第七讲 国际工程承包与劳务合作国际经济合作(同济大学 郝凤霞)ppt课件.ppt

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1、1,国际工程承包与劳务合作,2,国际工程承包与劳务合作,国际工程承包与工程招标国际承包工程报价 国际工程承包合同 国际工程承包中的施工索赔 国际承包工程的保险 国际工程承包中的银行保函 国际劳务合作,3,第一节 国际工程承包与工程招标,一、国际工程承包和招标的概念二、国际工程承包招标的主要方式 三、国际承包工程招标程序,4,一、国际工程承包和招标的概念,（一）国际工程承包的概念国际工程承包：是一项综合性商务活动和国际经济交往活动，属于一种通过国际间的招标、投标、议标或其它协商途径，国际承包商以提供自己技术、资本、劳务、管理、设备材料、许可权等方式，按国外工程业主（发包人）的要求，为其营造工程项

2、目或从事其他有关经济活动，并按事先商定的合同条件收取费用的国际经济技术合作方式。 （二）国际工程承包的当事人（三）国际工程承包工程的周期 （四）招标的基本概念,5,国际工程承包涉及的主要当事人是业主和承包商。1业主亦称发包人：是工程的所有者，负责发包工程，提供建设所需资金，并按规定向承包商支付酬金。2承包商亦称承包公司或承包人：是承包某项工程的团体或个人，负责采购物资，建设工程项目，提供咨询等业务。3其他参与者：包括二包商、工程师及其代表、承包商代理人、设计师、业主工程管理机构、供应商等，有关各方按照各自的分工直接或间接参与工程项目的建设。,（二）国际工程承包的当事人,6,（三）国际工程承包工

3、程的周期,7,（四）招标的基本概念,1标：“标的”的意思。在国际工程承包业务中，是指“拟发包工程项目内容的标准”。2工程招标：是指招标人就拟建工程提出设计图纸和若干经济技术条件，通过公开或非公开的方式邀请投标人报出工程价格，择日开标，经评比后选定工程承包人的过程。3工程投标：是投标人按招标文件的要求，投报其承包该项工程所需费用，争取中标达成交易的过程。,8,4做标：编制报价文件。5开标：即招标人在规定的时间和地点，按一定的方式和程序将所有投标书启封揭晓。开标分为公开开标和秘密开标两种方式。6评标：是招标人对所收到的合格投标书，按照一定的程序和标准进行综合评价、比较，并选出中标候选人的过程。评标

4、主要从商务和技术两方面进行。7定标：即决定中标人。并向其发出“中标通知书”。,9,二、国际工程承包招标的主要方式,（一）竞争性招标1公开招标 公开招标：亦称国际公开招标或国际竞争性招标,招标人通过公共宣传媒介发布招标信息，世界各地所有合格承包商均可报名参加投标，条件对业主最有利者可中标。这是国际上运用最多的招标方式。,10,2选择性招标 选择性招标：亦称邀请招标，属于一种有限竞争性招标。招标人凭借从咨询公司、资格审查或其他途径了解到的承包商的情况，有选择地邀请数家有实力、讲信誉、经验丰富的承包商参加招标，经评定后决定中标者。采用这种方式一般不刊登招标信息，而是由招标人将有关招标材料直接寄交给被

5、邀请参加投票的承包商。,11,（二）非竞争性招标,非竞争性招标最主要的是谈判招标谈判招标：又称议标。招标人根据项目的具体要求和自己所掌握的情况，直接选择某一家承包商进行谈判。若经谈判达不成协议，招标人可另找一家继续谈判，直到最后达成协议。谈判招标主要适用于军事（或保密）工程、专业技术性较强的工程、紧急工程、金额较小的工程，或已完成项目扩建工程。,12,（三）其他招标方式,1两阶段招标：招标分两个阶段进行，第一阶段采用公开招标方式，选择三至四家承包商；第二阶段采用选择性招标方式，邀请被选择的承包商进行报价，最后确定中标者。两阶段招标仍属一次招标，只签一个合同。2地方公开招标：又称地方竞争性招标，

