建设施工现场火灾案例施工现场消防安全技术课件.ppt
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1、目 次一、建设工程施工现场消防安全状况二、建设工程施工现场火灾案例三、建设工程施工现场消防技术规范内容解读,一、建设工程施工现场消防安全状况,施工现场消防安全状况,1、建设工程施工现场一般具有以下特点,火灾风险大 (1)参建单位多; (2)临时人员多,流动性大,构成复杂,素质参差不齐; (3)现场临建设施多,临建布置常受场地制约; (4)施工现场易燃、可燃材料多; (5)动火作业多、露天作业多、交叉作业多; (6)临时电气线路多,易受损坏、负荷变化大; (7)现场环境复杂,且变化大,现场管理及施工过程受环境制约多。,施工现场消防安全状况,2、施工现场普遍存在下述不良意识、行为、状况,现场消防安
2、全管理形式严峻,火灾事故频繁 (1)消防安全意识淡薄; (2)现场消防管理各自为政; (3)消防安全投入不足; (4)消防安全管理制度不健全或流于形式; (5)临建设施布局不合理,防火标准低; (6)可燃材料存放、使用无章; (7) 动火作业管理缺失; (8)临时电气线路多,电气线路敷设不规范,违章及超负荷用电情形普遍; (9)重施工安全,轻消防安全; (10)缺指导、规范施工现场防火工作的相关标准, (11)初起火灾扑救不及时,星星之火,成燎原之势。,施工现场消防安全状况,济南奥体中心建设期间先后发生4次火灾。 长春轻轨三期工程施工现场先后发生了6起火灾事故。 据包头市公安消防部门介绍,20
3、08年全市施工工地火灾仅为8起,而2009年和2010年施工工地火灾数分别为20起和21起,与2008年相比上升了1.5倍,而今年已经发生了数起在建工程火灾,工地火灾形势严峻。 据北京市公安消防部门统计:2009年,北京共发生建筑工地火灾93起,平均每4天发生1起。工地火灾多发生在:采用彩钢板建造的工人宿舍、临时用房和外墙保温装饰材料的存放及使用场所。火灾原因多为违章动火、违章用电和遗留火种等。 据石家庄市消防部门的统计,2010年石市共发生建筑工地火灾71起,占全市419起总数的16.9%,比2009年上涨450%,多数建筑工地火灾发生于施工建筑或工棚。在建筑工地火灾中,大多数是因电气故障以
4、及用火不慎、违章操作、吸烟、玩火、放火等人为因素引起。其中,电气故障和用火不慎引起火灾最多。,施工现场消防安全状况,3、已投入使用工程,改建期间继续使用,一旦发生火灾,危害巨大 1993年2月14日,唐山市林西百货大楼家具厅在装修过程中,违章焊接,未按要求清理作业现场的泡沫塑料、地板革、化纤地毯、海绵床垫等可燃物,引发火灾,造成81人死亡,53人受伤。 2000年12月25日,河南洛阳市东都商厦因违章焊接引发火灾,造成309人死亡. 2010年11月15日上海静安区高层公寓火灾。导致58人遇难,另有70余人受伤,直接经济损失约1.58亿元。,二、建设工程施工现场火灾案例,建设工程施工现场火灾案
5、例,2005年1月22日南京青少年活动中心科技馆发生火灾事故,事故造成正在施工的金属屋面保温层及防水层约六千平方米被烧毁。事故原因:电焊工在进行钢结构檩条上加高铝合金支座的作业时,致使焊花直接溅到屋顶保温防水层的聚丙乙稀材料上,引燃大火。,建设工程施工现场火灾案例,2006年10月4日济宁市正在进行内外墙装饰装修的兴唐金茂大厦建筑工地发生火灾,火灾造成1人死亡,35人受伤。事故原因是电焊熔珠掉落,引燃架板、竹笆、密目网、外墙聚氨酯保温材料等可燃物造成。,建设工程施工现场火灾案例,2007年4月29日,位于济南市的江北第一大盘“鲁能领秀城”7号公馆工地发生大火。,建设工程施工现场火灾案例,200
