第三次全国土地调查成果内外业核查ppt课件.pptx

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1、,河南省第三次全国土地调查办,2018年05月,第三次全国土地调查成果内外业核查,2018,目 录,核查目的和任务,目录,核查目的和任务,省市全面检查,对错误的调查成果进行整改,土地调查数据库,核查目的和任务,核查图斑标注属性是否按照要求填写,核查目的和任务,各级检查内容,县级对调查成果进行100%全面自检。,全国土地调查办组织对通过省级检查合格的县级调查成果进行全面核查。国家级核查重点针对建设用地、原农用地调查为未利用地等重点类型图斑，以及三次调查地类与国家内业提取地类不一致的图斑。内业核查以遥感影像和举证照片为依据，采用计算机自动比对和人机交互检查方法，进行逐图斑内业比对，检查图斑地类、边

2、界与影像及举证照片的一致性。,县级调查成果、市（地）级汇总成果，由省级土地调查办公室负责组织全面检查。采用计算机自动比对和人机交互检查方法，比对提取三次调查初步成果、原土地调查数据库和国家内业判读结果之间的差异图斑，重点检查差异图斑调查地类与影像及举证照片的一致性，根据内业检查结果开展外业实地核查，对外业图斑进行认定，并利用移动外业设备拍摄图斑实地照片。根据内外业检查结果，组织调查成果整改。内业抽检城镇土地调查成果的3050%。,核查主要依据,目 录,02 核查依据,国务院关于开展第三次全国土地调查的通知 （国发201748号）,第三次全国土地调查工作分类,国土资源部、农业部关于进一步支持设施

3、农业健康发展的通知（国土资发2014127号）,中华人民共和国土地管理法（以下简称土地管理法）第五十七条和中华人民共和国土地管理法实施条例（以下简称土地管理法实施条例）第二十七条、第二十八条认定的临时用地,第三次全国土地调查技术规程,第三次全国土地调查实施方案,第三次全国土地调查总体方案,关于深入推进农业供给侧结构性改革做好农村产业融合发展用地保障的通知（国土资规201712号）,技术路线和方法,目 录,03,技术路线和方法,国家级核查主要包括：内业核查、在线外业核查和外业实地核查三部分。,01,02,03,技术路线和方法,成果提交,内业核查,在线互联,成果整改,内业复核,结果修正,合格县级调

4、查成果，由省级报送到全国土地调查办，并提出核查申请。,全国土地调查办组织人员对成果进行内业全面核查，并将核查结果反馈省级土地调查办公室。,复核不通过的，全国土地调查办组织队伍依据核查结果，对调查成果进行修正，并反馈地方予以确认。,省级土地调查办公室根据内业核查和在线外业核查结果组织整改，整改后成果由省级土地调查办公室上报全国土地调查办。,省级土地调查办公室提出在线互联申请，全国土地调查办组织人员对成果进行在线外业核查。,全国土地调查办公室组织人员对整改成果进行内业复核。,内业核查,目 录,04,04 内业核查,资料检查,影像和照片特征分析,变化流量流向审查,图斑边界与遥感影像一致性检查。,地类

5、一致性检查,01,02,03,04,05,1,2,3,4,04 内业核查,（一）资料检查,xx省xx市xx区土地调查成果,提交资料不符合要求的，需重新提交。,成果内容,检查内容,检查资料是否齐全、完整，并对缺失情况进行记录,检查成果格式是否规范，对不规范情况进行记录,检查土地调查数据是否能正常打开，对此进行记录,数据库成果,数据成果,举证成果,图件成果,文字成果,04 内业核查,（二）影像和照片特征分析,结合各县区样本图斑举证成果，形成样本影像与实地照片为一体的成果，作为国家级核查参考依据。,04 内业核查,（二）特征分析,核查区域影像特征,核查区域照片特征,拍摄时间,拍摄季节,主要地类,影像