6、是按照地方程序进行的招标，一般通过地方性宣传媒介发布招标信息，并限于当地的承包商参加投标。,13,3平行招标（分项招标）：招标人把一个较大的工程项目分解成若干个互相联系的子项工程，分别而又同时单独进行招标。它适用于技术层次多、设备供应范围广的项目。4多层次招标：对大型项目的招标在招标结束后，中标人（即总承包商）又以招标人的身份，将所承包工程的一部分，发包给其他承包商（即二包商），二包商对总承包商负责，总承包商对业主负责，总包商寻找的二包商必须征得业主的同意。,14,三、国际承包工程招标程序之一,（一）成立招标机构（可以成立招标委员会，也可以委托招标）（二）编制招标文件（标书）通常由招标委员会或

7、专业咨询公司负责编制。标书的主要内容投标人须知、合同条件、技术规范、工程量表、图纸、投标人及其附件、投资保证书、协议书。（三）发布招标公告（通过公开宣传媒介）,15,（四）资格预审:是招标机构发布招标公告以后,承包商投标之前,对拟投标人是否有能力承揽其所要建设的工程项目进行的一种资格审查，资格审查的内容包括承包商以往的业绩与信誉、设备与技术状况 、人员的技术能力、管理水平和财务状况等。（五）编制报价文件（做标）（六）收标。投标人招标机构指定的地点投递标书，招标机构在投票地点设有专人保管的投标箱，保管人员将收到的投标书放入投标箱，并将盖有日期的收据交给投标人，以证明其投标书是在投标截止日期前收到

8、的。,16,（七）开标在规定时间地点，按一定方式程序将所有投标书启封揭晓，有公开开标和秘密开标两种。（八）评标（评标主要从商务和技术两方面进行）（九）定标前的谈判（十）定标（向最终选定中标人发出“中标通知书”。对未中标者，也要及时发出通知。 在招标文件中通常规定招标人有权废标，即拒绝全部投标。发生下列情况之一，招标人有权废标：（1）投标人过少（不足三家），缺乏竞争；（2）最低报价大大超过标底（一般达20以上），招标人无法接受；（3）所有投标书均未按招标文件的要求编制。（十一）签订合同中标人在收到“中标通知书”后，应在招标文件规定的时间（一般为接到中标通知书后的15天内），与业主签订合同，同时，

9、递交履约保证书。,三、国际承包工程招标程序之二,17,国际承包工程招标投标程序图,18,第二节 国际承包工程报价,国际承包工程报价：亦称估价或做标，是指承包商在以投标方式承接工程项目时，以招标文件为依据，结合现场考察及市场调查所获得的信息，根据有关定额、费率、价格资料，计算确定承包该项工程的全部费用。报价正确与否，直接影响着承包商是否能中标以及盈利的大小。一、报价的依据（一）招标文件中的要求（二）承包商自身的技术水平和经营管理水平（三）客观环境因素二、价格构成 三、报价步聚,19,二、价格构成,（一）直接费直接费：是指那些用于工程施工，并且能够直接计入各项工程造价中去的生产费用。包括人工费、设

10、备材料费和施工机械使用费等。（二）间接费间接费：是指为组织和管理工程施工而发生的，但又不能直接计人各项工程造价中去的综合费用。由于它无法直接计人某一特定项目，必须分摊到各项目中去，故又称应分摊费用。主要包括投标开支费、保函手续费、保险费、各种税金、业务代理费、临时设施费、贷款利息、管理费等。（三）毛利 毛利：包括利润和意外费用两部分。,20,三、报价步聚,（一）外承包工程报价的准备工作研究招标文件要求、勘查施工现场、所需配套物资寻价（二）对外承包工程的报价一般包括的主要步骤：1复核（计算）工程量2制订施工规划3确定工程定额4计算基础单价（主要是各项直接费用单价，即人工、设备材料、机械单价5计算

