城市水工程建设监理教案(不得外传)ppt课件.ppt
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1、1,第1章 绪论,建设工程监理概念及要点与政府工程质量监督异同建筑市场主体之间关系建设程序城市水工程建设内容,2,第1章 绪论,Q1.建设工程监理制度是如何发展起来的? 制度起源西方国家产业革命发生前的16世纪的建筑领域产生原因专业化分工、社会化生产实行建设工程监理制度已成为工程建设领域中的惯例。,3,第1章 绪论,Q2.我国建设工程监理制度是如何发展起来的?产生背景1、计划经济:从新中国成立直至20世纪80年代,我国固定资产投资基本上由国家统一安排,由国家统一财政拨款.建设单位无须承担经济风险。建设工程管理基本形式:一般建设工程,由建设单位自己组成筹建机构,自行管理;重大建设工程,从与该工程
2、相关的单位抽调人员组成工程建设指挥部,由指挥部进行管理。,4,第1章 绪论,Q2.我国建设工程监理制度是如何发展起来的?产生背景1、计划经济:建设工程管理基本形式:两种管理形式的弊端临时组建、知识和经验不足,工程结束即解散,经验无法传承,历史不断重演,管理水平持续低下。2、改革开放:20世纪80年代我国进入了改革开放的新时代,国务院决定在基本建设和建筑业领域采取一,5,第1章 绪论,Q2.我国建设工程监理制度是如何发展起来的?产生背景2、改革开放:些重大的改革措施,如投资有偿使用、投资主体多元化、工程招标投标制等,传统的建设工程管理形式不适应新形势的要求。80年代,世界银行贷款项目云南鲁布革水
3、电站引水工程获得先进管理方法,取得良好经济效益。该案例引发传统工程建设管理体制改革的思考。,6,第1章 绪论,Q2.我国建设工程监理制度是如何发展起来的?产生背景2、改革开放:1985年12月,全国基本建设管理体制改革会议通过对我国几十年建筑工程管理的反思和总结,并对国外工程管理制度与管理方法进行了考察,认识到建设单位的工程项目管理是一项专门的学问,需要一大批专门的机构和人才,建设单位的工程项目管理应当走专业化、社会化的道路。,7,第1章 绪论,Q2.我国建设工程监理制度是如何发展起来的?产生背景2、改革开放:1988年7月,建设部发布了关于开展建设监理工作的通知,明确提出要建立建设工程监理制
4、度。发展阶段1988-1992为试点阶段;1993-1995为扩大试点阶段;1996开始在全国全面推行。,8,第1章 绪论,Q3.建设工程监理是什么?它的概念要点是什么?定义:具有相应资质的工程监理单位,受建设单位委托,根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同,在施工阶段对建设工程质量、造价进度进行控制,对合同、信息进行管理,对工程建设相关方的关系进行协调,并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。(“三控两管一协调”)概念要点:行为主体;实施的前提;依据;范围。,9,第1章 绪论,Q3.建设工程监理是什么?它的概念要点是什么?概念要点:行为主体具有相应资质的工程监理单位实施前提建设
5、单位委托和授权(书面合同)依据建设文件、政府规定、合同范围工程范围(国家强制性+建设单位要求)、阶段范围(决策、设计、施工阶段),10,第1章 绪论,Q4.建设工程监理与监工、政府工程质量监督的区别?监工简单建设监督和管理,基本不涉及投资、决策、合同、技术咨询等。(部分相同)与政府质量监督的异同:监督管理层次不同(行政性、社会性性质依据执行者任务方法手段)性质不同(强制、执法、全面、宏观,委托、服务、公正、科学、微观)行为主体不同(政府部门、企事业单位),11,第1章 绪论,Q4.建设工程监理与监工、政府工程质量监督的区别?与政府质量监督的异同:工作范围不同(小,侧重于质量监督;大,建设工程全
6、过程)工作依据不同(法律法规标准规范,法律法规标准规范+合同)工作内容要求不同(施工阶段阶段性监督、检查、确认,全过程动态、综合控制)工作权限不同(质量等级、吊销资质,无)方法手段不全同(行政管理、项目管理),12,第1章 绪论,Q5.建筑市场主体之间存在什么关系?建筑市场主体: 项目法人、承包商(设计、施工、设备材料供应商)、监理单位存在关系:,13,第1章 绪论,Q6.何谓建设程序?我国现行建设程序的具体流程是什么?建设程序:一项建设工程从设想、提出到决策,经过设计、施工,直到投产或交付使用的整个过程中,应当遵循的内在规律。具体流程: 项目建议书(预)可行性研究设计施工准备施工安装生产准备
