标准的编写全国标准化原理与方法标委会课件.ppt
《标准的编写全国标准化原理与方法标委会课件.ppt》由会员分享,可在线阅读,更多相关《标准的编写全国标准化原理与方法标委会课件.ppt(78页珍藏版)》请在三一办公上搜索。
1、标 准 的 编 写,全国标准化原理与方法标委会 (SAC/TC 286) 顾问,2022/11/26,2,内容介绍,一、概述1. 标准化与标准2. 标准化法与WTO/TBT3. 编写标准的基本原则4. 支撑标准制修定的基础性系列国家标准二、标准的结构 1. 按内容划分 2. 按层次划分三、条款的表述四、标准通用要素的编写,2022/11/26,3,一、基本概念(标准是什么?),1. 标准化与标准2. 标准化法与WTO/TBT3. 编写标准的基本原则4. 支撑标准制修定的基础性系列国家标准,一、基本概念,2022/11/26,4,1. 标准化与标准,标准化条款主体(实质内容)附加要素规范性文件发
2、布机构技术法规标准技术规范规程,一、基本概念,2022/11/26,5,标准化,标准化是一项活动。标准化是一项制定条款的活动。条款的特点是共同使用的和重复使用的。条款的对象是研究现实的问题和潜在的问题。 标准化的目的是为了在一定范围内获得最佳秩序。把上述的答案集中在一起,就是“标准化”的定义:“为了在一定范围内获得最佳秩序,对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的条款的活动”。可见标准化就是一项制定条款的活动。标准是标准化活动的结果。这里出现一个关键词“条款”。,1. 标准化与标准,2022/11/26,6,条款,“条款”的定义:“规范性文件内容的表述方式,一般采取陈述、指示、推荐或要求等
3、形式”。条款的内容一般分为两类: 涉及标准化对象(物)的能力和可能性的; 涉及标准实施者(人)的行动或行为的。 所以条款的内容主要是写过程及其结果。标准中的条款按作用一般分为三个层次: 要求型条款:表达如果声称符合标准需要满足的准则,并且不允许有差异的; 推荐型条款:表达建议或指导的; 陈述型条款:表达信息或说事明理的。标准中的条款是声称符合标准时需要遵守的要素。,1. 标准化与标准,2022/11/26,7,要求型条款,要求型条款在标准中表示:如果声称符合标准需要满足的准则,并且不允许有差异。可有两种表示方式:利用助动词“应”或“不应”,表示必须满足的准则。如“条文的脚注不应包含要求”;或表
4、示必须满足的能力。如“汽车的最大速度应大于100km/h”,以上内容当声称符合标准时,都是必须满足的;利用祈使句的句式直接表明行动。如在试验方法中表示操作步骤,可用“开启记录仪”这种表示方式。这一句话的作用是命令标准实施者必须完成的行为或行动步骤,并且不允许打折扣。,1. 标准化与标准,2022/11/26,8,推荐型条款,推荐型条款是在共同使用和重复使用的程度上有所减弱的条款。它既不是 “要求”,也不是 “陈述”。它只能利用助动词“宜”或“不宜”来表达:表示在几种可能性(表示结果)中,推荐的特别适合的一种,不提及也不排除其他的可能性;表示某个行动或行为(表示过程)是首选的,但未必是要求的;在
5、否定形式时,表示不赞成,但也不禁止某种可能性(结果)、行动或行为(过程)。,1. 标准化与标准,2022/11/26,9,陈述型条款,陈述型条款在标准中仅仅用来提供信息,不作为任何要求和建议:利用一般陈述句提供信息。如“章是标准内容划分的基本单元。”只是解释“章”的概念,便于相互交流;利用助动词“可”或“不必”,表示在标准的界限内允许的行为或行动。如“图的脚注可包含要求”。利用助动词“能”或“不能”,表达“人”或“物”是否具有能力和可能性。如“将一项标准分成若干个单独的部分,这样,能对每个部分单独进行修订。”或“范围的文字应简洁,以便能作内容提要使用”。“鸟能飞,人不能飞”。将不能当作不应使用
6、是不对的如“你不能出去”综上所述,将一些相关的条款集中在一起就构成规范性文件的实质内容。,1. 标准化与标准,2022/11/26,10,主体,“主体”的定义:“构成规范性文件实质内容的一组条款”。标准的主体就是构成标准实质内容的一组相关的条款。实质内容属于标准的专用要素。,1. 标准化与标准,2022/11/26,11,附加要素,附加要素是相对实质内容而言的,是对实质内容的进一步解释、说明或示例,有助于标准的理解和使用。“附加要素”的定义:“包括在规范性文件中而不影响其实质内容的信息”。附加要素分成两个层次: 有助于标准的理解和使用的附加信息,用示例、注、资料性附录表示; 纯粹的附加信息(不