11、分部、分项工程直接费单价（以上述的基础单价乘以各自的定额汇总而得出的。 6计算间接费7计算毛利8标价汇总（项目单位直接费间接费毛利） 工程总造价各项目单价分部分项工程数量9标价的调整与确定标价汇总后，承包商还要对标价进行盈亏分析，并根据具体情况对标价进行适当的调整，最后确定下来。,21,第三节 国际工程承包合同,工程承包合同：又称工程承包契约，是业主和承包商为确定各自应享受的权利和应履行的义务而订立的共同遵守的法律条文。一、国际工程承包合同的种类（一）按价格形式划分（二）按合同范围划分 （三）按承包方式划分 二、国际工程承包合同的内容,22,（一）按价格形式划分,1总价合同（总价不变合同）：即

12、业主要求承包商按照规定完成全部工程而付给其确定价款的合同。其优点是简单明确，缺点是双方都承担了较高的风险。总价合同是国际工程承包中应用较广的一种形式。2单价合同（单价不变合同）：固定了工程单价，而工程量仅是近似值（应规定工程量增减的幅度），一般按实际完成的工程量结算。对于工程量不可能精确计算的项目，发包时往往采用单价合同。单价合同执行中也较为简单，而且双方风险较小，应用也较广。 3成本加酬金合同（成本补偿合同）：业主按工程实际成本另加一笔酬金的方式向承包商进行支付。当工程内容及其各项经济技术指标尚未全面确定而又必须发包时，一般多采用这种形式。这种合同对业主不利，而对承包商较为有利。,23,（二

13、）按合同范围划分,1工程咨询合同2施工合同施工合同最常见的是建筑合同，是业主与承包商签订的工程实施合同。许多国家都制订了本国的标准合同格式。目前，使用最广泛的合同格式是国际顾问工程师联合会（F.I.D.I.C）拟订的土木建筑工程（国际）施工合同条款。3工程服务合同4设备供应合同及设备供应与安装合同5交钥匙合同6交产品合同,24,交钥匙合同：又称“一揽子合同” ，是指承包商从工程的方案选择、建筑施工、设备供应与安装、人员培训直至试生产承担全部责任的合同。也就是说，承包商自始至终对业主负责。采用这种方式，对业主来讲，省时，省事，但费用太高；对承包商来讲，则有较大的主动权，但责任重大，风险也较大。半

14、交钥匙合同：在交钥匙合同的基础上除去建筑施工部分。这种合同下，总承包商只对建筑施工负监督责任。,5交钥匙合同,25,6交产品合同,交产品合同：又称为“保产合同”、亦称产品到手合同，是指在工程项目投产以后，承包商仍在一定的时间内（一般为一至两年）继续负责指导生产、培训人员和维修设备，保证生产出一定数量的合格产品，并达到规定的原材料、料燃等消耗指标后才算完成任务。,26,BOT合同（build-operate-transfer）即建设-经营-转让。是承包商将工程项目建成后继续经营该项目一段时间才转让给业主的一种承包方式。,27,（三）按承包方式划分,1总包合同：业主将全部工程发包给一个承包商，该承

15、包商就是总承包商。总承包商与业主签订的合同即总包合同。2分包合同：亦称分项合同，即业主把一个工程分成几个项目或几个部分分别发包给几个承包商，各承包商同业主分别签订的合同。各承包商叫分包商，各分包商之间是平等的关系，各自对业主负责，由业主负责工程的组织和协调。3二包合同：总承包商或各分包商将自己所包工程的一部分转包给其他专业承包商，各专业承包商与总承包商或分包商签订的合同称为“二包合同”。二包商对总承包商或分包商负责，总承包商或分包商对业主负责。但二包商必须接受总承包商或分包商与业主所签合同的约束，同时，二包商的选择要事先征得业主的同意。,28,二、国际工程承包合同的内容,（九）转包（十）工程变

16、更条款（十一）承包商违约（十二）业主违约（十三）不可抗力条款、（十四）仲裁条款（十五）验收条款,（一）合同范围（二）工程期限（三）承包商的义务（四）业主的责任（五）工程师及其代表（六）价格条款（七）支付条款 （八）误期罚款,29,第四节 国际工程承包中的施工索赔,索赔既有施工方（承包商）向业主索赔，也有业主向施工方索赔。在这里：施工索赔：在国际工程承包中，由于业主或其他方面的原因，承包商在施工过程中付出了额外的费用，承包商根据有关规定，通过合法的途径和程序，要求业主或其他方面偿还它的费用损失，这就叫“施工索赔”。理赔：业主或其他有关方面对承包商提出的要求进行处理。一、施工索赔的分类二、施工索赔

