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1、1,9 信息产业与信息人才,教学目的:了解信息管理机构及管理本质;基本熟悉信息产业的概念、内容及其测度方式;当前对信息人才的需求情况,以及我国目前的信息管理教育情况。重点与难点:信息机构管理的本质信息产业及其影响因素、产业的测度信息人才的培养,2,9.1 信息机构管理,信息机构是实施信息搜集、加工、分析、储存、传递等有关信息管理活动的组织形式。非营利性信息机构(或称公益性信息机构):主要包括图书馆、情报所、统计局及其他政府信息服务机构等;营利性信息机构:以咨询公司为代表。,3,图书情报机构是非营利信息机构,也就是说,这些机构的首要目标是传播信息,推进经济、科技与社会的进步,而不是营利。一个非营
2、利信息机构的继续存在必须与继续为社会提供信息服务联系在一起。之所以有必要存在,是因为它能完成营利机构所不能完成的为社会普遍服务的使命,这也是它能吸引人们为之工作并能争取到外界支持的原因所在。无论一个信息机构建立的目的是要获取利润还是要推行普遍服务,为了实现它的目标,都必须要运用现代化管理办法。,9.信息机构管理的本质,4,图书馆、情报所等信息部门是公益性的非营利机构与企业化运作模式并不矛盾。管理者必须使其机构处理好推动社会公益和促进机构自身的生存与福利这两个目标之间的关系。公益服务,明确目标凝聚众力“如果有天堂,天堂应该是图书馆的模样。”这是阿根廷国家图书馆馆长、著名作家博尔赫斯的名言。商业运
3、作 政府投资不敷使用信息资源有其商业价值,5,我们认为非营利信息机构管理的本质在于:第一,要找到有利于推进其信息服务事业更有效率、更经济的管理模式。第二,要在政府投资日益减少的情况下吸引或获取足够的经费,以保证信息机构完成它们的社会使命。这些经费可以是政府或基金资助、私人或公司捐赠、机构的营业收入,但无论如何,一个非营利信息机构为了生存,至少要做到收支平衡。这是现代非营利信息机构的管理重点。,6,9.1.2 信息机构的经营思想,一、风险与机遇风险:非营利信息机构也经常担心经商是否会影响政府投资部门和私人捐赠者支持非营利事业的积极性。使机构面临更大的商业预期回报的压力。机遇:1、用从事商业行为获
4、取的收入来代替本来就不稳定的政府资助是最好不过的;2、非营利信息机构的经济活动所创造的价值更体现了该机构存在的价值,可能会促使私人捐助者甚至政府部门给该机构以更高的评价。,7,二、营利方法一)开发市场认真地学习成功的咨询公司采用的“市场导向”策略。非营利机构市场营销学满足用户不断变化的信息需求,而不能主观想象公众需要什么 。营销活动要能唤起公众的注意与支持。二)利用相对优势相对优势是指一个组织机构在哪些方面可以相对地比它的竞争者干得更好,在哪些方面是独一无二的,以及在哪些方面可以充分利用它的天生实力。认识到自身实力之所在,才能客观确定自身的发展方向。例:上海图书馆上海科学技术情报研究所深圳图书
5、馆,9.1.2 信息机构的经营思想,8,二、营利方法三)寻求资助来自政府、组织或个人的捐赠,包含着需要得到回报的意图。有效集资的关键在于“推销自己”。维持与资助者良好的关系,但又不能受到干扰。四)投资指投资者当期投入一定数额的资金而期望在未来获得回报。所得回报应该能补偿:(1)投资资金被占用的时间;(2)预期的通货膨胀率;(3)未来收益的不确定性。(非营利信息机构可以按下列方式筹措投资资金:(1)用现在正在进行的创收活动所得到的收入进行投资。(2)用风险资金或其他传统的公共或私人资金来资助高质量的新的商业活动。,9,9.1.3 信息机构的管理方法,战略规划、营销活动和预算是一个信息机构确定和重