7、竣工验收,14,第1章 绪论,Q7.建设工程主要管理制度有哪些?项目法人制、工程招投标制、建设工程监理制、合同管理制Q8.项目法人责任制与建设工程监理制关系?项目法人责任制是实行建设工程监理制的必要条件建设工程监理制是实行项目法人责任制的基本保障,15,第1章 绪论,Q9.城市水工程包括哪些?由给水排水工程专业拓展而来,涵盖水的采集、处理、加工(商品)、使用、回收再利用的水的社会循环全过程。主要包括:城市给水厂工程、城市污水处理厂工程、城市给水排水管道工程、建筑给水排水工程、工业用水与水处理工程以及给水排水设备、仪器仪表制造、城市水环境污染防治和节水工程,等等。,16,第1章 绪论,Q10.城
8、市水工程建设监理发展趋势? 专业的监理企业越来越多,业务量比重越来越大。 建设工程监理中的新生力量,需求量大。 积累了丰富的经验和知识,理论日趋完善。 社会、政府越来越重视,发展前景广阔。,(第1章完),17,第2章 监理工程师,概念与区别职业道德注册监理考试要求各类监理工程师的职责,18,第2章 监理工程师,Q1.什么叫监理工程师、注册监理工程师? 监理工程师大学专科及以上学历,建筑、土木、工民建类相关专业,具有中级及以上专业技术职称、2年以上工程实践经验并经监理业务培训的人员。注册监理工程师取得国务院建设主管部门颁发的中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书和执业印章,从事建设工程监理与相
9、关服务等活动的人员。监理员从事具体监理工作,具有中专及以上学历并经过监理业务培训的人员。,19,第2章 监理工程师,Q2.什么叫总监理工程师、总监代表? 总监理工程师由工程监理单位法定代表人书面任命,负责履行建设工程监理合同、主持项目监理机构工作的注册监理工程师。总监理工程师代表经工程监理单位法定代表人同意,由总监理工程师书面授权,代表总监理工程师行使其部分职责和权力,具有工程类注册执业资格或具有中级及以上专业技术职称、3年及以上工程实践经验并经监理业务培训的人员。,20,第2章 监理工程师,Q3.什么叫专业监理工程师?由总监理工程师授权,负责实施某一专业或某一岗位的监理工作,有相应监理文件签
10、发权,具有工程类注册执业资格或具有中级及以上专业技术职称、2年及以上工程实践经验并经监理业务培训的人员。Q4.总监、总监代表、专业监理、监理员之间关系?总监(统帅)总监代表(副统帅)专业监理(将军)监理员(战士),21,第2章 监理工程师,Q5.什么叫城市水工程建设监理工程师?按有关规定,在进行注册监理工程师登记和发证时,注明为城市水工程专业范畴的从事监理工作的人员。Q6.监理工程师的素质结构?良好的品德(人品、职业道德、工作守则)较高专业学历和复合型丰富的工程建设实践经验健康体魄、充沛精力(65周岁),22,第2章 监理工程师,Q7.监理工程师的职业道德、工作守则?职业道德:严格监理、热情服
11、务、秉公办事、一丝不苟、廉洁自律。工作守则:维护国家荣誉和利益,守法、诚信、公正、科学地执业。遵纪守法,执行规范标准和监理合同。提升技能和知识,提高水平。不以个人名誉承揽监理业务。不同时在两个或两个以上监理单位注册挂靠,不在政府部门和生产供应商等单位兼职。不指定承建商、建筑构配件、设备、材料和施工方法。不收受礼金。不泄露保密的事项。独立自主的开展工作。,23,第2章 监理工程师,Q8.注册监理工程师考试报考条件是什么?报考对象:中华人民共和国公民和香港、澳门居民。报考条件:工程技术或工程经济专业大专(含大专)以上学历,取得工程技术或工程经济专业中级职务,并任职满3年。取得工程技术或工程经济专业
12、高级职务。 1970年(含1970年)以前工程技术或工程经济专业中专毕业,取得工程技术或工程经济专业中级职务,并任职满3年。(符合条件之一即可),24,第2章 监理工程师,Q9.注册监理工程师考试科目有哪些?考试科目:建设工程合同管理。建设工程质量、投资、进度控制。建设工程监理基本理论与相关法规。建设工程监理案例分析。可免试工程建设合同管理和工程建设质量、投资、进度控制2个科目的规定: 1970年(含)以前工程技术或工程经济专业中专毕业。取得工程技术或工程经济专业高级职务。从事工程设计或工程施工管理工作满15年。从事监理工作满1年。(四项条件均须满足),25,第2章 监理工程师,Q10.实行注
13、册监理工程师考试制度的意义? 促进、提高监理业务水平。 统一监理业务能力标准。 公正确定监理工程师资格。 合理建立监理人才库。 便于国际接轨,开拓国外监理市场。,26,第2章 监理工程师,Q11.注册监理工程师如何注册?注册流程:取得资格证书的人员申请注册,由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门初审,国务院建设主管部门审批;符合条件,由国务院建设主管部门核发注册证书和执业印章。其他规定:每人最多可以申请两个专业注册。注册证书和执业印章有效期为3年,由本人保管、使用;期满30日前申请延续注册。初始注册者,可自资格证书签发之日起3年内提出申请。逾期未申请者,须符合继续教育的要求后方可申请初始注册
