第六章工程建设监理目标控制ppt课件.ppt
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1、第6章工程建设监理的目标控制,6.1 工程建设监理目标控制的基本原理;6.2 工程建设投资控制;6.3 工程建设进度控制;6.4 工程建设质量控制。,6.1 工程建设监理目标控制的基本原理,6.1.1 工程建设监理目标系统 1监理目标系统 (1)监理目标 第一,监理目标是相对于项目监理组织而言的,监理目标也就是监理组织的目标。 第二,监理目标是监理活动的目的和评价活动效果(标准)的统一。 第三,监理目标是在一定时期内监理活动达到的成果。 最后,监理目标是指项目监理组织的整体目标。,(2)监理目标系统 所谓系统,是指诸要素相互作用、相互联系,并具有特定功能整体。三个要点:要素、联系和功能。 建设
2、监理目标系统可划分为三个要素,即投资目标、进度目标和质量目标。 三者之间有着一定的联系。该系统的功能是指导项目监理组织开展监理工作。,2投资、进度、质量三大目标的关系 一方面,投资、进度、质量三大目标之间存在着矛盾和对立的一面; 另一方面,投资、进度和质量目标还存在着统一的关系; 由于工程项目的投资、进度和质量目标的对立统一关系,因此,对一个工程项目,通常不能说某个目标最重要。同一个工程项目,在不同的时期,三大目标的重要程度可以不同。,6.1.2 工程建设监理目标控制基本原理 1.控制与反馈 (1)控制 控制就是控制者对控制对象施加一种主动影响(或作用),其目的是为了保持事物状态的稳定性或促使
3、事物由一种状态向另一种状态转换。,(2) 反馈 反馈是指把施控系统的信息作用(输入)到并对信息的再输出发生影响的过程。 反馈有两种基本类型:正反馈和负反馈。 控制理论最重要的原理之一就是反馈控制原理,即利用反馈来进行控制。,控制系统,被控制系统,给定系统,输出信息,反馈信息,反馈图,反馈控制流程图,(3)前馈 与反馈相应的是前馈。前馈是指施控系统根据已有的可靠信息分析预测得出被控系统将要产生偏离目标的输出时,预先向被控系统输入纠偏信息,使被控系统不产生偏差或减少偏差。,前馈控制流程图,2.控制过程和主要环节性工作 (1)控制过程 控制过程是反馈控制和前馈控制的组合,而且一个建设项目就是前馈和反
4、馈的不断再循环过程,是一个动态的控制过程。,(2)控制的基本环节 (1)输入(人财物的投入、投入量要精确) (2)转换(由材料变成建筑部件或产品的过程) (3)输出(完成部件半成品或成品) (4)反馈 (采集信息、处理信息、传输信息的过程) (5)对比(与计划的、或标准的、或历史的、他人的对比) (6)纠偏(发现偏差,即予纠正) a、已经发生的偏差 a)不让以后再发生 b)改正(直接纠偏) b、可能发生的偏差 防止偏差发生 c、调整计划 a)调整后期的实施计划 b)调整目标的计划 (修改目标),3控制的方式 按照被控系统全过程的不同阶段,控制可划分为事前控制、事中控制和事后控制。 按照反馈的形
5、式可以划分为前馈控制和反馈控制。 总的说来,控制方式可分为两类:主动控制和被动控制。,(1)被动控制 从计划执行的实际结果采集信息,发现偏差,及时采取措施纠正偏差,使计划的目标得以实现。 被动控制是事后控制、反馈控制、闭环控制,是一种面向现实的控制 。 局限性:时滞;人,财,物,时间的损失。,(2)主动控制 预先分析目标偏离的可能性,拟定并采取各项预防性措施 ,以使计划的目标得以实现。 主动控制是事前控制、前馈控制、开环控制,也是一种面向未来的控制 。 在实际工程建设项目的控制工作中,主动控制和被动控制都是必不可少的,控制过程就是二种控制的结合,是两者的辩证统一。,4工程建设监理目标控制系统
6、目标控制系统由施控主体和被控对象两个要素组成。 施控主体是建设监理目标控制系统中产生和发出控制信息的机构,即项目监理组织。它具有以下功能: (1) 确定目标控制标准; (2) 检查、预测工作行为及偏差; (3) 采取控制措施。,被控对象是指目标控制系统中直接或间接接受监理组织控制信息的机构,即承包商项目经理部。 施控主体和被控对象的联系是通过监理信息系统来实现的。被控对象虽然在建立组织的约束下进行工作,但是具有能动性以及自控性。在具体工作中,监理要利用其自控性,调动承包商能动性。,5工程建设监理目标控制的措施 (1) 组织措施; (2) 技术措施; (3) 合同措施; (4)经济措施。,1【问