17、的依据 三、施工索赔的原因 四、可以索赔的费用 五、施工索赔的程序,30,一、施工索赔的分类,（一）按合同条款划分 1合同规定的索赔。凡是在合同中能找到有明文规定的索赔条款都属此类，如工程量的增加，由业主原因造成拖延工期而给承包商造成的损失等。 2超越合同规定的索赔。即合同条款中没有明文规定，但可从合同含义中找出依据的索赔，如业主或工程师违反合同规定，而给承包商造成的额外开支。,31,（二）按索赔发生的原因划分 施工索赔可分为设计变更索赔、工程变更索赔、施工条件变化索赔、业主违约索赔、业主原因造成延误工期的索赔、拖期支付工程款索赔等。 此外按索赔要达到的目的划分，施工索赔可分为工期索赔和经济（

18、款项）索赔。,32,索赔除合同文件及附件（如招标文件、图纸、规范等）外，还要提供以下资料。 （一）施工期间的工程项目资料1定期与业主聘雇人员的谈话资料； 2工程师（监理）填写的工程施工记录表； 3各种施工进度表 4工程检查和验收报告； 5工程照片； 6工地日志； 7施工备忘录； 8会议记录； 9来往信件；除上述以外，工程项目资料还有施工质量检查记录、施工设备、材料使用记录、施工工长日报表等。（二）施工期间的重要财务资料1有关人工部分； 2有关设备、材料部分； 3有关财务部分； 4有关预、决算和成本部分。,二、施工索赔的依据,33,三、施工索赔的原因,（一）工程变更（二）施工条件的变化（三）业主

19、违约（四）工程的暂停或终止（五）加快工程进度（六）工期延长（七）拖延支付工程款（八）材料涨价（九）各种额外的试验和检查（十）不可抗力的自然灾害、意外事故或特殊风险,34,四、可以索赔的费用,可以索赔的费用很多，主要包括： 人工费、材料费、设备费、二包费、保险费、保证金、管理费、贷款利息等。只要各种施工资料和财务资料齐全，承包商在上述各项费用方面遭受的损失均可通过索赔得到补偿。,35,五、施工索赔的程序,索赔的种类繁多，程序也不尽一致。一般的施工索赔包括以下几道程序。（一）提出索赔的要求按国际惯例，在索赔事项发生后28天内向工程师（并抄送业主）提出正式书面索赔通知。逾期不报，业主将拒绝理赔。（二

20、）提交索赔报告（按照国际惯例，承包商在发出正式索赔通知后的28天内，提交索赔报告。 ）（三）会议协商解决，（四）邀请调解人解决（五）工程师决定（索赔争端通过会议协商和中间人调解无效后，可由承包商以书面形式正式提请工程师作出对索赔问题的处理决定。工程师接到承包商的申诉书后，必须在84天内做出处理决定，并通知双方。双方在接到通知后的70天内没有提出反对意见，工程师决定即生效。）（六）仲裁或诉讼,36,第五节 国际承包工程的保险,国际承包工程的保险几乎都是强制性的，并规定了部分投保的险别；在投保人方面，一般是承包商投保，也可由业主代办；在投保地方面，按各国法规要求或按合同规定；在保险范围方面，部分按

21、合同规定，部分由承包商自己选择。一、工程一切险二、第三方责任险三、人身意外险四、汽车险五、机械设备损坏险六、设备安装保险七、社会福利险八、货物运输保险,37,一、工程一切险,1工程一切险：又称全险，是综合性的险别。它是指对于工程项目在整个施工期间由于自然灾害、意外事故、工人或技术人员的操作疏忽和过失而造成的损失，以及对第三者造成的人身伤害或财产损失，保险公司都负责赔偿。一般情况下，它应包括已完工程、在建工程、已到达现场的材料、施工机械设备、临时工程、现场的其它财产等。2保险范围一切险是普通险，由于战争、内乱、核污染等原因造成的损失，保险公司不负赔偿责任。3保险期限一般是从工程开工之日起，直至工

