FIDIC合同条件课件.ppt

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1、FIDIC新版合同条件导读与解析,2.FIDIC 核心合同条款分析理论框架,FIDIC新版合同条件导读与解析,2.FIDIC 核心合同条款分析,新版合同条件共用多少条款？,新红皮书、新黄皮书、银皮书采用统一格式，都包括20条，且大多数条款都一样 绿皮书更加简明，共包括15条总体条件编制方法更“项目管理化”。,FIDIC新版合同条件导读与解析,新红皮书的20个条款的结构？,1 一般性规定2 业主3 工程师4 承包商5. 指定分包商6 人员与劳工7 工程设备，材料与工艺8 开工，延误与暂停9 竣工检验10 业主的接收,11缺陷责任12计量与估价13 变更与调整合同价格与支付15业主终止合同16承包

2、商暂停与终止合同17风险与责任18保险19不可抗力20索赔，争端与仲裁,2.FIDIC 核心合同条款分析,FIDIC新版合同条件导读与解析,新黄皮书的20个条款的结构？,1 一般性规定2 业主3 工程师4 承包商5. 设计6 人员与劳工7 工程设备，材料与工艺8 开工，延误与暂停9 竣工检验10 业主的接收,11缺陷责任12竣工后的检验13 变更与调整合同价格与支付15业主终止合同16承包商暂停与终止合同17风险与责任18保险19不可抗力20索赔，争端与仲裁,2.FIDIC 核心合同条款分析,FIDIC新版合同条件导读与解析,银皮书的20个条款的结构？,1 一般性规定2 业主3 业主的管理4

3、承包商5. 设计6 人员与劳工7 工程设备，材料与工艺8 开工，延误与暂停9 竣工检验10 业主的接收,11缺陷责任12竣工后的检验13 变更与调整合同价格与支付15业主终止合同16承包商暂停与终止合同17风险与责任18保险19不可抗力20索赔，争端与仲裁,2.FIDIC 核心合同条款分析,FIDIC新版合同条件导读与解析,绿皮书的15个条款的结构？,1 一般性规定2 业主3 业主的代表4 承包商5. 承包商的设计工作6 业主的责任7 竣工时间8 接收,9 修补缺陷10 变更与索赔11合同价格与支付12违约竣工后的检验13 风险与职责保险15争端的解决,2.FIDIC 核心合同条款分析,FID

4、IC新版合同条件导读与解析,施工合同条件Conditions of ContractforConstruction,2.FIDIC 核心合同条款分析,FIDIC新版合同条件导读与解析,业主,政府部门,工程师,施工承包商,设计咨询单位,海关 税务 警察局 劳工部门 社会保障局 环保局,分包商,供应商,保险公司,其他,新红皮书下的合同与组织关系,FIDIC新版合同条件导读与解析,第1条 一般规定(General Provisions)学习完这一条，应该了解：熟悉本合同条件中的关键术语的含义； 合同的文件组成； 合同双方沟通信息和文件颁发的规则； 合同语言和法律的规定，以及联合承包的规定。,2.FI

5、DIC 核心合同条款分析,What do you mean by cost?,FIDIC新版合同条件导读与解析,2.FIDIC 核心合同条款分析,1.1 定义 (Definitions) 1.1.1 合同 (Contract)1.1.1.1 合同 (Contract) 1.1.1.2 合同协议书 (Contract Agreement) 1.1.1.3 中标函(Letter of Acceptance) 1.1.1.4 投标函 (Letter of Tender) 1.1.1.5 规范 (Specification) 1.1.1.6 图纸 (Drawings) 1.1.1.7 明细表 (Sch

6、edules) 1.1.1.8 投标书 (Tender ) 1.1.1.9 投标函附录 (Appendix to Tender) 1.1.1.10 工程量表 (Bill of Quantities) 和计日工表 (Daywork Schedule),FIDIC新版合同条件导读与解析,本协议书于19 年 月 日由 (以下简称“雇主”)为一方与 (以下简称“承包商”)为另一方签订。鉴于雇主欲使承包商实施一项名为 的工程，并已接受了承包商提出的承担该工程的实施、完成以及修补其任何缺陷的投标文件 雇主与承包商协议如下： 1、本协议书中的措词和用语具有的含义应与下文提及的合同条件中分别赋予它们的含义相同