7、是有助于标准的理解和使用的附加信息),用脚注表示。就标准而言,附加要素属于资料性要素。附加要素是用小五号字表示的,1. 标准化与标准,2022/11/26,12,标准内容的层次,综上所述,将“主体”和“附加要素”合在一起就构成规范性文件的核心内容。因此,标准中的内容共有五个层次。主体分为:要求型条款,推荐型条款,陈述型条款共三个层次;附加要素分为:“有助于”,“纯粹的”两个层次。,1. 标准化与标准,2022/11/26,13,标准的起草人和标准的使用者都要具有五个层次的意识。不同的内容应放入对应的层次当中。写标准时要注意写,用标准时要注意认真读,按规则办。不能自作主张,随意写,随便理解。文字
8、在标准中可以表示条款或附加要素,类比可知图、表、附录,在标准中也可用来表示条款或附加要素。,(一)标准的主体与附加要素,2022/11/26,14,规范性文件,“规范性文件”的定义:“为各种活动或其结果提供规则、导则或规定特性的文件”。定义中的“各种活动或其结果”换一种说法,就是“产品、过程或服务”“文件”指载有信息的各种媒体。规范性文件是一种统称,规范性文件经过不同的机构发布,将得到不同性质的文件。,1. 标准化与标准,2022/11/26,15,发布机构,发布机构分为两类:权力机构:具有立法权的机构公认机构:不具有立法权的机构规范性文件经过权力机构发布成为技术法规(强制性国家标准由国务院部
9、际强制性国家标准审定委员会审定)规范性文件经过公认机构发布成为标准标准和技术法规是一对性质不同的文件标准按照内容特点分为:规范、规程和指南不同行业对于规范、规程可能有不同的理解,1. 标准化与标准,2022/11/26,16,技术法规,“法规”的定义:“由权力机构通过的有约束力的法律文件”。法规与其他规范性文件的区别,在于通过或发布机构的不同。 “技术法规”的定义:“规定技术要求的法规,它或者直接规定技术要求,或者通过引用标准、技术规范或规程来规定技术要求,或者将标准、技术规范或规程的内容纳入法规中”。我国的强制性国家标准由国务院部际强制性国家标准审定委员会审定的强制性的是一定要执行的但一定要
10、执行的未必是强制性的。如合同约定的也是一定要执行的,但合同是商业文件,不是法律文件,1. 标准化与标准,2022/11/26,17,标准,“标准”的定义:“为了在一定范围内获得最佳秩序,经协商一致制定并由公认机构发布,共同使用和重复使用的一种规范性文件”。规范性文件是为各种活动或结果提供规则、指导或规定特性的文件。标准是规范性文件之一,它与其他规范性文件的区别是:经协商一致并由公认机构发布。只有符合这两点才能称为标准。标准分为两类:可公开获得的标准:指国际标准、国家标准行业标准及地方标准。其他标准:指企业标准、公司标准。也就是不能公开获得的标准。,1. 标准化与标准,2022/11/26,18
11、,技术规范,“技术规范”的定义:“规定产品、过程或服务应满足的技术要求的文件”。技术规范也是规范性文件之一,它与其他规范性文件的区别,主要是文件中有章标题“要求”。技术规范主要是用于对标准化对象提出技术要求,就是对过程及其结果提出要求。当经协商一致并由公认机构发布时,它可以是标准或分部分标准的一个部分;否则它就与标准无关,不能称为标准。这里的技术规范其英文是小写字母ts开头的,意思是泛指的技术规范,用于标准名称内如产品设计规范。在ISO 的文件中还有一种大写字母TS开头的“技术规范”是专指由ISO用ISO/TS代号发布的一种出版物的类型,如ISO/TS 16949,应注意区分。,1. 标准化与
12、标准,2022/11/26,19,规程,“规程”的定义:“推荐惯例或程序的文件”。如制造行业为设备、构件或产品的设计、制造、安装、维护或使用而推荐惯例或程序的文件。规程也是规范性文件之一,它与其他规范性文件的区别,主要是文件中没有要求型条款。规程主要是用于对过程提出建议,对标准实施者的行动或行为推荐惯例或程序。当经协商一致并由公认机构发布时,它可以是标准或分部分标准的一个部分;否则它就与标准无关,不能称为标准。,1. 标准化与标准,2022/11/26,20,从以上内容可以看出,标准化是一个活动,包括制定标准的过程和得到规范性文件的结果。所以,标准是标准化活动的结果之一。,1. 标准化与标准,
