财政与金融ppt课件.ppt
《财政与金融ppt课件.ppt》由会员分享,可在线阅读,更多相关《财政与金融ppt课件.ppt(116页珍藏版)》请在三一办公上搜索。
1、,财政与金融 段建新主讲,课程简介,这是一门经济经济学方面的基础理论课程。包括财政学和金融学两个组成部分。这两个部分共同的研究对象是社会经济运行当中资金的运动。不同的是:财政 研究以政府为中心的资金收支;金融 研究社会货币资金的相互广泛融通。 本教材结构体系中,第一章到第六章为财政学部分;第七章到第十三章为金融学部分。,第一章 财政总论,财政的概念(定义、要点、起源发展)财政的职能(资源配置职能、收入分配职能、稳定和发展职能),第一节 财政的概念与特征,一、财政的定义 财政是国家为满足其实现职能的需要,凭借政治权力,强制地、无偿地参与社会产品的分配所形成的分配关系。简称“以国家为主体的分配关系
2、”。,二、理解财政定义的要点,(一)财政概念包含的要素: 1、财政分配的主体是国家 2、财政分配的客体是社会产品 3、财政分配的目的是满足国家实现职能的需要(二)财政概念是财政本质和财政现象的统一 财政本质是以国家为主体的分配关系 财政现象在现代社会表现为以政府为中心的资金收支活动。,三、财政的一般特征,财政作为以国家为主体的分配关系,它与国家有内在关系,因而它的产生发展与国家的产生发展紧密相连。因此:财政分配的主体是国家;分配的目的是实现国家职能,表现为满足社会公共需要;分配的对象是一部分社会产品,主要是剩余产品是其一般特征。,财政的起源,剩余产品出现,人类社会三次大分工促进生产力进步,贫富
3、分化,财政产生,国家产生,阶级和阶级斗争出现,财政的发展,结论: 财政作为以国家为主体的分配关系,它的收支范围和规模与各时期社会经济发展水平紧密相关,并受其制约。 财政支出的用途在不同国家有不同的用途,但其共性都是为了满足国家职能实现的需要。 了解了以上两点,有助于加深对财政本质的认识。,一、市场失灵及其表现形式:公共产品;外部效应;不完全竞争;分配不公;经济泼动或失衡二、我国财政转型-公共财政的建立,第二节 市场失灵与我国财政 的转型,第三节 社会公共需要与公共财政的职能,一、社会公共需要的概念及特征: 1、社会公共需要和公共产品的概念和特征:整体性;集中性;强制性; 2、社会公共需要的层次
4、:纯、准、视同 二、公共财政的职能: 职能是指由事物的本质所决定的其客观具有的功能。它的特点是具备客观性。 财政所具有的三个职能是: 资源配置、收入分配、稳定和发展。,一、资源配置职能,(一)资源、资源配置、最优资源配置: 资源可以被人类开发利用的财富。 资源配置对资源运用各种方式方法加以开发利用。 最优资源配置通过对资源配置的活动,达到资源使用效益的最大化。(二)两种资源配置的基本模式:计划经济模式和市场经济模式(见下一张幻灯片),(三)财政的资源配置手段:1、正确地确定财政收入占国民收入的合理比例,达到高效率地 配置资源的目的。主要调节资源在地区之间;不同行业之间;政府与非政府之间和政府内
5、部的配置。2、优化财政支出结构。3、合理安排政府投资的规模、结构,确保国家重点建设项目。4、通过政府投资、税收和补贴等手段,调节社会投资方向。,二、收入分配职能,(一)收入分配的概念和目标(P7) 财政分配的过程,事实上是参与国民收入的分配。在市场经济的模式之下,国民收入分配主要是在价值规律的支配之下,通过市场进行的。而这种自发的市场分配必然会出现缺陷,因而,需要财政分配进行弥补和矫正. 财政收入分配的目标,是实现公平分配。,(二)衡量公平分配的标准 (P8),1、洛伦茨曲线 这是用来描述一国财富和收入分配性质的一种曲线。其原理如图:2、基尼系数 基尼系数 = A / (A+B) 实际的基尼系