7、。 2、下列文件应被认为是组成本协议书的一部分，并应被作为其一部分阅读和理解。 日的中标函； 日的投标文件；编号 的补遗；合同条件；规范；图纸；,合同协议书,FIDIC新版合同条件导读与解析,以及已完成的资料表。 3、考虑到下文提及的雇主付给承包商的各项款额，承包商特此立约向雇主保证遵守合同的各项规定，恰当地实施和完成工程，并修补其任何缺陷。 4、雇主特此立约，保证在合同规定的时间内并以合同规定的方式向承包商支付合同价格，以作为本工程实施、竣工及修补其任何缺陷的报酬。特此立据。本协议书于上面所定的日期，由合同双方根据各自的法律签署订立，开始执行。由 签名 由 签名 作为或代表雇主 作为或代表承

8、包商证明人： 证明人：姓名： 姓名： 地址： 地址： 日期： 日期：,FIDIC新版合同条件导读与解析,合同名称致： 我们已研究了实施上述名称的工程的合同条件、规范、图纸、工程量表、资料表、所附附录和编号 的补遗。我们报价以 (以支付货币填写)金额或按照合同条件可能决定的其它此类金额，按照本投标文件包括的所有文件，实施、完成上述工程并修补其中的任何缺陷。 我们接受你们关于任命争端裁决委员会的建议，如资料表中所列 我们已完成了该资料表，增加了我们对于争端裁决委员会其他成员的建议，但这些建议不作为本报价的条件。* 我们同意至 日遵守本投标文件，在该日期之前的任何时间，本投标文件对我们一直具有约束力

9、，并可随时接受中标。我们在此认可投标文件附录构成我们投标文件的一部分。,投标函,FIDIC新版合同条件导读与解析,如果我们中标，我们将提供要求的履约保证，在开工日期后尽快开工，并在竣工时间内按照上述文件完成工程。在制定和签署一份正式的协议书之前，本投标文件连同你方的书面中标通知，应构成在我们双方之间具有约束力的合同。我们理解你们并不一定接受你方可能收到的最低投标或任何投标。签字 职务 正式授权为或代表 签署投标文件 地址 日期 *如果投标人不接受此建议，本段可删除并代之以： 我们不同意你们关于任命争端裁决委员会的建议。 我们已在资料表中提出了我方对此任命的建议，但这些建议不作为本报价的条件。如

10、果你们不接受我们的建议，我们提议根据合同条件第20.2款由双方共同任命争端裁决委员会。,FIDIC新版合同条件导读与解析,建筑施工规范,建设工程监理规范GB50319-2000建设工程项目管理规范GB/T50326-2006工程建设施工企业质量管理规范GB/T50430-2007建筑工程施工质量验收统一标准GB50300-2001住宅装饰装修工程施工规范GB50327-2001建筑内部装修防火施工及验收规范GB50354-2005屋面工程技术规范GB50345-2004大体积混凝土施工规范GB50496-2009装配式大板居住建筑设计和施工规程JGJ1-91工程测量规范GB50026-2007

11、建筑地基处理技术规范JGJ79-2002建筑基坑支护技术规程JGJ120-99,FIDIC新版合同条件导读与解析,计日工是指在施工过程中，完成发包人提出的施工图纸以外的零星项目或工作，按合同中约定的综合单价计价。 （1）一般是只包括在合同价格内，用于工程量清单中没有合适细目的零星附加工作或变更工作。计日工的单价或合同总额价一般作为工程量清单的附件包括在合同内，是由承包人在投标时根据计日工明细表所列的细目填报的。 （2）计日工俗称“点工”，当工程量清单所列各项均没有包括，而这种例外的附加工作出现的可能性又很大，并且这种例外的附加工作的工程量很难估计时，用计日工明细表的方法来处理这种例外。计日工明

12、细表由总则、计日工劳务、计日工材料、计日工施工机械以及计日工汇总表等五个方面内容组成。,计日工与计日工明细表,FIDIC新版合同条件导读与解析,2.FIDIC 核心合同条款分析,1.1 定义 (Definitions) 1.1.2 合同双方和人员 (Parties and Persons) 1.1.2.1 一方 (Party) 1.1.2.2 业主 (Employer) 1.1.2.3 承包商 (Contractor) 1.1.2.4 工程师 (Engineer) 1.1.2.5 承包商的代表 (Contractors Representative) 1.1.2.6 业主人员 (Employe

