第六章失业(曼昆)ppt课件.pptx

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1、,第六章 失业,一个人想工作,而又找不到工作,这也许是阳光下财富不平等所表现出来的最惨淡的景观了。 托马斯卡莱(Thomas Carlyle),2022/11/18, 失业是最直接而又最严重的宏观经济问题 研究失业是为确定帮助改善影响失业者的公共政策 为什么总会有一些失业以及什么因素决定了失业水平？工作搜寻摩擦性失业实际工资刚性结构性失业 考察自然失业率(natural rate of unemployment)经济围绕其波动的平均失业率的决定因素,主要研究内容,6.1衡量失业,失业率调查被称为现期人口调查(Current Population Survey)。根据对调查问题,每个家庭的每个成

2、年人(16岁及以上)被归入三种类型之一: 就业者:这一类包括那些在调查时作为有报酬的雇员在工作、在自有企业中工作或在家庭成员的企业中从事无报酬工作的人。它还包括当时没有工作但实际上有工作只是由于假期、疾病或坏天气等原因而临时缺勤的人。,一、家庭调查, 失业者:这一类包括那些愿意工作但没有工作,并在此前4个星期中力图寻找工作的人。它还包括被解雇的正在等候召回的人。 不属于劳动力者:这一类包括那些不属于前两类的人,例如全职学生、料理家务者或退休者。注意,一个想工作但放弃寻找工作的人丧失信心的人(discouraged worker)不被计入劳动力。,2022/11/18,2022/11/18,图6

3、1美国的失业率与自然失业率,总是存在一些失业。自然失业率是失业率围绕其波动的平均水平。(在这里,任何一个特定月份的自然失业率是通过把之前10年和之后10年的所有失业率进行平均估算出来的。未来的失业率设定为5.5%。),2022/11/18,假设劳动力L是固定的, 设s代表离职率(rate of job separation),即每个月失去或离开自己的工作的就业者的比例。设f代表入职率(rate of job finding),即每个月找到工作的失业者的比例。离职率s和入职率f共同决定了失业率。,L代表劳动力,E就业工人数,U失业工人数，失业率是U/L。L=E+U,6.2自然失业率模型,2022

4、/11/18,6.3工作搜寻和摩擦性失业,失业的一个原因是,使工人与工作岗位相匹配需要花时间。实际上,工人有不同的偏好与能力,工作有不同的属性。且关于找工作者和空缺职位的信息流动是不完全的,工人在不同地区间的流动也不是即刻的。部门转移(sectoral shift)：经济学家把需求在不同行业和地区之间的构成变动称为部门转移。由于工人找工作需要花时间而引起的失业称为摩擦性失业(frictional unemployment)。只要企业间劳动力的供给和需求在变动,摩擦性失业就是无法避免的。,2022/11/18,公共政策与摩擦性失业,许多公共政策追求通过减少摩擦性失业来降低自然失业率。如：政府就业

5、机构发布工作空缺信息, 公共资金出资的再培训项目，以便工作岗位和工人更有效地匹配。,另一些政府项目无意中增加了摩擦性失业的数量。其中一个是失业保障(unemployment insurance)。根据这一项目,失业工人在失去工作之后可以在一定时期内得到工资的一部分。通过减轻失业的经济困难,失业保障增加了摩擦性失业的数量,提高了自然失业率。,6.4实际工资刚性与结构性失业,失业的第二个原因是工资刚性(wage rigidity),在劳动市场均衡模型中, 实际工资的调整使劳动供给和需求达到均衡。但工资并不总是有弹性的。有时实际工资停滞在高于市场出清的水平上。,图63表明了为什么工资刚性导致失业。当

6、实际工资高于使供给和需求达到均衡的水平时,劳动的供给量超过需求量。企业必须以某种方式在工人中配给稀缺的工作岗位。实际工资刚性降低了入职率,提高了失业水平。,2022/11/18,图63实际工资刚性引起工作配给,如果实际工资停滞在均衡水平以上,那么,劳动供给就超过需求。结果就是失业。,2022/11/18,工资刚性与工作配给引起的失业称为结构性失业(structural unemployment)。工人失业并不是因为他们积极寻找最适合于他们个人技能的工作,而是因为愿意工作的人数与可以得到的工作数之间存在根本性的不匹配。在现行工资下,劳动供给量超过劳动需求量,所以许多工人只是在等待招工。工资刚性的