6、8年7月27日发生济南奥体中心火灾。火势从体育馆顶部西北方向开始燃烧,过火面积约3000平米。事故原因为电焊操作引燃材料保温层所致,大火持续约4个小时,没有造成人员伤亡。,建设工程施工现场火灾案例,继2008年12月30日西安地铁二号线长延堡站施工现场发生火灾事故后,2009年1月2日,二号线钟楼站右线隧道内起火。此次起火原因是电焊焊渣引燃了防水卷材。火势持续约100分钟后被扑灭,未造成人员伤亡。,建设工程施工现场火灾案例,2009年2月9日,央视大楼北配楼因违章燃放烟花爆竹,引发火灾,火灾造成1人死亡,6人受伤,直接经济损失约1.6亿元。,建设工程施工现场火灾案例,2009年4月4日,北京松
7、林里某工地宿舍发生火灾,过火面积400平方米,着火原因是对讲机电池长时间充电过热引燃被褥 。,建设工程施工现场火灾案例,2009年4月6日,中国科技馆新馆在建工地发生火灾,电焊引燃引燃挤塑聚苯乙烯保温材料,过火面积300平方米。,建设工程施工现场火灾案例,2010年1月28日,天津市河东区某高层在建经济适用房失火,消防部门派出20多辆消防车及200多名消防队员紧急扑救,大火被及时扑灭,无人员伤亡,但楼体外围可燃保温层全部烧掉。,建设工程施工现场火灾案例,2010年1月30日,唐山市学院南路某建筑工地内,发生火灾,场内大面积的枯草借着大风熊熊燃烧,冒出滚滚浓烟。,建设工程施工现场火灾案例,201
8、0年2月4日下午,唐山市一建筑工地的简易房发生火灾。,建设工程施工现场火灾案例,2010年3月17日,成都锦江区一建筑工地发生火灾,三栋居住有300左右民工的活动板房被烧个精光。大火持续了一个半小时左右。,建设工程施工现场火灾案例,2010年11月15日上海静安区一改建高层公寓火灾。导致58人遇难,另有70余人受伤,直接经济损失约1.58亿元。,建设工程施工现场火灾案例,2011年3月19日,德州市一幢25层住宅楼发生火灾,起火的是包裹着整个建筑的保护网、保温材料以及脚手架上的竹制跳板等,由于起火后不断有燃烧的材料飘落,又引燃了楼北侧的两层板房。,建设工程施工现场火灾案例,2011年3月20日
9、,福建省三明市某工地宿舍活动板房发生火灾,过火面积约400平方米。,建设工程施工现场火灾案例,2011年3月24日16时15分左右,北京朝阳区一工地的民工宿舍失火。,建设工程施工现场火灾案例,2011年4月18日,合肥市两家在建工地的工棚先后突发火在,50间板房化为乌有。,建设工程施工现场火灾案例,2011年5月23日在建的青海大剧院负一层发生火灾,事故造成1人死亡。,建设工程施工现场火灾案例,2011年5月29日,呼和浩特市海东路一处建筑工地起火。,建设工程施工现场火灾案例,2011年6月2日,大连市中山区某在建工程发生火灾,火灾系由动火作业不慎引燃外墙可燃保温材料所致。,建设工程施工现场火
10、灾案例,2011年6月3日,山西太原市平阳路一在建工地的地下车库火灾,近万平方米的车库顿时成一片火海。太原市消防支队先后调集16个消防中队、45辆消防车赶赴现场,300余名消防战士鏖战7个多小时,大火扑灭。,建设工程施工现场火灾案例,2011年6月20日,内蒙古乌兰察布市察右后旗白音察干镇某工地发生火灾。,建设工程施工现场火灾案例,2011年6月21日,南昌市某间正在改造的厂房发生大火,几十名消防官兵经过近两个小时的奋战,才把大火扑灭。着火厂房长约100米、宽二三十米,大火从左边烧向右边,有四五十米的厂房已被大火烧毁。,建设工程施工现场火灾案例,经火灾事故案例分析,可得出以下基本结论: 1、施