22、程竣工之日，或双方商定的某一终止日为止。4保险费保险费等于保险金额乘以保险费率。,38,二、第三方责任险,第三方责任险：指施工期间，在工地发生的意外事故，给与本工程无关的第三方造成的经济损失或人身伤亡，保险公司负责赔偿的险别。合同条款中，一般都规定承包商应投保第三方责任险，并规定有最低保险金额。,39,三、人身意外险1人身意外险：是指被保险人在保险单有效期内，因遭受意外事故而致残或身亡，保险公司负责赔偿责任的一种险别。一般合同中都规定承包商应对施工人员投保这种险。人身意外险还可附加医药保险。2保险金额的确定保险金额有的由投保人自己确定，也有的按工程所在地的劳工法和社会安全法来确定，不能低于有关

23、法律规定的最低限额。3赔偿额处理办法保险公司的赔偿额有三种处理办法：（1）凡因故死亡者，一般赔偿其36个月的原工资及附加工资的总额；（2）对于终身致残者一般赔偿48个月的全部月薪总额； （3）对于投了事故致残医药费保险的，只在因事故致残或严重疾病时，赔偿其部分支出。而由于一般疾病所花费的医疗费则不予补偿。,40,四、汽车险 1汽车险：包括车身险和第三方责任险两部分。 保险汽车因遭受洪水、地震等自然灾害和发生碰撞、翻车、失火、丢失、盗窃等意外事故所致车辆本身的损失，以及行驶过程中发生意外，造成第三方人身伤亡及财产损失，应依法由被保险人赔偿损失时，都由保险公司负责赔偿损失。 保险期限一般为一年，也

24、可投保短期保险。保险费按不同的车辆分别收取。保险公司的赔偿额确定有两条准则： （1）对车身赔偿时，以修复的价格为限；（2）由于车辆造成第三方的人身或财产损失时，以法院判定的金额为限。为了理赔的方便，汽车险一般在当地保险公司办理投保手续。,41,第五节 国际承包工程的保险,国际承包工程的保险几乎都是强制性的，并规定了部分投保的险别；在投保人方面，一般是承包商投保，也可由业主代办；在投保地方面，按各国法规要求或按合同规定；在保险范围方面，部分按合同规定，部分由承包商自己选择。一、工程一切险二、第三方责任险三、人身意外险四、汽车险五、机械设备损坏险六、设备安装保险七、社会福利险八、货物运输保险,42

25、,五、机械设备损坏险,1保险的标的：在施工过程中，工地上使用的一切机械设备都可以投保。2保险的范围：由于设计错误、机械设备的质量有缺陷、或由于工人、技术人员疏忽、过失等原因造成的损失。3投保的金额：一般根据原价计算。4保险期限：一般从施工机械设备运到现场开始，直到机械设备的使用期结束。5理赔范围包括：（1）凡是人们意想不到的原因所造成的部件及设备的损坏，其价值在免赔额以上者，保险公司应予理赔，但由于机械设备的正常磨损造成的报废，则不予理赔；（2）工地内使用的运输车辆不同于专用的运输车辆，如果施工用的车辆用于工地外的运输时而发生损坏或造成第三者的伤亡，均由承包商自己负责；（3）由于投保人的故意行

26、为，以及修复过程中的革新所造成的超过修复价值的开支部分，保险公司不理赔。,43,六、设备安装保险,1保险范围：投保了设备安装险，对于在整个工程项目的安装过程中，由于各种自然灾害、意外事故及工人、技术人员的疏忽，过失而造成的各种损失，保险公司负责赔偿。2设备安装的保险期限：一般从项目动工或设备运至现场开始，至工程试车完毕，正式交接时为止。,44,七、社会福利险,保险范围：投保社会福利险，被保险人可以享受伤残、退休、失业或死亡的社会福利救济。,45,八、货物运输保险,运输险包括基本险和附加险。1基本险包括平安险、水渍险和一切险。（1）平安险：是指被保险货物在运输过程中由于自然灾害造成的整批货物的损