6、和照片特征分析,依据地方提供的举证照片的样例数据,不同季节耕地照片,（三）变化流量流向审查,对比,各地类面积差异,04 内业核查,04 内业核查,照片关联通过举证图斑编号和方位点坐标，以三次调查数据库图斑为主体进行关联；,一个或多个国家提取图斑与三次调查图斑相交时，所有举证照片均关联在三次调查图斑上；,自主调查图斑通过举证拐点坐标构成面后，与三次调查图斑关联；,地方举证方位点距离三次调查图斑边界过远时，则举证照片与图斑不关联。,（四）照片关联方法,04 内业核查,04 内业核查,四、内业检查,04 内业核查,对照遥感影像，检查三次调查数据库中，图斑地类界线勾画与遥感影像是否存在隙缝、综合过大、

7、以及图斑地类不连续等不合理情况。,（五）图斑边界与遥感影像一致性检查,04 内业核查,叠加,逐图斑检查数据库地类与实地的一致性,（六）地类一致性检查,04 内业核查,三次调查数据库与国家提取图斑地类一致（含种植属性标注一致）的图斑。,无变化图斑,国家未提取，三次调查数据库与原数据库地类一致图斑。,不一致图斑（重点）,三次调查数据库与国家提取图斑或原数据库不一致图斑。,（包括新增建设用地图斑、耕地内部二级类变化图斑、农用地调查为未利用地图斑和地方自主调查图斑等。）,一致图斑,核查图斑分类及检查方法,（三）地类一致性检查,04 内业核查,（三）地类一致性检查,核 查,原数据库 预判 三调原数据库

8、预判 三调（重点图斑外不需举证）原数据库 预判 三调举证（重点）原数据库 预判 三调举证,4 种逻辑关系,04内业核查,通过核查,1.一致图斑,原数据库为园地，国家提取为耕地，三次调查数据库为耕地。,04内业核查,1.一致图斑,原数据库为耕地，国家提取为园地，三次调查数据库为园地。,通过核查,04内业核查,1.一致图斑,原数据库为园地，国家提取为耕地，三次调查数据库为耕地。,原数据库为耕地，国家提取为园地，三次调查数据库为园地。,原数据库为耕地，国家提取为20，三次调查数据库为0701城镇住宅用地。,通过核查,04内业核查,2.无变化图斑,通过核查,原数据库为村庄三次调查数据库为农村宅基地影像

9、特征为农村宅基地通过核查,04内业核查,2.无变化图斑,通过核查,通过核查,原数据库为村庄三次调查数据库为农村宅基地影像特征为农村宅基地通过核查,原数据库为林地三次调查数据库为林地影像特征为林地通过核查,04内业核查,3.不一致图斑,对数据库地类与遥感影像及照片一致的，通过核查；对数据库地类与遥感影像及照片不一致、未提供举证照片、以及提供的举证照片不符合要求的（包括对天、对地拍摄，拍摄方向不合理，拍摄地点不在图斑范围内，建设用地或设施农用地未拍摄图斑内部利用特征，未拍摄图斑周边情况等），不通过核查。,04内业核查,3.不一致图斑,01,照片按照举证要求拍摄，能够反映图斑实际利用现状。,02,对

10、天、对地拍摄，拍摄方向不合理；拍摄地点不在图斑范围内；建设用地或设施农用地未拍摄图斑内部利用特征；只拍摄图斑部分情况，未拍摄图斑周边情况；影像存在两种以上地类，未拍摄图斑整体利用情况等，不通过核查。,04内业核查,对天拍摄，不通过核查。,3.不一致图斑,对地拍摄，不通过核查。,拍摄方向不合理，不通过核查。,04内业核查,3.不一致图斑,拍摄地点不在图斑范围内，不通过核查。,04内业核查,建设用地或设施农用地未拍摄图斑内部利用特征，不通过核查。,3.不一致图斑,04内业核查,只拍摄图斑部分情况，未拍摄图斑周边情况，不通过核查。,3.不一致图斑,04内业核查,影像存在两种以上地类，未拍摄图斑整体利

