承包商安全管理安全培训课件.ppt

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1、承包商安全知识培训课件,天然气事业部生产办,2,主要内容,一、六条禁令、HSE原则二、HSE管理目标、管理方针和政策 三、安全工作许可证管理四、HSE计划书五、安全帽规范六、承包商安全管理,3,一、六条禁令、HSE管理原则,中国石油天然气集团公司反违章禁令 为进一步规范员工安全行为，防止和杜绝“三违”现象，保障员工生命安全和企业生产经营的顺利进行，特制定本禁令。一、严禁特种作业无有效操作证人员上岗操作；二、严禁违反操作规程操作；三、严禁无票证从事危险作业；四、严禁脱岗、睡岗和酒后上岗；五、严禁违反规定运输民爆物品、放射源和危险化学品；六、严禁违章指挥、强令他人违章作业。 员工违反上述禁令，给予

2、行政处分；造成事故的，解除劳动合同。 本禁令自发布之日起施行。,4,一、六条禁令、HSE管理原则,一、本禁令第一条：当无有效特种作业操作证的人员上岗作业时，处理的责任主体是岗位员工。安排无有效特种作业操作证人员上岗作业的责任人的处理按第六条执行。 特种作业范围，按照国家有关规定包括电工作业、金属焊接切割作业、锅炉作业、压力容器作业、压力管道作业、电梯作业、起重机械作业、场（厂）内机动车辆作业、制冷作业、爆破作业及井控作业、海上作业、放射性作业、危险化学品作业等。二、本禁令中的行政处分是指根据情节轻重，对违反禁令的责任人给予警告、记过、记大过、降级、撤职等处分。 三、本禁令中的危险作业是指高处作

3、业、用火作业、动土作业、临时用电作业、进入有限空间作业等。四、本禁令中的事故是指一般生产安全事故A级及以上。五、本禁令是针对严重违章的处罚，凡不在本禁令规定范围内的违章行为的处罚，仍按原规定执行。六、国家法律法规有新的规定时，按照国家法律法规执行。,六条禁令解释,5,一、六条禁令、HSE管理原则,中国石油天然气集团公司健康安全环境（HSE）管理原则一、任何决策必须优先考虑健康安全环境；二、安全是聘用的必要条件；三、企业必须对员工进行健康安全环境培训；四、各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责；五、各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核；六、员工必须参与岗位危害识别及风险控制；七、事故隐患

4、必须及时整改；八、所有事故事件必须及时报告、分析和处理；九、承包商管理执行统一的健康安全环境标准；,6,一、六条禁令、HSE管理原则,HSE管理原则编制说明一、编制目的 统一HSE认识，规范HSE行为，培育HSE文化，确保集团公司HSE方针和战略目标得到更好贯彻与落实。二、编制依据 依据集团公司HSE方针和战略目标，借鉴杜邦、壳牌和BP等国际大公司通行做法，结合集团公司实际，编制HSE管理原则。三、与HSE方针和战略目标的关系 HSE管理原则是对集团公司HSE方针和战略目标的进一步阐述和说明，是针对集团公司HSE管理关键环节提出的基本要求和行为准则。 HSE管理原则与HSE方针和战略目标共同构

5、成了集团公司HSE管理的基本指导思想。,7,一、六条禁令、HSE管理原则,HSE管理原则编制说明四、条文解释（一）任何决策必须优先考虑健康安全环境 良好的HSE表现是企业取得卓越业绩、树立良好社会形象的坚强基石和持续动力。HSE工作首先要做到预防为主、源头控制，即在战略规划、项目投资和生产经营等相关事务的决策时，同时考虑、评估潜在的HSE风险，配套落实风险控制措施，优先保障HSE条件，做到安全发展、清洁发展。（二）安全是聘用的必要条件 员工应承诺遵守安全规章制度，接受安全培训并考核合格，具备良好的安全表现是企业聘用员工的必要条件。企业应充分考察员工的安全意识、技能和历史表现，不得聘用不合格人员