14、。,27,第2章 监理工程师,Q12.监理人员应履行哪些职责?总监:确定人员及职责。组织监理规划,审批细则。调配人员,检查监理工作。组织监理例会。组织审核分包资格。组织审查施工组织设计方案。审查开复工报审表,签发开工暂停复工令。组织检查工程质量、安全管理体系。组织审核付款申请,签发支付证书,审核竣工结算。组织审查和处理变更。调解合同争议,处理索赔。组织验收分部工程、审查质量。审查、参与竣工验收,组织质量报告。参与事故调查处理。组织监理月报、工作总结,监理文件整理。,28,第2章 监理工程师,Q12.监理人员应履行哪些职责?总监代表:除了总监的“组织监理规划,审批细则。调配人员。组织审查施工组织
15、设计方案。签发开工暂停复工令。签发支付证书,审核竣工结算。调解合同争议,处理索赔。审查、参与竣工验收,组织质量报告。参与事故调查处理。”之外,负责总监交办的监理工作,并按授权行使总监的部分职责和权力。,29,第2章 监理工程师,Q12.监理人员应履行哪些职责?专业监理:参与监理规划,负责细则。审查施工报审,并报告总监。参与审核分包资格。指导检查监理员工作,定期报告实施情况。检查进场材料设备配件质量。验收隐蔽、分项工程,参与验收分部工程。处置发现质量问题、安全隐患。进行工程计量。参与变更审查和处理。组织监理日志,参与监理月报。参与整理监理文件。参与竣工(预)验收。,30,第2章 监理工程师,Q1
16、2.监理人员应履行哪些职责?监理员:检查施工人力物力的使用、运行情况。进行见证取样。符合工程计量。检查工序施工结果。发现施工作业问题,及时指出并向专业监理报告。,(第2章完),31,第2章 监理工程师,(第2章完),32,第3章 工程监理单位,概念资质标准、划分资质申请、升级业务许可范围专业工程类别和等级经营基本准则,33,第3章 工程监理单位,Q1.什么叫工程监理单位?依法成立并取得建设主管部门颁发的工程监理企业资质证书,从事建设工程监理与相关服务活动的服务机构。Q2.什么叫相关服务?工程监理单位受建设单位委托,按照建设工程监理合同约定,在建设工程勘察、设计、保修等阶段提供的服务活动。,34
17、,第3章 工程监理单位,Q3. 可能存在的工程监理单位组织形式?公司制监理企业。合伙监理企业。个人独资监理企业。中外合资监理企业。中外合资经营监理企业。中外合作经营监理企业。(监理公司、监理事务所、研究院、研究所)Q4.国有监理企业改制的目的是什么?有利于转换企业经营机制。有利于强化企业经营管理。有利于提高监理人员的积极性。,35,第3章 工程监理单位,Q5.如何申请成立工程监理单位?【新成立公司】第一条:企业法人营业执照或合伙企业营业执照 +执业人员注册 申请资质。第二条: 企业法人营业执照综合、专业资质。 合伙企业营业执照事务所资质。,36,第3章 工程监理单位,Q6.申请成立工程监理单位
18、所需材料?工程监理企业资质申请表(一式三份)及相应电子文档;企业法人、合伙企业营业执照;企业章程或合伙人协议;企业法定代表人、企业负责人和技术负责人的身份证明、工作简历及任命(聘用)文件;工程监理企业资质申请表中所列注册监理工程师及其他注册执业人员的注册执业证书;有关企业质量管理体系、技术和档案等管理制度的证明材料;有关工程试验检测设备的证明材料。,37,第3章 工程监理单位,Q7.工程监理单位资质有哪些?如何分级?工程监理单位资质分为综合资质、专业资质和事务所资质。其中,专业资质按照工程性质和技术特点划分为若干工程类别。综合资质、事务所资质不分级别。专业资质分为甲级、乙级;其中,房屋建筑、水
19、利水电、公路和市政公用专业资质可设立丙级。 (资质等级主要针对专业资质而言),38,第3章 工程监理单位,Q8.如何升级资质?第一条:资质申请从乙级、丙级或事务所资质开始。(无需业绩证明)第二条:丙级乙级无需业绩证明。乙级甲级近2年内独立监理过3个及以上相应专业的二级工程项目。,39,第3章 工程监理单位,Q8.如何升级资质?第三条:甲级设计资质或一级及以上施工总承包资质甲级(主营专业)/乙级及以下(非主营专业)。第四条:注册人员、业绩和技术装备等资质条件,均是以独立企业法人为审核单位。企业(集团)的母、子公司在申请资质时,各项指标不得重复计算。,40,第3章 工程监理单位,Q9.工程监理单位
