工的区别？ （税务与经营方面？）P140-1413、监管模式：,物理围网非物理围网,计算机联网监管纸质手册管理（合同）,电子账册-企业电子手册？合同,4、监管基本程序P143,备案保税纳税暂缓监管延伸核销结关,二、纸质手册管理下的报关 P145-149,以合同为单位 进行监管,合同备案？-批合同、审内容、录入、领手册货物报关？-先期录入与报关一致；深加工结转：先转入后转出？合同核销？申请结案、时间？30天内,三、电子账册管理下的报关P149-152相关概念：联网监管与电子围网监管监管标的：企业以及所加工的物料与产品 IT账册监管企业-E

31、账册监管产品通关流程：备案货物报关-报核（预报核）关注要点：是否有台账？报核时期？,四、电子手册管理下的报关P152-155监管标的：合同项下的物料与产品监管方式：保证金台账分类备案：,五、出口加工区及其货物的报关程序P155,1、出口加工区含义及其监管特点（24小时监管）；2、报关程序：分类别进行（1）“区”与境外： 直通报关；转关运输 运入、运出境（2） “区”与境内区外：视同进口者为运入（3） “区”与境内区外：视同进口者为运出（4） “区”与境内区“内”：视同结转,第六章 保税物流货物报关,基本概念监管模式监管特征,保税仓库保税区出口监管仓库保税物流中心保税物流园区,比较与区别报关流程

32、,一、比 较与区别,1、功能：保税区：出口加工、贸易（转口）、商品展示、仓储等功能；保税物流园区：保税物流：未办手续的货物存储、简单加工、转口贸易、国际采购分配和配送、国际中转、商品展示等；保税仓库：专门存放保税货物及未办手续的货物；出口监管仓库：已经办结手续的货物，可配送、简单加工保税物流中心：有保税仓库、出口监管仓库的共同功能,2、监管：保税区：隔离监管；保税物流园区：隔离监管（24小时）；保税仓库：监管未准货物；出口监管仓库：准许办结手续的任何货物；保税物流中心：3、地理位置：保税区：批准区域；保税物流园区：港口；保税仓库：批准区域；出口监管仓库：海关港口；保税物流中心：,4、数量：保税

33、区：仅有15个；保税物流园区：批准数量；保税仓库：批准数量；出口监管仓库：临港口海关；保税物流中心：规模限制数量,5、时效限制：保税区：加工六个月，其他无限制；保税物流园区：无限；保税仓库：1年或延长不超过1年；出口监管仓库：6个月；保税物流中心：1年或2年6、报关：货物目的地境外进入区内：保税；区内进入境外：保税境内进入区内：出口区内进入境内：进口区内进入区内：结转,二、特点（关注重点）1、保税与物流的特点（总述）复运出境-则保税，暂缓纳税；仓储与流转-增值功能缺失，配送周转为主；2、监管过程进境或进区-则监管开始3、报关流程 进出区报关 进出口报关,三、分类分析（各自突出特征）（一）保税仓

34、库1、仓库类型：自用、公共、专用（P162-164）2、设立要求3、关注案例（P166-167）,（二）出口监管仓库1、仓库类型：出口配送和国内结转 2、设立要求3、关注案例（P170）,（三）保税物流中心1、类型：A、B两类特点（P171-164）2、特点：具有保税仓库和出口监管仓库的功能；在内陆；-仓储为主3、关注案例（P177）,（四）保税物流园区1、地理位置：毗邻保税区2、监管特点：24小时2、期限：不设存储期限3、关注案例（P177）,（五）保税区 1、数量特征：仅有15个，且沿海2、功能：综合（加工、仓储、贸易）3、关注案例（P180）,第七章 其他进出口货物的报关P182-211