6、新确定其方向的最重要的管理工具。尽管宏观规划、营销计划和预算是互不相干的管理技巧,但把它们综合成一个协调的过程则是高级主管确定其信息机构基本方向必不可少的手段。它们能够使管理适应变化,并能够提供程序上的手段使该机构的计划和运转适应新的环境。,10,9.1.4 信息机构的人员管理,一、高级管理者的选择 二、吸引管理人才三、管理风格,11,9.2 信息产业,信息产业正在成为社会的先导产业信息经济正在成为社会的主导经济信息产业的形成与发展使产业经济结构产生了巨大的变化,寄托着社会经济发展的新的目标和希望产生了以前未有的信息产业管理问题,12,9.2.1 信息产业理论,产业我们把在生产活动中具有同类性
7、质的若干生产部门所形成的综合体称为产业。信息产业就是从事信息技术设备制造及信息产品生产开发与流通服务的新兴产业群体。一、信息产业的形成产业的形成及健康发展的三个条件(产业经济学原理):社会和经济发展的迫切需求支撑产业发展的物质技术基础产业形成与发展的宏观政策环境,13,信息产业化是指遵循经济规律和市场导向原则,从信息经济行为的角度将以往分散于各领域、各部门的与信息生产、流通、分配、消费直接相关的企事业单位及个人组合起来,把各种各样的信息活动逐步引上产业化的道路,使之微观而言形成一个信息经济活动的产业集合,宏观而言形成一个相对独立的产业部门群。两层含义:信息技术的产业化信息产品与信息服务的产业化
8、信息产业的兴起是社会生产力发展的必然结果,也是社会分工的合理体现。,14,二、信息产业理论的提出,知识产业1962,马克卢普美国的知识生产与分配五个部分:教育、研究开发、传播媒介、信息设备、信息服务信息产业1963,梅棹(zho )忠夫信息产业论揭示信息产业的拟人律演进机制(进化机制)集大成者美国的波拉特美国信息经济分析信息经济对信息产业的认识还未有统一的认识。,15,三、信息产业的结构与测度,明确信息产业的特征及其在国民经济中的地位,是进行信息产业管理的重要前提。一)波拉特的信息产业结构分析与测度方法信息产业经济的理论目标之一是探讨信息商品及服务的生产和流通所创造的财富在国民财富中占有多大比
9、重,以分析社会经济结构的变化和发展趋势。从信息活动和信息市场的角度,按信息市场的供给关系,或信息市场中的生产与消费关系来分析信息产业结构。波拉特信息经济理论的核心是如何建立可以量化的信息经济测度体系。 信息活动划分(是否向社会提供信息产品和信息劳务为特征 )市场信息活动 一级信息部门非市场信息活动 二级信息部门,16,一级信息部门分类,对其测算可采用测算GNP的一般方法,即最终需求(产品)法和增加值法。,可从国家或地区的经济普查可统计调查的分类体系中识别出,17,二级信息部门,情况比较复杂,因其提供的信息产品或服务的价值未能在市场上直接反映出来,而是作为中间产品或中间投入在非信息行业内部消耗。
10、非信息企业中从事规划管理、研究开发、信息处理、通信、文秘、广告等工作的部门称为“准信息企业”,通过测试那些直接支持二级信息部门运行所消耗的各种劳动力和资本的价值,推算出这些部门中不直接进入市场的信息服务的“准市场”价值。,18,波拉特信息经济测度的主要研究结论可以概括为以下几点:,1、利用最终需求法计算,1967年美国国民生产总值的21.9%来源于一级信息部门,二级信息部门对最终需求的销售占国民生产总值的3.4%。利用增值法计算,1967年美国国民生产总值的25.1%来源于一级信息部门,二级信息部门对国民生产总值的贡献率是21.1%,即1967年美国GNP的46%是由信息活动创造的。其中,在一
11、级信息部门创造的25.1%的增加值中,大约10%来自政府部门,90%来源于民间部门。 2、1967年,美国每1美元物品的17%,即17美分为信息产品或服务;美国家庭购买的服务中,约36%属于信息服务,64%属于非信息服务;美国每1美元投资的18%左右用于信息机械设备或信息建筑物上。,19,波拉特信息经济测度的主要研究结论可以概括为以下几点:,3、1967年,美国信息劳动者人数占就业总人数的45%,但信息劳动者总收入占就业者总收入的53.52%,信息部门人员收入比非信息部门就业人员收入平均高38%。 4、为获得1美元的产出,现今比以往需要支付更多的信息活动成本。1938年1美元的信息投入可获得1