6、数界于 0 与 1 之间,基尼系数越小,收入分配越接近平等,反之,则越不平等。,(三)财政实现收入分配职能的主要手段,这一部分的内容很重要,请大家参阅教材的第17-18页,衡量收入分配公平的两个标准:洛伦兹曲线和基尼系数。实现手段调节企业利润水平和居民个人收入水平。从而实现经济公平与社会公平。,三、稳定和发展职能,(一)稳定和发展的概念基本内容包括1、充分就业 2、稳定物价3、经济增长4、国际收支平衡,(二)实现稳定和发展目标的财政手段,这一部分的内容,请大家参阅教材第20页。其中,共有二点。一是在经济发展不同时期采取不同财政政策,调节社会总供给与总需求二是通过制度性安排,发挥财政内在稳定器的
7、作用。,第二章 财政支出,关于财政支出的概念,我们可以从两个方面理解。 一是把它看作名词,其含义为由国家掌握集中安排使用的资金。 另一种是把它看作动词,其含义为国家安排使用资金,用于满足政府和社会发展需要的方方面面的活动过程。,第一节 财政支出的概念与分类,首先,应该了解对支出进行分类的意义一、财政支出的概念、规模及去向:(24页)二、财政支出的分类:1、按支出的形式:无偿性与有偿性2、按支出体制:中央支出与地方支出3、按支出功能:25类4、按支出用途:12类5、按支出部门:国家管理,事业,生产经营3类6、按支出性质:购买性支出与转移性支出 这种分类有助于我们了解国家将财政资金具体用到了哪些方
8、面的用途当中了。 请大家阅读教材 第25页至第26页 的内容。二、三两种分类: (同学们自己看看,大致了解即可。),四、按经济性质分类:可以分为购买性支出和转移性支出两大类。购买性支出的定义 - 参阅教材第26页。转移性支出的定义 - 参阅教材。 以上这两类支出对经济的影响是不同的。,第二节 财政支出规模与结构的影响因素,一、财政支出规模与结构的含义:二、财政支出规模与结构的影响因素:经济性;政治性;社会性;经济体制和制度因素,第三节 购买性支出与转移性支出及其影响,行政管理费、国防费、文教科学卫生事业费是国家财政购买性支出的基本内容。,一、购买性支出的性质: 购买性支出具有“公共产品”的性质
9、。它具有三个特性。见教材第35页。对公共产品的认识,还可以从使用的角度来看,即对它的使用具有这样的特征:公民们都可以以平等的身份、不需要付出代价地享用。 对行政管理费、国防费和文教科学卫生事业费的管理,应遵循的原则是既保证基本的资金需要,又尽可能地节约使用资金。,二、购买性支出的内容:(一)行政管理费支出-见教材第31页(二)国防费支出-见教材第31页(三)文教科学卫生事业费支出-见教材第31页1、教育支出:2、科学研究支出:3、卫生保健支出:,二、政府投资性支出概念与种类:公益性、基础性、竞争性三、政府投资性支出的特点:社会公益性;项目大型化和长期性;项目的宏观调控性。,四、政府采购制度的含
10、义和特点:政策性、公平性、守法性和社会责任性。五、政府采购的政策、方法程序、采购组织管理;(35页),转移性支出主要是政府用于社会保障的支出 (社会保险、社会福利等)一、社会保障支出 (包括用于社会保险和社会福利这两个方面的支出)二、社会保险:三、社会福利:,转移性支出,财政补贴,一、财政补贴的概念二、财政补贴的特点:政策性、灵活性、可控性、时效性三、财政补贴的种类:1、按补贴形式分:5种2、按补贴作用分:3种3、按补贴主体分:2种4、按补贴对象分:3种5、按财政预算安排分:2种,购买性支出与转移性支出对社会经济的影响,1、政府可通过购买性支出影响社会总需求2、政府可通过转移性支出促进社会稳定