11、工现场火灾常发生的场所:在建工程、临时用房; 2、发生火灾最多的在建工程:高层建筑; 3、在建工程火灾常发生时段:装饰装修阶段; 4、在建工程火灾常发生部位:外墙及外脚手架、屋面; 5、在建工程最易着火材料(最主要的引燃源) :保温材料; 6、最主要的致灾因子 :焊接。,11.15上海市胶州路火灾,2010年11月15日下午,上海市中心静安区胶州路号一幢正在进行外部修缮、28层高的教师公寓燃起大火,最终造成人死亡、人受伤等特别严重后果。事故由无证电焊工违章操作引起。事故原因: 在没有申请动火证的情况下,进行层脚手架增加斜撑的施工,电焊工在无灭火器及接火盆的情况下违规进行电焊作业。电焊溅落的金属
12、熔融物引燃下方层脚手架防护平台上堆积的聚氨酯材料碎块、碎屑,引发火灾。,五大问题:一、电焊工无特种作业人员资格证,严重违反操作规程,引发大火后逃离现场;二、装修工程违法违规,层层多次分包,导致安全责任不落实;三、施工作业现场管理混乱,安全措施不落实,存在明显的抢工期、抢进度、突击施工的行为;四、事故现场使用易燃材料,导致大火迅速蔓延;五、有关部门安全监管不力,致使多次分包、多家作业和无证电焊工上岗,对停产后复工的项目安全管理不到位。,2022/11/28,52,转包以及抢工期致施工现场管理混乱引起的 上海静安11.15大火案,这是一个中小施工企业工程转包、抢工期,疏于合同履约管理 的典型案件。
13、,2010年11月15日,上海市静安区胶州路728号的存量房屋、共28层的教师公寓因外墙10层脚手架上两个电焊工违章施工的火星掉落,酿成震惊国内外的重大城市火灾。 火灾事故遇难人数为58人,其中男性22人,女性36人,并有73人在本次大火中受伤。,上海1115火灾现场新闻报道视频,2022/11/28,53,静安区建交委原主任高伟忠,佳艺公司,不具备一级资质,静安建总,星宇公司,龙宇公司,佳艺公司从富达公司处拿到招标文件,制作三家公司的标书,将静安建总的报价定得最低。,教师公寓建筑节能改造工程施工合同,建设工程施工分包合同,该公司项目经理在人员密集的居民楼施工中使用易燃保温材料时不顾安全,毫无
14、预防火灾意识,为抢工期提出拆除原有旧钢窗和外墙喷涂保温材料同步立体施工的方案,这个潜伏重大隐患的方案竟然获发包人及各方认可。,虚假招标,事故原因,2022/11/28,54,刑事责任,原上海市静安区建设总公司法定代表人、总经理董放原上海佳艺建筑装饰工程公司法定代表人、总经理黄佩信等13名犯罪嫌疑人被依法批准逮捕。,静安区建交委主任高伟忠静安区建交委综合科科长周建民静安区建交委建管办副主任张权被立案侦查并刑事拘留,并均追究刑事责任,高伟忠被判16年。,重大责任事故罪,滥用职权罪,法律责任,2022/11/28,55,2011年6月9日,国务院批复对该事故的处理报告,对54名事故责任人做出严肃处理
15、。26名主要责任人被依法追究刑事责任,其中国家工作人员7人;28名相关责任人受到党纪、政纪处分,其中国家工作人员21名。,包括,2022/11/28,56,国务院事故调查组认定的六大问题为:,第一、建设单位、投标企业、招标代理机构相互串通、虚假招标和转包、违法分包。(损失及其惨重)第二、工程项目施工组织管理混乱。第三、设计企业、监理机构工作失职。第四、市、区两级建设主管部门对工程项目监督管理缺失。第五、静安区公安消防机构对工程项目监督检查不到位。第六、静安区政府对工程项目组织实施工作领导不力。,11月26日,上海市人民检察院第二分院对在上海“1115”特别重大火灾事故中涉嫌重大责任事故罪的原上