12、1美元的产出,第二次世界大战期间是1:4(即1美元投入,4美元产出),1963年为1:3,而1974年下降为1:2.78,这说明随着社会经济的发展,人们需要更多的信息活动才能获得与以往相同的经济效用。 5、社会经济活动可以划分为四大产业部门,即第一产业(农业),第二产业(工业),第三产业(服务业)和第四产业(信息业)。,20,波拉特信息测算方法:,从经济学角度,以经济统计语言开启了定量描述信息经济的先例。是迄今为止世界上关于信息经济与信息产业分析和测算方面最权威的方法,具有很大的实用性和可操作性。其信息行业的识别、两级信息部门的划分与测度及其一整套测度理论和方法都很有独创性,国际影响很大。 因
13、此,许多国家和地区均用此方法对本国或地区的信息经济发展水平进行了分析和测算。是目前世界上比较通用的方法。,21,波拉特信息测算方法:,波拉特的贡献主要体现在以下3个方面: (1)提出经济的两大领域划分观点,一个是包含有物质和能源的转移的领域;另一个是包含从一个模式向另一个模式的信息转换的领域。 (2)将信息部门划分为一级信息部门和二级信息部门两类部门。 (3)分别计算两类信息部门对国民经济的贡献,建立波拉特测算体系,从而导致世界范围的信息经济测度活动的广泛进行。缺点:对于信息活动、信息行业和信息职业等的划分尚缺乏统一的科学标准;测算中所采用的某些方法和某些数据欠合理;有一定的主观成分;方法对统
14、计资料的要求较高,运算也比较繁杂。各国在运用被拉特方法测算本国信息经济规模时都做了一些变通或简化处理。,22,1986年我国首次信息产业测度,运用波拉特方法发表研究报告中国信息经济初步分析信息行业和职业分类1984年国民经济行业分类和代码列14大类668种行业,从中识别8大类140种信息行业,占所有行业的21%;中国1982年人口普查资料8大类301种职业,分离出5大类120种信息职业,占所有职业的40%。测算结果:1982年中国信息产业产值为698795亿元,占GNP的1416%。其中一级信息部门占其中的9%,二级信息部门占57%。1982年中国的信息劳动者为4574万人,占总劳动人口的8.
15、77%。,23,9.2.2 信息产业管理基础,信息产业是一种复合产业。与原有国民经济部门交叉渗透、相互作用,以达到与整个国民经济的最佳结合状态。信息产业是依靠新的信息技术和信息处理的创新手段,制造和提供信息产品和信息服务的生产活动组合。(美国信息产业协会AIIA)一、信息产业的特征:是技术、知识、智力密集性产业是高投入、高风险、高增值型产业是更新快、受科技进步影响大的变动型产业是辐射面广的高渗透型产业是省资源、低公害的产业是增长快、需求广的产业,24,二、信息产业的地位与作用:,终极目标:提高人类开发利用信息资源的能力和水平,创造信息财富,改善生活质量。1)信息产业的形成与发展,是工业经济向信
16、息经济转变、工业社会向信息社会转变的核心内容。以信息产业为中坚所形成的信息经济是社会信息化的先决条件。2)是现代社会经济发展的动力和国家竞争实力的基础。现代社会经济中知识密集型产业起着主导作用。3)对国民经济各部门的发展具有先导作用。改革国家产业结构:与传统产业的融合与渗透,推动传统产业结构的改选与升级;促进其他高技术产业形成与发展的基础。4)对国民经济结构具有软化作用。世界经济模式正由以往的刚性结构向柔性结构转化,即以生产实物型产品向以高效而智能化的知识生产和信息服务活动为主的经济结构时代过渡。,25,三、信息产业的内部结构与外部关联一)信息产业的内部结构主要包括产值结构、就业结构、部门结构
17、、投资结构、技术结构、产品结构、组织结构和区域分布结构等。,26,一)信息产业的内部结构,产值结构GDP是反映一个国家经济发展水平的重要指标。信息产业各部门占GDP的比例,就构成了信息产业的产值结构。通过分析信息产业的产值结构,可以明确信息产业各部门对国民经济的贡献程度,以便根据不同的环境条件采取有针对性的战略措施,促进信息产业的整体均衡与协调发展。,27,例:各国信息产业的产值结构调查,如运用波拉特方法测度发现,各国的一、二级信息部门对GDP的贡献存在着某些差别。美国、新加坡的一、二级信息部门产值大体持平,强调的是产业的整体均衡发展。日本、匈牙利的一级部门产值略低于二级信息部门,表明比较注重