11、与公平实现3、转移性支出可增加有关方面收入4、但是,由于储蓄倾向存在,转移性支出只有部分间接地增大社会总需求,第四节 财政支出效益,一、财政支出效益的含义及构成:配置效益与耗用效益二、财政支出效益评价的原则:5条(42-43页)三、财政支出效益评价的方法:1、成本-效益分析法2、最低成本法 3、公共劳务收费法:3种4、综合指数法;5、公众评判法:,第三章 财政收入,第一节 财政收入的概念与分类一、财政收入的概念和作用:3点二、财政收入的分类:(一)按收入形式分:4类。税收是最主要的收入形式(二)按经济成分分:4种(三)按社会产品价值分:主要V+M,部分为C(四)按收入来源的产业部门:主要第二和
12、第三产业,第二节 财政收入的规模,一、衡量财政收入规模的指标1、财政收入的概念:这是指一个国家在一个财政年度内所拥有的财政收入总水平,即用年度收入总量和财政收入占国民生产总值的比重两个指标衡量。 二、影响财政收入规模的因素:1、经济因素2、制度因素3、其他因素 如价格、战争、管理水平等,社会总产品价值构成说明:C + V + M = WC 生产中物质资料耗费V 生产中的人工费用M 纯收入,即销售或营业收入高于销售或经营成本的部分。例如:30 + 10 + 30 + 30 = 100 C V M W,财政收入的来源 显然,财政收入是来自于社会总产品,它只是社会总产品的一部分。从价值构成的角度来看
13、,在我国目前的制度下: C 不是财政收入的来源; V 的一部分会转化为财政收入,这主要是以个人所得税的形式,将在初次分配中的个人收入所得转化为国家财政收入; M 是财政收入的主要源泉,除个人所得税之外,各项税收收入几乎都是来源于此。,既然如此,努力提高企业的经济效益,增加 M 的绝对数值,降低成本,提高 M /C+V+M 的相对比重,就成为财政分配的一项重要目标。提高 M 的数值和比重,不能采用降低 C 的标准的方法,也不能采用降低 V 的标准的方法。只能通过改善经营管理的水平,提高劳动生产率和设备利用率,杜绝材料浪费的办法。 由此可见,企业的经济效益,不仅是企业的事,也是国家财政部门的事。,
14、第三节 我国 财政收入的形式,一、税收收入二、国有资产收入:包括经营性国有资产收入和国有产权转让收入三、债务收入四、其他收入:1、政府收费2、事业收入3、罚没收入4、国有资源管理收入 以上这两节不是我们这次教学的要点,同学们自己了解一下即可。,第四章 税收理论和税收制度,本章内容提要: 税收是财政收入的主要形式,也是财政学研究的主要对象之一。本章在介绍税收要素、分类、原则等问题的基础上,重点介绍了我国税收制度的特征和现行税制的主要内容。,第一节 税收要素与税收分类,一、课税权主体有关课税权主体的概念(一)本国税与外国税(二)中央税与地方税二、课税主体纳税人与赋税人的区别三、课税对象课税对象的概
15、念根据课税对象的不同可以将税收分为三大类:,税收分类,四、税率(一)名义税率和实际税率(二)平均税率和边际税率(三)比例税率、累进税率、定额税率有关比例税率、累进税率、定额税率的概念 税额税率 = 100%, 税额 = 课税对象税率 课税对象,统一比例税率 比例税率 产品差别 差别比例税率 行业差别 全额累进 地区差别税率分类 累进税率 超额累进 定额税率 比例税率 适用于流转税累进税率 适用于所得税定额税率 适用于从量税,税率在计算中的运用,比例税率:其特点是税率不随课税对象数额的增大而提高。例如: 应纳税额=100万元17% 应纳税额=1000万元17% 应纳税额=10000万元17%其优