13、rs Personnel) 1.1.2.7 承包商的人员 (Contractors Personnel) 1.1.2.8 分包商 (Subcontractor) 1.1.2.9 争端裁决委员会 (DAB) 1.1.2.10 FIDIC,FIDIC新版合同条件导读与解析,2.FIDIC 核心合同条款分析,1.1 定义 (Definitions) 1.1.3 日期，检验，期间和竣工 (Dates, Tests, Periods and Completion) 1.1.3.1 基准日期 (Base Date) 1.1.3. 2 开工日期 (Commencement Date) 1.1.3.3 竣工时

14、间 (Time for Completion) 1.1.3.4 竣工检验 (Tests on Completion) 1.1.3.5 接收证书 (Taking-over Certificate) 1.1.3.6 竣工后检验 (Tests after Completion) 1.1.3.7 缺陷通知期 1.1.3.8 履约证书 (Performance Certificate) 1.1.3.9 日 (day), 年 (year),FIDIC新版合同条件导读与解析,维修期与缺陷责任通知期的具体区别：1、保修期：指承包单位对所完成工程的保修期限，超过这个保修期限则无义务实施保修； 2、缺陷责任期：指

15、承包单位对所完成的工程产品发生质量缺陷后的修补预留的金额的期限；3、保修期：最低为两年（水、电、装修等），防水为5年，主体结构、基础为设计的合理使用年限（50年）；4、缺陷责任期：通常为6个月、12个月、24个月，具体双方在合同中约定。,2.FIDIC 核心合同条款分析,FIDIC新版合同条件导读与解析,2.FIDIC 核心合同条款分析,1.1 定义 (Definitions) 1.1.4 款项与支付 (Money and Payments) 1.1.4.1 中标合同金额 (Accepted Contract Amount) 1.1.4.2 合同价格 (Contract Price) 1.1.

16、4.3 费用 (Cost) 1.1.4.4 最终支付证书 1.1.4.5 最终报表 (Final Statement) 1.1.4.6 外币 (Foreign Currency) 1.1.4.7 期中支付证书 1.1.4.8 当地币 (Local Currency) 1.1.4.9 支付证书 (Payment Certificate) 1.1.4.10 暂定金额 (Provisional Sum) 1.1.4.11 保留金 (Retention Money) 1.1.4.12 报表 (Statement),FIDIC新版合同条件导读与解析,2.FIDIC 核心合同条款分析,1.1定义 (Def

17、initions) 1.1.5 工程与货物 (Works and Goods) 1.1.5.1 承包商的设备 (Contractors Equipment) 1.1.5.2 货物 (Goods) 1.1.5.3 材料 (Materials) 1.1.5.4 永久工程 (Permanent Works) 1.1.5.5 永久设备 (Plant) 1.1.5.6 区段 (Section) 1.1.5.7 临时工程 (Temporary Works) 1.1.5.8 工程 (Works),FIDIC新版合同条件导读与解析,2.FIDIC 核心合同条款分析,1.1 定义 (Definitions) 1

18、.1.6 其他定义 (Other Definitions) 1.1.6.1 承包商的文件 (Contractors Documents) 1.1.6.2 工程所在国 (Country) 1.1.6.3 业主的设备 (Employers Equipment) 1.1.6.4 不可抗力 (Force Majeure) 1.1.6.5 法律 (Laws) 1.1.6.6 履约保证 (Performance Security) 1.1.6.7 现场 (Site) 1.1.6.8 不可预见 (Unforeseeable) 1.1.6.9 变更 (Variation),FIDIC新版合同条件导读与解析,2

19、.FIDIC 核心合同条款分析,1.2 解释 (Interpretation) 本款要点：关于“同意（商定，达成一致意见，协议）的规定，都要 进行书面记录” 标题和旁注不构成解释合同的一部分内容,FIDIC新版合同条件导读与解析,2.FIDIC 核心合同条款分析,1.3 通信联络 (Communications) 本款要点：给予许可和批准，签发通知和证书，做出决定，提出要求等一律采用书面 批准与许可，决定与签证，都不得无故扣发或拖延。签发人在签发给一方证书时，应同时抄送另一方；当业主，承包商以及工程师三者中的两者之间发通知时，应同时抄送另一位。,FIDIC新版合同条件导读与解析,2.FIDIC

20、 核心合同条款分析,1.4 法律与语言 (Law and Language) 本款要点：合同适用法律在投标函附录中规定； 若合同版本采用一种语言以上，主导语言在投标函附录中规定；,FIDIC新版合同条件导读与解析,2.FIDIC 核心合同条款分析,1.5文件的优先次序 (Priority of Documents) 本款要点：合同协议书；中标函；投标函；专用合同条件；通用合同条件； 规范；图纸； 数据表以及组成合同的其他文件。,FIDIC新版合同条件导读与解析,【案例1】 在某一工程项目中，规范中明确规定采料场的青苗补偿费由雇主承担，但合同特殊条款中又规定“承包商应负责采料场的使用费及相关的赔