35、,1、特殊减免税货物2、暂准进出境货物（ATA）3、转关运输货物4、过境、转运、通运货物5、货样广告品4、出料加工货物5、无代价抵偿货物6、进出境快件7、退运货物,概念含义如何报关,一、特殊减免税货物,（一）要点：1、进口货物；2“三特”特企（外企）、特物（国内单位）特区；3、进口后接受海关监管（5-8年)， P182表7-14、定期汇报使用情况：每年第一季度（二）报关程序： 备案和审批（领取免表）：6个月 进口报关（提交免表）：12位免表号码 后续处置：变换地点、结转、转让 解除监管：申请解除（P185）、自动解除,含义与特点： 复运进出境， 期限6个月-1年 担保或缴纳保证金类别：（一）A

36、TA单证的货物替代所有报关文件，国际通用的报关文件（二）非ATA货物（三）集装箱（四）其他暂准进出口货物,二、暂准进出口货物,（一）ATA单证的货物,要点：-展览主品 替代所有报关文件，国际通用的报关文件 国际商会、中国国际商会（1998年）、贸促会等-用后交还原出征协会-进口白色签单；出口黄色签单；过境蓝色签单-法语、英语、中文（二）非ATA单证的货物-展览辅助品-关注非辅助品，作为一般进出境货物同时注意：卖出、遗失、损坏、放弃、赠送处理方式,（三）集装箱,1、含义：运输设备（或作为货物）2、报关：-境内登记-境外申报-时期6个月-有去无回，有来无回（一般进出口货物或损坏折价缴税）（四）其他

37、暂准进出口货物1、含义：除上述三种以外2、限期6个月3、注意特殊物品要批准许可,三、其他特殊进出境货物,1、转关运输货物 含义：两个海关 转关方式类型及其报关方式：提前报关转关；直转转关；中转转关2、过境、转运、通运货物-见表7-2(P201)通过内陆无论是否换装运输工具-过境境外起运，在港口直接换装运输工具出境-转运不更换运输工具出境-通运3、货样广告品4、出料加工货物5、无代价抵偿货物 P201-2116、进出境快件7、退运货物,第九章 关税及其他税费的计算P239-268,1、关税的计征标准2、完税价格的审定计算3、关税及其他税费的计算进口货物原产地的确定与税率适用,一、关税的计征标准,

38、常见的计征方法从价税从量税复合税选择税滑准税差额税季节税,二、完税价格的审定计算,1、完税价格与海关估价协议含义2、进口货物完税价格审定-一般货物与特殊货物（1）一般货物审定依据-成交价格-相同及类似货物成交价格-倒扣价格法-计算价格法-合理方法,（2）特殊货物完税价格审定,-加工贸易进料加工-出口加工区内销加工企业内销制品估价-保税区内内销进口料件或其制品估价-物流等区域内流物品估价-出境修理复运进境货物的估价,3、进出口货物完税价格的计算（P251-252）,常见成交价格的进口货物完税价格的计算完税价格=CIF完税价格=（FOB+运费）/（1-保险费率）完税价格=CFR/（1-保险费率）,

39、常见成交价格的出口货物完税价格的计算完税价格=FOB/（1+出口税率）完税价格=（ CFR -运费）/ （1+出口税率）完税价格=(CIF 保险费-运费）/ （1+出口税率）完税价格=(CIFC 保险费-运费-佣金）/ （1+出口税率）,三、关税及其他税费的计算P263-268,1、需要缴纳税种及币值： -关税、增值税、消费税、船舶吨位税 -人民币计值，起征50元。2、计算流程： -查税目税号，定税率（进出口有别：原产地证书） -确定完税价格:CIFFOB（注意折算） -汇率折算人民币值 -计算关税及其他税费公式：关税=完税价格税率增值税=（关税+完税价格）增值税率（无消费税）增值税= （关税

40、+完税价格+消费税额）增值税率（有消费税）消费税= 【（关税+完税价格）/（1-消费税率）】消费税率滞纳金=滞纳关税金额0.5滞纳天数,组成计税价格,注意以下问题对计算关税的影响,佣金（出口-；进口+）?安装调式费用（进口-）保险费（折算公式）优惠待遇减免待遇保税待遇,四、其他问题：,1、质疑程序和价格磋商问题（1）价格质疑：海关提出，进出口商接受（5日）（2）价格磋商：双方交流价格审定资料（5日）2、纳税人关于完税价格审定过程中的权利与义务问题（1）权利： 具保先提货；估价方法次序申请；估价知情；申诉权利（2）义务： 如实提供单证；如实举证；如实说明相关情况,3、原产地问题（P257-258