7、三个原因最低工资法工会的垄断力量效率工资。,2022/11/18,A.最低工资法,最低工资法确定了企业支付给雇员的工资的法定最低水平。当政府阻止工资下降到均衡水平时,政府就造成了工资刚性。对一些工人,特别是不熟练的工人和缺乏经验的工人,最低工资将他们的工资提高到均衡水平之上。因此,最低工资减少了企业对劳动的需求。,经济学家认为,最低工资对十几岁的青少年失业的影响最大。由于两个原因,青少年的均衡工资往往较低。许多经济学家研究了最低工资对青少年就业的影响，研究发现，最低工资增加10%会导致青少年就业减少1%3%。,2022/11/18,最低工资永远是政治争论的一个来源,许多经济学家和政策制定者认为

8、,税收扣除是增加有工作的穷人收入的一种更好的方法。劳动收入所得税扣除(earned income tax credit)是允许有工作的穷人家庭从他们应交纳的税收中扣除的数量。,2022/11/18,B.工会和集体议价,C.效率工资(efficiency-wage theories),2022/11/18,虽然这四种效率工资理论在细节上不同,但它们有一个共同的主题:由于企业向其工人支付高工资就能更有效地运行,所以,企业可能发现保持工资高于供给和需求均衡的水平是有利可图的。这种高于均衡工资的结果是更低的入职率和更多的失业。,案例研究,亨利福特的5美元日工资,6.4劳动市场经验: 美国,短期：摩擦性

9、失业，大多数长期：结构性失业有弹性，少数，决定自然失业率工资刚性：实际工资停滞在高于市场出清的水平上，导致失业。,公共政策：针对长期失业者的政策，可以降低自然失业率，但可能要付出快速增长的通货膨胀为代价。,一、失业率持续时间,2022/11/18,二、各人口群体失业率的差别,表62不同人口群体的失业率:2007年(%),该表显示,年轻工人的失业率比年龄大一些的工人高得多,源于低入职率和高离职率。黑人的失业率比白人高得多，可能源于歧视及信息问题。,婴儿潮成年后，提高平均失业水平。,就业在地区和部门间再配置的量越大,离职率就越高,摩擦性失业水平也越高。如石油价格大幅波动,70年代低生产率提高了自然

10、失业率率，而90年代则相反。,部门转移,生产率,劳动力结构,三、 失业的趋势,2022/11/18,自然失业率模型假设,劳动力规模是固定的。失业唯一的原因就是离职,而摆脱失业的唯一原因是找到工作。那些自称失业的人可能并不认真地找工作,一些人在搜寻不成功后放弃了找工作，这些丧失信心的工人(discouraged workers)被算在劳动力之外, 但这可能是一个社会问题。用哪个特征将一个工人视为未充分雇用,这些衡量指标介于2.6%12.5%之间。,四、进入与退出劳动力的转换,2022/11/18,表63劳动力未充分利用的几种衡量指标,说明:准待业工人(marginally attached wo

11、rkers)是指那些目前既没有在工作又没有在寻找工作,但表示想要工作、可以工作并且在最近的过去曾经有段时间找过工作的人。丧失信心的工人是边际附加工人的一部分,他们所给出的目前没有在寻找工作的原因是与工作市场相关的原因。兼职工作的雇工是指那些想要而且可以全职工作但不得不接受一份兼职工作的人。,6.5劳动市场经验:欧洲,一、欧洲失业的上升,4个最大的欧洲国家从1960年到2007年的失业率从2%上升到近年来的10%，大幅上升了。,2022/11/18,（1）毫无疑问,大多数欧洲国家对没有工作的人有慷慨的补贴项目社会保障、福利制度或者简称“救济”。许多国家允许失业者领取津贴多年,而不是像美国那样只能