21、偿费”。在工程实施过程中，当承包商向料场地主支付了相应的赔偿费，然后将此费用按规范规定计入当月月报表时，却遭到了工程师的拒绝。此后承包商以索赔的形式再次提出补偿要求，但仍被工程师以合同优先顺序以及“相关的赔偿费”包括青苗赔偿为由予以拒绝。,2.FIDIC 核心合同条款分析,FIDIC新版合同条件导读与解析,【案例2】 在某国际工程项目中，工程量清单中规定应使用白水泥实施洗手间的马赛克勾缝，但在技术规范中写明这项工作使用普通硅酸盐水泥，图纸上也标注使用普通硅酸盐水泥。施工过程中，业主与承包商在使用何种水泥进行勾缝的问题上发生争执。 业主认为使用白水泥勾缝满足美观要求，因此承包商应使用工程量清单中

22、的单价做此项工作。而承包商考虑到项目成本，并根据合同第5.2款(老红皮书，下同)，指明技术规范和图纸制约着工程量清单中的描述，因此应该按照优先次序的规定要求施工：使用普通硅酸盐水泥属于正常履约。问题：工程师应当如何处理？,2.FIDIC 核心合同条款分析,FIDIC新版合同条件导读与解析,【案例2】 咨询工程师裁决：适用合同第5.2款，如果业主执意使用白水泥，则工程师就必须发出合同第51.2款的工程变更令，让承包商重新报价并追加费用。 结果，业主为了节约开支，只得接受承包商使用普通硅酸盐水泥施工马赛克，承包商从这项工作中节省了近10万美元的开支。,2.FIDIC 核心合同条款分析,FIDIC新

23、版合同条件导读与解析,2.FIDIC 核心合同条款分析,1.6 合同协议书 (Contract Agreement) 本款要点：在承包商收到中标函之后的28天内，合同双方要签订合同协议书，除非双方另有约定； 协议书格式按专用条件中所附的格式，签订合同的印花税和类似费用由业主方负担。,FIDIC新版合同条件导读与解析,2.FIDIC 核心合同条款分析,1.7 转让 (Assignment) 本款要点：只有在另一方事先同意的情况下，一方才能根据同意的内容进行相应的转让，另一方同意与否，完全取决于他自身的意愿； 但一方(主要指承包商)可以将自己享有合同款的权利作为向银行提供的担保，将其转让给银行。如

24、果承包商这样做，则无须业主方的事先同意,FIDIC新版合同条件导读与解析,2.FIDIC 核心合同条款分析,1.8文件的照管与提供 (Care and Supply of Documents) 本款要点：业主方向承包商提供两套合同文件，包括随后签发的图纸。如果承包商需要超出两套，他可自行复印，也可从业主方购买； 承包商的文件由其自己保管，承包商应提供六套给业主方； 如果一方发现某文件中有技术方面的缺陷或错误，应立即通知对方,FIDIC新版合同条件导读与解析,2.FIDIC 核心合同条款分析,1.9延误的图纸或指令 (Delayed Drawings or Instructions) 本款要点：

25、如果承包商认为在合理的时间内不签发必要的图纸或指令就会影响工程进展，则他应通知工程师 ；承包商应在该通知中讲清楚需要哪些图纸和指令，需要的详细原因，最晚必须什么时间签发，如果签发晚了造成的什么样的后果； 如果承包商发出了符合规定的通知，而工程师仍没有签发需要的图纸和指令，他应向工程师再发出通知，同时可以按照的第20.1款承包商的索赔规定的程序向工程师提出索赔工期和/或费用，并加上合理的利润。,FIDIC新版合同条件导读与解析,2.FIDIC 核心合同条款分析,1.10 业主使用承包商的文件 1.11 承包商使用业主的文件 1.12 保密事项 (Confidential Details) 本款要

26、点：即使承包商认为需要保密的内容，为了检查承包商的工作是否符合合同的要求，工程师可以合理要求承包商向工程师披露这些保密内容,FIDIC新版合同条件导读与解析,2.FIDIC 核心合同条款分析,1.13遵守法律 (Compliance with Laws) 1.14共同的及各自的责任 (Joint and Several Liability) 本款要点：若承包商是联营体，应指定牵头方，各成员之间向业主负担连带责任。,FIDIC新版合同条件导读与解析,2.FIDIC 核心合同条款分析,第2条 业主(The Employer) 学习完这一条，应该了解：业主向承包商提供施工现场的义务； 业主为承包商提