16、海市静安区建设总公司法定代表人、总经理董放,原上海佳艺建筑装饰工程公司法定代表人、总经理黄佩信等13名犯罪嫌疑人,依法批准逮捕。,12月23日,上海市人民检察院第二分院已依法对上海市静安区建交委主任高伟忠等三名“1115”特别重大火灾事故责任人开展立案侦查并刑事拘留。 上海市检察机关表示,静安区建交委主任高伟忠、静安区建交委综合科科长周建民和静安区建交委建管办副主任张权因涉嫌滥用职权罪等,被立案侦查并刑事拘留。 此前,上海“1115”火灾事故发生后,上海静安区建设总公司、静安区建筑工程监理有限公司、上海迪姆物业管理有限公司、上海佳艺建筑装饰工程公司等责任单位的相关负责人已经被依法刑事拘留,火灾
17、现场相关施工人员也被依法刑事拘留。,上海二中院于今年月日受理相关起刑事案件后,与人民陪审员共同依法组成合议庭,于月日至日分别公开开庭审理了上述案件。上海市人大代表、政协委员、法院特邀监督员、媒体记者、社会公众等共余人次旁听了案件庭审和今天的公开宣判。,法院经审理查明,年月初,时任静安区建设和交通委员会主任高伟忠,接受上海佳艺建筑装饰工程公司原法定代表人、经理黄佩信的请求,违规决定静安区建设总公司承包静安胶州路教师公寓节能改造工程,并将该工程整体转包给不具备相应资质的佳艺公司,由时任静安建交委副主任姚亚明等人以违规招投标等方式具体落实。此后,黄佩信与佳艺公司副经理马义镑又决定将工程拆分后再行分包
18、。其中,脚手架搭设项目由没有资质的被告人支上邦、沈建丰经劳伟星同意,非法借用上海迪姆物业管理公司的资质承接。脚手架项目中的电焊作业又被交给不具备资质的沈建新承包,沈建新再委托马东启帮助招用无有效特种作业操作证的吴国略和王永亮等人从事电焊作业。,法院经审理查明,年月下旬,高伟忠在该工程没有进行项目申报、没有取得施工许可证及全部完成施工方案审批等情况下决定开工。静安建交委综合管理科周建民等积极执行该违规决定。同年月中旬,为赶工期,教师公寓项目执行经理沈大同在没有制定新的施工方案的情况下,提出搭设脚手架和喷涂外墙保温材料实行交叉施工,马义镑和现场总监理工程师张永新等人对此严重违规做法均未制止。施工期
19、间,存在未经审批动火、电焊作业工人无有效特种作业证、电焊作业时未配备灭火器及接火盆等严重安全事故隐患。黄佩信等人没有落实安全生产制度,对工地存在的重大安全事故隐患未进行检查及督促整改;张永新等人作为监理方,未认真履行监理职责;沈大同等未按规定履行安全生产管理职责,上述被告人的行为致使教师公寓节能改造项目施工组织管理混乱,施工安全监管缺失,施工重大安全事故隐患未能及时排除。,月日,支上邦在没有申请动火证的情况下,要求马东启完成胶州路号层脚手架增加斜撑的施工,经安排电焊工吴国略及电焊辅助工王永亮在无灭火器及接火盆的情况下违规进行电焊作业。电焊溅落的金属熔融物引燃下方层脚手架防护平台上堆积的聚氨酯材
20、料碎块、碎屑,引发火灾,造成人死亡、人受伤等特别严重后果。,法院同时查明,年至年期间,高伟忠等人利用职务便利帮助他人承接工程等,收受贿赂。其中高伟忠受贿万余元;周建民受贿万元。黄佩信、马义镑利用在国有企业中从事公务的职务便利帮助他人承接工程等,分别受贿万余元和万余元。此外,支上邦等人为承接工程等还向他人行贿。,法院认为:高伟忠、姚亚明等人滥用职权的行为,是造成特别重大火灾事故的重要原因之一,其行为均已构成滥用职权罪,且情节特别严重;高伟忠、周建民等人还收受他人贿赂,其行为又构成受贿罪,依法应当两罪并罚。黄佩信等人在生产施工中违反有关安全生产的规定,造成特大伤亡事故发生,其行为均已构成重大责任事