27、失，或由于运输工具出现意外事故造成被保险货物的全部或部分损失，或由于装卸原因造成的货物损失，以及共同海损的牺牲，分摊和救助费用，保险公司负责赔偿。（2）水渍险：是在平安险的基础上，货物在运输途中由于自然灾害所造成的部分损失，保险公司也负责赔偿。（3）一切险：是在水渍险的基础上，货物在运输途中由于一般外来原因造成的货物损失，保险公司负责赔偿。2基本险的保险期限3附加险4基本险与附加险的关系,46,2基本险的保险期限,基本险的保险期限：是按仓至仓条款办理的，即从保险单所载明的发货人仓库开始，包括正常运输过程中的海、陆、河、驳船等运输在内，到运人保险单所载明的收货人的仓库为止。,47,3附加险,附加

28、险：是指由于外国原因造成的损失，包括一般附加险和特殊附加险。（1）一般附加险：指由于战争、罢工等特殊外来原因造成的损失。（2）特殊附加险：保险期限不按仓至仓条款办理，而限于水上运输或运输工具上的危险，即从货物装上保险单所载装运港的海轮或驳船开始，到卸离保险单所载明的目的港的海轮或驳船时为止。,48,4基本险与附加险的关系,基本险与附加险的关系：是主附关系，附加险是基本险的扩大和补充，附加险不能单独投保，只能在投保一种基本险的基础上加保。,49,第六节 国际工程承包中的银行保函,一、银行保函的主要内容1银行保函：是银行应申请人的要求向保函的受益人开具的书面保证文件，是有条件承担经济责任的契约性凭

29、证，若申请人未按规定履行自己的义务，给受益人造成了经济上的损失，则银行承担向受益人进行经济赔偿的责任。2银行保函的主要内容二、银行保函的种类,50,2银行保函的主要内容,（1）格式l 承包商可以请银行按规定的格式出具保函；l若没有具体规定，承包商可通过银行按照国际惯例或业主的意见出具保函。（2）主要内容：银行保函的主要内容一般都在招标文件中有具体规定。保函一般应包括以下几方面的内容：l担保人、被担保人（承包商）、受益人（业主或有关方面）的名称；l担保最高限额和使用货币；l有效期限；l担保的责任内容；l索赔条件；l保函的失效；l合同及担保书的修改、适用法律等。,51,二、银行保函的种类,（一）投

30、标保函（二）履约保函（三）预付款保函（四）工程维修保函（五）进口物资免税保函,52,（一）投标保函,1投标保函：投标保函是投标人通过银行向业主开具的保证投标人在投标有效期内不撤回投标书以及中标后与业主签订合同的经济担保书。投标保函金额一般为投标价格的0.53。2投标保函的担保责任为：（1）投标人在投标截止日以前投递的标书，有效期不得撤回；（2）投标人中标后，必须在收到中标通知书后的一定时间内去签订合同；（3）在签约时，提供一份履约保函。3投标保函的有效期限：一般从投标截止日起到确定中标人止。4投标保函的退回投标保函在评标结束后可以退还给承包商，一般有两种情况：（1）未中标的投标者可向业主索回投

31、标保函；（2）得标的承包商在签订合同时，向业主提交履约保函。,53,（二）履约保函,1履约保函：是承包商通过银行向业主开具的保证在合同执行期间按合同规定履行其义务的经济担保书。履约保函金额一般为合同总额的510。2履约保函担保的责任：主要是担保投标人中标后，将按照合同规定，在工程全过程，按时按质履行其规定的义务。3履约保函的执行若发生下列情况，业主有权凭履约保函向银行索取保证金：（1）在施工过程中，承包商中途毁约，或任意中断工程，或不按规定施工；（2）承包商破产、倒闭。4履约保函的有效期限：从提交履约保函开始，到项目竣工并验收合格止。如遇工程拖期，承包商都应与业主协商，并通知银行延长保函的有效