27、供协助和配合等方面的义务； 承包商对业主的项目资金安排的知情权； 业主方的索赔权以及应遵循的程序。,FIDIC新版合同条件导读与解析,2.FIDIC 核心合同条款分析,2.1进入现场的权利 (Right of Access to the Site) 本款要点：业主应按照投标函附录规定的时间向承包商提供现场；如果投标函附录中没有规定，则依据承包商提交给业主的进度计划，按照施工的要求的时间来提供； 如果业主没有在规定的时间内给予现场，致使承包商受到损失，包括经济和工期两方面，承包商应通知工程师，提出经济和工期索赔，本款规定，承包商不但可以索赔费用，而且可以加合理的利润。,FIDIC新版合同条件导读

28、与解析,【案例3】 在某国际工程承包项目中，合同规定雇主应向承包商提供作为现场一部分的采石场。工程开工后，承包商多次发出书面通知并按时提交了采石场的开采计划，但雇主原来安装在采石场内的轧石设备却由于种种原因未能及时搬迁。承包商因此向雇主提出了工期及费用索赔要求。为了审定此项索赔，工程师对这一事件进行了调查。他发现：在雇主搬迁拖延期间，承包商的轧石设备由于供货商的原因也未能按计划提供到场。最后，在承包商的轧石设备进场之际，雇主的轧石设备刚好搬迁完毕。 问题：承包商的索赔要求能得到支持吗？,2.FIDIC 核心合同条款分析,FIDIC新版合同条件导读与解析,【案例3】 工程师因此认为：虽然雇主一方

29、应对未及时交出采石场而承担责任，但这一事件的本身并未给承包商造成任何额外的损失或损害，承包商方面也提不出充分的证据来支持其工期及费用补偿要求，承包商的索赔因此被搁置。,2.FIDIC 核心合同条款分析,FIDIC新版合同条件导读与解析,2.FIDIC 核心合同条款分析,2.2 许可证，执照或批准 (Permits, Licences or Approvals) 本款要点：业主应帮助承包商获得工程所在国的有关法律文本。 在承包商申请业主国法律要求的许可证，执照或批准时给予协助，这方面的情况可能涉及承包商的劳工许可证，物资进出口许可证，营业执照，安全方面，环保方面等。,FIDIC新版合同条件导读与

30、解析,【案例4】 在某合同中，特殊条款第74条(地方税收)规定：与永久工程有关的地方材料及服务的采购，承包商免交商业交易税(类似于增值税)，但承包商应向政府有关部门申办免税证书。由于当地材料和服务的采购所涉及的门类繁多，承包商也因相关的政府部门的推诿而未能及时办理所谓的“免税证书”，最后只得按合同规定的索赔程序对已发生的商业交易税提出补偿要求。 问题：承包商的索赔要求能得到支持吗？,2.FIDIC 核心合同条款分析,FIDIC新版合同条件导读与解析,【案例4】 工程师在审查此项索赔时认为，不管承包商有何种理由，在申请获取免税证书之前发生的税金应由承包商自行负责。至于提出申请后相关的政府部门未能

31、及时办理免税证书则超越了合同索赔的范围，承包商可另行通过法律程序寻求解决。,2.FIDIC 核心合同条款分析,FIDIC新版合同条件导读与解析,2.FIDIC 核心合同条款分析,2.3 业主的人员 (Employers Personnel) 本款要点：业主保证其人员配合承包商的工作； 业主保证其人员遵守关于项目安全与环保的规定 。2.4 业主的资金安排 (Employers Financial Arrangements) 本款要点：如果承包商提出要求，业主应在28天内向承包商提供合理证据，证明其工程款资金到位，有能力按合同规定向承包商支付 。,FIDIC新版合同条件导读与解析,2.FIDIC

32、核心合同条款分析,2.5业主的索赔 (Employers Claims)本款要点：如果业主认为根据合同的规定有权向承包商索赔某些款项和要求延长缺陷通知期的时间，业主或工程师应应在意识到引起索赔事件发生后尽快向承包商发出通知 ；通知所附的详细说明书包括业主索赔所依据的条款；索赔金额与延长缺陷通知期的时间的论证书； 工程师决定承包商支付业主的赔偿额和缺陷通知期的延长时间。,FIDIC新版合同条件导读与解析,2.FIDIC 核心合同条款分析,第3条 工程师(The Engineer) 学习完这一条，应该了解：工程师的权力和职责范围； 工程师如何委托其权力给其助理人员； 工程师如何下达指令； 对业主更