11、用情况，不通过核查。,3.不一致图斑,04内业核查,对遥感影像特征能够准确认定为住宅小区、规模化工厂、明显高层建筑、村庄、公路等建设用地的，可不提供举证照片，通过核查。,（1）建设用地图斑检查,3.不一致图斑,住宅小区,规模化工厂,明显高层建筑,村庄,公路,04内业核查,A.举证照片为永久性建筑物或构筑物，通过核查。,原数据库为耕地国家提取为建筑（JZ）三次调查为0702农村宅基地举证照片为农村宅基地通过核查,B.举证照片为推平、动土、堆土的，不通过核查。,原数据库为林地国家提取为动土（DT）三次调查为0702农村宅基地举证照片为推土不通过核查,04内业核查,04内业核查,C.举证照片为农用地

12、或未利用地特征的，不通过核查。,原数据库为村庄国家提取为01三次调查为0702农村宅基地举证照片为耕地不通过核查,04 内业核查,原数据库为耕地国家提取为建筑（JZ）三次调查为1005交通服务场站用地举证照片为临时用地不通过核查,D.举证照片为非永久性建筑物或构筑物（包括临时用地、设施农用地、简易工棚、活动板房、临时堆场及晾晒场等）的，不通过核查。,04 内业核查,原数据库为耕地国家提取为建筑（JZ）三次调查为0701城镇住宅用地举证照片为设施农用地不通过核查,D.举证照片为非永久性建筑物或构筑物（包括临时用地、设施农用地、简易工棚、活动板房、临时堆场及晾晒场等）的，不通过核查。,04 内业核

13、查,原数据库为耕地国家提取为建筑（JZ）三次调查为06H1工业仓储用地举证照片为简易工棚不通过核查,D.举证照片为非永久性建筑物或构筑物（包括临时用地、设施农用地、简易工棚、活动板房、临时堆场及晾晒场等）的，不通过核查。,04 内业核查,原数据库为林地国家提取为建筑（JZ）三次调查为05商服用地举证照片为简易棚不通过核查,D.举证照片为非永久性建筑物或构筑物（包括临时用地、设施农用地、简易工棚、活动板房、临时堆场及晾晒场等）的，不通过核查。,04 内业核查,原数据库为林地国家提取为建筑（JZ）三次调查为0702农村宅基地举证照片为活动板房不通过核查,D.举证照片为非永久性建筑物或构筑物（包括临

14、时用地、设施农用地、简易工棚、活动板房、临时堆场及晾晒场等）的，不通过核查。,04 内业核查,D.举证照片为非永久性建筑物或构筑物（包括临时用地、设施农用地、简易工棚、活动板房、临时堆场及晾晒场等）的，不通过核查。,原数据库为耕地国家提取为硬化地表（YH）三次调查为0809公用设施用地举证照片为用于粮食晾晒的晾晒场不通过核查,04内业核查,原数据库为耕地国家提取为建筑（JZ）三次调查为1202设施农用地举证照片外部为低矮砖房内部为养牛通过核查,（2）设施农用地图斑检查,3.不一致图斑,04内业核查,（2）设施农用地图斑检查,3.不一致图斑,原数据库为耕地国家提取为建筑（JZ）三次调查为1202

15、设施农用地举证照片实地为养鸡通过核查,04内业核查,（2）设施农用地图斑检查,3.不一致图斑,原数据库为耕地国家提取为建筑（JZ）三次调查为1202设施农用地举证照片实地为养羊通过核查,04内业核查,（2）设施农用地图斑检查,3.不一致图斑,原数据库为耕地国家提取为建筑（JZ）三次调查为1202设施农用地举证照片实地为水产养殖通过核查,04内业核查,（2）设施农用地图斑检查,3.不一致图斑,原数据库为其他草地国家提取为建筑（JZ）三次调查为1202设施农用地举证照片实地为养牛通过核查,04内业核查,（2）设施农用地图斑检查,3.不一致图斑,原数据库为耕地国家提取为建筑（JZ）三次调查为1202

16、设施农用地举证照片为混凝土结构的多层建筑物，用于养殖通过核查,04内业核查,（2）设施农用地图斑检查,3.不一致图斑,原数据库为耕地国家提取为建筑（JZ）三次调查为1202设施农用地举证照片为混凝土结构的多层建筑物，用于养殖通过核查,04内业核查,（2）设施农用地图斑检查,3.不一致图斑,原数据库为耕地国家提取为建筑（JZ）三次调查为1202设施农用地举证照片外部为彩钢房内部为粮食烘干设备通过核查,04内业核查,（2）设施农用地图斑检查,3.不一致图斑,原数据库为其他草地国家提取为建筑（JZ）三次调查为1202设施农用地举证照片为粮食存放及晾晒场通过核查,04内业核查,（2）设施农用地图斑检查