6、。各级管理人员和操作人员都应强化安全责任意识，提高自身安全素质，认真履行岗位安全职责，不断改进个人安全表现。,8,一、六条禁令、HSE管理原则,HSE管理原则编制说明（三）企业必须对员工进行健康安全环境培训 接受岗位HSE培训是员工的基本权利，也是企业HSE工作的重要责任。企业应持续对员工进行HSE培训和再培训，确保员工掌握相关HSE知识和技能，培养员工良好的HSE意识和行为。所有员工都应主动接受HSE培训，经考核合格，取得相应工作资质后方可上岗。（四）各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责 HSE职责是岗位职责的重要组成部分。各级管理者是管辖区域或业务范围内HSE工作的直接责任者，应积

7、极履行职能范围内的HSE职责，制定HSE目标，提供相应资源，健全HSE制度并强化执行，持续提升HSE绩效水平。,9,一、六条禁令、HSE管理原则,HSE管理原则编制说明（五）各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核 开展现场检查、体系内审、管理评审是持续改进HSE表现的有效方法，也是展现有感领导的有效途径。各级管理者应以身作则，积极参加现场检查、体系内审和管理评审工作，了解HSE管理情况，及时发现并改进HSE管理薄弱环节，推动HSE管理持续改进。（六）员工必须参与岗位危害识别及风险控制 危害识别与风险评估是一切HSE工作的基础，也是员工必须履行的一项岗位职责。任何作业活动之前，都必须进行危害识别

8、和风险评估。员工应主动参与岗位危害识别和风险评估，熟知岗位风险，掌握控制方法，防止事故发生。,10,一、六条禁令、HSE管理原则,HSE管理原则编制说明（七）事故隐患必须及时整改 隐患不除，安全无宁日。所有事故隐患，包括人的不安全行为，一经发现，都应立即整改，一时不能整改的，应及时采取相应监控措施。应对整改措施或监控措施的实施过程和实施效果进行跟踪、验证，确保整改或监控达到预期效果。（八）所有事故事件必须及时报告、分析和处理 事故和事件也是一种资源，每一起事故和事件都给管理改进提供了重要机会，对安全状况分析及问题查找具有相当重要的意义。要完善机制、鼓励员工和基层单位报告事故，挖掘事故资源。所有

9、事故事件，无论大小，都应按“四不放过”原则，及时报告，并在短时间内查明原因，采取整改措施，根除事故隐患。应充分共享事故事件资源，广泛深刻汲取教训，避免事故事件重复发生。,11,一、六条禁令、HSE管理原则,HSE管理原则编制说明（九）承包商管理执行统一的健康安全环境标准 企业应将承包商HSE管理纳入内部HSE管理体系，实行统一管理，并将承包商事故纳入企业事故统计中。承包商应按照企业HSE管理体系的统一要求，在HSE制度标准执行、员工HSE培训和个人防护装备配备等方面加强内部管理，持续改进HSE表现，满足企业要求。,12,二、HSE管理目标、管理方针和政策,油田公司总经理HSE管理承诺 遵守政府

10、法律法规，尊重作业所在地风俗习惯； 履行中国石油的HSE承诺，确保中国石油HSE承诺在油田的所有业务领域得到落实； 为有效运行并持续改进HSE管理体系，提供资源保障，逐步实现我们的HSE管理目标； 加强与相关方的合作与沟通，征询员工和相关方对油田HSE管理的意见和建议； 将安全作为油田核心价值之一，创建和保持资源节约型、环境友好型企业； 定期向社会、相关方和员工坦诚公布我们的HSE业绩； 表彰和奖励对HSE管理做出贡献的单位、部门和员工。,13,二、HSE管理目标、管理方针和政策,油田公司HSE管理目标 不损害健康，不发生事故，不破坏环境是公司HSE管理的长远目标！,14,二、HSE管理目标、