18、企业或组织内部的信息活动,并使信息产业各部门之间保持一定的协调比例。英国、澳大利亚一级信息部门的产值则明显高于二级信息部门,它们注重以一级信息部门来带动整个信息产业的发展。测度表明,世界各国的信息产业发展道路并不相同。这与各国的工业基础和信息服务发展历史有着密切关系。,28,一)信息产业的内部结构,就业结构通过信息劳动者人数的变化进行分析历史表明,劳动力作为资源,与资本有相似之处。劳动力流向哪个产业,哪个产业就得到加强,就获得了发展的条件。20世纪的规律是,农业急剧下降,工业明显上升后又逐渐下降,服务业始终缓慢上升,信息业就业人口比重显著增长。比较美国、英国和日本就业结构长期变化的直观趋势发现
19、,由于各个国家经济发展基础和条件的不同,信息经济的具体发展过程也有所差异,但是,它们都表现出首先是工业人口超过农业人口,其次是信息业人口超过工业人口的发展过程。期间,信息业人口超过服务业人口是信息业发展的一个重要标志,它意味着信息业在此之后的15一25年左右将可能超过工业人口而成为最大的社会就业部门,美国、英国和日本信息经济的发展过程都证明了这一点。,29,OECD将信息职业划分为信息生产者、信息处理者、信息分配者、信息基础设施职业者发达国家信息处理者约占2/3,其他依次是生产者、分配者、基础设施职业者。而发展中国家主要的信息人员是信息生产者和基础设施职业者。信息处理者的匮乏是发展中国家的信息
20、产业在人力资源结构上与发达国家的最大差别之一。,30,二)信息产业的外部关联,外部环境因素,如消费结构、社会结构、贸易结构、市场机制、科技进步、政策法规、社会可提供资源等。消费结构和社会结构是决定信息产业外部结构变化的主要因素。1)消费结构消费结构的形成首先取决于供求结构关系。调查表明,我国企业界尤其中小企业的信息需求处于非常强烈却又无法得到满足的状态。消费结构的变化还取决于国民收入水平。恩格尔定律表明了收入与消费结构的变动关系。根据联合国粮农组织的标准划分:恩格尔系数在60%以上为贫困,在50%-59%为温饱,在40%-49%为小康,在30%-39%为富裕,30%以下为最富裕。中国恩格尔系数
21、整体下降的格局目前正在改变。中国城镇居民生活的恩格尔系数是在1995年末期下降到50%以下的,1999年继续下降到41.9%,2000年下降到40%,2001年降到了37.9%,也就是达到了富裕水平。2002年至2009年7年间,下降幅度开始减少,2008年为37.11%,基本维持在37左右。美国自1980年以来的恩格尔系数平均为16.45%,日本1990年以来平均为24.12%。由此可以看见,中国城镇居民总体是远远谈不上富裕的。进入2010年,中国的恩格尔系数达到39.76%,接近40%,幸福指数大幅降低。有关专家预测,2012年中国恩格尔系数突破40%已经不需要想象空间,也就是由富裕重回小
22、康水平。,31,二)信息产业的外部关联,2)社会结构产业结构作为社会经济结构的组成,与其他社会结构存在相互制约、相互促进的关系。社会结构包括人口、阶层、城乡、家庭、文化结构等。其中,人口结构是劳动力结构的基础,它的变动直接影响着国民经济各部门的比例关系,也影响着信息产业的形成与发展。人口结构包括年龄结构、性别结构、民族结构、文化教育结构。其中以文化教育结构对信息产业的影响最大。文化教育水平导致不同的信息素质,引起信息需求的变化。我国人口素质总体偏低,科技人员比重不大,阻碍信息产业发展。,32,二)信息产业的外部关联,3)信息产业的关联效应外部关联既包括影响信息产业发展与结构变动的各种因素,又涉
