第十一章国际发展援助ppt课件.ppt

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1、第十一章 国际发展援助,主要内容1、国际发展援助概述2、联合国发展系统的援助3、世界银行贷款4、主要发达国家的对外援助5、我国的的对外援助,第一节 国际发展援助概述,一、国际发展援助的概念 它是发达国家或高收入国家的发展中国家及其所属机构、国际组织、社会团体以提供资金、物资、设备、技术或资料等方式，帮助发展中国家发展经济和提高社会福利的具体活动。二、国际发展援助的方式（一）双边援助（二）多边援助（三）财政援助（四）技术援助（五）项目援助（六）方案援助,三、国际发展援助的特征 （一）政治色彩日益浓厚 （二）附加条件日益增多（三）援助规模停滞不前 （四）多数国家没有完成联合国规定的援助标准 (五）

2、援助格局发生变化 （六）援助的形式发生变化 （七）双边发展援助的地理分布相对稳定 （八）援助的赠与成分不断提高 (九）接受援助国家加强了对援助项目的管理与评估,第二节 联合国发展系统的援助一、联合国发展系统（一）联合国开发计划署（二）联合国人口基金会（三)联合国儿童基金会,三、联合国发展系统援助的实施程序 (一)制定国别方案和国家间方案(二)编制项目文件(三)项目的实施(四)项目的评价(五)项目的后续活动,第三节世界银行贷款一、世界银行概述(一)国际复兴开发银行(二)国际金融公司(三)国际开发协会(四)解决投资争端国际中心(五)多边投资担保机构,二、世界银行贷款的特点(一)贷款期限较长(二)贷

3、款实行浮动利率(三)贷款的还本付息实行贷币总库制(四)申请世行贷款需用的时间较长,三、世界银行贷款的条件(一)贷款只贷放给会员国政府或由会员国政府,会员国中央银行担保的公私机构(二)贷款一般用于世界银行批准的特定项目(三)必须按照世界银行的采购指南,实行公开竞争性招(四)贷款项目的执行必须接受世界银行的监督和检查(五)只贷给那些确实不能以合理的条件从其它途径得到资金的会员国(六)只贷给有偿还能力的会员国,四、世界银行贷款的种类(一)具体投资贷款(二)部门贷款(三)结构调整贷款(四)技术援助贷款(五)紧急复兴贷款,五、世界银行贷款的发放程序(一)项目的选定(二)项目的准备(三)项目的评估(四)项

4、目的谈判(五)项目的执行(六)项目的总结评价,第四节 政府贷款一、政府贷款的概念及种类(一)具有开发援助性质的(二)期限较长(三)利率较低,二、各国提供政府贷款的一般条件(一)必须以政府的名义接受(二)借款国必须按贷款国的要求购买项目建设所需的物资和设备(三)将贷款的一定比例与出口信贷相结合(四)要求借款国在政治倾向,人权等方面作出承诺,三、政府贷款发放的程序(一)由受援国选定贷款项目,并与援助国进行非正式的会谈(二)编制贷款项目可行性研究报告(三)援助国对双方共同感兴趣的项目进行调查和评估(四)援助国与受援国举行正式会谈,并由援助国通过外交途径对项目贷款进行正式承诺(五)商谈贷款条件,签署贷

5、款协议(六)项目的实施,总结评价和还本付息,第六节中国与国际发展援助一、中国的对外发展援助(一)初始阶段(二)发展阶段(三)急剧增长阶段(四)调整改革时期 (五)新的发展时期,（二）中国对外援助方式的改革 1中国对外援助改革的必要性 2中国对外援助改革的主要内容（1）推行援外政府贴息贷款方式（2）推行援外项目合资合作方式（3）适当增加无偿援助方式，一般不再提提供无息贷款,二、中国利用国际发展援助（一）中国利用双边援助（二）中国利用多边援助,二、中国参与对外发展援助的意义 (一)提高了中国在世界上的地位(二)带动了中国的技术,设备,原材料等的出口(三)弥补了中国建设资金的不足(四)缩小了中国与发

6、达国家之间的技术差距,二、国际租赁的基本程序（一）申请租赁（二）选择拟租赁的设备（三）租赁预约（四）审查（五）签定租赁合同（六）定购设备,（七）租赁设备的交换（八）租赁设备的验收（九）支付设备价款（十）支付租金（十一）投保（十二）维修与保养（十三）缴纳,第五节 中国租赁业一、中国租赁业的产生与发展（一）起步阶段（二）发展阶段（三）成熟期二、中国租赁业的特征（一）中外合资租赁企业是中国租赁业的主体（二）中国租赁企业多以从事进口融资租赁为主,（三）中国利用租赁融资的行业较广，但多用于技术改造（四）承租人可以提前向出租人偿还租金三、中国的租赁方式（一）自营进口租赁（二）进口转租赁（三）回租后的进口转