17、,3.不一致图斑,原数据库为耕地国家提取为建筑（JZ）三次调查为1202设施农用地举证照片为有钢架结构的温室用地，用于作物栽培通过核查,04内业核查,（2）设施农用地图斑检查,3.不一致图斑,原数据库为耕地国家提取为建筑（JZ）三次调查为1202设施农用地举证照片外部为低矮砖房，但未提供内部照片，无法判断实际用途不通过核查,04内业核查,（2）设施农用地图斑检查,3.不一致图斑,原数据库为耕地国家提取为建筑（JZ）三次调查为1202设施农用地举证照片只拍摄围墙外部情况，未拍摄内部建筑情况及用途不通过核查,04内业核查,原数据库为耕地国家提取为建筑（JZ）三次调查为1202设施农用地举证照片外部

18、为低矮砖房，但未提供内部照片，无法判断实际用途不通过核查,04内业核查,原数据库为耕地国家提取为20三次调查为1202设施农用地举证照片为住宅小区不通过核查,04内业核查,原数据库为耕地国家提取为建筑（JZ）三次调查为1202设施农用地举证照片为工厂不通过核查,04内业核查,04内业核查,04内业核查,（3）临时用地图斑检查,3.不一致图斑,原数据库为林地国家提取为建筑（JZ）三次调查为临时用地图斑举证照片为施工项目部通过核查,04内业核查,（3）临时用地图斑检查,3.不一致图斑,04内业核查,原数据库为耕地国家提取为20三次调查为临时用地图斑举证照片为明显永久建筑不通过核查,04内业核查,原

19、数据库为耕地国家提取为20三次调查为临时用地图斑举证照片为规模化工厂不通过核查,04内业核查,04内业核查,原数据库为耕地国家提取为建筑（JZ）三次调查为临时用地图斑举证照片为设施农用地不通过核查,04内业核查,原数据库为耕地国家提取为建筑（JZ）和动土（DT）三次调查为临时用地图斑举证照片为农用地不通过核查,04内业核查,（4）道路图斑检查,3.不一致图斑,三次调查为1006农村道路影像特征为影像未硬化小于8米的道路通过核查,04内业核查,原数据库为耕地三次调查为1006农村道路影像特征为影像硬化道路，量取宽度大于8米不通过核查,04内业核查,原数据库为耕地三次调查为1003公路用地影像特征

20、为耕地举证照片为推土不通过核查,04内业核查,原数据库为耕地三次调查为1006农村道路影像特征为公路因权属界线变更成2条农村道路，硬化且宽度都小于8米，但是2个图斑同属一条道路不通过核查,04内业核查,原数据库为201三次调查为1006农村道路该图斑为位于城镇内部的道路，按照要求应调查为1004城镇村道路用地不通过核查,04内业核查,（5）耕地图斑检查,3.不一致图斑,（5）耕地图斑检查,3.不一致图斑,原数据库为水浇地三次调查为水田套合土地整治项目区备案信息，在范围内的，通过核查，否则不通过核查。,04内业核查,（5）耕地图斑检查,3.不一致图斑,原数据库为园地三次调查为耕地影像特征为园地举

21、证照片为耕地通过核查,04内业核查,（5）耕地图斑检查,原数据库为园地三次调查为耕地影像特征为园地举证照片为园地不通过核查,3.不一致图斑,04 内业核查,（6）原农用地调查为未利用地图斑检查,3.不一致图斑,原数据库为耕地三次调查为0404其他草地举证照片为荒草及碎石通过核查,对原农用地调查为未利用地图斑检查省级报告和举证照片。,04 内业核查,原数据库为耕地三次调查为1101河流水面举证照片为河流水面通过核查,04 内业核查,原数据库为耕地三次调查为1106内陆滩涂举证照片为滩涂通过核查,04 内业核查,原数据库为耕地三次调查为1106内陆滩涂举证照片为滩涂通过核查,04 内业核查,原数据