32、期。,54,（三）预付款保函,1预付款保函：又称定金保函，是承包商通过银行向业主开具的担保承包商按合同规定偿还业主预付的工程款的经济担保书。预付款保函的金额一般为预付款的总额，相当于合同金额的1015。2预付款保函担保的责任：主要是承包商在规定期限内偿还预付款。3预付款保函的有效期限：一般由双方商定。预付款一般将逐月从工程支付款中扣还，预付款保函金额将逐月相应减少，在开具保函时应写明这一点。承包商在规定时间内全部还清预付款项后，业主就需退还预付款保函。,55,（四）工程维修保函,1工程维修保函：亦称质量保函，是承包商通过银行向业主开具的担保承包商对完工后的工程缺陷负责维修的经济担保书。维修保函

33、金额一般为合同总额的210。2维修保函的责任：主要担保承包商在竣工后的一定时间内对工程缺陷进行修复的责任。3维修保函的有效期限：一般为一年或根据具体情况确定。4退还维修保函的条件是：（1）承包商在规定的维修期内完成了维修任务；（2）该工程期有发生需要维修的缺陷，业主的工程师签发维修合格证书。,56,（五）进口物资免税保函,1进口物资免税保函：承包商通过银行向工程所在国的海关税收部门开具的担保承包商在工程竣工后对临时进口物资运出工程所在国或照章纳税后永久留下使用的经济担保书。这种保函适用于免税工程或施工机具可临时免税进口工程。保函金额一般为应交税款的全部金额。2担保责任：承包商不能将进口物资用于

34、其他工程或出租，只能用于免税项目。3保函的有效期限一般比工期稍长一些。4保函退还的条件是：（1）保函有效期满时，若承包商从业主那里得到了进口物资已全部用于该免税工程的证明文件。（2）在保函有效期满之前，承包商将临时进口的施工机具设备运出项目所在国，或经有关部门批准，转移到另一免税工程。,57,第七节 国际劳务合作,一、国际劳务合作的基本概念1劳务：即劳动服务的简称，是以提供活劳动的形式满足他人某种需要并索取报酬的活动。这种活动既包括生产部门也包括非生产部门。2劳务交易：即劳务输出（劳务出口）、劳务输入（劳务进口）。中国对劳务输出入的习惯称呼为劳务合作。二、国际劳务合作的作用和影响三、劳务成本和

35、报价 四、劳务合同,58,二、国际劳务合作的作用和影响,（一）积极作用1对劳务输出国的影响（1）增加了外汇收入，改善了国际收支状况；（2）解决劳动就业；（3）学习国外的先进技术，积累管理经验；（4）增加个人收入，提高生活水平；（5）打破了民族界线，增进相互了解和友谊2对劳务输入国的影响（1）促进了输入国的经济发展；（2）解决了劳动力短缺的问题；（3）引进技术和管理，节省经费和时间 （二）消极影响,59,（二）消极影响,1对劳务输出国的影响（1）人才外流；（2）加剧国内通货膨胀；2对劳务输入国的影响（1）对外方依赖较重，风险加大；（2）增加一些社会问题；（3）文化差异带来的摩擦,60,三、劳务成

36、本和报价,（一）劳务成本的构成其成本主要包括劳务人员国内和国外相关的衣食住行工作费用开支。（二）计算劳务成本的计算，一般以合同期一年为基础，先计算出每月开支标准，然后再计算出年开支标准。（三）报价确定劳务成本以后，还需确定合理的利润。,61,四、劳务合同劳务合同一般应包括下列主要内容：,（一）派遣的人员 （二）业主的义务和责任 （三）派遣人的义务和责任 （四）费用构成 （五）工伤、疾病和死亡 （六）休假 （七）工作中断 （八）支付办法 （九）工作条件,（十）合同之外的工作 （十一）当地法律规章、安全条例 （十二）人员的更换和解雇 （十三）制裁 （十四）履约担保 （十五）转让 （十六）保密 （十七）争议的解决,