21、故罪,且情节特别恶劣。黄佩信、马义镑还收受他人贿赂,其行为均又构成受贿罪;支上邦、沈建丰还为谋取不正当利益而行贿,其行为均又构成行贿罪,应当两罪并罚。对上述案件的被告人应根据其犯罪事实和情节依法惩处,对造成特大火灾后果负有重要责任的应依法从严惩处;对具有自首等情节的,可依法从轻、减轻处罚。鉴于吴国略、王永亮有自首情节,且其违章作业与工程管理人员未有效落实安全生产管理措施、未进行安全教育、也没有配备足够防火器材等有关,可依法减轻或免除处罚。,上海迪姆物业管理公司原法定代表人劳伟星犯重大责任事故罪被判有期徒刑年个月,沈建新犯重大责任事故罪被判有期徒刑年个月,马东启犯重大责任事故罪被判有期徒刑年,吴
22、国略犯重大责任事故罪被判有期徒刑年,缓刑年,王永亮犯重大责任事故罪免予刑事处罚。,据此,法院依法分别对名被告人作出一审判决。静安区建设和交通委员会原主任高伟忠犯滥用职权罪、受贿罪被判有期徒刑年,原副主任姚亚明犯滥用职权罪被判有期徒刑年,原综合管理科科长周建民犯滥用职权罪、受贿罪被判有期徒刑年个月,原综合管理科经办人张权犯滥用职权罪、受贿罪被判有期徒刑年个月;上海金山区添益建材经营部负责人冯伟犯受贿罪被判有期徒刑年;上海佳艺建筑装饰工程公司原法定代表人、经理黄佩信犯重大责任事故罪、受贿罪被判有期徒刑年,原副经理马义镑犯重大责任事故罪、受贿罪被判有期徒刑年个月,原项目经理沈大同犯重大责任事故罪被判
23、有期徒刑年,安全员陶忱犯重大责任事故罪被判有期徒刑年个月;上海静安区建设总公司原法定代表人、总经理董放犯重大责任事故罪被判有期徒刑年,原副总经理瞿幼棣犯重大责任事故罪被判有期徒刑年个月,原副总经理周峥犯重大责任事故罪被判有期徒刑年个月,安全设备科科员曹磊犯重大责任事故罪被判有期徒刑年,原技术质量科科长助理范玮民犯重大责任事故罪被判有期徒刑年,缓刑年;上海市静安建设工程监理有限公司监理张永新犯重大责任事故罪被判有期徒刑年,监理卫平儒犯重大责任事故罪被判有期徒刑年;杨为民犯行贿罪被判有期徒刑年,张利犯行贿罪被判有期徒刑年,姜建东犯单位行贿罪被判有期徒刑年;支上邦犯重大责任事故罪、行贿罪被判有期徒刑
24、年,沈建丰犯重大责任事故罪、行贿罪被判有期徒刑年;上海迪姆物业管理公司原法定代表人劳伟星犯重大责任事故罪被判有期徒刑年个月,沈建新犯重大责任事故罪被判有期徒刑年个月,马东启犯重大责任事故罪被判有期徒刑年,吴国略犯重大责任事故罪被判有期徒刑年,缓刑年,王永亮犯重大责任事故罪免予刑事处罚。,三、标准主要内容解读,标准主要内容,本标准共分为6章 1 总则:明确了标准制定的目的、标准适用范围、标准编制原则等内容。 2 术语:给出了临时用房 、 临时设施 临时消防设施 、 临时疏散通道 、 临时消防救援场地5个专业术语的定义。 3 总平面布局:明确了建设工程施工现场临时用房和临时设施的布置原则、防火间距
25、以及消防车道设置的基本要求。,标准主要内容,4 建筑防火:规定建设工程施工现场临时用房和在建工程的防火要求。 5 临时消防设施:规定了在建设工程施工现场的消防设施配备、灭火器、消防给水系统以及应急照明的技术要求。 6 防火管理:规定了在建设工程现场的消防管理工作内容和动火作业管理要求,可燃易燃易爆物品等危险品管理以及用火、用电、用气和消防标志管理等的防火措施。,标准强制性条文,3.2.1易燃易爆危险品库房与在建工程的防火间距不应小于15m,可燃材料堆场及其加工场、固定动火作业场与在建工程的防火间距不应小于10m,其它临时用房、临时设施与在建工程的防火间距不应小于6m。,标准强制性条文,4.2.
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