矿产资源破坏价值鉴定工作课件.ppt

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1、,国土资源执法监察培训讲义非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏价值鉴定工作省国土资源监队缽世义,引为了加强保护矿产资源,我国逐步建立和完善了有关矿产资源保护的法律法规体系建设。1986年颁布了矿产资源法,2019年进行修改,规定了对非法采矿行为和破坏性采矿行为构成犯罪的,依据1979年刑法第156条规定的故意毁坏公私财物罪追究直接责任人员的刑事责任(入罪)。2019年修订刑法时将矿产资源法第39条规定的刑事罚则部分纳入刑法,设置了非法采矿罪和破坏性采矿罪。2019年2月25日修改刑法(刑法修正案八)第343条,删去“经责令停止开采后拒不停止开采”的规定,降低非法采矿罪入罪门槛。,引言2019年

2、5月29日,最高人民法院颁布了关于审理非法采矿、破坏性采矿刑事案件具体应用法律若干问题的解释,对非法采矿罪和破坏性采矿罪的构成条件、犯罪定罪量刑的数额标准,以及价值数额鉴定机构等问题作了明确规定。但是,在依法惩处破坏矿产资源的犯罪活动中,面临两个问题(1)如何科学、客观、公正地鉴定非法采矿、破坏性采矿破坏的矿产资源价值数额的问题技术鉴定(公正、合理)(2)如何组织非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏价值鉴定工作的问题。一审核确认(依法:法定主体、法定程序),法理基础第一课矿产资源破坏价值鉴定法理基础一、非法采矿罪和破坏性采矿罪二、鉴定及其种类三、破坏价值佑犷,透理基础二非渣采矿罪非法采矿罪和破

3、坏性采矿罪(一)适用范園及罚则最高人民法院关于审理非法采矿、破坏性采矿刑事案件具体应用法律若干问题的解释(法释20199号),2019年5月16日最高人民法院审判委员会第1270次会议通过,自2019年6月3日起施行。第一条违反矿产资源法的规定非法采矿,具有下列情形之一,经责令停止开采后拒不停止开采,造成矿产资源破坏的,依照刑法笫343条第一款的枧定,以非法采矿罪定罪处罚1.未取得采矿许可证擅自采矿檀自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿3.擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种。,法理基础一非法釆矿罪第二条具有下列情形之一的,属于本解释第1条第一项规定“未取得釆

4、矿许可证擅自采矿无采矿许可证开采矿产资源的2.采矿许可证被注销、吊销后继开采矿产资源的;3.超越采矿许可证规定的矿区范围开采矿产资源;4.来按釆矿许可证规定的矿种开采矿产资源的(共生、伴生矿种除外);5.其他未取得采矿许可证开采矿产资源的情形。,法理基础二非法平矿罪第三条非法采矿造成矿产资源破坏的价值,数额在5万元以上的,属于刑法第343条第一款规定的“造成矿产资源破坏”;数额在30万元以上的,属于刑法第343条第一教规定的“造成矿产资源严重破坏”第四条刑法第343条第二款规定的破坏性采矿罪中“采取破坏性的开采方法开采矿产资源”,是指行为人违反地质矿产主管部门审査批准的矿产资源开发利用方案开采

5、矿产资源,并造成矿产资源严重破坏的行为。,法理基础二非法平矿罪刑法修正案八第47条,将刑法第343条第一款修改为“违反矿产资源法的规定,未取得采矿许可证擅自采矿,擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围釆矿,或者擅自开釆国家规定实行保护性开采的特定矿种,情节严重的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处罚金;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。”,理基础二非法平矿罪根据本条规定。非法采矿包括四种情形(1)无证采矿的行为,即没有经过法定程序取得釆矿许可证而擅自采矿的。(2)擅自进人国家规划区、对国民经济具有重要价值的矿区、他人矿区采矿的行为。(3)擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种的行为(4)“越界采矿”的行为。,法理基础二非法平矿罪(二)非法采矿罪犯罪构成1.本罪侵犯的客体是国家对矿产资源、矿业生产的管理制度和国家对矿产资源的所有权。2.本罪的对象是矿产资源。其包括各种呈國态、液态或气态的金属、非金属矿产、燃料矿产和地下热能等。3.本罪在客观上表现为违反矿产资源保护法的规定,非法釆矿造成矿产资源破坏的行为。,