经济生活第八课财政与税收高三一轮复习ppt课件.ppt
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1、第八课财政与税收,名师点睛一种意识:纳税人意识两种关系:财政收支关系、税收与财政的关系两个作用:财政和税收的作用三个特征:税收的三个基本特征四种行为:违反税法的四种行为,考点1:国家财政1财政及其作用(1)含义:国家的收入和支出就是财政。(2)实现的渠道:国家预算和国家决算。【提示】国家的存在及其职能的行使,必须占有和消费一定的社会财富。财政的本质是一种分配关系。财政的内容是对国家收入的分配。财政征收具有强制性特点。,预算是国家的基本财政计划。预算包括财政收入和财政支出,这是国家参与社会分配的两个方面。【提示】预算就是国家的基本财政计划。计划在批准前称预算草案,计划执行的结果称决算。国家预算包
2、括中央预算和地方预算,不能把国家预算等同于中央预算。,(3)财政在社会经济生活中发挥的巨大作用国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。国家加大对教育、医疗卫生和社会保障等民生方面的投入说明了这一点。国家具有促进资源合理配置的作用。 A.国家加强对发展滞后行业以及落后地区的财政投入,有利于促进资源的优化配置。B.国家加强对基础设施建设的投入。国家通过财政促进国民经济平稳运行。通过对财政收支水平的调控促进经济增长。在经济增长滞缓时,政府可以采取扩张性财政政策,通过增加经济建设支出和减少税收,刺激总需求增长,降低失业率,拉动经济增长。在经济过热时,政府可以采取紧缩性财政政策,通过减少财政支出
3、、增加税收,抑制总需求,降低通货膨胀率,给经济“降温”。,【2014安徽文综】 为保障社会主义文化建设活动顺利开展,文化部、教育部等部门踹了一些列政策,如实施文化消费补贴制度,培育文化消费需求,扩大文化消费规模;继续扩大各类文化产品和服务的政府采购,加大对文化人才培养的投入力度。结合以上,分析国家财政在社会主义文化建设中的作用。(8分),(1)国家财政通过实施文化消费补贴等,为促进社会公平,改善人民文化生活提供了物质保障。(2)国家财政通过继续扩大各类文化产品和服务的政府采购,加大对文化人才培养的投入力度等,促进了资源的合理配置。(3)国家财政通过培育文化消费需求,扩大消费规模等,促进了国民经
4、济平稳运行,推动了社会主义文化建设。,2财政收入与支出(1)国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金,就是财政收入。【提示】区分国民收入与财政收入国民收入经过分配后形成三部分收入,即国家收入、企业(或集团)收入、个人收入,其中的国家收入就是财政收入,可见,财政收入是国民收入的一部分。二者是不同的。,(2)根据国家取得收入的具体渠道,财政收入分为税收收入、利润收入、债务收入和其他收入。其中,税收是财政收入的最重要来源。(3)财政收入受很多因素影响,但主要受经济发展水平和分配政策的影响。【提示】财政收入也不是越多越好,要处理好个人、企业与国家三者的关系。,【2014课标 16】要加大对民族省区的财政
5、转移支付力度,关键是要增加财政收入。在我国当前情况下,增加财政收入的合理措施是( )A.大幅度提高税率 B.大力发展实体经济C. 提高职工工资水平D.扩大资本市场规模,(4)国家对筹集的财政资金进行分配和使用,就是财政支出。我国财政支出按具体的用途可分:经济建设支出,科学、教育、文化、卫生事业支出,行政管理和国防支出,社会保障支出,债务支出。【提示】财政支出与财政的作用是一致的,财政支出的比例和结构体现了财政的作用。(5)财政收入和支出的关系,不外有三种情况:收大于支,有盈余;支大于收,有赤字;收支平衡。【提示】财政收支的关系应视具体情况而定,不能说有财政赤字就不好。在通货紧缩情况下,适当财政