7、租赁（四）介绍租赁,四、国际租赁业对中国解决发展的作用（一）是我国利用外资的最有效手段（二）促进中国企业技术进步和外向性经济的发展（三）促进中国产业结构调整和资本要素配置（四）有利于调整中国的外债结构,第三节 国际工程承包合同与施工管理,一、国际工程承包合同的种类 （一）按价格的构成和价格的确定方法来划分 1总价合同 2单价合同 3成本加酬金合同 （二）按承包的内容来划分 1施工合同 2设备的供应与安装合同 3工程咨询合同,4工程服务合同 5交钥匙合同 6交产品合同 7BOT合同（三）按承包方式划分，可分为总包合同、分包合同和二包合同 二、国际工程承包合同的内容 国际顾问工程师联合会(FIDI

8、C )拟定的土木建筑工程（国际）施工合同条款，亦称FIDIC条款。 FIDIC条款由三部分组成，即土木工程施工合同的一般条件、专用条款和合同格式。主要包括以下内容： （一）承包合同的定义 （二）业主的责任与违约 （三）承包商的义务与违约,（四）工程师和工程师代表 （五）转让与分包 （六）开工与竣工 （七）检验与检查 （八）工程移交 （九）工程变更 （十）价格与支付（十一）特珠风险 （十二）争议的解决 三、国际工程承包的施工管理 （一）总部管理,总部管理的大致内容是：（1）制定或审定项目的实施方案；（2）为项目筹资及开立银行保函；（3）制定统一的规章和报表，对现场提交的各种报告进行整理和分析，对

9、重大问题进行决策；（4）监督项目资金的使用情况及审核财务会计报表；（5）选派现场各类管理和技术人员；（6）指导并帮助采购项目所需的设备和原材料。 （二）现场管理1项目总管理 项目总管理是工程的全面性管理，它主要包括合同管理、计划管理、资金管理、财务管理、物资管理、组织工程的分包与转包、人事工资管理、工程的移交与结算、处理与业主的关系、处理与东道国政府及海关、税务、银行等部门的关系等工作。,2现场施工管理 现场施工管理的主要工作有制订具体的施工计划、协调各分包商的施工、做好设备和原材料的维护与保管、招聘和雇佣普通劳务、劳务人员工资的核定与发放、监督工程质量、做好工作记录、提交有关工程的报告等。,

10、第四节 国际工程承包的银行保函,一、银行保函的含义 及性质 保函是承包合同当事人的一方为避免对方违约而遭受损失，要求对方提供的一种能保障自己权益的担保。 银行保函是指银行应申请人的请求向受益人开出的、担保申请人正常履行合同所规定的某项义务的独立的书面保证文件。 它实际上是以银行承诺文件面目出现的一种抵押金。银行保函是属于备用性的银行信用，它不是一般的履约担保文件，而是一种违约赔款保证书，即如果保函的申请人没有履行其担保文件中所担保的义务，银行则承担向受益人赔偿经济损失的责任。,二、银行保函的内容1申请人，即承包商或被担保人，应注明申请人的全称和详细地址；2受益人，即业主或总包商，应注明受益人的

11、全称；3担保人，即开具保函的银行，应写明担保行的全称和详细地址；4担保金额，即担保所使用的货币与最高限额；5担保责任，即在承包商如何违约的条件下承担索偿义务；6索偿条件，即承包商违约时，业主凭何种证明进行索偿； 7有效期，即保函的起讫时间及保函的生效和失效条件。,（一）投标保函 投标保函是银行根据投标人的请求开给业主的，用于保证投标人在投标有效期内不得撤回其标书，并在中标后与业主签订承包合同的保函。（二）履约保函 履约保函是用于保证承包商严格按照承包合同要求的工期、质量、数量履约的保函。（三）预付款保函 预付款保函是银行开立的用于保证承包商按合同的规定偿还业主已支付的全部预付金额的担保文件，即

12、如果由于承包商的责任，业主不能在规定的期限内从工程结算款中按比例扣还预付的款项，业主有权向银行索偿担保金额作为补偿。,（四）工程维修保函 是银行应承包商的请求开具的一种用于保证承包商对完工后的工程缺陷进行维修的经济担保文件。（五）临时进口物资税收保函 是银行应按承包商的请求开给业主的一种担保承包商在工程竣工之后，将临时进口的用于工程施工的机械设备运出工程所在国，或在永久留下这些设备时照章纳税的经济担保文件。 （六）免税工程的进口物资税收保函 是银行应承包商的要求，开给业主的一种担保承包商将进口的材料全部用于其承包的免税工程的经济担保文件。该保函的担保金额与进口的原材料的价值相等，其有效期与工期