11、管理方针和政策,油田公司HSE管理方针 健康至上 以人为本 安全第一 预防为主 保护环境 持续发展,15,二、HSE管理目标、管理方针和政策,油田公司HSE管理政策 在公司的活动、产品和服务领域持续开展危害识别和风险评估活动； 长期致力于消除、削减和控制HSE风险； 公司所属单位都要建立并有效运行HSE管理体系，并完成公司规定的 HSE管理指标； 参与公司活动、产品和服务的操作运行承包商要执行公司HSE管理标准和要求，接受公司HSE检查、考核、审核和评审； 为公司提供施工作业服务的承包商应建立并有效运行HSE管理体系，并接受公司的HSE检查、考核、审核和评审； 将HSE管理纳入承包商合同管理；

12、 将HSE管理纳入企业业绩考核； 营造良好的企业HSE文化氛围。,16,二、HSE管理目标、管理方针和政策,承包商的职责熟悉并遵守油田HSE标准和规定，保证HSE标准和规定在作业过程中落实；作业开始前对作业过程的风险进行分析和评估，研究制定针对性强的风险消除、削减和控制措施；为员工提供符合HSE法律、标准和规定的作业环境；保证所雇员工的素质和技能符合油田的安全要求，定期对员工开展“四种能力”评估；保证所用的装备符合油田安全技术要求；任何作业都必须符合安全标准，满足安全条件，否则应立即停止作业并报告甲方；规范编制HSE作业计划书，按程序审批后，应在作业过程中认真遵守；主动向甲方报告未遂事件和各类

13、事故；接受甲方的第二方审核和日常的HSE监督和审核。,17,二、HSE管理目标、管理方针和政策,天然气事业部2009年HSE工作目标安全生产无责任事故，产品合格率100%，HSE考核全面达标. 天然气事业部2009年HSE总体指导思想 紧紧围绕具有塔里木特色的安全文化体系，以27个要素为导向全面深入开展工作，积极建立企业安全文化，以关键要素突破为重点，推动HSE工作实现质的飞跃，以一流的HSE业绩为基础，保障油气生产任务圆满完成。天然气事业部2009年安全文化建设目标整体进入团队管理,18,制定目的及使用原则制定目的：通过执行一个正式的安全工作许可证授权程序，从而确保对非常规工作/危险作业的控

14、制，以达到安全运行。使用原则：不是通过许可证本身，而是通过落实许可证所确定的工作程序和安全措施来确保安全。,三、安全工作许可证管理,(本标准为强制性管理标准),19,术语和定义安全工作许可证系统用于确保有关工作得以授权，确保所有相关各方认知工作情况，确保所有工作的执行符合公司安全管理规定的一种文件系统。申请人需要从批准人获得许可，从而在某一特定的设备、管线或区域上开展工作的一方，对批准的工作负直接责任。批准人生产单位的负责人，了解作业的上下游系统、工作附近的区域、工作内容、承包商和将要进行工作的区域内正在进行的其它工作等，对工作及人员安全负责。,三、安全工作许可证管理,20,术语和定义会议审核

15、 由相关方参与，对所有的文件和提议的工作方法进行审核的会议。审核过程须考虑工作方法、风险评估、特殊的或非正常的情况以及周围的设备操作或其它承包商的工作。关闭 申请人和批准人双方签字关闭，工作已按安全工作许可证的要求完成，且相关区域可以恢复到正常的运行状态。,三、安全工作许可证管理,21,安全工作许可证的覆盖范围 非计划性维修工作(未列入日常维护计划或无程序指导的维修工作)； 承包商在厂区内工作； 偏离安全标准/规则/程序要求的工作； 交叉作业； 在其它承包商区域进行的工作； 没有安全程序可遵循的工作； 屏蔽和中断报警、连锁和安全应急设备。,三、安全工作许可证管理,22,安全工作许可证的覆盖范围

