济源市旅游发展总体规划课件.ppt
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1、河南省济源市旅游发展总体规划,规 划 主 要 内 容,规划总纲旅游资源开发条件分析旅游产业发展战略规划 旅游市场规划 旅游功能分区与项目规划 近期启动项目与创意 旅游基础设施规划旅游资源与旅游环境保护规划,一、规划范围、时段和性质,1规划范围 济源市所辖行政区,183.76平方公里。规划重点区域是小浪底、王屋山、五龙口、九里沟和市区五大景区。2规划性质 市域旅游产业发展规划,属宏观战略性规划,产业发展的整体规划。3规划时段近期:20022005年,基础设施建设和市场开拓阶段。中期:20062010年,旅游规模接待能力形成,旅游业开始形成产业化阶段。远期:20102020年,旅游接待服务建设完善
2、,旅游产品成熟阶段。,二、地理环境特征,地貌景观特征 水体特征人文地理特征,处于山区与平原的过渡地带,景观变化丰富,类型多样,分为4个景观区:东北部太行山前断崖峭壁和深切河谷景观区西北部王屋山山岳与古文化景观区南部黄河百里峡谷、滩洲景观中东部平原景观区,1地貌景观特征,济源是我国北方地区水系较为发育的地区,黄河、济河、沁河、蟒河、逢石河、铁山河等构成丰富的水体景观,并形成独特、悠久的水文化景观。 黄河景观带:黄河过境长58公里 济水文化景观带:济渎庙和济水之源 沁水景观带:深切曲流和秦渠古水利工程,2水体特征:,3、人文地理环境,中华民族的发源地的中原地区文物古迹数量在河南省居于突出地位 历代
3、名人活动遗迹丰富交通条件好、地理位置优越。,三、旅游产业发展战略规划,发展旅游业的产业背景与基础分析 旅游业产业地位分析 旅游业发展的阶段性战略 旅游业产业地位预测与发展目标,(一)发展旅游业的产业背景与基础分析,1总体经济发展速度明显快于全国和河南省 改革开放二十多年来,特别是进入90年代以来,济源的总体经济发展速度明显加快,大大高于同期全国和河南省的发展速度。19781999年济源市的国内生产总值年平均递增率为13.9%, 分别高出同期河南省和全国平均水平3.1个和4.3个百分点。按可比价格计算,20世纪90年代期间,济源市的国内生产总值年平均增长率更高达15.4%,分别比河南省和全国的1
4、2.2% 和10.1% 高出3.2个和5.3个百分点。,2近十年来经济结构调整有较大成效,伴随着经济高速发展,济源的经济结构调整亦得到逐步优化,表现为第一次产业比重的持续下降和第二、三次产业比重的较快上升。1978年济源国内生产总值三次产业结构为41:42:17,1999年相应结构变化为13:56:31,第一产业比重大幅下降。 就生产总值而言,进入90年代以后,济源第二、第三产业比重表现为一定的波动性。但从总体上看,第二产业增幅较大,为9.4个百分点,而第三产业为7.7个百分点。目前济源作为工业性城市,经济结构仍以制造业为主。,3未来发展面临重重挑战,济源近十年来国民经济的快速发展和经济结构调
5、整为其经济再创辉煌奠定了一定的基础,但由于济源市目前经济发展较倚重于传统工业经济,因此未来能否持续快速发展仍将面临多重挑战。,(1)工业技术水平偏低,济源现有工业主体主要是从70年代的“五小工业”发展而来,先天技术基础较薄弱,近年来虽有一定的技改投入,但总体工业技术水平仍然相对较低,工业发展仍表现为一种外延式的扩张过程,高新技术产业增加值占整个工业增加值的比重仅在5%左右。在以生产为主导型的短缺经济时代,这种经济发展模式有一定的生存空间,但在以消费为主导型的相对过剩经济的环境中,这种经济发展模式将面临重大危机。对传统工业而言,其危机将更加严重,因为传统工业生产技术的标准化和成熟化已使工业区位的