23、及信息产业与其他产业之间的关联效应。关联效应是指某一产业投入产出关系的变动,对其他产业投入产出水平的影响及连锁反应。后向关联,表明了对其他产业部门产品的需求程度;信息产业的带动度前向关联,表明了其他产业部门对信息产品的需求程度;信息产业的敏感度1987年中国信息产业投入产出表的研究表明信息产业内部,信息工业和信息建筑业的带动度较大,工业间接信息部门、金融保险业和信息工业的感应度较高;非信息产业部门,化学工业、金属冶炼、压延加工业的带动度较大,化学工业、金属冶炼及压延加工业、农业和纺织业的感应度较高。,33,四、信息产业的管理体制,信息产业是未来社会的战略产业,是社会信息化的先决条件,因此信息产
24、业的管理作用重大。管理体制是指推动信息产业发展的管理机制、运用管理机制进行管理的各级管理机构以及保证管理机制发挥作用的管理制度等诸方面的统一体。管理机制是指推动信息产业发展的各种社会动力和约束力,它包括运用何种动力,采用何种方法或手段,来推动信息产业各部门的活动的进行并协调它们之间的关系;,34,信息产业的管理体制主要有两种模式:,集中式从中央到地方设立专门的职能管理机构,在行政与业务上进行统一领导;由政府根据对社会信息需要的研究预测来制定信息产业各部门的发展方向、工作内容及任务;有利于统一调动信息生产要素,充分发挥大系统的功效,实现信息资源的合理开发和充分共享;缺点:机构庞大、关系复杂;易致
25、管理僵化、行政垄断;难以适应不断变化的信息环境。分散式由市场自发地对信息产业各部门进行协调,政府一般不作干预;各部门的发展方向、工作内容及任务由各单位根据各自对需求和效益的预测决定;优点:能及时满足不断变化的社会需求,服务效率和质量也比较高;缺点:缺乏统筹安排和全面规划,影响平衡发展;过度竞争会致资源浪费。各国多采纳两种模式的长处,实行集中与分散相结合的信息管理模式。,35,我国实行的社会主义市场经济制度,决定了对信息产业活动的调节即需要采用计划手段,又需要利用市场机制,使宏观调控与市场调节相结合。市场经济下的宏观调控,应是以指导性计划为主的间接调控体制主要是利用产业政策和经济杠杆,通过政府的
26、宏观调控作用,实现信息产业的结构优化和总量平衡,保证产业的持续、稳定发展和良性循环。国家的信息产业管理机构,负责制定信息产业政策、规划有关标准,实行全国性的协作协调。市场调节机制推动生产要素流动和促进信息资源优化配置组织、调控信息产品的生产与流通要完善信息市场的相关法规和管理制度,36,9.3 信息管理人才,广义的信息管理人才泛指具有信息管理知识和技能的所有人员。一般意义的信息管理人才是指具有信息管理知识和技能,并从事信息管理活动的人员。专职的信息管理机构从事信息收集、组织、研究和服务等业务及其管理工作的人员;企事业单位从事信息管理技术开发与应用、信息资源管理的人员;学校及科研部门从事信息管理
27、学研究和教学的人员。狭义的信息管理人才仅指专职的信息管理机构和企事业从事信息收集、组织、研究和服务等业务工作及其管理工作的人员。不包括信息管理技术开发、信息管理学研究与教学人员。,37,9.3.1 信息管理人才的类型,信息管理研究人才从事信息管理学理论、方法和实践活动研究的人才。信息管理教育人才教学与培训方面信息管理技术人才从事信息管理技术开发与维护信息管理业务人才利用各种信息技能与信息管理系统,搜集、组织、分析和提供信息的人才。高层信息主管(CIO)又称首席信息官、首席信息主管。负责一个公司或企业信息技术和系统的所有领域的高级官员。是进入组织机构核心管理层的高级决策人员。,38,9.3.2
28、信息管理人员的素质,素质是指一个人在学习、生活和工作中所体现出来的综合能力,是由一个人的知识结构、智能结构、心理性格及行为特征等多种因素共同作用的结果。基本素质知识结构总体上由计算机知识、信息管理知识、管理学知识和其他相关学科知识等组成智能结构包括动手操作能力、语言文字能力、人际沟通能力、观察思维能力、组织管理能力和学习创新能力等。,39,9.3.3信息管理人才的社会需求,一、国外对信息管理人才的需求一)总体需求:国外信息界研究表明,一个国家的信息队伍应占国家科技队伍的25%。需求随信息管理发展的不同阶段有所变化:20世纪70年代前,计算机应用推广,具有计算机基础知识及操作技能的纯技术性人才是
