组织梳理及优化设计方案ppt课件.ppt
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1、贵 州 中 烟 工 业 公 司组织梳理及优化设计方案,2007年12月,北大纵横管理咨询公司,导读,组织结构设计概述公司目前组织体系存在的主要问题组织结构设计总体思路组织结构梳理方案组织结构优化方案,成功的战略,高效的组织,高效的组织是企业战略目标实现的关键因素,3/4的战略失败是由于组织没有能力实施,有效的运营,为保证组织的高效运行,首先要建立合适的组织结构,组织结构主要由组织结构图表现,是组织运行的载体,是对一个组织活动或过程的可视化描述。组织结构决定了正式的报告关系,包括管理层级和管理跨度;确定了组织内的个体如何形成部门,再由部门形成组织;是反映组织业务运行内容的系统。,科学合理的职能专
2、业化分工是组织效率与协作的保障(组织的宽度),科学、适度的管理层次是统一指挥的有效保障(组织的深度),高层指对企业组织全面负责的机构和人员。包括董事会、职能管理委员会、总裁/总经理及其工作班子、办事机构等。主要职责:根据企业环境条件和组织的宗旨、性质,制定并实施企业战略,代表企业处理对外事物,在资源分配、组织设计、权责划分、人事和经营方向等重大问题上进行决策、指挥和监督。,中层的范围较宽,指高层与基层之间的各个拥有正式授权的指挥环节。中层的权力由企业的集权与分权的程度决定。,基层指直接参与经营主营业务(产品或服务)活动的基本单位及其人员。如采购、制造、销售、客服等。主要职责:按要求完成具体工作
3、。,计划控制型职能:是一类不直接参与企业经营的职能。他们通过制定计划,设定标准、程序、定额,建立规章制度等,参与控制企业的各项活动。通过影响其他部门和其他人的工作来影响企业的运作,如生产管理、检验、财务等部门。,支持服务型职能:主要职责是提供间接的服务,如法律事务、公共关系、行政事物、后勤保障等。他们的活动与企业的主要业务流程关系不大,在企业业务流程中,他们的活动属于“非增值活动”。,企业组织结构设计的一般原则,权责利对等每一管理层次、部门、岗位的责任、权力和利益都要对应,市场导向组织设计应该保公司由项目建设导向转变为市场导向,有效管理幅度管理人员直接管理的直接下属人数应在合理的范围,灵活性保
4、证对外部环境的变化能够作出及时、充分的反应,专业分工和协作原则兼顾专业管理的效率和目标、任务的统一性,执行和监督分设保证监督机构起到应有的作用,职责明确避免多头指挥和无人负责现象,以企业管理模式和业务取向决定组织结构和功能的设置,并且组织的设计应保证战略、经营目标、管理效率的有效实施,精干高效在保证任务完成的前提下,应力求做到机构简练、人员精干、管理效率高,集团化企业首先要选择合适的集、分权管理模式,建立集团管控模式,导读,组织结构设计概述公司目前组织体系存在的主要问题组织结构设计总体思路组织结构梳理方案组织结构优化方案,组织效率,低,高,弱,理想的组织运行状态,战略目标实现依靠的是组织的高效
5、率和有效的控制,从整体来看,贵州中烟公司处于组织控制偏弱、组织效率偏低的现状,2-1您认为在贵州中烟,目前哪种现象更突出?,数据来源:调查问卷,组织随着内外部环境的变化而进行适应性变革是组织设计的基本理念,而贵州中烟整合两年,没能尽快实现行业行政管理到企业经营管理的有效转变,问:您认为贵州中烟整合后没有完善的方面主要有哪些?,目前的公司职能部门基本行使宏观行政指导、检查、监督职能,缺乏业务指导、组织、服务职能59%的员工认为公司整合后各职能部门没有实现角色的转换,目前的公司职能部门基本行使宏观行政指导、检查、监督职能,缺乏业务指导、组织、服务职能,而在对公司各层级的交叉分析中发现:70.6%的