13、基本一致。,第五节 国际工程承包的施工索赔与保险,一、施工索赔（一）施工索赔的含义 指由于业主或其他有关方面的过失与责任，即非承包商自身的原因，使承包商在施工中增加了额外的费用，承包商根据合同条款的有关规定，通过合法的途径和程序要求业主或其它有关方面，偿还其在施工中蒙受的损失。业主向承包商提出的赔偿要求叫反索赔。 施工索赔的方式主要有两种，即要求延长工期和要求赔偿款项。索赔既是承包商的一种正当的权利，也是依据承包合同所应得到的合理补偿。,（二）施工索赔的原因 1自然条件 2工程变更 3不可抗力风险 4工程的暂停和中止 5工期延误 6货币贬值 7物价上涨 8工程进度款的延误支付 （三）施工索赔的

14、依据与费用 1索赔的主要依据 是合同以及招标文件、施工图纸等合同的附件，与此同时还应附带能证明确实增加了承包商支出的其它证明材料。,2承包商得到的索赔费用 （1）由于工程量的增加、工资上涨和工程延误所导致的劳务费；（2）由于工程量的增加、使用材料质量要求的提高和物价上涨所产生的材料费；（3）由于工程量的增加、工期的拖延致使增加设备的使用数量和时间所引发的设备费；（4）由于业主的原因导致分包商向总包商的索赔而产生的分包费；（5）由于增加工程量和工期拖延必须加办保险所产生的保险费；（6）由于增加工程量和拖延工期所产生的管理费；（7）由于工程量的增加和工程的拖延致使保证金的延长所出现的保证金费；(8

15、)由于业主延期支付工程进度款所导致的利息。,1提出索赔要求 2提交索赔报告 3索赔谈判 4索赔的调解 5工程师的决定 6仲裁或诉讼二、国际工程承包保险 （一）国际工程承包活动的风险 1政治风险 2经济风险 3自然风险 4意外事故风险,（二）国际工程承包保险的险别1工程一切险 也称全险，它是指在工程项目的施工期间，由于自然灾害、意外事故、施工人员的操作失误给在建工程、到达现场的材料、施工机械和物品、临时工程、现场的其它财产等造成的损失。 2第三方责任险 指在施工中，对由于任何事故给与工程无关的第三方造成的财产损失或人身伤亡，保险公司予以赔偿的一种险别。 3人身意外险 指保险公司负责赔偿被保险人在

16、施工中因意外事故致使人身伤亡损失的一种险别。,4汽车险 指施工运输车辆在工地以外发生事故，保险公司负责赔偿由此而造成的损失的一种险别。5货物运输险 指工程所需的机械设备、原材料、零部件等在运输期间遭受自然灾害和意外事故造成损失，由保险公司负责赔偿的一种险别。 6社会福利险 社会福利险是保险公司为工程所雇佣的本国和外籍雇员失业、退休、死亡提供救济或补偿的一种险别。,第六节 国际劳务合作,一、国际劳务合作的概念 也称劳务或劳动力输出，是指一国的各类技术和普通劳务，到另一国为另一国的政府机构、企业或个人提供各种生产性或服务性劳动服务，并获取应得报酬的活动。二、国际劳务合作的作用 （一）对劳务输出国的

17、作用 一是增加了外汇收入 二是缓解了国内的就业压力 三是学到并掌握了国外一些先进的技术和管理方法 四是扩大了商品出口 五是增加了输出国劳动服务者个人的收入,（二）对劳务输入国的作用 一是弥补了国内劳动力不足或某些行业劳动力短缺的问题 二是有利于解决技术难题 三是有利于降低产品成本、提高产品的竞争能力或获取高额利润（三）对整个世界经济的作用 （1）促进了科学技术在世界范围内的普及（2）加深了生产的国际化程度 （3）扩大了贸易的数量,思考题,1、何谓国际工程承包？其主要内容是什么？2、国际工程承包方式有哪些种？3、何谓招标？招标的方式包括哪些？4、招标需要经过哪些程序？5、何谓投标？其特点是什么？6、投标需要经过哪些程序？7、国际工程承包合同有哪些种类？8、FIDIC条款的主要内容是什么？9、什么是国际劳务合作？,第 章,三大,