16、安全工作许可证必要时可附带工业动火；进入受限空间； 挖掘工作； 临时用电； 管线打开； 吊装作业； 高处作业。,三、安全工作许可证的覆盖范围,三、安全工作许可证管理,23,工作程序1、申请申请人负责在安全工作许可证的指导下进行工作 ，当安全工作许可证涉及到两到三个负责人时，则被涉及到的人员均为申请人。安全工作许可证申请时应附带以下内容（申请要求）： 所有作业内容详细说明； 工作危害识别/风险评估； 安全工作方案； 图示说明工作区域； 细部说明的示意图等。,三、安全工作许可证管理,24,工作程序、工作风险评估/危害识别申请人应对作业许可证做危害识别，范围包括： 作业内容 交叉作业界面 与相关方的

17、协调 图纸 交底会议 工作类型/工作时间其它与作业相关的资料,三、安全工作许可证管理,提出风险消除、削减、控制措施,25,工作程序、气体检测,在安全工作许可证审批前，需进行气体检测 工作方案中注明气体检测的时间和频次 申请人按工作方案要求进行气体检测 、隔离安全工作许可证工作方案中应包含： 上锁/挂签/测试； 隔离/加盲板登记。,针对特殊的停产/停工、系统隔离、能量隔离,三、安全工作许可证管理,26,工作程序、会议审核：,涉及人员： 批准人（组织会议），申请人，生产人员，安全人员。会议审核内容：,确认作业的详细内容；审查和确认所有的支持文件，包括：工作危害识别/风险评估、安全工作方案、图纸和隔

18、离点位置； 确认保障安全作业的其它附加程序； 确认工作前的安全措施； 确认工作结束后的安全措施； 明确安全工作许可证的延期时限和次数； 分析、评估周围环境的潜在影响或相邻工作区域间的影响并制定控制措施； 在讨论期间，批准人负责记录审核内容和结论。,三、安全工作许可证管理,27,工作程序、实地考察：与会者一起考察许可证涉及的工作区域,考察内容： 作业设备； 确认有关文件的相关性和准确性； 在作业时间段，周围操作以及其它承包商的作业进度安排； 安全工作方案； 附加或相关程序，如能量隔离； 工作前安全措施的执行情况。,实地考察后签定许可证，并确定许可证的延期次数或时限,三、安全工作许可证管理,28,

19、工作程序、安全材料和设备： 由申请人提供，特殊情况可由批准人提供 贴合格标签,、质量管理： 申请人负责工作的质量管理 设备校验 质量检验等,三、安全工作许可证管理,29,安全工作许可证的审批与取消 、许可证的审批 会议审核和实地考察后，相关方共同签定许可证； 确定许可证的时限、延期次数，安全工作许可证时限一般不超过8小时。但在会议审核和现场检查过程中，确认需要更多的时间来进行工作，可延长安全工作许可证时限。协议工作时限和延期次数须清楚地在安全工作许可证上注明。； 相关方沟通。,批准人在完成书面审核和现场检查后签发,三、安全工作许可证管理,30,安全工作许可证的审批与取消 、许可证未审批 未审批

20、的许可证： 记录问题； 申请方提出问题解决方案； 提交附有解决方案的申请。,三、安全工作许可证管理,31,安全工作许可证的审批与取消 、许可证取消 申请人或批准人随时有权取消工作许可证； 批准人委派的安全人员发现工作安全标准不能满足要求，有权利将工作许可证抽走,并通知施工人员。 许可证被取消，申请方必须停工，在保持现场安全的情况下，通知批准人许可证被取消的缘由。 工作许可证被取消，禁止再使用，继续工作需重新办理许可证。,三、安全工作许可证管理,32,安全工作许可证的审批与取消 、许可证的延期 延期次数不超过审核会议确定的次数，且最多不能超过3次； 每次延期时间不超过8小时； 安全条件未发生改变

21、； 注明新的安全要求； 申请人和批准人签字； 延期确认单与许可证一起粘贴在施工现场。,三、安全工作许可证管理,33,安全工作许可证的审批与取消 延期确认单包括： 安全工作许可证编号； 延期原因； 特殊安全要求； 延期时限； 申请人、批准人或其委托人签字。,三、安全工作许可证管理,34,安全工作许可证的审批与取消 、许可证的关闭 在许可证规定条件下完成工作； 执行工作后安全措施； 批准人和申请人共同验收； 撤销工作前安全措施； 申请人签字关闭； 批准人签字关闭。,三、安全工作许可证管理,35,安全工作许可证的使用、在执行安全工作许可证程序时，应落实以下资料中的安全要求： 项目HSE计划书； 工作