6、赤字有利于扩大投资。,3全面理解我国实行积极的财政政策当前,国际金融市场动荡尚未完全平息,全球经济增长明显放缓,国际经济环境中不确定、不稳定因素明显增多,国内经济运行中也存在一些突出矛盾和问题。因此,为确保经济稳定增长,我国要实施积极的财政政策,这属于扩张性财政政策。,(1)扩张性财政政策和紧缩性财政政策比较,(2)比较财政政策与货币政策,真题演练1(2013全国新课标)财政政策是我国重要的宏观调控手段。2013年我国继续实施积极的财政政策,安排财政赤字1.2万亿元。在风险可控的前提下,适度的财政赤字可以 ( )A扩大社会总需求,促进经济增长B减轻企业的税负,改善经济结构C优化预算的结构,完善
7、社会保障D增加社会总供给,扩大居民消费,A,【解析】适度的财政赤字意味若当年财政支出大于财政收入,这样可以扩大社会总需求,促进经济增长,A符合题意;实行财政赤字政策不一定减轻企业税负,B与材料无关;材料没有涉及财政预算结构及社会保障问题,C与材料不符;采取适度的财政赤字政策,会增加社会总需求,D不符合题意。故选A。,2(2013北京)下表是2011年北京市部分经济指标的年度增长率。,根据表中数据可以推出2011年北京市 ( )A财政收入高于财政支出,出现财政盈余B个人所得税收入占财政收入的比重上升C社会保障和就业支出增速过快抑制了财政收入增长D城镇单位在岗职工平均工资增长抑制了个人所得税增长,
8、B,【解析】从财政收入与财政支出的增长率不能看出财政收入高于财政支出,因为它们的基数是不同的,排除A;财政收入与财政支出是财政的两个方面,财政支出的增长不会抑制财政收入的增加,影响财政收入的因素主要是经济发展水平和分配政策,C错误;工资水平的增长有利于个人所得税的增长,D错误;从图表中可以看出个人所得税的增长较快,故其在财政收入的比重会上升,选B。,3(2012广东)对下图解析正确的是( ),A该省财政收入是随着居民收入水平的增长而增长的B该省地区生产总值应与居民收入水平保持同步增长C该省财政收入快速增长是地区生产总值增长的基础D该省财政收入的比重过大不利于个人购买力的增加,D,【解析】解答本
9、题要理清图中各项指标之间的关系,地区生产总值增长是财政收入增长和城镇居民人均可支配收入增长的基础,财政收入也会影响城镇居民人均可支配收入,财政收入随着地区生产总值的增长而增长,故A、C两项表述错误;该省居民收入水平应与地区生产总值保持同步增长,B项表述错误。,4阅读材料,完成下列各题。材料:民主改革50多年来,西藏经历了从黑暗走向光明、从落后走向进步、从贫穷走向富裕、从专制走向民主、从封闭走向开放的光辉历程,实现了由封建农奴制向社会主义制度的历史性跨越,经济建设取得了巨大成就。据统计,1959年至2010年,西藏生产总值由1.74亿元增长到507.46亿元。2010年西藏的经济增长率为12.3
10、%,比全国平均水平高2个百分点。1959年至2008年,中央财政向西藏的财政转移支付为2 019亿元,平均增长近12%。“十二五”期间,中央财政计划对西藏的财政补助达到2 124亿元。,结合材料和所学经济知识,说明中央财政支持对西藏经济社会发展的意义。,【解析】本题考查财政的作用这一知识点。本题设问直接具体,组织本题答案可从基础设施建设、科教文卫事业的发展、健全社会保障体系等方面入手,并作简要说明。,【答案】加快西藏基础设施建设,为经济的快速发展创造条件;促进科学、教育、文化、卫生事业的发展,为经济的快速发展奠定基础;建立健全社会保障体系,提高人民生活水平。,考点2:征税和纳税1税收及其种类(
11、1)税收即税和税的征收。从本质上看,税收是国家为实现其职能,凭借政治权力,依法取得财政收入的基本形式。【提示】税收实质上是一种分配关系。(2)税收的三个基本特征是强制性、无偿性、固定性。税收的三个基本特征是紧密联系、不可分割的,集中体现了税收的权威性。三者缺一不可,统一于税法。【提示】税法是税收的法律依据和法律保障,可通过对三个基本特征各举一例,以加深理解。,(3)根据征税对象划分,目前我国税收分为流转税、所得税、资源税、财产税和行为税五大类,共二十多种。目前在我国,增值税和个人所得税是影响很大的两个税种。,2增值税与个人所得税的区别,3.依法纳税是公民的基本义务(1)我国税收的性质是取之于民