6、选择变得更加多样化和自由化,因而原来具有一定工业生产优势的地区也同样会面临着被快速淘汰的可能。,(2)工业产品缺乏市场空间,由于工业经济结构的同构性,济源的工业产品多为长线产品,有些甚至是被国家限制或压缩的产品,如煤、钢铁、水泥、玻璃等,因此其工业产品缺乏市场拓展空间或有可能在未来市场竞争大潮中被冲垮。,(3)传统第三产业发展空间有限,无论从产值结构和就业人口结构方面看,济源的经济结构均优于河南省的平均水平,而与全国平均水平相当。但是,就产值和就业两方面衡量,济源的第三产业比重均低于全国平均值,表明济源的第三产业亟待加以发展。由于济源城市规模相对较小,因此济源发展传统第三产业, 如交通邮电、商
7、业服务业等的市场空间相当有限,难以推动未来整个市区社会经济的持续快速发展。因此如何选择第三产业发展的突破口已成为济源整个产业结构调整的核心问题。,(4)就业压力日益严重,随着传统工业技术构成和资本密集度的不断提高,济源工业对人口就业的吸纳力将不断下降,就业压力因此会变得日益严重。1985-1999年期间,济源第二产业吸纳就业人口的弹性系数(单位产值增加对劳动力吸纳的增加能力)一直趋于快速下降之中。1995-1999 年期间,第二产业产值的增加甚至伴随着就业人口的下降。 1999年,济源农业劳动力占总就业人口的比重已出现增加势头。2000年,济源市城镇在岗职工人数进一步下降,比上年减少180人,
8、这与工业化和城市化的发展方向相违背。这表明这样一个事实:济源的工业正开始由外延式发展向内涵式发展转变,企业在重构过程中不断减少就业;随着经济结构调整的继续加快,第二产业已难以对增加就业作出贡献。第三产业亦出现类似趋势,从而使济源未来的就业压力更显的突出。,结论一: 在济源市的经济发展中,加快产业结构调整力度,寻求新的产业增长点,增加新的就业岗位已成为济源市经济发展亟待解决的战略问题。而济源旅游业发展的巨大潜力使其有可能成为解决这一问题的突破口。,(二)旅游业作为未来支柱产业的可行性分析,1、旅游资源条件优越。在不足2000平方公里的范围内有国家级风景名胜区,国家大型水利工程,国家猕猴自然保护区
9、和国家级文保单位。旅游资源高度密集,全市1/3的面积为旅游区。2、旅游业的发展起步相对较晚,但发展速度异常迅猛。1995年-2001年旅游人数和收入的年平均增长超出20%。尤其是1998年以来增长速度更为迅猛。1998年旅游接待量仅仅有33.8万人,到2001年的旅游接待量达到91.5万人次,4年时间,旅游接待人数将近翻了两翻。,3、济源旅游业在国家和河南省旅游业发展的总体布局中占据重要地位:,河南省“十五” 产业规划确定的全省旅游产业发展的总体思路是一线4区:一条黄金旅游线:黄河旅游线4大景区:嵩山、伏牛山、太行山和桐柏-大别山旅游区。18个重点景区:王屋山为18个重点景区之一。,4、济源市
10、旅游区大多被确定为国家和河南省的重点开发项目,以小浪底水利工程为中心的中原旅游区是国家旅游局在“十五”中确定的重点发展区域王屋山-五龙口的北部山区一直是河南省“八五”-“十五”期间重点建设项目。南太行是河南省“十五”期间新确定的重点建设区域,结论二:,根据济源市旅游业发展的资源和现状条件,以及旅游业作为济源的一支新兴的经济发展生力军,有可能成为解决济源市产业结构调整的金钥匙,发展旅游业是解决济源未来社会经济持续发展的一项重要途径和迎接未来重重挑战的关键举措。,(三)发展战略,1产业定位旅游业作为济源市重点发展的产业,在产业结构调整、投资计划安排、调控措施制定等方面,按未来济源市的支柱产业进行定
11、位。旅游业发展实施适度超前、规模经营战略,以规模和效益为主要目标。,2、旅游业发展的战略目标,旅游业发展的总目标旅游业发展的阶段性目标旅游业产业地位预测与发展目标旅游资源开发的空间结构,1、旅游业发展的总目标,实现旅游资源的可持续利用:通过旅游开发促进生态环境的改善,尤其是黄河沿岸的生态环境的改善 实现旅游产业与其他产业的协调发展,主要是与第三产业的协调发展 实现旅游产业内部的协调发展,主要是实现观光设施建设与景区建设的协调发展问题 实现旅游业的产业化,形成产业规模,2、旅游业发展的阶段性目标,近期目标(20022005年)中期目标(20062010年)远期目标(20112020年),(1)近
