两汉政治经济制度ppt课件.ppt
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1、第三节 两汉政治经济制度,“汉承秦制”,秦朝是我国第一个统一专制主义中央集权的封建国家,也正因为如此,秦始皇为了巩固自己的统治,制订了很多极具开创性的政策和措施。 两汉也确实基本上沿袭了秦朝的制度,时有“汉承秦制”的说法。但是“汉承秦制”,并不意味着照抄照搬,一成不变。两汉的统治者们在吸取前朝教训的基础上,在秦制的基础上不断完善,不断发展,从而推动了封建社会的初步发展。,有所损益,秦朝御史大夫的职责主要是 什么? 执掌群臣奏章,下达皇帝诏令,同时兼理国家监察事务,而在地方上,秦朝在每一个郡设置了一个监御史,以监察地方。,一、刺史制度(监察制度),阅读P35材料回答下列问题: 1.刺使制度创建与
2、什么时候?目的是什么?当时的刺使职权如何? 原因和目的: 汉武帝统治后期,西汉疆域大大拓展,需要加强朝廷对全国范围的控制,而当时的监察制度不够完善。,一、刺史制度(监察制度),凡地方官吏不奉诏书、苛虐百姓、子弟不法,或与豪强有勾结行为的,被刺史发觉后,直接上奏皇帝,进行制裁。 西汉时期的刺史权责虽重,却不直接处理地方行政事务。,刺史:监察官地方行政长官 州:监察区地方行政区 东汉末年,州牧、刺史内亲民政,外领兵马,势大权重,独霸一方。东汉政权已失去对州牧、刺史的控制,而州牧、刺史也完全失去了监察地方的职能,演变成为拥兵自重的地方割据势力,对中央集权产生了严重的威胁。,2.材料中的“中兴”指的是
3、什么?此后刺使的职权有何变化?,3、从两汉时期刺史制度的产生和演变中,你如何评价这一制度? 刺史制度建立之初起到了加强中央对地方控制的作用, 然而发展到后来却失去了监察的作用,并严重威胁到了中央集权,这是统治者始料不及的。,西汉初年,政府在地方上继续推行秦朝时的郡县制,同时又兼有封国制。可谓既继承,又有发展。 1.西汉初年实行封国制的原因? 封国制是在刘邦铲除了异姓王后,为稳固刘姓王朝统治而建立起来的,“非刘氏而王者,天下共击之 ”。 2.同姓王国与当时的朝廷是怎样一种关系 ? 封国分王国和侯国两级。王国名义上受朝廷节制,实际上就是一股割据势力,侯国相当于县,封侯享用租税,无治民权,受所在郡监
4、督。 3.封国制的存在对西汉的统治产生了怎样的影响? 随着王国势力的不断膨胀,同姓王的辖区成为了一个个割据一方的独立王国。严重影响了中央集权的巩固和国家的统一,二、郡县制与封国制的并存(地方行政制度),汉武帝时如何解决封国问题?随着西汉政治经济的逐步发展,王国问题成为统治者的心头大患。汉景帝统治时期,七个王国就曾经联合起兵叛乱,向中央发起挑战。虽然“七国之乱”最终被平定,王国的势力被削弱,但是它们的存在始终威胁着西汉中央政权,于是汉武帝怎么办?,“推恩令”的内容是什么?它的实行产生了什么结果呢?“推恩令”规定诸侯王死后,嫡长子继承王位,其他子弟分割原王国的部分土地为列侯,列侯归郡统辖。结果王国
5、越分越小,力量变弱,中央集权得到加强。,武帝又颁布了旨在限制藩王的“附益之法”,不许诸侯王招结宾客,限制诸侯王的活动,“诸侯惟得衣食税租,不与政事。”至此,王国问题得到了进一步解决,中央集权大大加强了。,1.在西汉之前,我国古代社会是如何来选拔人才的呢? 原始社会时期通过“禅让制”来推选人才;奴隶社会有“世袭制”;商鞅变法的时候,采用“奖励军功,按功受爵”;墨子还提出了“尚贤”的主张。 2.两汉时期是如何选拔人才的? 通过察举、皇帝征召等方式,其中最主要的是察举制。 3. 察举的概念和演变:察举即选举,是一种由下而上推选人才为官的制度。汉高祖刘邦开汉代察举制度的先河。把察举作为选官的一项制度是
6、从文帝开始的,汉武帝则进一步把察举发展为一种比较完备的选拔人才的制度 。 4. 人才标准:汉武帝继承了汉高祖“布衣卿相”的经验,汉武帝要的是德才兼备的人才,不论出身。孝廉成为当时做官的主要途径,汉初的文臣武将大多来自下层民间,他们曾当过游民,有屠狗、赶车的,有织席、卖布的,充其量如萧何、曹参等,原来也只是县吏。但他们确有本事,不仅协助刘邦在马上打天下,而且辅佐汉高祖治理天下。,比如破格录用了出身贫寒的主父偃和朱买臣,从牧羊人中提拔了卜式,从商贾中擢升了桑弘羊,在奴隶群中发现了大将卫青,在降虏中任用了金日。加上公孙弘、韩安国、郑当时、董仲舒、苏武、张骞、司马相如、司马迁、霍去病、霍光等,这一批批
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