2019届高三一轮复习经济生活第8课ppt课件.ppt
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1、第三单元 收入与分配,第八课 财政与税收,网络构建,考点考向概览,、财政的基本含义:,(6)财政的实现:,考点一、财政,国家的收入和支出,以国家为主体、凭借政治权力而进行的(具有强制性)社会产品分配。(具有社会性),国家对社会产品的分配,是一种分配关系,国家履行对内对外职能,通过国家预算和国家决算实现的,国家预算是国家财政实现的主要环节,是国家的基本财政计划。,国家预算,是政府的基本财政收支计划,即经法定程序批准的国家年度财政收支计划。,(说明:国家的财政分配活动不能盲目进行,国家要从社会产品中收取多少,通过什么方式收取,收来的钱用在什么地方,怎么使用,达到什么效果,都必须事先作出估算,并经过
2、法定程序予以确认。),国家决算,国家预算管理的最终环节,经法定程序批准的年度国家预算执行情况。,名词点击,2017年一般公共预算和执行情况的柱状图。,含义:国家通过一定形式和渠道筹集起来的资金,构成:,2、财政收入及其构成,考点一、财政,财政收入几种形式的区别,考点一、财政,【特别提示】税收与财政的关系:(1)税收是财政收入最重要的来源(主要来源)(2)税收是国家组织财政收入最普遍的形式,把“蛋糕”做大,把“蛋糕” 切好,考点一、财政,影响财政收入的主要因素,经济发展水平(基础),分配政策,经济发展水平对财政收入的影响是基础性的(根与叶、源与流),在社会财富总量一定的前提下,如果国家财政集中的
3、财富过多或过少,会影响到国家财政收入和国家职能的发挥,也不利于企业和个人的发展,根本途径:加快经济发展,大力增加社会财富总量,保证国家财政收入的持续增长。,国家应当制定合理的分配政策,既保证国家财政财政收入稳步增长,又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。,【知识误区】财政收入是否越多越好?,(1)肯定合理因素:,在经济发展水平不断提高、社会财富不断增加的基础上,增加财政收入可以充分发挥财政在经济和社会发展中的作用。,(2)指出观点存在的不合理因素,并说明原因:,在社会财富总量一定的前提下,如果国家财政收入过多,会直接减少企业和个人的收入,不利于企业生产的扩大和个人购买力的增长,最终将对
4、财政收入的增加产生不利影响。如果国家财政收入太少,直接影响国家职能的有效发挥,最终也将不利于企业的发展和个人收入的增加。,(3)做出综合判断,国家应当制定合理的分配政策,既保证国家财政收入稳步增长,又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。,考点一、财政,典例2 近年来,受到各种因素的影响,我国财政收入增速放缓明显,其中结构性减税就是一个重要因素。这说明A.税收对财政收入的影响是基础性的B.分配政策是影响财政收入的重要因素C.税收具有固定性,不能随意增减D.要优化财政收支结构,实现收支平衡,B,典例4 对图6解析正确的是,A.该省财政收入是随着居民收入水平的增长而增长的B.该省地区生产总值
5、应与居民收入水平保持同步增长C.该省财政收入的比重过大不利于个人购买力的增加D.该省财政收入快速增长是地区生产总值增长的基础,本身错误,倒置,倒置,C,为推进供给侧结构性改革,国家实施了全面推行营改增等内容的降税减负政策,截至2017年底累计减税超过2万亿元。2018年3月,国务院政府工作报告明确提出,要进一步为企业降税减负,全年要再减税8000亿元。 近两年,国家在为企业降税减负的同时,财政收入继续稳定增长,2016年财政收入比上年增长4.8%,2017年比上年增长7.49%。结合材料,分析企业税负降低与财政收入增长之间的经济联系。,【答案】(2)经济发展水平和分配政策是影响国家财政收入的主