13、2022/11/26,21,2. 标准化法与WTO/TBT,法律上的相对位置和各自关心的重点标准化法与WTO/TBT的不同表述强制性标准(GB)是技术法规之一推荐性标准(GB/T)与WTO的标准相当合格评定程序与检验规则的区别,一、基本概念,2022/11/26,22,法律上的相对地位和各自关心的重点,标准化法是国内法,WTO/TBT是各国政府之间的国际协定。1988年通过的标准化法着重关心我国工农业产品和工程建设方面的技术要求。1993年通过的WTO/TBT着重关心国际贸易和交流。我国加入WTO时承诺:中国应自加入之时起,使所有技术法规、标准和合格评定程序符合TBT协定。,2. 标准化法与W
14、TO/TBT,2022/11/26,23,标准化法与WTO/TBT的不同表述,图中各个方框外的数字,代表各种文件所承担的角色数量。,2. 标准化法与WTO/TBT,2022/11/26,24,技术法规与强制性标准(GB),WTO/TBT中“技术法规”的定义:规定产品特性及其相关的加工和生产方法,包括适用的行政管理条款,属于强制执行的文件。它也可包含或单独给出适用于产品、加工或生产方法的术语、符号、包装、标志或标签的要求。技术法规是规定要求的文件。标准化法中“强制性标准”的定义:保障人体健康,人身、财产安全的标准和法律、行政法规规定强制执行的标准是强制性标准。,2. 标准化法与WTO/TBT,2
15、022/11/26,25,标准(WTO)与推荐性标准(GB/T),WTO/TBT中“标准”的定义:由公认机构发布的,为共同使用和重复使用的目的,为产品及其相关的加工和生产方法提供规则,指南或规定特性的文件,不属于强制执行的文件。它也可包含或单独给出适用于产品、加工或生产方法的术语、符号、包装、标志或标签的要求。标准是提供规则、指南或规定特性的文件。 标准化法中“推荐性标准”的定义:强制性标准以外的其他标准是推荐性标准。,2. 标准化法与WTO/TBT,2022/11/26,26,合格评定程序与检验规则(GB,GB/T),WTO/TBT中的合格评定程序是一类单独的文件。WTO/TBT对“合格评定
16、程序”的定义:“直接或间接用来确定是否满足技术法规或标准相应规定的任何程序”。我国标准中的检验规则与合格评定程序具有相同的功能,也是确定是否满足标准中规定的要求。不同的是:合格评定程序分为三种:第一方合格评定程序(生产方)第二方合格评定程序(使用方)第三方合格评定程序(中立方)检验规则只有一种,但适用于:出厂检验(生产方)验收检验(使用方)认证检验(中立方)两者的用途虽然相似。但是我国的检验规则实际上是合而为一的,并且都在标准中统一规定,不加区分。其实质是代表国家的主张。,2. 标准化法与WTO/TBT,2022/11/26,27,合格评定程序与检验规则的本质,合格评定程序强调第一方、第二方、
17、第三方各方都有自己的主张,根据市场经济的游戏规则它们可以是各不相同的。检验规则的本质是代表国家统一的主张,具有计划经济的特征。根据市场经济的游戏规则,国家统一的主张,只适用在国家强制认证中,用于技术法规或强制性标准的相应规定要求的确定。WTO关注的是各国的国家强制认证(如我国的3C认证)。,2. 标准化法与WTO/TBT,2022/11/26,28,第一方的合格评定是代表生产方的,是生产企业确认其产品有市场,能够卖出去。第二方的合格评定是代表使用方的,使用方确认合格,就付款买走产品。不同的使用方有不同的承受能力。如果使用方没有主张,只能默认第一方或第三方的主张。第三方的合格评定是代表中立方的,
18、中立方是不买卖产品的,但他是接受委托才进行合格评定的。国家强制性认证是受国家的委托,代表国家的主张。商业认证是委托方认可的主张。商业认证是为没有特别主张的使用方提供确认的依据。为了兑现我国在加入WTO时的承诺,我国的推荐性标准中不宜再纳入检验规则。应按照TBT协定的规定单独编写“合格评定程序” 。GB/T27000 系列的合格评定标准正在逐步发布。,2. 标准化法与WTO/TBT,2022/11/26,29,3. 编写标准的基本原则,目标统一性协调性适用性一致性计划性,3. 编写标准的基本原则,2022/11/26,30,目标,编写标准的目的是提出明确无歧义的条款,以便促进贸易和交流范围与内容
19、的关系内容一致、清楚、准确充分考虑最新技术水平为未来技术发展提供空间能被未参加标准编制的专业人员所理解,3. 编写标准的基本原则,3. 编写标准的基本原则,2022/11/26,31,统一性,统一性是指标准内部的统一 分部分标准的各部分之间的统一 构成系列标准的各标准之间的统一统一是标准外表特征的统一统一是指多方的调整,具体指:标准结构的统一文体的统一术语的统一,3. 编写标准的基本原则,2022/11/26,32,协调性,协调性是指正在编写的标准与已经发布的标准之间的协调。协调是标准技术内容的协调协调是单向的调整,具体指:与基础标准的协调与专业标准的协调,3. 编写标准的基本原则,2022/