22、库为耕地三次调查为1108沼泽地举证照片为沼泽地通过核查,04 内业核查,原数据库为耕地三次调查为0404其他草地举证照片为耕地不通过核查,04 内业核查,原数据库为耕地三次调查为0404其他草地举证照片实地为树林和茂盛的草地不通过核查,04 内业核查,原数据库为林地三次调查为1101河流水面举证照片实地为树林不通过核查,04 内业核查,原数据库为耕地三次调查为1108沼泽地举证照片实地有耕地不通过核查,04 内业核查,原数据库为林地三次调查为0404其他草地举证照片为林地不通过核查,04 内业核查,病虫害单株树木照片,04 内业核查,原数据库为耕地三次调查为乔木林地应提供举证照片，不提供举证

23、照片或举证照片不是林地的，不通过核查；举证照片为林地，通过核查。,（7）林地、草地等其他地类图斑,3.不一致图斑,04 内业核查,原数据库为耕地三次调查为人工牧草地应提供举证照片，不提供举证照片或举证照片不是人工牧草地，不通过核查；举证照片为人工牧草地，通过核查。,04 内业核查,原数据库为耕地三次调查为1104坑塘水面应提供举证照片，不提供举证照片或举证照片不是坑塘的，不通过核查；举证照片为坑塘，通过核查。,04 内业核查,原数据库为河流水面国家提取为1003公路用地三次调查为1101河流水面按照调查要求，应调查为公路，不通过核查。,04 内业核查,标注属性核查,（1）耕地标注检查,原数据库

24、为耕地国家未提取三次调查为耕地标注属性为坑塘KT举证照片为坑塘通过核查,04内业核查,标注属性核查,原数据库为耕地国家提取为园地三次调查为耕地标注属性为园木YM为一致图斑，通过核查。,（1）耕地标注检查,原数据库为耕地国家提取为林地三次调查为耕地标注属性为林木LM为一致图斑，通过核查。,04 内业核查,原数据库为水田三次调查为水田标注属性为湖区耕地HQGD套合永久基本农田范围，在范围外的，通过核查，在范围内的，不通过核查。,04内业核查,（2）园地标注检查,原数据库为林地国家提取为02三次调查为林地标注属性为LQYD为一致图斑通过核查,04内业核查,原数据库为201城市国家提取为动土（DT）三

25、次调查为1201空闲地标注属性为201举证照片为空地通过核查,（3）建设用地标注检查,04内业核查,原数据库为城市国家提取为01三次调查为耕地标注属性为201按照要求，拆除图斑，实地已复耕为农用地的，按实际利用情况调查，不能标注20属性，不通过核查。,04内业核查,原数据库为村庄国家提取为耕地三次调查为耕地标注属性为203原数据库为203,图斑位于村庄周边，且达到上图面积，通过核查。,04内业核查,原数据库为205国家提取为03三次调查为林地标注属性为205影像判读为林地，不应标注205不通过核查,04内业核查,原数据库为建制镇三次调查为林地标注属性为202根据影像，图斑位于城镇内部通过核查,

26、图斑整改与复核,目 录,05,05图斑整改与复核,在线互联和外业检查,目 录,06,06在线互联和外业检查,对于不能依据影像内业确定图斑边界和地类的，开展互联网在线或实地外业核查工作，复核不能通过的，全国土地调查办组织队伍依据核查结果，对调查成果进行修正，并反馈地方予以确认，地方对全国土地调查办修正结果有异议的，可在15个工作日内提出申诉，未按时申诉的即视为确认。,06在线互联和外业检查,（一）在线互联流程,06在线互联和外业检查,影像数据压缩处理技术,将压缩生成的瓦片格子，按照其行列号、范围建立二叉树索引，提升数据检索速度。,地图服务动态装载技术,建立全国范围内县级行政区划图，可实时展示各人