6、中层管理者认为职能部门角色转换需要完善,这一比例高于整体的59.2%,从业务执行单元看,“四个中心”建设还没有完全到位,各项业务职能还需要进一步整合,加强“四个中心”建设是适应行业发展形势的需要,是完善工业公司管理体制的内在要求,是创新经营管理模式的具体体现,是实现由大变强的重要途径。“四个中心”是转变职能的关键所在、是优化流程的重点环节、是优化资源配置的载体。,仍有部分重要职能缺失或实施不到位,战略规划职能资源投入不足,战略规划不完备,且缺乏实现战略目标的具体措施,而烟草行业战略规划中的最关键因素之一品牌规划还缺少系统的分析与适应公司未来发展的科学的规划。,公司整合后各业务部门仍保留部分财务
7、职能,财务管理的统筹规划还需要进一步加强,具体体现在全面预算、成本控制、财务组织管理方面,按国家局要求,未来“四个中心”是相对独立的非法人实体,公司总部的预算管理、资金统筹规划、财务管理组织体系的能力需要建立强有力的集团化管理能力。,强化战略性人力资源管理职能,实现全公司的人力资源统筹规划。加强绩效管理职能,建立全员的绩效管理机制,实现对全体员工的有效激励与约束。加强人力资源统一管理职能,建立企业内部的公平与资源共享机制。,加强多点生产的指挥协调能力、订单响应速度能力、产品质量稳定性控制能力、制造成本控制能力、资源共享的能力,在各生产点内实现技术标准、工艺标准、质量标准等的统一,建立内部标杆,
8、并进行内部复制,确保各生产点平衡发展,提升企业整体制造力。,实现从行政管理向生产经营管理的彻底转变需要建立持续优化的机制,公司在流程管理、制度建设上需要进行系统建设,以保证公司各部门的沟通、协调顺畅,高效运作。,涉及多部门协调的业务活动需要进一步明确职责分工、顺利分工、协作关系投资活动,投资活动是由一系列不同专业特点、分阶段进行的业务活动组成,不同阶段投资管理的关键控制点与责任主体也不相同,应由最终使用或经营单位提出申请,公司级对外投资项目由投资管理部门提出,技改等项目由生产点、研发中心等提出,需求单位提交调研报告,投资委员会或投资管理部门组织审查财务、综合计划、技术、生产管理等部门参与,投资
9、委员会批准或投资管理部门组织评审、批准立项综合计划部门列入经营计划,进行目标责任考核,投资管理部门组织实施并进行项目过程管理需求单位执行实施计划,承担进度、成本、质量控制责任,投资管理部门组织验收,综合计划部门、财务部门、审计部门、需求单位、技术部门、生产管理部门等参与验收,生产工艺管理应明确界定制定标准、组织实施、监督检查、执行标准的责任主体,负责开展工艺技术研究试验,制定卷烟设计、生产加工提供工艺方法、工艺参数、工艺设备等相关技术标准。,负责建立并贯彻工艺标准,组织各生产点执行;制定优化生产工艺;配合技术中心做好新产品的开发和新工艺、新材料的推广应用。,生产工艺管理方面:明确负责实施工艺标
10、准、进行新工艺推广、进行执行情况分析;负责工艺技术攻关与工艺改进项目管理;负责工艺的信息、统计和档案管理。,涉及多部门协调的业务活动需要进一步明确职责分工、顺利分工、协作关系生产工艺管理,基地建设、原料加工涉及原料供应、技术中心、生产点等部门,可按业务相近、便于管理、便于界定责任的原则进行进一步划分和明确,基地建立与日常管理应由原料供应部负责,原料供应部是原料供货、质量保证的责任单位技术中心负责烟叶基地的技术服务支持工作,原料加工目前由生产点负责,两个生产点负责打叶生产,为公司内所有生产点提供原料支持,在统一调度、质量责任界定方面都易产生矛盾,可在成立采购中心后由采购中心统一负责管理,原料供应