16、点是:有利于鼓励生产经营者扩大生产经营的规模,因为生产经营规模扩大了,税率并不因之而提高。所以,在流转税的征收中往往使用比例税率。,累进税率:其特点是,税率随着课税对象数额的增大而逐步提高,课税对象数额越大税率也越高。例如:需要说明的是,累进税率的计算方法当中,又分为全额累进和超额累进两种计算方法。其中的全额累进,会导致收入临界点的不公平。,全额累进税率计算弊端说明,例如:张三月收入2800元,李四月收入2801元,那末, 张三应纳税:(2800 800)X10% = 200元 李四应纳税: (2801 800)X15% =300.15元 显然,这样计算是极为不合理的。而如果采用超额累进税率的
17、方法来计算,就可以消除以上的弊端。,超额累进税率计算方法说明,超额累进税率:特点是,将收入分为若干个不同的等级,每个等级分别乘以适用税率,最后,将各个等级的应纳税额加总,得出应纳税额数。 如上例: 张三应纳税:500 X 5% + 1500 X 10% = 175 元 李四应纳税: 500 X 5% + 1500 X 10% + 1 X 15% = 175.15元显然,全额累进税率在实际运用中更为合理。因此我国的个人所得税的计算,采用的是超额累进税率的方法。,但是,超额累进税率在计算时又比较繁琐。我国的个人所得税将应纳税收入划为九个级距,假如纳税人的收入数额很大,计算起来就要算好几个乘法和加法
18、。因此,在实际当中,税务部门的做法是,先按全额累进税率计算,然后再减去多算的速算扣除数。速算扣除数 = 全额累进数 超额累进数应纳税数额 = 全额累进数 速算扣除数例如:200010% - 25 = 175元 200115% -125 = 175.15元,一、税收的概念及特点,1、概念(60页)2、特点:强制性; 无偿性; 固定性,二、税收的分类,1、按课税对象分:流转税;财产税;资源税;所得税;行为税5类2、按税种隶属关系分:中央税;地方税;中央与地方共享税3种3、按计税依据分:从量税;从价税2种4、按税负能否转嫁分:直接税;间接税5、按税收与价格的关系分:价内税;价外税2种,第二节 税收制
19、度,一、税收制度的概念及构成要素:纳税人;课税对象;税率;附加、加成与减免;纳税环节;纳税期限;违章处理等二、我国的税收管理:概念及“征、管、查”3个环节。我国税收征管法的内容三、现代税收原则现代税收要坚持的两个基本原则是:(一)效率原则(二)公平原则,第三节 我国现行主要税种,一、我国现行税种简介二、增值税的概念、类型及计算三、消费税的概念、范围税率及计算四、营业税的概念、范围及计算五、关税的概念、税率及计算六、企业所得税的概念、税率及计算七、个人所得税的概念、税率及计算,我国现行的税收制度,一、所得税(一)个人所得税(二)企业所得税二、流转税(一)增值税(二)消费税(三)营业税(四)关税,
20、增值税的概念及计算说明,课税对象: C + ( V + M ) = W,由此可见,增值税的计算方法可以避免重复征税。因此,上个世纪60年代由法国人创造出来后,世界各国都纷纷仿效。增值税的计算方法: 加法增值额 扣额法 减法 扣税法增值税的计算公式:应纳税额 = 当期销项税额 当期进项税额当期销项税额 = 当期销售额 X 税率不含税销售额 = 含税销售额 (1+增值税税率),增值税计算题举例,假设,开元商场从长岭电冰箱厂购进冰箱,每台销售价格为1000元,增值税税率为 17% , 1000元 + 1000 X 17% = 1170 元 开元商场以每台1500元销售,那末,不含税的销售价格为:15
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 财政 金融 ppt 课件
链接地址:https://www.31ppt.com/p-1363275.html