29、普遍需求;70-80年代,企业普遍采用信息管理系统,信息管理以技术管理为核心,所需人才也以单一的信息技术类为主;90年代后,信息经济崛起,信息管理工作更加注重从宏观和战略高度对企业或组织的信息流进行管理,对高层信息主管的需求日益增加。,40,9.3.3信息管理人才的社会需求,一、国外对信息管理人才的需求二)对信息管理技术人才的需求:因特网的迅速发展和信息高速公路的兴建使发达国家的信息机构迅速电子化、数字化和虚拟化,与引相对应的是信息管理技术人才形成巨大的需求。1972年以来,美国计算机和数据处理服务部门就业人数年均增长速度达到13%以上,超出其他任何部门的增长速度。日本软件业在1980-200
30、0年的就业人员年递增率达11.33%。,41,9.3.3信息管理人才的社会需求,一、国外对信息管理人才的需求三)国外经济、管理等部门对信息管理人才的需求:在信息资源管理时期,国外社会不仅图书情报机构需要信息管理人才,而且其他社会部门如企业、商业、政府、教育等部门都需要情报信息的研究、开发、组织、分析、管理和服务的专门人才。美国具有图书馆学学位的人60%左右服务于各类企业信息机构。日本图书馆学情报学专业大学毕业生有40-50%的人就职于制造业、商业和金融业等行业。国内信息管理专业的毕业生的就业近年来也有相同的趋势。,42,9.3.3信息管理人才的社会需求,二、国内对信息管理人才的需求一)多层次的
31、需求结构作为发展中大国,经济、科技发展很不平衡。意味着各层次人才都有很大需求,包括信息管理人才。日前我国对信息管理人才需求结构整体上是低重心的。信息化促进社会、经济等各方面发展,更有利于发挥“后发优势”,因此对高层次信息及信息管理人才有大量需求。目前,各高校广泛开展信息管理专业建设及相关专业研究生培养。二)地区、部门的差异性需求由于国情及大学生就业心理,地区差别较大。就高不就低,就大不就小部门方面,上层信息机构“饱和”而基层部门“饥渴”,43,9.3.4信息管理人才的教育与培养,一、国内对信息管理专业的调整3种主要情况原有图书馆学、情报学基础上发展而来,如武大、北大、南京大学、中山大学、华师等
32、从计算机或相关的信息学科转化而来,如西安交大、东南大学、南京邮电大学等从管理学院、商贸学院或经济管理学院整合、调并形成,如浙大、吉林大学等专业调整统一了基础理论,统一了共同的研究范围与对象二、指导思想以信息资源管理和信息技术应用为核心,以信息交流全过程的规律和基础原理来考虑专业设置,为国家信息化培养知识面宽,适应性强的应用型从才。,44,9.3.4信息管理人才的教育与培养,三、培养目标以培养宽口径应用型人才为主。国内外信息管理专业教育实践已反复证明,今后社会需要的专业人才应该是既能适应图书情报工作,又能适应其他特定信息部门和信息服务业需要的宽口径复合型管理人才。四、课程体系1998年,以“管理
33、学、经济学、计算机科学与技术”为主干学科,相应设置19门核心课程1999年,“6+X”方案。6门教育部明确规定的必开课程:信息管理概论、管理学原理、数据结构与数据库、计算机网络基础、管理信息系统、信息资源组织与管理。另有专家提出“9+X”方案删“管理学原理”,增:信息存储与检索、信息服务、信息法学、信息服务机构管理,45,思考题:,1、信息机构管理主要解决的问题?2、信息产业的形成,对社会发展的影响?3、信息产业的结构与测度?4、信息产业的内部结构与外部关联?5、信息产业的管理体制?6、社会对信息人才的需求状况及专业教育基本情况?,46,本课结业考查论文题目:,要求:2500字左右;统一由李宗鹏收并造表说明论文上交情况李宗鹏19周末(2011.1.8)前送图书馆五楼文检教研室1、信息交流研究的基本模式及最新研究情况2、近5年社会对信息管理人才的需求特点3、近5年信息管理专业大学生的就业去向调研4、个人知识管理的方法及意义5、你对本校信息管理教学的建议(要说明提出建议的原因及设想的改进措施),
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