11、责任全面由采购中心负责,涉及多部门协调的业务活动需要进一步明确职责分工、顺利分工、协作关系基地建设、原料加工,公司存在因人设岗、为区分收入水平而增设岗位的现象,应依据烟草行业特点和企业工作性质,对岗位设置进行科学分类、规范操作,管理类岗位,保证生产、经营和服务等工作顺利进行并且需要具备一定的管理知识,掌握一定管理技术,使用一定管理工具,担负领导职责或管理任务的工作岗位。,1,专业技术类岗位,从事有明确职责、目标任务、任职条件并需要具备专门知识和技术水平,经过聘任才能担任的工作岗位。,2,生产操作类岗位,属于生产操作性质并且需要具备一定的专业技能,能够解决生产操作问题的工作岗位。,3,业务类岗位
12、,从事产品营销、烟草专卖、物资采购、进出口贸易等具体业务并且需要具备一定专业技能的工作岗位。,4,服务类岗位,不具有管理、专业技术、生产操作、业务类工作岗位性质,承担后勤服务等职责且无技术等级的普通工作岗位。,5,管理类岗位的设置要符合增强企业运转效能、提高工作效率、提升管理水平的要求,专业技术类岗位的设置要符合专业技术工作的规律和特点、提高专业技术水平的要求,生产操作类岗位的设置要符合企业生产经营实际情况、专业技能的规律和特点、提高专业技能水平和劳动效率的要求,业务类岗位的设置要符合业务流程的规律和特点、提高专业技能水平和劳动效率的要求,服务类岗位的设置要符合提升服务水平、满足生产经营工作实
13、际的要求,导读,组织结构设计概述公司目前组织体系存在的主要问题组织结构设计总体思路组织结构梳理方案组织结构优化方案,组织设计应从公司业务价值链的分析入手,构建出公司的职能体系框架,在此基础上进行职能分解及各组织单元的职责划分,贵州中烟企业内部价值链,同时,贵州中烟还应完成党群、政工、纪检监察等方面必须的职责,然后按照企业内部价值链对专业职能体系进行分解(一),企业管理职能体系,技术研发,技术管理技术标准管理生产工艺管理技术支持与培训科技管理科技发展规划科技创新管理知识产权管理科技项目管理立项管理项目团队建设项目过程管理验收与评估研发管理基础研究新产品开发产品维护,质量安全环保,生产、交通、消防
14、安全管理质量管理环境保护,然后按照企业内部价值链对专业职能体系进行分解(二),规划计划,投资管理,企业管理职能体系,人力资源规划人事行政事务管理绩效管理薪酬管理培训与员工发展,会计核算资金结算资产管理预算管理税务管理财务系统管理财务分析,行政事务管理办公事务管理法务管理,人力资源,财务管理,管理体系,审计,行政管理,组织管理信息化建设内控体系认证制度管理,财务审计管理审计 工程审计离任审计,战略分析战略规划品牌规划经营计划,投资规划投资项目多经管理,根据贵州中烟统一管理、分散生产的现实要求,以及国家局对“四个中心”为相对独立的非法人实体的定位,首先要明确公司总部、各中心、生产点的定位与关键职能
15、划分,贵州中烟工业公司,技术中心,物资采购中心,生产点,市场营销中心,相对独立的非法人实体,可以看作“准事业部”具有一定的职能管理权限。是业务执行单元,承担经济责任指标,按照公司战略规划及各业务规划开展各项业务。技术中心主要工作是围绕新产品开发、新工艺流程再造;物资采购中心主要工作是按需要采购优质价廉的原材料;生产点主要工作是按计划生产,保证质量;市场营销中心主要工作是开拓市场,提高产品的市场占有率。具有一定的财务和人事管理权限:在公司预算范围内进行收、支管理,进行财务核算;在公司整体人力资源管理规划、制度指导下,负责部门内招聘、培训、收入分配、绩效考核。,公司总部规划计划、财务、审计、人力资