7、题】明确和调整各级人员的职能分工、权力和责任属于( ) A 组织措施B技术措施C合同措施D经济措施2【问题】监理工程师对施工组织设计进行审查,属于目标控制的( )措施。A组织B 技术C经济D 合同,3.可以表明建设工程投资、进度、质量三大目标之间存在统一关系的是( ACDE )A.提早发挥的投资效益超过因加快进度所增加的投资额B.降低投资就需要考虑降低功能和质量要求C.提高功能和质量增加的投资从全寿命费用分析得角度是节约投资的D.实施过程中严格质量控制,可以减少返工费用和维修费用E.工程实施过程中发现问题应及时返工,4.由于业主原因导致目标控制的偏差,最好采用什么措施( A )A 组织措施B技
8、术措施C合同措施D经济措施,6.2 工程建设投资控制,6.21 基本概念 1. 工程建设投资 指进行某项建设工程所花费的全部费用。生产性建设项目总投资包括固定资产投资和流动资产投资两部分;非生产性建设项目总投资只有固定资产投资。,(二)我国现行建设工程总投资的构成1、固定资产投资的构成(1)设备工器具购置费用:通常称为积极投资。 (2)建筑安装工程费用:是指建设单位用于建筑和安装工程方面的投资。 (3)工程建设其它费用:除(1)和(2)以外的,为保证工程建设顺利完成和交付使用后能够正常发挥效用而发生的各项费用。 (4)预备费:预备费包括基本预备费和涨价预备费。 (5)建设期贷款利息,2、流动资
9、产投资(铺底流动资金) 指生产经营性项目投产后,为正常生产运营,用于购买材料、燃料、支付工资及其它经营费用所需的周转资金。自有的流动资金为流动资金的百分之30(铺底流动),2工程建设投资的构成及计价特点 我国现行工程建设投资构成及计算方法见书中表6-1。P102 我国现行建筑安装工程费用的具体构成见书中表6-2。p103,建设工程的特点: 1.单件性计价; 2.分阶段动态计价; 3.分部组合计价。,补充: 投资控制:即在工程建设全过程的各个阶段,采取一定的方法和措施把建设工程投资控制在批准的投资限额或合同确定的限额以内,以保证项目投资管理目标的实现,以求在工程项目建设过程中能合理使用人力、物力
10、、财力,取得较好的投资效益和社会效益。,建设工程投资控制的目标:通过控制,在满足质量和进度目标要求的前提下,使实际投资不超过计划投资。,3.建设项目投资控制的主要工作内容 (1)项目决策阶段; (2)项目设计阶段; (3)施工招标阶段; (4)施工阶段。,建设工程各个阶段节约投资的可能性 可以看出,在项目做出投资决策之后,投资控制的重点就在设计阶段,也就是说设计对工程投资的影响最大。,6.2.2 工程建设项目决策阶段的投资控制 1. 工程建设项目可行性研究的概述 2工程建设投资估算 3工程建设项目经济评价 (1)财务评价; (2)国民经济评价; (3)社会效益评价; (4)建设项目不确定性经济
11、分析。,6.2.3 工程建设项目设计阶段的投资控制 1严格执行设计标准,积极推广标准设计; 2价值工程及其在设计阶段的应用 价值工程,又称价值分析,是研究产品功能和成本之间关系问题的管理技术。 式中 V价值系数; F功能系数; C成本系数。,(1) 价值工程的工作步骤 其工作大致分为以下步骤:(A)价值工程对象选择;(B)收集资料;(C)功能分析;(D)功能评价;(E)提出改进方案;(F)方案的评价与选择;(G)试验证明;(H)决定实施方案。这些步骤可概括为:分析问题、综合研究和方案评价三个阶段。,(2) 提高产品价值的途径 1) 功能不变,成本降低。 2) 成本不变功提高。 3) 成本小幅增
12、加,功能大幅提高。 4) 功能小幅降低,成本大幅降低。 5) 功能提高,成本降低。 (3) 价值工程在设计阶段的应用 1) 运用价值工程进行设计方案的选择; 2)价值工程在优化工程设计中的运用。,价值工程案例:,某市高新技术开发区有两幢科研楼和一幢综合楼,其设计方案对比项目如下: A楼方案:结构方案为大柱网框架轻墙体系,采用预应力大跨度叠合楼板,墙体材料采用多孔砖及移动式可拆装式分室隔墙,窗户采用单框双玻璃钢塑窗,面积利用系数为93%,单方造价为1438元/m2 B楼方案:结构方案同A方案,墙体采用内浇外砌,窗户采用单框双玻璃腹钢塑窗,面积利用系数为87%,单方造价为1108元/m2; C楼方
13、案:结构方案采用砖混结构体系,采用多孔预应力板,墙体材料采用标准黏土砖,窗户采用单玻璃空腹钢塑窗,面积利用系数为79%,单方造价为1082元/m2。 方案各功能和权重及各方案的功能得分见表1,方案功能功能权重方案功以能得分A B A. B. C 结构体系0.25 10 10 8 模板类型0.05 10 10 9 墙体材料0.25 8 9 7 面积系数0.35 9 8 7 窗户类型0.10 97 8 问:哪个方案是最有方案。,分别计算各方案的功能指数、成本指数和价值指数,并根据价值指数选择最优方案。 1.计算各方案的功能指数。 方案功能功能权重方案功能加权得分 结构体系 0.25 A. B. C