12、在短期内领取津贴。,（2）由于技术变动，相对于对熟练工人的需求而言,对不熟练工人的需求减少了。随着不熟练工人工资的下降,更多的工人把接受救济作为他们可以获得的最好选择。,（3）欧洲应对高失业的政策两难：减少政府对失业者的津贴量会鼓励工人放弃救济和接受低工资工作。但这又会加剧经济不平等而这正是福利制度政策旨在解决的问题。,二、欧洲高失业率的原因,2022/11/18,（3）失业率与支持寻找工作的劳动政策有关。尽管政府在失业保障上的支出看来提高了失业率,在“积极”的劳动市场政策上的支出看起来降低了失业率。这些积极的劳动市场政策包括职业培训、对寻找工作的协助和对就业提供补贴。例如,西班牙对失业者的慷

13、慨支付，对帮助失业者找到工作提供的支持很少，共同导致高失业率。（4）工会和雇主集体议价决定工资的工人所占百分比与失业率正相关。,2022/11/18,三、 欧洲闲暇的上升,（5）欧洲更高的失业率是欧洲人一般比美国人工作的时间更少。今天,典型美国人的工作小时数比这两个西欧国家的典型居民多很多，欧洲人更早退休,从而年长工人中的劳动力参与度更低。,2022/11/18,（6）2004年诺贝尔经济学奖获得者爱德华普雷斯科特(Edward Prescott)作出的结论是:“实际上,美国与德国和法国在劳动供给上的所有大的差别是由于税收系统的不同。”这一假说和两个事实相一致:(a)欧洲人比美国人面临较高的税

14、率;(b)欧洲的税率在过去几十年中显著上升。,假说之一： 工作努力的差别可以归因于地下经济。当税率高时,为了避税,人们有更大的激励从事“不入账”的工作以逃避税收。,2022/11/18,假说之二： 另一个假说强调工会的作用。如我们已经看到的,集体议价在欧洲的劳动市场比在美国更重要。工会在合同谈判中常常推动获得更短的工作周,它们游说政府制定各种劳动市场管制规则,例如法定假日。,假说之三： 最后一种假说强调不同偏好的变化。当技术进步和经济增长已经使所有先进国家更富裕时,世界各地的人们必须选择是以增加产品和服务的消费的形式还是以增加闲暇的方式来享受更繁荣的经济带来的好处。,6.6结论,失业代表浪费的

15、资源。失业工人有潜力对国民收入作出贡献,但没有这样做。那些搜寻适合于自己技能的工作的人在搜寻结束时是幸福的;那些等待支付高于均衡工资的企业招聘的人在职位开放时也是幸福的。不幸的是,无论摩擦性失业还是结构性失业都不容易减少。政府不能使工作搜寻在瞬间完成,也不能轻易地使工资接近均衡水平。零失业不是自由市场经济的合理目标。但在降低失业上公共政策并非无能为力。工作培训项目、失业保障制度、最低工资以及规范集体议价的法律,往往都是政治争论的主题。,2022/11/18,内容提要,1.自然失业率是稳定状态的失业率,它取决于离职率和入职率。2.由于工人搜寻最适合于他们的个体技能和爱好的工作需要时间,所以,摩擦

16、性失业是不可避免的。各种政府政策,如失业保障,改变了摩擦性失业的数量。3.当实际工资保持在高于使劳动供给和需求达到均衡的水平时,结构性失业就产生了。最低工资法是工资刚性的一个原因。工会和工会化威胁是另一个原因。最后,效率工资理论认为,由于各种原因,尽管存在劳动的超额供给,企业可能发现维持高工资是有利可图的。,2022/11/18,4. 各人口群体之间的失业率差别很大。特别地,年轻工人的失业率远远高于年长工人。这是离职率的差别而不是入职率的差别产生的结果。5. 美国的自然失业率表现出长期趋势。特别地,从20世纪50年代到70年代自然失业率上升,而在90年代和21世纪初又开始下降。人们提出了对这些趋势的各种解释,包括劳动力人口构成的变动、部门转移普遍性的变化以及生产率增长速度的变化。6.欧洲高失业率与劳动政策有关。慷慨的社会保障补贴、技术变化使不熟练工人的需求减少、支持寻找工作的财政支出不足、强大的工会势力、高昂的税收系统，以及对闲暇价值的偏好。,