20、11/26,33,适用性,便于直接应用 可操作性、内容相对集中、使用方便便于间接应用 引用方便:内容分割合理、标识明显,3. 编写标准的基本原则,2022/11/26,34,一致性,一致性是与采用国际标准有关的原则根据采用国际标准管理办法、WTO/TBT的要求,在制定标准时要以已发布和将发布的国际标准为基础采用国际标准的我国标准按GB/T 20000.2规定标示一致性程度标识,3. 编写标准的基本原则,2022/11/26,35,计划性,计划性是保证编写的标准在发布后,能及时使用,避免因相关标准或相关部分未能同步发布而影响使用分部分标准或系列标准的预计结构和内在关系,应该在起草标准之前确定,3
21、. 编写标准的基本原则,2022/11/26,36,4. 支撑标准制修定的基础性系列国家标准,GB/T 1 标准化工作导则GB/T 20000 标准化工作指南 GB/T 20001 标准编写规则GB/T 20002 标准中特定内容的起草,4. 支撑标准制修定的基础性系列国家标准,2022/11/26,37,二、标准的结构,标准的结构是指以一个标准顺序号发布的,标准内部的结构。通常一个标准顺序号发布一个标准,也可在一个标准顺序号下发布几个部分系列标准是以不同的标准顺序号发布的多个标准,虽然与分部分标准有许多相似之处,但不在此讨论标准按内容划分标准按层次划分,二、标准的结构,2022/11/26,
22、38,标准按内容划分,一个标准由于标准篇幅过长或后续内容与它有关联,则可在一个标准顺序号下分成几个部分。部分的编号隶属于标准顺序号,用下脚点与其隔开不同的使用方关心标准的不同方面,则可按不同的方面编写标准的不同部分。具有通用和特殊两个方面的对象,可分别按通用部分和特殊部分编写,但通用和特殊部分需结合使用,不能单独使用。特殊部分可以到通用部分的内容进行修改,以特殊部分为主。,二、标准的结构,2022/11/26,39,标准按层次划分,标准的层次:章、条、条、段、列项单独标准(或一个部分)中的章、条内容通常是按照隶属关系编号的。条的编号中第一个下脚点之前的数字是章的编号,统管所有章编号相同的条。条
23、的编号中第二个下脚点之前数字相同的条,都隶属于第二个下脚点之前数字相同的上层次的条。一个层次中有两个及两个以上的条时才可设条。第一层次的条宜给出标题,以下层次的条,有无标题应统一章、条的标题应置于编号之后无标题的条,编号之后接排条文,首句中的关键术语或短语可用黑体,无标题的条不应再分条。,二、标准的结构,2022/11/26,40,标准按层次划分,段是对章、条的细分。段没有编号,因此,章、条以下的段不宜过多,以免在需要提及时产生混淆。悬置段是在章标题或条标题与下一层次条之间的段,为了避免在引用时产生混淆,应避免出现悬置段。列项是条文中长句的分列形式,从国际标准的原文中可以明显看出,一个列项从一
24、个大写的首字母开始,到最后的一个句点结束,中间不论有多少项,每项都是小写字母开始,分号收尾。所以,严格地讲,列项不是标准的层次,是一个长句的分列。列项把长句中并列的内容通过分列的形式,突出、醒目地展现出来,便于查找或比较。列项通常不编号,需要提及或暗示次序时才编号。列项是长句的拆分,分列前面的短句或前面部分成为列项的“引语”用冒号断开,显然用冒号收尾的半句话是不应当作悬置段的列项不应有标题,但是可用黑体标出关键术语或短语。,二、标准的结构,2022/11/26,41,三、条款的表述,条款的表达条款的就地变形条款的异地安置条款的提及与引用条款与附加要素条款的限制,三、条款的表述,2022/11/
25、26,42,条款的表达,对于共同使用和重复使用的内容经过协商一致在头脑中就形成了统一的概念。交流时,用文字将概念完整的表达出来,这就是条款。所以说,写标准就是写条款,条款写好了,标准的基础就有了。原则上说,概念完全可以用文字了表达,但是在具体情况下,采用其他形式可能更加便于交流。通常采用“就地变形”或“异地安置”两个途径把条款的部分内容分离出去,但他们之间是“从属关系”,三、条款的表述,2022/11/26,43,条款的就地变形,“变形”指条款的部分文字内容,改为其他表示形式。图 : 当描述的对象是形状烦琐的物体时,用图形表示比较直观。所以图样是条款部分内容的另一种表示形式。表 : 当描述的对
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 标准 编写 全国 标准化 原理 方法 标委会 课件
链接地址:https://www.31ppt.com/p-1453373.html