33、换工程师有何限定； 工程师做决定时应遵循的程序 。,I am the Engineer. You must follow my order!,FIDIC新版合同条件导读与解析,2.FIDIC 核心合同条款分析,3.1 工程师的职责和权力 (Engineers Duties and Authority)本款要点：业主应任命工程师来管理合同，工程师应履行合同中规定的其职责； 工程师无权更改合同； 工程师可以行使合同明文规定和必然隐含的赋予给他的权力； 除了列明的限制之外，在签订合同后，没有承包商的同意，业主不得再进一步限制工程师的权力； 即使按照专用条件，工程师行使的某项权力需要得到业主的批准，一

34、旦工程师行使了该权力，不管他是否获得了业主的批准，从合同角度来看，都应被认为已经获得了业主的批准； 工程师的任何批准，检查，证书，同意，通知，建议，检验，指令和要求等不解除承包商在合同中的责任。,承包商怎么对工程师已经批准的工作仍要负责呢？,FIDIC新版合同条件导读与解析,2.FIDIC 核心合同条款分析,【案例5】 20世纪80年代中期，一家承包商在北非某国承建了一项由国际粮农组织资助的新移民区的基础设施项目，咨询公司为某西方公司与当地公司组成的联营体，驻工地工程师为一资深的专业人士。由于工程的工期较长，合同规定价格调整按世界银行推荐的调价公式计算。调价公式中各个项目(人工、材料、设备、综

35、合消费指数等)的权重及基础价格指数应由承包商在投标时填报，因此承包商在期中付款证书中能够得到的价格补偿主要取决于现行价格指数的高低。,FIDIC新版合同条件导读与解析,2.FIDIC 核心合同条款分析,由于承包商当时未能在工程所在地的统计机构获取相关的指数，因此按合同的特殊条件规定，凡与当地材料和综合消费指数有关的价格指数均应由工程师确定，并提交雇主批准。工程开工后，驻地工程师和承包商经过多次协商和讨论，按该国主要城市的物价水平及通货膨胀因素商定了相关的价格指数的计算规则，并将其用于期中付款证书的价格调整计算，双方相安无事。 两年后，当工程接近尾声时，驻地工程师因病突然去世。雇主方立即指定了继

36、任者，同时要求对前任工程师确定的影响合同价格的重大事项进行复查。在复查过程中，雇主认为调价计算中使用的当地物价指数偏高，且未经雇主批准，因此要求新任工程师重新做出确定。,【案例5】,FIDIC新版合同条件导读与解析,2.FIDIC 核心合同条款分析,这意味着过去两年中使用的价格指数将全部被推翻，历次付款证书的金额也将被大幅度扣减。对此，承包商显然无法接受，当即表示了极大的愤慨并向雇主提出了强烈的抗议。但抗议归抗议，合同归合同。前任工程师在确定指数前是否以任何形式获得过雇主的批准?如有批推，这种批准是书面的，还是口头的?如无批准，雇主为何在过去的两年中保持沉默？是雇主借机发难吗?还是工程师与雇主

37、之间的沟通出现了问题?对于这一切，承包商均已无法查证。如根据合同的规定提起仲裁，承包商似乎又找不出充分的理由和依据，况且工程已接近尾声，承包商在客观上失去了要挟雇主的手段，最后只有哑巴吃黄连，被迫接受了“新”的价格指数；而雇主为了安抚承包商，也同意从另外的渠道予以“适当补偿”，使得事态最终归于平息。 问题：如果使用的是新红皮书，该事件还会重演吗？,【案例5】,FIDIC新版合同条件导读与解析,2.FIDIC 核心合同条款分析,3.2 工程师的委托 (Delegation by the Engineer) 本款要点：工程师可以随时将有关权力和职责委托给其下属人员，并可以撤回 ；此类委托或撤回应以

38、书面形式，并在业主和承包商双方收到书面通知后生效； 如果助理人员没有否决某项工作，永久设备和材料并不等于最终批准，工程师仍有权拒绝； 若承包商对助理人员的决定或指令有异议，可以向工程师提出，工程师应立即确认，撤回或修改。,FIDIC新版合同条件导读与解析,3.2 工程师的委托 (Delegation by the Engineer) 如果工程师的助理验收了承包商的某施工工序，承包商已经开始了下一道工序的作业，但工程师到现场后却认为该施工工序不合格，要求返工，请问，工程师是否有权这样做？,2.FIDIC 核心合同条款分析,FIDIC新版合同条件导读与解析,2.FIDIC 核心合同条款分析,3.3