20、资质向哪个部门申请?1、综合资质、专业甲级资质(申请,初审20日)省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门。(审查60日,公示10日)国务院建设主管部门。(审核20日)铁路、交通、水利、通信、民航等专业,国务院有关部门审核;国务院建设主管部门审批。,41,第3章 工程监理单位,Q9.工程监理单位资质向哪个部门申请?2、专业乙级、丙级资质和事务所资质(审批)省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门。(准予资质许可10日)国务院建设主管部门备案。3、名称、地址、注册资本、法定代表人等发生变更(工商行政管理部门办理变更后30日内)资质证书变更国家(3日内)/地方(3日内,上报备案15日内)。,42,第3
21、章 工程监理单位,Q10.工程监理单位资质证书的相关规定?1、工程监理企业资质证书分为正本和副本,每套资质证书包括一本正本,四本副本。2、正、副本具有同等法律效力。3、工程监理企业资质证书的有效期为5年。4、由国务院建设主管部门统一印制并发放。,43,第3章 工程监理单位,Q11.工程监理单位资质等级、标准如何划分?综合资质标准:独立法人资格且注册资本不少于600万元。企业技术负责人应为注册监理工程师,并具有15年以上从事工程建设工作的经历或者具有工程类高级职称。具有5个以上工程类别的专业甲级工程监理资质。注册监理工程师不少于60人,注册造价工程师不少于5人,一级注册建造师、一级注册建筑师、一
22、级注册结构工程师或者其它勘察设计注册工程师合计不少于15人次。,44,第3章 工程监理单位,Q11.工程监理单位资质等级、标准如何划分?综合资质标准:企业具有完善的组织结构和质量管理体系,有健全的技术、档案等管理制度。企业具有必要的工程试验检测设备。申请工程监理资质之日前一年内没有工程监理企业资质管理规定第十六条禁止的行为。申请工程监理资质之日前一年内没有因本企业监理责任造成重大质量事故。申请工程监理资质之日前一年内没有因本企业监理责任发生三级以上工程建设重大安全事故或者发生两起以上四级工程建设安全事故。,45,第3章 工程监理单位,Q11.工程监理单位资质等级、标准如何划分?专业资质标准:P
23、31。事务所资质标准:取得合伙企业营业执照,具有书面合作协议书。合伙人中有3名以上注册监理工程师,合伙人均有5年以上从事建设工程监理的工作经历。有固定的工作场所。有必要的质量管理体系和规章制度。有必要的工程试验检测设备。,46,第3章 工程监理单位,Q12.工程监理单位资质相应业务许可范围?综合资质:可以承担所有专业工程类别建设工程项目的工程监理业务。专业资质:甲级可承担相应专业工程类别建设工程项目的工程监理业务。乙级可承担相应专业工程类别二级以下(含二级)建设工程项目的工程监理业务。丙级可承担相应专业工程类别三级建设工程项目的工程监理业务。,47,第3章 工程监理单位,Q12.工程监理单位资
24、质相应业务许可范围?事务所资质:可承担三级建设工程项目的工程监理业务,但是,国家规定必须实行强制监理的工程除外。,48,第3章 工程监理单位,Q13.工程监理主要业务内容P35Q14.工程监理单位经营活动基本准则公平公平处理工作中出现问题。独立独立进行判断和行使职权。诚信维护建设单位合法权益,不损害其他有关单位的合法权益。科学科学为建设单位提供专业化服务。,建筑法第三十四条规定,“工程监理单位与被监理工程的承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位不得有隶属关系或者其他利害关系。 ”,(第3章完),49,第3章 工程监理单位,作业1.城市水工程建设监理需协调哪些关系?如何协调?作业2.水工
25、程建设监理单位资质有哪些?如何分级?,50,第4章 城市水工程建设监理合同,监理合同监理合同范本监理服务收费,合同,监理合同,主要条款,标准样式,监理合同范本,监理服务收费,FIDIC,51,第4章 城市水工程建设监理合同,4Q1.什么叫合同?中华人民共和国合同法(以下简称合同法)已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会第二次会议于年月日通过,现予公布,自年月日起施行。本法所称合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。,52,第4章 城市水工程建设监理合同,4Q1.什么叫合同?各国的合同法规范的都是债权合同,它是市场经济条件下规范财产流转关系的基本依据。
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