16、源、投资管理、生产管理、质量管理、信息管理等职能部门,是公司计划、组织、协调、控制、服务部门,通过战略管理、财务控制、人事控制、信息控制、生产控制、考核激励等管控手段对各业务中心及生产点进行管理与控制,并协调各业务部门之间工作的配合。需提升的关键能力为规划能力(包括战略规划、品牌规划、人力资源规划)、全面预算管理能力、生产指挥调度能力。,公司应参照集团化管理模式建立适合自身特点的组织管理模式,在企业不同发展阶段调整各职能管理的重心,调整职能部门及业务部门的职权划分、职能部门的管理定位。,公司未来一段时间内需要在总部强化规划、计划、预算、绩效管理及管理体系建设职能,建立适应公司未来发展的“集团化
17、”管理能力,参照集团化管理模式,公司职能部门与业务部门的定位通常有两种模式,模式的选择取决于公司的战略规划能力、流程体系的完善程度、业务部门的决策与竞争能力、各业务部门之间的协调能力。,通过对贵州中烟人力资源和管理水平现状的分析,组织变革应采用系统导向、计划式的方法,适用于贵州中烟的组织变革方法,方法选择,分析,系统导向:贵州中烟组织调整导向应采用系统导向的方法,辅以人力资源等管理的改进,组织调整促进员工素质、技能的提高,进而提升组织深化变革的能力,计划式:贵州中烟组织调整方式应采用计划式的方法,即设定组织变革的最终目标,同时设计多套不同的中间过渡方案,有计划的分步调整,每一步明确调整内容,并
18、以最终目标为方向,整合后的贵州中烟管理模式都有着重大改变,需要进行的组织调整及变革的幅度较大,公司也在持续进行改进组织变革必须保证现行业务有序、稳定经营员工整体素质、技能还有待提高以适应企业发展的要求,随着贵州中烟发展战略的明确和清晰,同时所处烟草行业具有一定的稳定性,组织变革目标比较容易确定组织变革涉及内容较多,一步到位存在困难组织变革内容可以按紧迫性和重要性进行区分,人员导向:组织调整适合员工的素质和意愿,组织导向:组织决定员工的适合度,强制达标,系统导向:渐变、连续改进,全新式:打破旧组织结构进行从新构建,改良式:基本依据现有组织结构进行微调,计划式:有既定目标,制定计划分步调整,常用的
19、组织变革方法,适用于员工整体素质较高或调整幅度不大的情况,适用于关乎企业生死存亡或重大转型的情况,适用于运作较为成熟且需做出一系列调整的情况,适用于业务重构、并购重组等情况,适用于进行现有产品扩展、地域扩张等情况,适用于业务稳定但组织不适于业务、战略等情况,组织调整导向,组织调整方式,因此,组织设计与变革需要分步实施,首先对组织结构进行梳理,下一步对组织结构进一步优化,方案一:针对贵州中烟组织现状的梳理方案:解决关键、紧迫的问题并为进一步优化奠定基础的方案,方案二:为贵州中烟发展战略提供组织保障的优化方案:是适应发展战略的组织设计建议方案,组织现状,梳理方案,优化方案,办公室,安全保卫部,生产
20、管理部,思想政治工作部,纪检监察部,审计部(整顿办),信息中心,原料供应部,人力资源部,技术中心,投资管理部,法律与改革部,综合计划部,财务部,物资供应部,市场营销中心,进出口部,贵州中烟工业公司,阶段调整,组织结构梳理方案的设计是在现行组织结构不变的情况下从三项关键内容着手:明晰职责体系、适应业务运作、简化管理层级,贵州中烟组织梳理方案,明晰职责体系,适应业务运作,简化管理层级,对公司各组织单元(决策层、职能支持部门、业务执行部门、生产点)进行准确定位,明晰部门使命,即对组织单元设置的目的梳理清楚对各组织单元的职责进行准确、 清晰的描述,按照适应科学合理的业务运作模式进行部门设置及职责划分解
