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1、从汉至元政治制度的演变,第3课,莘县实验高中 熊德国,郡县、封国并存,七国之乱,“推恩令”内容:结果:,汉武帝刘彻,诸侯王死后,除嫡长子继承王位外,其他子弟可分割王国的一部分土地成为列侯,由郡守统辖。,王国越分越小,中央集权得到加强。,西汉,唐朝,节度使,政治上:较大的自主权,经济上:控制着财权,军事上:拥有强悍的武力,藩镇割据,太祖问:“天下自唐季以来,数十年间,帝王凡易八姓,战斗不息,生民涂炭,其故何也?”,赵普回答:“此非他故,方镇太重,君弱臣强而已。今所以治之,亦无他奇巧,惟稍夺其权,制其钱谷,收其精兵,则天下自安矣。”,宰相赵普,宋朝,宋朝,军事上,行政上,财政上,派文官担任地方长官
2、,设通判监督,地方赋税一小部分作为地方开支,其余全部由中央掌控,影响,形成“冗官”,“冗兵”, “冗费”的局面,埋下了积贫积弱的祸根。,改变了唐末五代以来藩镇割据的局面,加强了中央集权,把主要将领的兵权收归中央,又抽调各地精兵强将,充实中央禁军,元朝,行省制度,影响:行省制度便利了中央对地方的管理,加强了中央集权,巩固了多民族国家的统一。 行省制度的创立,是中国古代地方行政制度的重大变革,是中国省制的开端,影响深远。, 行省长官由朝廷任命。 行省之下,分设路、府、州、县,边远民族 地区设宣慰司进行管理。,从汉至元地方政治制度的演变特点,皇 帝,中朝(内朝),外朝,决策机构,执行机构,两汉的内外
3、朝,君主专制的演进,皇帝,中书省(草拟、颁发诏令),尚书省(执行命令),门下省(审核政令),相权一分为三。三省合作,相互牵制和监督。,削弱了相权,保证了君权的独尊。减少决策失误,提高行政效率是中国古代政治制度的重大创造,以后历朝基本沿袭这种制度。,三省六部制,特点,影响,宋朝,(相权一分为三),(最高行政机构, 行使宰相权),(总揽大权),元朝,中书省上承天子,下总百司,是最 高行政机关。中书省的长官,行使宰相职权。,设中书省,代替前代的三省。,元后期,宰相的权势越来越大,有的 时候甚至可以左右皇位的继承。,从汉至元君主专制的演进特点,上图反映了中国古代的什么制度?,三、选官、用官制度的变化,
4、1.察举制:汉代;2.九品中正制:魏晋南北朝;3.科举制:隋唐以后考试选官成为主要的选官制度,一种由下而上推荐人才为官的制度,汉武帝“初令郡国举孝廉各一人”,“孝谓曰善事父母者,廉谓清洁有廉隅者。”汉书武帝纪,察举制,九品中正制,一种由品评官评定人才优劣,然后授官的制度,上上,上中,上下中上,中中,中下下上,下中,下下,科举制,通过考试选拔人才的制度,隋文帝:开始采用分科考试的方式选拔官员隋炀帝:政府开设进士科,科举制形成唐宋元:继承并完善了科举制,过程:,如何评价科举制,消极:科举考试的内容多不出儒学经典范围,特别是八股取士被选拔的多是缺乏进取和创造精神的人。,积极:科举制是封建选官制度的一
5、大进步,有利于打破特权垄断、扩大官吏人才来源、提高官员文化素质。 科举取仕,把选拔人才和任命官吏的权力,从世家大族的手里集中到中央政府,大大加强了中央集权。 为历朝沿用,影响深远。,一、中央集权发展地方管理制度演变,郡县制,郡国并行,加强,节度使,发展为藩镇割据,削弱,收兵权建禁军;派文官设通判;掌控赋税,加强;但三冗;积贫积弱,行省制,宣慰司,宣政院辖地,加强,重大变革,省制开端,形成,巩固,趋势:中央权力不断加强;地方权力不断削弱,完善,加强,推恩令,加强,削弱,新发展,西汉的中、外朝制度,三省六部制,设中书门下为最高行政机构设参知政事、枢密使和三司使分割相权,中书省为最高行政机构,一分为二,一分为三,一分为三,相权反弹,秦,皇帝制度、三公九卿,建立专制主义制度丞相权力很大,二、君主专制的演进中央官制演变,趋势:相权不断削弱,皇权不断加强,三、选官、用官制度的变化,察举制,九品中正制,科举制,品行,门第,才学,举荐,评定授官,考试,标准选官权选择方式,变化,发展规律:,由家世财产门第逐渐发展到才学,选拔标准趋向公开公平,从地方收归中央,由举荐评定授官到科举考试,趋向严密、科学,四、从汉至元中国古代政治制度演变特征,皇权不断加强,相权日益削弱。,中央权力不断加强,地方权力不断削弱。,历代王朝都重视选官制度的建设,加强对官吏的控制,逐渐将选官权收归中央。,再见,
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