39、 工程师的指令 (Instructions of the Engineers),签发指令是工程师的主要工作内容之一，也是他管理承包商的一个重要手段。工程师有权签发哪些指令呢？指令涉及的工作超过合同范围怎样处理？是否允许工程师基于口头指令？,FIDIC新版合同条件导读与解析,2.FIDIC 核心合同条款分析,3.3 工程师的指令 (Instructions of the Engineers) 本款要点：承包商只能从工程师或工程师的授权代表处接收指令； 如果工程师的指令构成了变更，则按第13条变更与调整来处理； 工程师一般应以书面形式签发指令 ，必要时，工程师也可以发出口头指令。在这种情况下，承包

40、商应在接到口头指令后的两个工作日内，主动将自己记录的口头指令以书面形式报告给工程师，要求工程师确认，如果工程师两个工作日内不答复，则承包商记录的口头指令即被认为工程师的书面指令。,FIDIC新版合同条件导读与解析,【案例6】 在某一国际工程承包项目中，工程师试验室作为合同工程的一个组成部分，由承包商修建并提供、安装全套试验设备。在视察即将完工的试验室土建工程时，工程师的试验主管突然提出试验室内的各个房间均需安装空调。由于该试验室不仅包括若干互相独立的试验隔间，而且还有配套的办公室及附属生活设施。如果全部安装空调，按当时的价格，需要一笔不菲的花费。承包商当即查阅了相关的合同文件，发现图纸或工程量

41、清单中并未包含这一项目，技术规范中也无此项要求。 问题：承包商应该如何处理这件事？,2.FIDIC 核心合同条款分析,FIDIC新版合同条件导读与解析,【案例6】 问题：承包商应该如何处理这件事？ 承包商应按照确认口头指示的程序致函工程师要求在合同规定的期限内予以答复。 由于实验室在项目中属于临时工程的性质，雇主无意增加这项费用，复函：否认了安装空调的要求，声称试验主管的本意是考虑实验室在施工期间由工程师和承包商共用，因此提出安装空调只是改善双方工作条件的建议，不是口头指示。,2.FIDIC 核心合同条款分析,FIDIC新版合同条件导读与解析,津监理C1 监理工作联系单,编号：,施工单位写这张

42、单比较好!,FIDIC新版合同条件导读与解析,2.FIDIC 核心合同条款分析,3.4 工程师的更换 (Replacement of the Engineer),工程师是工程建设过程中的一个重要角色，他受雇于业主并代表业主来管理承包商。但如果业主认为他不胜任，他有权撤换工程师吗？,FIDIC新版合同条件导读与解析,2.FIDIC 核心合同条款分析,3.4 工程师的更换 (Replacement of the Engineer) 本款要点：如果业主打算撤换工程师，应至少提前42天将拟替代人的名字，地址，有关经验通知给承包商；如果承包商反对替代人选，并说出反对的正当理由，则业主就不能拿该人选来替代

43、原来的工程师。,FIDIC新版合同条件导读与解析,2.FIDIC 核心合同条款分析,3.5 决定 (Determinations) 本款要点：当合同中要求工程师根据本款决定某事宜时，他应与每方商量，力争使双方达成一致意见； 若达不成一致意见，他应根据合同，结合实际情况，公平处理； 工程师应将自己的决定通知双方，并说明如此决定的理由； 如果一方对此决定有异议，可按第20条索赔，争端与仲裁来解决，但在最终解决之前，每方应遵照执行工程师的指令。,FIDIC新版合同条件导读与解析,工程师 (The Engineer) 工程师是一个特殊角色，来自于传统的工程采购方式；在FIDIC红皮书第3版（1977)

44、，工程师还被明确标明是独立的一方；在第4版（1987），独立“independent”，换成行为无偏“impartial”1999年新版，工程师成为了业主方的一员,2.FIDIC 核心合同条款分析,FIDIC新版合同条件导读与解析,2.FIDIC 核心合同条款分析,第4条 承包商(The Contractor) 学习完这一条，应该了解：承包商在合同中的基本义务； 履约保证的相关规定； 对承包商的代表的要求以及对分包，转让，合作以及现场放线的规定； 关于现场作业，安全，质量保证，环保的规定； 关于现场数据，现场条件，道路通行权，运输，化石等方面承包商所承担的责任和享有的权利； 关于进度报告的内容