22、危害识别/风险评估； 安全工作方案； 会议审核的结论和要求； 与相关方协调、沟通所达成的协议。,三、安全工作许可证管理,36,安全工作许可证的使用、使用原则1）工作时间超出许可证有效时限或工作地点改变，应重新办理许可证；2） 作业期间，申请人持许可证第一联，并置于施工现场；3） 许可证副本张贴在控制室；4） 许可证分发后不得修改；） 作废的许可证收回所有副本，加作废标志，保留许可证联号；6） 施工作业相关方应持有许可证副本（或复印件）；7） 许可证超期限后，应返回签发部门；8） 施工现场出现紧急情况，许可证自动失效。,三、安全工作许可证管理,37,安全工作许可证的使用 、分发原则 正本（白色）

23、 - 正本放在作业现场； 第一副本（黄色）-现场负责人/控制室/现场监理； 第二副本（粉色）-相关方； 第三副本（蓝色）-批准人/许可证发出方。,三、安全工作许可证管理,38,安全工作许可证的使用、现场工作许可证的摆放,三、安全工作许可证管理,39,安全工作许可证的使用、安全工作许可证的存档 许可证正本和第一副本由生产单位存档1年； 有受限空间作业的保存2年； 生产单位现场保留近10天的许可证。,三、安全工作许可证管理,40,安全工作许可证的审核安全工作许可证的系统审核 至少每年一次管理审核； 纳入工艺安全审核系统。,三、安全工作许可证管理,41,许可证填写规范,三、安全工作许可证管理,42,

24、许可证填写规范,气体检测结果在油气场所开展工作前对周围环境进行检测，由生产单位现场监督人员检测填写。检测合格允许开工。其它特种作业中的气体检测执行其它特种作业的要求，填写在相应的检测记录上。,三、安全工作许可证管理,43,许可证填写规范,许可证的延期：,三、安全工作许可证管理,44,适用范围和意义 HSE作业计划书适用于各类新改扩建工程项目和作业环境变动较频繁的作业活动。 HSE作业计划书具有HSE体系文件的结构层次特征，其特点是可以按照作业区域为基础制定作业计划书，只要作业区域的环境条件不改变，作业计划书可多次使用或沿用以往活动所制定的文件，补充新的内容，构成项目HSE体系文件，HSE作业计

25、划书虽为阶段性的文件，但应具有宣传展示HSE管理的作用，对HSE管理具有较强的指导意义和符合性。 对环境和职业危害较小的作业项目用安全工作许可进行风险控制。,四、 HSE计划书,45,要 求 各类新改扩建项目和作业环境变动较频繁的作业活动，可根据活动内容、周期、工作量、HSE风险危害程度等特点，在风险评估的基础上，制定有针对性的HSE作业计划书，以适应各类工程项目和作业环境变动较频繁的业务活动的HSE管理要求,四、 HSE计划书,46,主要内容项目概述施工单位基本情况HSE承诺、目标和工作计划HSE管理组织机构及职责HSE风险识别与控制HSE管理制度信息交流监测与不符合项的纠正审核,四、 HS

26、E计划书,项目基本情况简介（项目投资、规模或作业内容、相关方等）； 项目HSE相关背景,资质情况，资源配置(包括HSE资金、人员清单、设备设施清单等)， HSE业绩,项目HSE承诺、工作目标、工作计划（HSE检查、会议、培训、隐患治理、污染物处理）,HSE风险识别与评价、风险消除、削减与控制措施、 应急预案,野外通讯、 与相关方交流,监测与检查、 不符合项的纠正、 事故报告,47,HSE 作业计划书审批表,备注：1本审批表式样适用于投资1000万元-2亿元（包括1000万元）的新建工程项目和作业场所变更频繁项目,四、 HSE计划书,48,HSE 作业计划书审批表,备注：本审批表式样适用于投资1