41、）（1）优惠原产地规则；非优惠原产地规定（2）原产地识别： 优惠识别： -完全获得标准； -不完全获得标准（实质性改变） 30%40%;30%（来自于非优惠国家原材料的加工增值部分）,第十章 进出口货物报关单及有关单证的填制,要求：一、根据随附单据完成“中华人民共和国海关进口货物报关单”和“中华人民共和国海关出口货物报关单”的填制任务二、掌握填制规范三、主要附属单据（有哪些？认识？价值？）,第一节 报关单及填制（一）,一、进口货物报关单的概念：进口货物报关单是货物的收货人或其代理人在货物进境时，向海关申请办理进口查验、征税、放行等海关手续的法定文件。进口货物报关单一式五联：海关作业联、海关留存

42、联、企业留存联、海关核销联、进口付汇证明联。构成：表头、表体、其他二、填制内容及要求（1）：进出口口岸、备案号、进出口日期申报日期、经营单位,任务重点：,中华人民共和国进出口货物报关单中：进出口口岸、备案号、进出口日期、申报日期、经营单位栏目的填制规范及要求。任务难点：特殊情况下填制规范及要求,一、进出口口岸填制规范P274,1、进出口口岸，填：货物实际进入或运出我国关境的口岸海关的名称及代码。2、只有直属海关关别及代码。填：直属海关名称及代码有隶属海关关别及代码。填：隶属海关名称及代码,例如1：上海某贸易为江苏一家公司进口一批货物，在办理申报时，货物抵达江苏连云港港口，虽然申报单位在上海，但

43、是货物在江苏连云港，则进口口岸应为江苏连云港而不是上海。,例如2： 直属海关： 2200 上海海关 隶属海关： 2201 浦江海关 2202 吴淞海关 2203 沪机场关、,3、无实际进出口的，填报接受申报的海关名称及代码：加工贸易中常有无实际进出口情况。例如：加工来料剩余结转的进口问题,案例一：某项货物从上海口岸进境进口口岸：上海海关编码：,案例二：某进口公司慈宁宫香港永汽车运载一批货物到深圳黄冈海关（关区代码5301），后在转关运往广州内港海关办理报关瘦削，报关单的进口口岸栏目应填 （）答案：深圳黄冈海关5301,二、备案号：P275概念：是海关给予的备案审批文件编号 范围：加工贸易合同备

44、案，征、减、免税审批备案 形式：发放各类手册。,1、一份报关单只允许填报一个备案号2、无备案审批文件的报关单，本栏目免于填报；3、加工贸易合同下，加工贸易手册的货物添加工贸易手册编号；减免税备案审批货物，填征免税证明编号4、加工贸易货物转为享受减免税或审批备案后办理形式进口货物。 进口：填天减免税证明等编号； 出口：填加工贸易手册编号。-其他见教材：,三、进口日期/出口日期P276,进口日期-指运载所申报货物的运输工具申报进境的日期。本栏目填报的日期必须与相应的运输工具进境日期一致。出口日期-指运载所申报货物的运输工具办结出境手续的日期。,特殊状况： 无实际进出口的报关单填报办理申报手续 的日

45、期。,填写规范-日期均为8位数字，年（4位）、月（2位）、日（2位）。例如：2010年3月2日进口一批货物，运输工具申报进境时间为3月2日，进口日期栏填报为：2010.03.02.,注意事项：,出口日期栏目供海关打印报关单证明联用，预录入报关单及EDI报关单均免于填报,四、申报日期P276,是指海关接受进出口货物的首、发货人或代理人申请办理货物进出口手续的日期。本栏目填报格式要求同进口日期/出口日期。,注意事项：-除特殊情况外，进口货物申报日期不得早于进口日期；出口货物申报日期不得晚于出口日期,五、经营单位：P277,经营单位是指对外签订合同并执行进出口贸易合同的中国境内企业或单位。本栏目应填