6、要因素,其中经济发展水平是根本,合理的分配政策有利于处理好国家、企业和个人的关系,促进经济良性运行;企业降税减负,短期内减少国家财政收入,企业生产经营成本降低,有利于增加科技研发投入、优化经营管理、培养人才,从而增强企业内生动力,助推企业腾飞;企业科技创新能力增强、管理结构优化,增强了企业持续盈利能力、纳税能力和国家经济发展水平,从长远来看,有助于增加国家财政收入。,财政支出的构成经济建设支出;科学、教育、文化、卫生事业支出;行政管理和国防支出;社会保障支出;债务支出。,含义:财政支出是国家对筹集起来的财政资金进行分配和使用的过程。,注意:财政支出是政府实现职能的物质条件,财政支出的状况反映了
7、政府的政策。,考点一、财政,3、财政支出及其构成,财政支出结构是指财政支出总额中各类支出的组合以及各类支出在支出总额中所占的比重,也称“财政支出构成”。我国财政支出存在的问题:经济建设支出和行政管理支出比重仍然偏高、社会保障支出和科教文卫支出不足等。,财政支出结构优化是指在一定时期内,在财政支出总规模占国民生产总值比重合理的前提下,财政支出内部各构成要素符合社会共同需要且各构成要素占财政支出总量的比例相对协调、合理的状态。,思维拓展:财政支出结构,典例5 2014年,中央财政用在与人民群众生活直接相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障、文化方面的支出安排合计13848 亿元,比上年增长
8、198。越来越大的“民生蛋糕”,反映了我国A初次分配和再分配更加注重社会公平B财政收入增长使社会总供求趋于平衡C财政支出的结构得到优化且重点突出D国家、企业和个人三者分配关系进一步理顺,小结:财政收入和财政支出比较,考点一、财政,收入,=,支出,财政收支平衡,支出,收入,收入,支出,财政盈余,财政赤字,考点一、财政,4、财政收入与支出的关系,(紧缩性的财政政策),(积极的/扩张性的财政政策),建国以来,我国一直把“财政平衡、没有赤字”作为国家经济建设的一条指标。但改革开放以后,财政赤字却成了我国经济建设中普遍存在的经济现象。这是因为,在风险可控的前提下,适度的财政赤字可以()A. 增加社会总供
9、给,扩大居民消费B. 减轻企业的税负,改善经济结构C. 抑制通货膨胀,扩大消费需求D. 扩大有效需求,刺激经济增长【答案】D,典例8 (2015年全国卷1)材料二 2013年我国GDP增速为7.7%,2014年为7.4%。2015年我国GDP增长目标调低为7%。面对经济下行的压力,2015年政府工作报告对积极的财政政策做了加力增效的部署,其中,2015年财政预算拟安排财政赤字1.62万亿元,比去年增加2700亿元,赤字率从去年的2.1%提高到2.3%。(财政赤字率指财政赤字与GDP之比。国际上财政赤字率安全警戒线为3%、 (2)结合材料二好所学经济知识,分析现阶段我国增加财政赤字的合理性。,参
10、考答案:财政赤字是积极财政政策的具体手段,在经济下行压力下,增加财政赤字能够扩大财政支出,刺激社会总需求;我国目前财政赤字率虽然在提高,但低于3%的警戒线,是适度的、安全的。,(1)国家财政是促进社会公平,改善人民生活的物质保障。,考点一、财政,5、财政的作用,财政通过国民收入的再分配,缩小收入分配差距,促进教育公平,建立社会保障体系与基本医疗卫生制度,保障和提高人民生活水平,促进社会稳定和谐。,(完全由市场调节),(国家财政支持建设),财政加强对能源、交通运输、邮电电信、水利设施等基础设施行业的投资,加大对“三农”的投资,对行政管理与国防的投资,对社会公共服务体系建设的支出,有助于资源的合理
11、配置。,考点一、财政,(2)国家财政具有促进资源合理配置的作用,总量调控,财政具有均衡社会总供求关系的职责和功能。,政府通过采取扩张性财政政策或紧缩性财政政策,调控财政收支水平,保持社会总供给与总需求基本平衡,避免出现大起大落。,(3)国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用,考点一、财政,5、财政的作用,财政收入代表着国家可以支配的商品,是社会总供给的一部分,财政支出会形成货币购买力,是社会总需求的一部分,财政具有均衡社会总供求关系的职责和功能,国家通过对财政收支数量、方向的控制,有利于实现社会总需求和社会总供给的平衡及结构的优化,促进国民经济又好又快发展。,宏观经济的平稳运行,要求社会总供给