12、期目标 (20022005年),为济源市旅游业的产业基础形成期,发展目标如下:完成旅游发展规划所确定的主导旅游开发项目的可行性论证和详细规划,完成招商引资,进入前期建设阶段。大规模开展旅游宣传促销,提高济源市在旅游市场的知名度,并形成鲜明的市场形象。大力度整治旅游发展所依托的生态环境,改善景观质量,主要旅游区实现景观的全面绿化。,2005年2010年为旅游业的快速发展期和主要建设期,是旅游业加速发展阶段,也是产业化形成阶段。实现的主要发展目标如下:旅游投资环境建设进入完善阶段,旅游环境得到根本改善,并完成主导旅游产品的建设。成为河南省旅游辐射中心之一,实现具有鲜明特色和稳定的旅游市场规模的旅游
13、区。旅游业成为全市国民经济中的新支柱,旅游业在提高城市综合经济实力、增加就业和提高人民生活水平方面起到重要作用。,(2)中期目标 (20062010年),20102020年为旅游业产业体系建设的完善期,是旅游业发展的成熟时期。主要发展目标如下:旅游业形成完整的产业体系,达到较高的综合服务水平和完善的配套设施。旅游业与相关产业之间形成衔接良好的产业链。旅游景区建设和接待服务设施建设进入完善阶段和产品升级阶段。济源市成为环境优美的旅游城市,具备旅游城市的基本功能。旅游业成为市域支柱产业。,(3)远期目标 (20112020年),3、旅游业产业地位预测与发展目标,旅游综合收入预测 旅游业的国民经济地
14、位预测,(1)旅游综合收入预测,按照发展速度和游客消费水平增长两种方法预测结果: 到2005年,济源的旅游综合收入将达到3.7亿元,相应的,到2010年,旅游综合收入将分别达到12.9亿元。,济源市旅游综合收入年平均年增长率目标规划 (%),不同方案下济源市旅游综合收入预测(90可比价) (亿元),(2)产业地位预测,占国内生产总值比重(%): 2005年:6.23 2010年:14.45 2015年:26.67 2020年:36.46 到2010年,济源旅游综合收入占第三产业的比重达到49%左右,成为第三产业中名副其实的龙头产业。其占国内生产总值的比重届时也将达到15%左右,成为济源国民经济
15、中真正的支柱产业。当然考虑到旅游业对其他产业的较强带动作用,实际上,到2005年左右,旅游业在国民经济中的支柱地位就可以初步表露。,四、旅游市场规划,旅游市场现状 旅游市场区位条件 旅游市场预测 旅游市场营销规划,(一)旅游市场现状,1、市场规模迅速扩大 1999年,小浪底水库工程基本完工后,济源旅游呈现强劲发展势头,增长速度远远高于河南省旅游业的平均增长速度。1999年济源市接待的游客量达到49.33万人次,比1998年的38.70万人增长了27%,比1995年增长了50%以上。2000年,旅游接待人数达到76万人次,比1999年增长了62%。2001年,旅游接待人数达到91万人,比2000
16、年又增长了20%。近3年的年平均增长速度超出30%。,2、市场层次较低,由于旅游资源开发强度、开发规模和开发层次尚低,游客以近距离的省内游客为主。游客主要来自周边的郑州、焦作等城市。主要旅游方式是观光性旅游,平均逗留时间为1-2天。海外游客规模很小,且来源不稳定。,(二)旅游市场区位条件分析,1在全国旅游市场中的区位条件 济源市所处的华北地区是中国国内三大客源市场之一,有北京、天津、太原、石家庄等大城市,这些城市居民有相对较大的出游能力,尤其北京市是中国最大的国际旅游口岸城市和最大的国内客源地之一。,2旅游市场区位风险与竞争关系,济源市处于河南省旅游黄金带内,一方面有利于纳入这一区域的旅游市场
17、中,另一方面也受到来自同一区域的市场竞争,尤其是同类旅游产品之间的竞争。如同处黄河旅游带,上游的三门峡旅游区,小浪底对岸的孟县、下游的郑州黄河旅游区都是河南省重点推销的旅游热线,这些旅游区将成为济源市旅游开发的潜在市场风险的主要原因。,三个时段国内旅游客源市场预测结果(万人),(三)国内旅游客源市场发展规模预测,增长指标选择高速增长方案是非常规增长状态,作为旅游业发展所追求的目标。低速增长方案参考了过去长期游客增长情况,是一个基本维持过去发展状态的增长方案中速增长方案充分考虑产业发展基础条件和市域经济发展对旅游产业发展速度的要求,是一个相对理想的增长方案。在济源市“十五”和2010年长期规划思