12、,用之于民。每个公民在享受国家提供的各种服务的同时,必须承担义务,自觉诚信纳税。(2)我国的违反税法的行为主要表现为偷税、欠税、骗税和抗税。(3)我国是人民当家作主的社会主义国家,在做到自觉依法纳税的同时,也要增强自己对国家公职人员及公共权力的监督意识。【提示】违反税法的表现及对其的相关处理,4.税收的作用税收是国家进行宏观调控的重要手段。税收是筹集财政收入的普遍的、基本的形式;是调节经济的重要杠杆;是对社会经济活动进行监督管理的重要手段。【提示】税制改革的目的是为了更好地发挥税收对经济的调节作用。税率调整属于财政政策,不是货币政策。,5比较纳税人和负税人(1)纳税人是指依照税法规定对国家直接
13、负有纳税义务的单位和个人。又称纳税义务人、课税主体。纳税人作为缴纳税款的主体,可以是法人,也可以是自然人。一个经济单位或个人是否成为纳税人,由税法的规定和其所处的经济地位决定。在中国,纳税人包括:全民所有制企业。城乡各类集体所有制企业。中外合资、合作经营企业;外资企业。国家行政机关和事业单位。私营企业。个体工商户、农村专业户、承包户。依税法规定应纳个人所得税和个人收入调节税的个人。,(2)负税人是最终负担国家征收的税款的单位和个人。如果说纳税人是法律上的纳税主体,负税人则是经济上的纳税主体。纳税人和负税人有时是一致的,有时是不一致的。纳税人和负税人的不一致是由税负转嫁引起的。税法中并没有负税人
14、的规定,国家的税法,只规定由谁负责缴纳税款,并不规定税款最终由谁承担。,真题演练1(2013重庆)国家在餐饮行业推行刮奖发票,消费者就餐后索要发票就有中奖可能,若餐馆拒绝开具发票,可向税务机关举报。关于刮奖发票,正确判断是( )A推行刮奖发票的主要目的是促进消费B对无需报账的就餐者可以不开具发票C提供刮奖发票可显著增强餐馆竞争力D索要和提供餐饮发票利于减少税收流失,D,【解析】国家在餐饮行业推行刮奖发票,主要是鼓励消费者养成索要发票的习惯,以减少国家税收的流失,A说法片面,D符合题意;消费者无需报账也应该索要发票,因为发票是消费者消费的凭证和维权的依据,B观点错误;餐馆竞争力的显著增强主要依靠
15、其服务的水平和质量,而不是提供发票,C不符合题意。故选D。,2(2013四川)S市是我国营业税改为增值税的试点城市。截至2012年底,该市共有15.9万户企业纳入“营改增”试点范围,其中有九成企业税负减轻。2013年1月,国务院决定选择交通运输业和6个现代服务业在全国推广“营改增”。“营改增”的积极效应是 ( )优化国家税种结构,拓宽财政收入来源降低企业税收成本,增强企业发展能力促进第三产业发展,有益经济结构调整完善国家财税制度,强化财政支出约束A B C D,C,【解析】“营改增”并没有拓宽财政收入的来源,不选;“营改增”可以避免重复征税,降低了企业税收负担,增强了企业发展能力,正确;“营改
16、增”主要是针对第三产业采取的措施,可以减少第三产业的税收负担,从而促进第三产业的发展,有利于调整产业结构,当选;“营改增”不是为了约束财政支出,说法错误。故选C。,近年来,我国个人所得税税制改革引起了广泛讨论。回答下题。,3(2012重庆)根据上图中甲乙两方案相比,下列说法正确的是( )甲方案有利于B家庭,有利于增加国家税收收入乙方案有利于A家庭,有利于增加国家税收收入甲方案有利于B家庭,有利于缩小家庭收入差距乙方案有利于A家庭,有利于缩小家庭收入差距A B C D,B,【解析】审题时迅速找到“甲乙两种个税征收方案”“需缴个税数额”这些有效“题眼”信息是解答本题的关键。甲方案以个人为单位征收个
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