27、000万元-2亿元（包括1000万元）的改扩建工程项目,四、 HSE计划书,49,HSE作业计划书的审批程序(1000万元以下) :,1.对于新建项目（如试采工程建设、新建污水回注工程、新建污水池、新建道路、新建防洪工程等）的HSE作业计划书，经安全环保科审查后，报事业部安全总监审批。 2.对于改扩建项目（如试采工程恢复、站场临时性施工作业、测试测井、毛细管维护、道路维修、防洪工程维修、污水池维修等）的HSE作业计划书，经作业区HSE工程师审查后，报作业区安全监督审批。 3.对于修井、试油等（包括地面计量、水泥车制氮车等修井辅助类施工）作业项目的HSE作业计划书，经采气工程部HSE负责人审查后

28、，由安全环保科审批。,四、 HSE计划书,50,HSE 作业计划书审批表,备注：1、本审批表式样适用于投资1000万元以下的新建工程项目,四、 HSE计划书,51,HSE 作业计划书审批表,备注：1、本审批表式样适用于投资1000万元以下的改扩建工程项目,四、 HSE计划书,52,五、安全帽规范,油田公司新标准： 安全帽生产与使用管理规范 （Q/SY1129-2007）关于加强安全帽管理有关问题的通知 （石油安字2007364号） 按旧标准安全帽（GB2811-2007）及关于规范安全帽标志色的通知（塔油健安环委字200633号）要求购买的安全帽，到2009年12月30日停止使用。,53,安全

29、帽颜色白色安全帽：各作业区领导、直属单位领导、外来人员及油田公司、直属单位组织检查、现场办公等相关人员到生产场所佩戴；红色安全帽：基层单位生产指挥、操作人员佩戴（国际标准色卡潘东色卡色号值为186C，参考标准色卡）；黄色安全帽：各级安全监督管理人员佩戴（国际标准色卡潘东色卡色号值为7408C，参考标准色卡）；蓝色安全帽：新、转岗员工实习期间及集团公司以外承包商进入生产场所的施工作业人员一律佩戴（国际标准色卡潘东色卡色号值为PANTONE process Blue C，参考标准色卡）。安全帽帽箍、系带和吸汗带均为灰色。 防寒安全帽外表面颜色为黑色，帽衬、帽带及帽绒均为棕色。,五、安全帽规范,54

30、,安全帽供应商应具有集团公司安全帽供应商资质； 承包商应按照安全帽生产与使用管理规范的规定采购合格安全帽；,五、安全帽规范,55,五、安全帽规范,安全帽正确使用缓冲衬垫的松紧由带子调节，人的头顶和帽体内顶部的空间至少要有32毫米才能使用；使用时不要将安全帽歪戴，否则会降低对冲击的防护作用；安全帽带要系紧，防止因松动而降低抗冲能力；安全帽要定期检查，发现帽子有龟裂、下凹、裂痕或严重磨损等，应立即更换；从制造完成之日起达到2.5年的应报废。,56,五安全帽规范,57,相关定义考核认证以培训的方式，对承包商应具备的安全资质和能力进行认证的过程入厂许可证经过项目实施单位（用户单位）二级安全培训和考核，

31、给予合格者允许进入工作区域的凭证高危作业资格证经过项目实施单位（用户单位）三级安全培训和考核，给予合格者允许在工作区域从事指定高危作业的凭证,六、承包商安全管理,58,相关定义属地主管 项目作业所影响范围用户单位的直线责任人，直线责任人可以是员工、班组长、车间主任、站队长、作业区经理。也可能是项目组织实施单位指派的现场监督、现场管理人员项目组织实施单位代表油田执行项目合同，并负责组织管理项目的单位(事业部组织相关施工项目的业务职能部门（生产办、采气工程部、气藏工程部、设备管理科等）和各作业区均是所组织管理的施工项目的项目组织实施单位 ),六、承包商安全管理,59,相关定义工作安全分析（JSAJ

