海关AEO高级认证标准及实施规范课件.ppt

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1、海关AEO高级认证新标（2019.01.01实施）,编制部门：集团办质量部编制人员：林彦超,相关法律法规中华人民共和国海关总署令 第237号中华人民共和国海关企业信用管理办法 2018年03月03日发布，2018年05月01日实施海关总署公告2018年第177号（关于公布海关认证企业标准的公告） 2018年11月22日发布，2019年01月01日实施海关总署公告2018年第178号（关于实施中华人民共和国海关企业信用管理办法有关事项的公告） 2018年11月27日发布、生效,海关AEO认证企业标准及通过条件企业标准: 本认证标准分为内部控制、财务状况、守法规范、贸易安全四大类。通过条件(高认）

2、： 企业同时符合下列两个条件并经海关认定的，通过认证：（一）所有项目均没有不达标（-2）情形；（二）认证标准总分在95分（含本数）以上。（三）内部控制和贸易安全两类标准中没有单一标准项（用1,2,3表示）基本达标（-1分）超过三项的情形。,一：内部控制标准,（一）组织机构控制-1、海关业务培训,一：内部控制标准,（一）组织机构控制-2、内部组织结构,一：内部控制标准,（二）进出口业务控制-3、单证控制,一：内部控制标准,（二）进出口业务控制-4、单证保管,一：内部控制标准,（二）进出口业务控制-5、进出口活动,一：内部控制标准,（三）内部审计控制-6、内审制度,一：内部控制标准,（三）内部审计

3、控制-7、质量管理,一：内部控制标准,（三）内部审计控制-8、改进机制,一：内部控制标准,（四）信息系统控制-9、信息系统,一：内部控制标准,（四）信息系统控制-10、数据管理,一：内部控制标准,（四）信息系统控制-11、信息安全,二：财务状况标准,（五）财务状况-12、会计信息,二：财务状况标准,（五）财务状况-13、综合财务状况,三：守法规范标准,（六）遵守法律法规-14、人员守法,二：守法规范标准,（六）遵守法律法规-15、企业守法,重点关注：1、非报关企业1年内违反海关监管规定行为次数超过上年度报关单、进出境备案清单、进出境运输工具舱单等相关单证总票数的千分之一且被海关行政处罚金额累计

4、超过100万元的，会被海关认定为失信企业。2、报关企业1年内违反海关监管规定行为次数超过上年度报关单、进出境备案清单、进出境运输工具舱单等相关单证总票数的万分之五且被海关行政处罚金额累计超过30万元的，会被海关认定为失信企业。,二：守法规范标准,（七）进出口业务规范-16、注册信息,重点关注：企业每年1月1日至6月30日向海关提交企业信用信息年度报告，未按照规定向海关提交报告的，会被列入信用异常企业目录。,三：守法规范标准,（七）进出口业务规范-17、进出口记录,三：守法规范标准,（七）进出口业务规范-18、申报规范,降低企业差错率办法：1、 加强监控，及时总结分析报关差错，避免同样的问题重复

5、犯错。 2、委托服务质量好，信用级别高的报关企业代理报关。3、 报关企业对于委托人的相关资质和单证材料在申报前要进一步确认和合理审查。 4、加强培训学习，及时了解最新出台的政策法规，不断提高业务水平，（门户网站、培育、微信、政策宣讲等）。 5、对于把握不准的问题，及时咨询海关。,二：守法规范标准,（七）进出口业务规范-19、传输规范,三：守法规范标准,（七）进出口业务规范-20、税款缴纳,三：守法规范标准,（八）海关管理要求-21、管理要求,三：守法规范标准,（九）外部信用-22、外部信用,四：贸易安全标准,（十）场所安全控制措施-23、场所安全,四：贸易安全标准,（十）场所安全控制措施-23

6、、场所安全,四：贸易安全标准,（十一）进入安全控制措施-24、进入安全,四：贸易安全标准,（十二）人员安全控制措施-25、人员安全,四：贸易安全标准,（十三）商业伙伴安全控制措施-26、商业伙伴安全,四：贸易安全标准,（十四）货物安全控制措施-27、货物、物品安全,四：贸易安全标准,（十五）集装箱安全控制措施-28、集装箱安全,四：贸易安全标准,（十六）运输工具控制措施-29、运输工具安全,四：贸易安全标准,（十七）危机管理控制措施-30、危机管理,四：贸易安全标准,（十七）危机管理控制措施-31、安全培训,培训笔记,重点：补记录会被海关认为是提供虚假信息危害：企业信用管理办法第十二条第六款内

7、容，向海关隐瞒真实情况或者提供虚假信息的，会被海关认定为失信企业,培训笔记,重点：1、负责贸易安全的高级管理人员需在文件中规定。2、视频监控不能后知后觉，不能当事后的调查渠道，要实时监控。3、员工身份识别的标识，是厂牌、厂服还是其他，文件怎样规定的就提供怎样的发放回收登记记录。,培训笔记,重点：1、员工异常情况（丢失厂牌、厂服等情况）的处理需在文件中规定。2、访客进入企业需陪同改为访客进入敏感区域需陪同。敏感区域需要定义。3、企业重要岗位人员的定义。,培训笔记,重点：1、进出口业务合同文本中一定要有贸易安全的内容或者向对方宣导，最好细化出来内容。2、集装箱检查人员要明白检查什么，需要什么样的工

8、具。（看图片）3、集装箱加封条要求是在监督或视频之下。,培训笔记,重点：1、运输工具检查的对象是进出口货物运输的车辆。2、运输工具司机管理的重要性，走私夹带，司机个人行为最多。3、应急预案中一定有货物检验检疫的预案。,培训笔记,重点：1、安全培训要分类，针对不同员工根据不同的工作内容进行安全培训，不能一刀切。2、高认企业三年后重新认证需要提交连续三年的内审报告，且最后的一次要带走。3、高认企业信息系统可分析、可预警的要求是必要要求。4、高认企业改进项不能太多，要讲究技巧。,培训笔记,重点：1、关务人员不能过度的流动，对单证控制要求有影响。2、培训工作做得不到位，直接一票否决。3、商业伙伴评估标准需要时认证标准，不是ISO的那种，重点是合规守法、贸易安全和供货资质（检验检疫的要求）。商业伙伴定期评估也要关务人员参加。,结束语,日常实施很重要过程控制很重要形成习惯很重要谢谢。,