21、决职能缺失和职能交叉的问题,改变因过去行政级别、工资级别而设置的繁琐的管理层级按照工作的需要设置岗位,有效降低岗位数量,组织结构优化方案设计的关键点,确定总部职能部门的关键职能定位:公司总部职能部门的关键职能定位于计划与控制,支持与服务为辅助职能,对业务部门严格计划管理、预算管理、目标管理,日常严格监督、考核。突出公司近期的组织建设重点:明确“四个中心”的业务、职能定位,清晰界定各业务中心的责任边界,建立对各业务中心的管控机制。注重集权与分权的平衡:在强调重大决策权向公司决策层集中的同时,合理设计层级之间的责任与权力,确保各级管理人员责权对等,同时兼顾业务的灵活性和统一协调建立清晰的层次设置:
22、在部门与部门之间、岗位与岗位之间建立清晰的层次设置,透过明确的水平与垂直层级设计,建立各部门、各岗位间制度化的汇报/协作关系系统、强化协作管理精简组织机构,高效利用资源:在可实现的情况下尽量实现职能共享、资源共享,避免部门、岗位重复设置,浪费资源;中层管理人员(部门总监、主任、经理、部长)一般不设立副职,对各组织单元一般在下属员工超过15人时方考虑设副职,导读,组织结构设计概述公司目前组织体系存在的主要问题组织结构设计总体思路组织结构梳理方案组织结构优化方案,首先,对组织单元清晰定位,进行职责梳理,组织定位,主要调整内容,目的及意义,明确各组织单元的使命:围绕公司发展战略,对各组织单元在组织中
23、发挥的作用进行准确定位;依此制订各组织单元的使命,构成贵州中烟的统一的整体使命,使企业目标清晰明确并合理分解,成为贵州中烟战略目标体系的组成部分,责权对等分析:对各组织单元所承担的职责进行分析,确定为有效并高效地完成所承担的职责需要的相对应的权利,通过授权合理性分析,对各组织单元职责进行调整确定进行职责描述:使用统一、便于理解、清晰的描述方式对各组织单元的职责进行描述,避免模糊、不易界定的描述用语,使企业目标清晰明确并合理分解,成为贵州中烟战略目标体系的组成部分,使企业各组织单元责权对等统一,管理活动、业务活动有效开展为合理的绩效管理体系建设奠定基础充分发挥各组织单元工作的积极性和主动性,职责
24、梳理,其次,进行合理分工,以适合业务运作、提高运作效率,职能分配,主要调整内容,目的及意义,职能体系分析:首先,根据贵州中烟的运作要求进行整体职能体系构建,通过职能分解及职能分析,描述出贵州中烟的职能结构按专业分工原则分配职能:通过对各职能模块的专业需要分析,对各职能模块进行组织单元分配按管理就近原则分配职能:针对贵州中烟业务执行的特点,尽可能使管理活动及业务活动的日常决策就近产生,多个组织单元协作完成的职能进行分工界定:通过职能体系分解,明确、清晰界定跨部门业务的职能分配协作完成的职能进行责任界定:对跨部门业务通过职能分解,合理界定各自责任协作内容界定:对于不同部门共同完成的职能,明确工作内
25、容,前瞻性的职能体系分析,既是对公司整体运作的系统覆盖,又能使各组织单元为职能调整做技能准备采用科学合理的职能分配方式,对各组织单元进行职能分配,以适应业务运作特点及提高运作效率,有效避免工作中的推诿现象,打破“部门墙”,逐步提高员工的合作意识便于绩效考核的实施,并使公司的绩效管理真正成为企业管理持续改进的手段,分工协作,主要调整内容,同时,进行管理层级简化、规范岗位设置,有效降低管理的复杂程度,简化管理层级,主要调整内容,目的及意义,取消行政级别不同产生的管理层级:规范岗位设置,将管理层级与行政级别、工资级别区分开来取消人为设岗造成的管理层级过多:贵州中烟整合后,管理事务变化较多较快,自然使
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