32、ob Safety Analysis）是计划工作安全的一种方法，其步骤为：（1）列出工作内容；（2）列出工作内容的风险；（3）制定预防该风险的措施。工作安全分析是针对没有操作规程的临时性施工的一种安全保证措施，对于比较频繁的施工作业应按照上述要求在操作规程中予以固化，就再不用开展同类施工作业的工作安全分析，施工前的班前会可认为是工作安全分析的一个载体 综合能力评估指承包商选择阶段采用的量化评估结论，量化评估采用评估清单对承包商的设备、人员、HSE管理及井控安全等专项安全管理进行评估,六、承包商安全管理,60,相关定义三级安全培训指按照安全生产的要求进行的三个等级的安全培训。一级安全培训指相关安

33、全法律、法规的培训；二级安全培训指相关作业场所的安全规则、规定的培训；三级安全培训指作业工种和高危作业的安全培训再培训在培训周期内，承包商因现场工作表现不能满足安全生产要求，而增加的强制培训复习培训承包商经过一定的工作周期，为保证或提升其安全资质和技能水平而进行的定期同科目培训（一般为一年）,六、承包商安全管理,61,相关定义日常工作表现的评估考核指项目实施阶段，由属地主管对承包商的日常安全表现所做的审核和评估总体结果评价指项目结束后，由项目组织实施单位综合各方的审核评估意见,做出总体结果评价不合格项指日常安全审核过程中所发现的不安全行为和不安全状况,六、承包商安全管理,62,油田公司承包商分

34、类工程技术类(钻、修井及其辅助类施工，测试测井等井场施工)设备检（维）修类（装置设备检修、年度检修、隐患整改等工程）操作运行类油田建设类（试采建设、污水回注、单井道路等新改扩建工程）运输类物资供应类及其它服务类的承包商,(本标准为强制性管理标准),六、承包商安全管理,63,六、承包商安全管理,承包商的选择 承包商的选择必须基于以下原则：（1）近三年的安全业绩（2）HSE体系建立情况或安全管理能力（3）必须有足够的安全资源保障不同类别承包商选择条件（附件3-8）附件6：承包商选择的综合能力评估（建筑类）,64,项目组织实施单位的具体安全职责1、对承包商综合能力进行量化考核评估2、提供项目相关的安

35、全技术标准和要求3、评估项目中的安全风险4、在招（议）标会议中解释及说明项目相关的安全标准及要求，提供安全要求传达确认书5、审核确认安全合同或合同中的安全条款6、按照相关要求审查修井、试油等施工作业项目(主要指采气工程部)的HSE作业计划书7、与承包商一起对工作区域进行安全审核及整改跟踪8、对重要和长周期项目进行定期评估9、对各阶段的评估情况进行综合分析，形成对承包商的总体评价结果,六、承包商安全管理,65,属地管理的基本安全职责保证自身及在其所管辖区域内的工作人员、承包商、访客的安全； 组织开展有效的危害识别和风险管理，实现无责任生产事故运行；通过行为安全审核、工作安全分析等方法，实现安全生

36、产；对所管辖区域发生的事故和事件进行分析和经验分享；对在所管辖区域内作业的承包商进行培训、监管、审核、评估。,六、承包商安全管理,66,属地主管的具体安全职责（结合评估定级） 1、对承包商进行工作场所相关安全规定（二级安全培训）及作业程序的培训、考核、认定、归档。2、对高危作业（三级安全培训）、应急预案进行相关的安全培训、考核, 认定、归档。3、负责承包商项目期间日常的安全管理、监督、审核和评估。4、每日需参与承包商的班前（后）会，并督导承包商使用“工作安全分析（JSA）”方法与员工进行沟通。5、与承包商一起对工作区域进行安全审核及整改跟踪。6、现场确认并签发高危作业许可证。,六、承包商安全管