18、路中,到2010年接待国内外游客的目标是200万人,这个发展目标低于本规划的中速增长方案的15%左右,高于低速增长方案。,(三)旅游市场营销规划,1、促销层次:分三个层次进行第一层次:整体旅游形象宣传第二层次:对旅游产品的宣传第三层次:对旅游企业的宣传,2、促销目标,老客源市场促销:配合新旅游产品的推出,宣传新的旅游产品和旅游路线,增加重游率新客源市场促销:侧重于增加市场知名度建立济源旅游产品的鲜明形象,启动旅游需求,3、整体形象促销口号:,表达济源旅游资源的典型特征的促销口号:“愚公故乡王屋山,世纪工程小浪底”。表达黄河风情和野生动物旅游内容的促销口号:“访黄河人家,观太行猕猴”表达黄河峡谷
19、和小浪底工程形象的促销口号:“游万里黄河最后的峡谷,观世纪之交宏伟工程”。原有形象宣传口号:“南有长江三峡,北有黄河三峡”,4、旅游产品和线路的促销,近期济源可以向市场促销的旅游产品包括:黄河风情世纪工程游愚公故乡森林生态游太行猕猴温泉休闲娱乐游中远期向市场促销的旅游产品包括:王屋山黄河旅游环线游(交通)原始森林生态环境游(交通) 黄河生态度假游(生态环境),(四)旅游促销费用估算,将旅游促销纳入政府和企业的预算。本规划采用的每吸引一位游客需要的促销费用计算不同增长速度下需要的旅游促销费用。,国内旅游宣传费用估算表(万元),促销费用来源:,根据济源市的实际情况,旅游宣传促销费用来源分成两部分形
20、象宣传:主要由政府投资,在目标市场的媒体上进行宣传。旅游产品宣传:主要由旅游经营单位出资在目标市场和目标客源进行宣传。,五、 旅游功能分区与项目规划,(一)总体布局以城区文化旅游区为主接待中心和交通中心;南部黄河观光、休闲娱乐旅游带、北部山岳生态旅游带为两翼的总体空间布局战略。城区游览区:作为主接待中心和交通中心,开发水文化、古寺庙、古遗迹等文化遗存,与传统民俗文化结合的系列化的旅游产品,形成具有浓厚传统文化色彩的城市观光旅游区。,北部山岳风光旅游带:这一区域保存有原始次生林和丰富的野生动物,是济源市森林的主要分布区,具有良好的生态环境。以生态旅游开发为主,形成一个生态旅游带是这一区域旅游开发
21、的主要方向。南部黄河旅游带:这一区域原是黄河传统文化的代表性区域,两岸的民俗、建筑都带有中原黄河文化的色彩。由于小浪底水利工程的建设,这一旅游带又加入了强烈的现代文化特色,两种文化氛围形成强烈对比。开展特色文化旅游和休闲娱乐旅游是这一旅游区的主要开发方向。,(一)北部山区山岳旅游带,划分为4大旅游区:王屋山山岳观光与宗教旅游区九里沟生态文化旅游区五龙口休闲娱乐和生态旅游区西北部原始次森林生态旅游区,(1) 建设方向定位:根据王屋山的历史文化特点和自然景观特点,体现王屋山的“神仙之境,王者之屋”应是王屋山景区建设的基本风格。 所有建设项目都应强调增强“神仙之境,王者之屋”的象征性和感应性。 景观
22、建设应以自然环境为本,以历史脉络为源,强调保护和增强原有的景观氛围,避免过多的现代人工建筑对景观产生干扰。,1王屋山山岳观光与宗教文化旅游功能区:,(2)景区规划建设的主要问题,目前新的景观建筑与王屋山原有的自然特征和宗教氛围不相协调,在一定程度上改变了历史上王屋山宗教建筑布局和设计所追求的仙道意境。 规划的天坛顶到王母洞索道位于天坛顶的景观轴上,将严重破坏天坛顶的仙道境界和氛围。 已初步建成的愚公移山景区现代感强烈,与愚公移山所体现的传统文化理念不相协调。,(3)景区建设调整方案,为保持天坛绝壑深渊的景观特征,规划建设的第二条索道应避开天坛到王母洞的主景观轴线。如无合适的索道路线选址,应考虑
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