14、 2.5 2.5 2,方案功能功能权重方案功能加权得分 模板类型 0.05 A. B. C 0.5 0.5 0.45墙基系数 0.25 2 2.25 1.75面积系数 0.35 3.15 2.80 2.45窗户类型 0.10 0.9 0.7 0.8合计: 9.05 8.75 7.45功能指数:A:9.05/25.250.358 B:8.75/25.250.347 C:7.45/25.250.295,2.计算各方案的成本指数方案 A B C 合计 单方造价1438110810823628 成本指数 0.3960.3050.2980.999,方案 A B C 功能指数0.3580.3470.295
15、 成本指数0.3960.3050.298 价值指数0.9041.1380.990 由表5的计算结果可知,B方案的价值指数最高,为最优方案。,3限额设计的应用 建设项目限额设计的内容如下: (1)建设项目从可行性研究开始,便要建立限额设计观念。合理地、准确地确定投资估算,是确定项目总投资额的依据。,(2) 初步设计应按核准后的投资估算限额,通过多个方案的设计比较优选来实现。 (3) 施工图按设计概算限额,进行施工图设计。 (4) 要建立相应设计管理制度,尽可能把设计变更控制在设计阶段,对影响工程造价的重大设计变更,更要用先算后变的办法。,4建设项目设计概算的编制 设计概算是确定建设项目投资依据,
16、是进行拨款和贷款的依据,是实行投资包干依据,是考核设计方案的经济合理性和控制施工图预算的依据。设计概算由单位工程概算、单项工程综合概算和建设项目总概算三级组成。,(1)单位工程概算的主要编制方法 1) 建筑工程概算编制的主要方法 (A) 扩大单价法; (B) 概算指标法; (C)类似工程预算法。,2)设备及安装工程概算编制方法:设备购置费由设备原价和设备运杂费组成。 设备安装工程概算编制方法有预算单价法、扩大单价法、安装设备百分比法和综合吨位指标法。 (A) 预算单价法; (B) 扩大单价法; (C)安装设备百分比法; (D)综合吨位指标法。,6.2.4 工程建设招标阶段的投资控制 1 .建安
17、工程施工图预算的编制 其编制方法常用的有工料单价法和综合单价法两种。 2.施工招标标底的编制,6.2.5 工程建设施工阶段的投资控制 监理工程师投资控制的基本原理:把计划投资额作为投资控制的目标值,在工程施工过程中定期的进行投资实际值与目标值的比较,通过比较发现并找出实际支出额与投资控制目标值之间的偏差,然后分析产生偏差的原因,并采取有效措施加以控制,以保证投资控制目标的实现。施工阶段投资控制应包括从工程项目开工直到竣工验收的全过程。,实际投资与计划投资比较,及时进行纠偏: 投资偏差是指投资计划值与实际值之间存在的差异,即: 投资偏差 =已完工程实际投资已完成工程计划投资 上式中结果为正表示投
18、资增加,结果为负表示投资节约。,引起投资偏差的原因,主要包括四个方面:客观原因:包括人工费涨价、材料费涨价、自然因素、地基因素、交通原因、社会原因、法规变化等;建设单位原因:包括投资规划不当、组织不落实、建设手续不齐备、未及时付款、协调不佳等;设计原因:包括设计错误或缺陷、设计标准变更、图纸提供不及时、结构变更等;施工原因:包括施工组织设计不合理、质量事故、进度安排不当等。,投资控制的核心工作是工程计量与支付,同时工程变更和索赔对工程支付的影响较大,也需引起足够的重视。 1编制资金使用计划,确定投资控制目标 (1) 按项目分解编制资金使用计划 (2) 按时间进度编制资金使用计划,O l 2 3
19、 4 5 6 7 8 9 lO 11 12时间(月) 时间一费用累计曲线,2工程计量(1) 计量程序 1)建设工程施工合同规定的程序 2) FIDIC规定的工程计量程序(2) 计量的前提、依据和范围 准备计量的工程必须是符合质量要求,并且备有各项质量验收手续,这是计量的前提条件。 工程计量的依据是计量细则。 监理工程师进行工程计量的范围一般有三个方面。第一是工程量清单的全部项目;第二是合同文件中规定的项目;第三是工程变更项目。,3工程支付工程支付的一般形式: 1) 预付款(动员预付和材料预付); 2) 中间结算; 3) 竣工结算; 4) 保留金;,备料款的扣回方式: (1)从未施工工程尚需的主