37、理,67,项目组织实施单位（1）负责对承包商进行工作场所相关安全规定及作业程序的培训（提供相关教材）、考核、认定、归档；（2）负责对高危作业、应急预案进行相关的安全培训、考核, 认定、归档；（3）项目组织实施单位安全部门负责督导培训的执行及效果，并提供相应的培训资源；（4）不能与生产区域完全隔断的改扩建项目，由用户单位负责执行（1）、（2）、（3）项的工作。,培训 - 职责承包商负责对所属员工进行相关法律、法规的培训，并提供培训和考核记录。,六、承包商安全管理,68,培训 - 管理要求承包商入厂前，应按照合同要求对参加项目的所有员工进 行相关安全法律、法规的一级安全培训，并向项目组织实施单位提

38、供相关培训和考试记录；项目实施单位（用户单位）负责安排具有资格的人员，对承包商进行入厂、施工作业及其它安全要求的二级安全培训，并为承包商提供相应的安全标准和要求，考核合格后，发给“入厂许可证”，并记录归档；项目实施单位（用户单位）负责安排具有资格的人员，对承包商进行与项目相关的高危作业的专项三级安全培训，并提供相关的安全标准，考核合格后，发给相关“高危作业资格证”，并记录归档；属地主管在日常安全审核中，发现承包商员工不能满足安全作业要求时，应立即提出并按要求对其进行再培训，结束后进行考核，重新认证；,六、承包商安全管理,69,培训 - 管理要求承包商员工若离开工作区域6个月以上，视作新员工进行

39、安全三级培训；承包商员工在同一工作区域连续工作满1年以上，需做施工作业及高危作业的复习培训；项目组织实施单位负责对承包商培训记录的归档管理；不能与生产区域完全隔断的改扩建项目，由用户单位承担（2）、（3）、（4）项工作内容，并将培训考核结果反馈给项目组织实施单位。承包商安全管理标准.doc,六、承包商安全管理,70,安全行为审核 生产现场通用行为安全审核卡,六、承包商安全管理,71,承包商评估考核 评估一般分为承包商选择阶段的综合能力评估、承包商日常工作表现的评估考核和定期评估（即各类承包商安全技术评估管理办法）、项目结束后的承包商总体评价等。并将评估考核结果及时告知承包商和相关方。对日常工作

40、表现评估的不合格项，由属地主管要求承包商做出整改计划并督促整改。评估考核表首先由属地主管和项目负责人签字，其次由相关科室签字。项目结费时将向安全科、经营科上交评估考核表并存档，没有考核表结费工作单不予签字。,六、承包商管理安全,72,在事业部组织的各类施工项目中 谁应当是属地主管?,六、承包商安全管理,73,事业部各施工项目属地主管的界定,除试油修井作业的属地主管是采气工程部井下作业现场管理人员或试油修井作业监督外，项目所在作业区的直线责任人，直线责任人可以是员工、班组长、车间主任、站队长、作业区经理。也可能是项目组织实施单位指派的现场监督、现场管理人员。,六、承包商安全管理,74,无论你的工

41、作多么紧急，多么重要， 都要首先考虑安全条件，因为健康对你最重要，生命对你只有一次！,75,？,脚手架缺护栏,监护？,安全带？,工作环境的清理？,76,安全带？,脚手架？,监管？,81,电柜开关,设备开关,水源阀门,插头锁,插头锁,气源阀门,现场上锁实例,82,83,84,护栏,85,进出收到限制,足够大可以进入,不为人长期居留所设计,有害气体环境毒气富氧缺氧火灾、爆炸其它,被吞噬的危险干/湿物料使进入者受困,内部构造倾斜的走道脚/手的羁绊陷阱其它,其它危险电气辐射噪声振动运转的部件过热/过冷不良的联络沟通,不是一个封闭空间,是,是,是,否,否,否,不需要办许可证的封闭空间,需要办许可证的封闭空间,否,否,否,否,是,是,是,是,受限空间,86,临时用电缆,87,现场开关箱有防雨棚,上锁,88,89,裸露的插座,无接地, 水泥污垢,90,91,92,93,94,95,96,97,98,99,问题或建议? Thank You,