27、员的大致位置；在具体查看某个县人员的时候动态切换到该县的影像图，进行实际的位置定位，并动态显示各种基础数据。,影像数据加密技术,（二）在线互联关键技术,离线地图数据采用坐标偏移，属性数据采用数据加密处理；数据与硬件设备进行绑定，可以指定数据卡进行加密授权使用；用户输入密码错误过多、系统多天未进行操作使用、设备编号与授权访问的离线数据文件不一致等情况，系统自动销毁离线数据文件。,04 内业核查,在线核查过程，需对现场信息进行轨迹方位实时定位、现场实时视频可视传输、举证数据包及时上报等动态监管功能。,面向大数据处理管理需求，融合传统集群处理技术与先进的Hadoop分布式技术；兼容传统应用与算法，标

28、准化服务接口，支持传统应用快速迁移至分布式环境，提升效率；混合架构一体化存储管理技术。,基于专家方案构建任务，支持多业务场景模型组合，实现核查图斑与数据库、基本农田、规划数据等数据的叠加分析。,（二）在线互联关键技术,数据实时传输及动态监管,大数据处理技术,人工智能技术,06在线互联和外业检查,（二）在线互联方法,06在线互联和外业检查,在线互联工作需要4G信号或者WIFI，偏远地区，信号不足，定位不准，无法通过在线互联进行举证，需开展离线举证工作。,地方申请在线互联过程中，如果在线互联人数较多，地方举证人员需耐心等待。,在线互联工作需地方举证人员听从内业互联人员指挥，多做配合，如图斑需查看房

29、屋内部情况，举证人员尽早联系房主，减少作业时间。,（三）注意事项,06在线互联和外业检查,（一）外业核查流程,根据整改复核结果，对重点县区、重点地类图斑，进行外业实地核查，检查图斑的地类、边界及范围的正确性，对不能依据影像内业确定图斑边界和地类的图斑，调绘图斑的边界，记录相关属性，为国家直接修正数据库提供基础信息。,确定需要开展外业核查工作的区县及图斑。,在线将核查任务及数据发送到外业人员的移动设备。,外业人员赴外业实地利用外业终端软件开展图斑边界测定或图斑地类认定工作。,将需认定地类的图斑成果上传到web端进行成果审查；将需确定图斑边界的成果，生成矢量数据，导入建库软件。,06在线互联和外业

30、检查,（二）外业核查方法,外业调绘软件,录入外业图斑信息,外业图斑量算,外业划定图斑边界,成果导出,核查组织形式,目 录,07,核查组织形式,1,2,全国土地调查办通过招投标方式确定国家级核查任务的承担单位。承担核查任务的专业队伍负责国家级核查的具体技术工作。核查专业队伍组织人员，按时完成具体核查任务，并及时将核查结果报全国土地调查办。专业队伍的核查工作接受全国土地调查办的抽查和核查监理的监督检查。,全国土地调查办组织国家级核查监理的工作。由国家级核查任务承担单位派遣技术能力强、经验丰富的技术人员，担任核查监理，负责监理工作。对核查工作全程监理，采用回避原则对核查单位的核查成果进行评判。,核查

31、工作及进度安排,目 录,08,08核查工作及进度安排,内业核查,国家级内业核查工作在接收后一个月内完成，对国家级内业核查发现的问题及时反馈到地方。,地方整改,整改成果复核,地方在收到国家反馈成果后的一个月内，完成复核调查、数据整改及省级检查，并由省级上报整改成果。,国家在接到省级上报整改成果的三个月内，完成内业核查、数据库质量检查、互联网在线核查、外业抽查、数据库修改以及数据库入库工作。,制定核查工作方案和标准规范，开发核查软件，对省级上报的县级土地调查成果开展内业核查以及互联网在线和外业抽查工作。（国家级）,08核查工作及进度安排,进度安排,2018年,2019年,2020年,3月31日前,制定核查工作方案和标准规范，开发核查软件，对省级上报的县级土地调查成果开展内业核查以及互联网在线和外业抽查工作。,全面完成国家级内业核查、互联网在线核查、外业抽查工作。,全面完成统一时点增量更新数据的国家级内业核查、互联网在线核查、外业抽查工作。,8月31日前,8,谢谢您观看,汇报人：邓彩,日期：2018年5月,THANK YOU FOR WATCHING,