20、要材料及构件的价值相当于备料款数额时起扣,从每次结算工程价款中,按材料比重扣抵工程价款,竣工前全部扣清。 (2)是在承包人完成工程金额达到合同总价的10%-95%间均匀回扣。,工程预付款(备料款) 预付款的支付施工合同(示范文本)第24款 预付款限额影响因素:主要材料占施工产值的比重,材料储备天数、施工工期等预付款限额 年产值材料比重/年度施工日历天数材料储备天数 一般预付款不应超过当年建筑工程量的30%;安装工程量的1015%预付款的扣回:起扣点T合同价(P)备料款/材料比重,未完工程需主材总值未完工程价值主要材料比重预付备料款未完工程价值预付备料款主要材料比重起扣时已完工程价值施工合同总值
21、未完工程价值应扣还的预付备料款,按下列公式计算: 第一次扣抵额= (累计已完工程价值起扣时已完工程价值)主材比重以后每次扣抵额=每次完成工程价值主材比重,示例: 某建安工程价款总额为600万元,备料款按25%预付,主要材料比重占总价款的62.5%,保修金5%,工期4个月,计划各月的施工产值为:二月100万、三月140万、四月180万、五月180万。试求如何按月结算工程价款。,解:1.预付款:M=60025%=150(万元)2.起扣点:T=600-150/62.5%=600-240=360(万元) 因为(600-360) X 62.5 =150万,即从未施工工程尚需的主要材料及构件的价值相当于备
22、料款数额时起扣3.二月完成产值:100万T,结算100万4.三月完成产值140万,累计240万T,结算140万5.四月完成产值180万,累计420万T;,第一次扣抵额= (累计已完工程价值起扣时已完工程价值)主材比重 =(420-360)X 62.5 =37.5万本月结算=180-37.5=142.56.五月完成产值180万,应结算:以后每次扣抵额=每次完成工程价值主材比重 =180 X 62.5 =112.5 则应该结算:600-112.5-600 X 5=37.5万元,保留金扣除与返还 保留金是业主从承包商应得到的工程进度款中扣留的金额,目的是促使承包商抓紧收尾工作,尽快完成合同任务,做好
23、工程维护工作。额度不超过合同价的百分之五。保留金的扣除:1)工程款支付一定比例后停止支付,剩余部分作为保留金;2)各次结算中按比例扣除。保留金的返还:向承包商颁发竣工证书时,退还该项保留金的百分之50,颁发维修期满证书时退还其余的百分之50.,支付程序: 施工单位申报监理工程师(7天内)核实,并到现场计量业主支付(14天内)施工合同(示范文本)第25款、第26款2)工程计量注意事项 严格确定计量内容:超出设计图纸的工程量和承包商自身原因造成工程量增加的不予计量,2、建设工程监理规范规定的程序施工单位统计经专业监理工程师质量验收合格的工程量,填报已完工程量清单、工程款支付申请表(A5)专业监理工
24、程师负责现场计量,审核工程量清单、工程款支付申请表,并报总监理工程师审定总监理工程师签署工程款支付证(B3),并报业主,竣工(完工)结算 竣工结算:是指施工单位按照合同规定的内容全部完成所承包的工程,经验收质量合格,并符合合同要求之后,向建设单位进行的最终工程价款结算。,工程竣工后,监理工程师应在全面检查验收工程项目质量的基础上,对整个工程项目施工预付款、已结算价款、工程变更费用、合同规定的质量保留金等综合考虑分析计算后,审核施工承包单位工程尾款结算报告,符合支付条件的,报建设单位进行支付。竣工结算工程价款预算(概算)或合同价+施工过程中预算或合同价款调整数额预付及已结算工程价款保修金,建设工
25、程施工合同(示范文本)对竣工结算的规定 (1) 工程竣工验收报告经建设单位认可后28天内,施工承包单位向建设单位递交竣工结算报告及完整的结算资料,双方按照协议书约定的合同价款及专用条款约定的合同价款调整内容,进行工程竣工结算。(2) 建设单位收到施工承包单位递交的竣工结算报告及结算资料后28天内进行核实,给予确认或者提出修改意见。确认后通知经办银行向施工承包单位支付工程竣工结算价款。,(3) 建设单位收到竣工结算报告及结算资料后28天内无正当理由不支付工程竣工结算价款,从第29天起按施工承包单位向银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息,并承担违约责任。(4) 建设单位收到竣工结算报告及结算资料后2
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