12、与总需求保持基本平衡。,思考:国家财政如何对经济进行调控?,供过于求需求不足物价下跌经济萎缩市场低迷通货紧缩,-扩张性财政政策(积极财政政策),增加经济建设支出、减少税收(如:增发国债),经济滞缓,刺激投资和消费需求,降低失业率。,怎么办?,供不应求需求过旺供给不足物价上涨通货膨胀,-紧缩性财政政策(从紧财政政策),减少财政支出(如:减发国债)增加税收,经济过热,抑制投资和消费需求,稳定物价。,怎么办?,特点:逆风向调节,【特别提示】扩张性财政政策与紧缩性财政政策比较,考点一、财政,【知识拓展】财政政策与货币政策比较,【特别提示】财政政策与货币政策,【特别提示】经济运行状况与财政政策、货币政策
13、的适用,扩大货币发行量、降低存贷款基准利率和存款准备金率,扩张性财政政策和积极的货币政策,减少货币发行量、提高存贷款基准利率和存款准备金率,紧缩性财政政策和从紧的货币政策,【规律方法】1、 判定财政政策与货币政策的具体方法,因为国家发行国债目的在于弥补财政赤字,增加支出,意味着国家财政向市场投放的货币量加大。(1)凡是财政加大社会保障支出,提高和改善人民生活条件的就属于保障人民生活的作用。 (2)凡是财政加大对基础设施、大型工程,支持农村和区域发展的,就属于促进资源合理配置的作用。 (3)凡是稳定物价、调节市场需求的就属于促进经济平稳运行的作用。,【规律方法】2、 发行国债属于扩张性的财政政策
14、,【规律方法】3、 如何判定财政的作用,十九大报告将“建立市场化、多元化生态补偿机制”列为“加快生态文明体制改革,建设美丽中国”的内容之一。近年来,中央财政对生态文明建设的支持力度越来越大,其中对新安江流域转移支付规模已达5.6亿元。这()体现了财政具有提高人民生活水平的作用体现了财政具有促进资源合理配置的作用有利于加强生态文明建设,推动绿色发展有利于建设美丽中国,促进社会公平A. B. C. D. 【答案】C,近三年来,某国财政赤字率和通货膨胀率的变化如表所示。,为了应对这种局面,该国可采取的政策措施是(降低企业所得税税率 央行在市场上出售债券降低存款准备金率 压缩政府开支A. B. C.
15、D. 【答案】D,材料一“分享经济”是指资源所有者将自己闲置的资源拿出来,供那些需要的人有偿使用,以取得“人尽其能,物尽其用”的效果。“分享经济”的领头羊均是互联网高科技公司,这些公司通过搭建互联网第三方平台,能精确地动态匹配闲置资源的供需双方,实现商品和服务的交换,满足消费者的个性化需求.在我国,从空置房租售到旅游住宿新模式,从交通出行、餐饮外卖到快递物流“分享经济”正拓展到多个传统经济领城,市场显露出蓬勃生机。“分享经济”快速发展的同时,也出现了一些制约因素。如国内征信制度等配套制度不完善;国内网络基础设施能力不足,影响社会参与程度;政府对“分享经济”的监管,仍然坚持传统行业的管理理念,不
16、利于行业创新等。结合材料一和所学经济知识,分析发展“分享经济”的重要意义,并说明政府应如何助力“分享经济”发展。,满足人们的生产生活消费需求,增加人们收入,提高人们的生活水平;促进创业,缓解就业压力;增加有效供给,提高资源利用效率,促进资源节约和环境保护;培育新的经济增长点,增加国家财政收入,促进经济发展。,加强社会诚信建设,建立健全征信体系,在全社会形成守信光荣、失信可耻的氛围;,发挥财政促进资源合理配置促进经济发展的作用,加大财政对网络基础设施建设的力度;,实施科学的宏观调控,在观念和监管手段上对“分享经济”大胆创新;,理顺政府与市场的关系,促进市场主体平等参与市场竞争。,典例13 (20
17、11高考福建卷)通货膨胀率一般是用居民消费价格指数(CPI)来衡量的物价涨幅,国际上通常把CPI涨幅达到3%作为警戒线。读图,下列说法正确的是() A在A点时,适宜采取扩张 性财政政策,降低利率 B从B点到C点,适宜减少 财政支出,降低货币流通速度 C从C点到D点,适宜扩大财政盈余, 降低存款准备金率 D在E点时,适宜增发国债, 增加货币供给,B,典例9(2016全国丙卷)下图反映我国20092015年的宏观经济状况,为保持国内经济平稳、持续增长,政府可以采取的财政措施是,注:PPI是反映一定时期内全部工业产品出厂价格总水平变动趋势和程度的相对数。,提高企业税费,增加财政收入 发行国债,扩大经
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