45、以及提交程序的规定。,Its not in my scope of work!,FIDIC新版合同条件导读与解析,2.FIDIC 核心合同条款分析,4.1 承包商的一般义务 (Contractors General Obligations) 本款要点：承包商根应据合同和工程师的指令来施工和修复缺陷； 承包商应提供合同规定的永久设备和承包商的文件； 承包商应提供其实施工程期间所需的一切人员和物品； 承包商应为其现场作业以及施工方法的安全性和可靠性负责； 承包商为其文件，临时工程，以及永久设备和材料的设计负责，但不对永久工程的设计或规范负责，除非有明确规定； 工程师随时可以要求承包商提供施工方法和

46、安排等内容；如果承包商随后需要修改，应事先通知工程师。,FIDIC新版合同条件导读与解析,在一个国家的某公路项目中，承包商已经获得中标通知书，然而业主由于受到邻国政治和外交压力，在签订正式合同前突然变卦，改授给邻国政府指定的另外一家承包商。 问题：承包商应该如何处理这件事？ 根据中标通知书的优先次序排在第二位，那家已经获得中标通知书的承包商就此向业主索赔施工准备动员费，最终成功地拿回200万美元的经济赔偿,2.FIDIC 核心合同条款分析,FIDIC新版合同条件导读与解析,在一项由雇主提供设计的工程因图纸错误造成返工，被认为是承包商没有能够努力工作及时发现和通知设计图纸错误造成的，雇主因此要求

47、承包商赔偿损失。如果承包商发现了图纸中存在的错误或缺陷时，他是否要及时地通知工程师？是否必要将此作为承包商的义务在合同中加以明确？,2.FIDIC 核心合同条款分析,讨论,FIDIC新版合同条件导读与解析,2.FIDIC 核心合同条款分析,4.2 履约保证 (Performance Security) 本款要点：承包商应自费按投标函附录规定的金额和货币办理履约保证，以保证其恰当履约； 承包商应在收到中标函之后的28天内将履约保证提交给业主，同时抄报给工程师复印件； 开出履约保证的机构应得到业主的批准，并来自工程所在国或业主批准的其他辖区； 承包商应保证，在工程全部竣工和修复缺陷之前，履约保证应

48、保持一直有效 业主在收到工程师签发的履约证书21天内将履约保证退还给承包商。,FIDIC新版合同条件导读与解析,4.2 履约保证 (Performance Security) 提交保函的时限履约保函的形式履约保函的有效期履约保函的索赔机制履约保函的退还如果承包商由于自身原因没有完成工程，雇主可以通过履约保函来索赔，那么当雇主丧失支付能力的时候，承包商的保障如何体现？,2.FIDIC 核心合同条款分析,业主支付保函,类型,履约保函履约担保备用信用证,FIDIC新版合同条件导读与解析,2.FIDIC 核心合同条款分析,4.3 承包商的代表 (Contractors Representative)

49、本款要点：承包商应任命承包商的代表并赋予其在执行合同中的一切必要权力； 没有工程师的同意，承包商不得私自更换承包商的代表； 承包商的代表和被委托权利的关键职员应能流利地使用合同规定的主导语言来交流。,FIDIC新版合同条件导读与解析,2.FIDIC 核心合同条款分析,4.3 承包商的代表 (Contractors Representative) 从管理学的角度来解释一下上面（P43）所列的第一项和倒数第二项中那样规定的好处吗？ 权责对等 管理授权,FIDIC新版合同条件导读与解析,2.FIDIC 核心合同条款分析,4.4 分包商 (Subcontractors) 本款要点：承包商不得将整个工程

50、分包出去； 承包商应为分包商的一切行为和过失负责； 分包商（除材料供货商外）需经过工程师的同意； 承包商应至少提前28天通知工程师分包商计划开始分包工作的日期以及开始现场工作的日期； 承包商与分包商签订分包合同时，分包合同中应加入有关规定，使得分包合同能够在特定的情况下将分包合同转让给业主。,FIDIC新版合同条件导读与解析,在分包工作实施中应该注意的问题：承包商自身必须遵守合同规定，履行自己分包合同的义务；对于某些类型的工作不能单纯地按工作量付款；遵守工程所在国的法律法规；从合同角度来说，分包商无权直接受业主的监理人员或代表下达的指令。对于分包工作，总承包商不能以包代管。思考：是否分包商各项