46、报经营单位中文全称及经营单位编码。-经营单位要件为：1、签订合同；2、执行合同-填报要件：1、单位中文全称；2、单位编码经营单位代码结构：1-4位为行政区划代码1、2表示省、自治区、直辖市3、4表示直辖市,第5位为市经济区划代码,1表示经济特区2表示经济开发区、上海浦东新区、海南杨浦经济开发区3表示高新技术开发区4表示保税区5表示出口加工区9表示其他,7-10位顺序编号,案例：秦皇岛渤海铝业有限公司从国外进口铝锭经营单位：渤海铝业有限公司编码为1303230059,特殊情况,1、有进出口经营权或没有进出口经营权的企业委托有进出口经营权的企业进出口的，填代理方中文名称及代码2、外商投资企业委托外

47、贸企业进口投资设备、物品的填外商投资企业。在备注栏注明“委托*公司进口”,3、签订和执行合同如为两个单位。 则填报执行合同的单位,例如中国化工进出口公司对外统一签订，而由上海化工进出口公司负责合同的具体执行，则经营单位应为：上海进出口公司,4、援助、赠送、捐赠的货物。 则填报直接接受货物的单位,例如：2008年5月30日四川省民政厅接受香港捐赠的御寒等物资一批，经营单位应填：四川省民政厅及其单位编码没有编码要办理临时注册编码,5.境外企业不能作为经营单位，委托我国驻港机构成交的货物，国内委托人为经营单位。例如：上海汽车进出口公司委托香港大兴汽车进出口公司进口汽车，其经营单位应为：上海汽车进出口

48、公司,6.经营单位代码第6为为8的不能填报-报关单位，无进出口经营权单位,特殊案例分析,案例：某研究所与上海机械进出口有限公司签订合同，订购一批松下公司生产的蒸汽喷雾美容仪。上海进出口公司与日本松下公司签订订购合同后，一个月后，该仪器从日本运抵吴淞港，报关时，报关单的经营单位应填写哪个单位？,本课小结,进出口口岸-进出境地名称备案号-加工贸易，备案号：手册编号，免表进出口日期-实际办理出口报关的日期；进口齐齐需要填报装载运输工具实际进境的日期，有8位数字申报日期：略经营单位：填写：中文全称及其代码,本次课程的主要内容,收发货单位运输方式运输工具名称（航次号）提单编号贸易方式征免性质（征税比例或

49、结汇比例）起运国/运抵国装运港/指运港境内目的地/境内货源地成交方式,第八章 进出口商品税则归类一、编码制度介绍：,海关编码即HS编码： 为编码协调制度的简称。其全称为商品名称及编码协调制度的国际公约（International Convention for Harmonized Commodity Description and Coding System）简称协调制度（Harmonized System，缩写为HS）-1983年6月海关合作理事会（现名世界海关组织）主持制定的一部供海关、统计、进出口管理及与国际贸易有关各方共同使用的商品分类编码体系。目前全球贸易量90%以上使用这一目录，已

50、成为国际贸易的一种标准语言。-从1992年1月1日起，我国进出口税则采用世界海关组织简称HS），我国进出口税则采用十位编码，前八位等效采用HS编码，后两位是我国子目，它是在HS分类原则和方法基础上，根据我国进出口商品的实际情况延伸的两位编码。,二、HS编码结构与特点,1、 结构： HS的总体结构包括三大部分：归类规则；类、章及子目注释；按顺序编排的目与子目编码及条文。 这三部分是HS的法律性条文，具有严格的法律效力和严密的逻辑性。HS首先列明6条归类总规则，规定了使用HS对商品进行分类时必须遵守的分类原则和方法。 5列数据构成,2、特点,（1） HS采用六位数编码： 把全部国际贸易商品分为22