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1、开课单位:北京大学信息管理系主讲教师:吴 慰 慈 教授,图书馆学概论,第五章 图书馆事业,第一节 图书馆事业建设的原则,一、图书馆事业的一般含义图书馆事业这一概念的诞生和发展,是与图书馆在社会结构中所处的地位及其所起的社会作用紧密相联的,它的全部实践活动和社会的需要是紧紧地联系在一起的。只有当社会上各种图书馆的数量、质量、规模、发展速度和组织形式发展成为联系紧密的图书馆整体时,才能构成社会的图书馆事业。因此,图书馆事业这个概念代表的是一个体系,即社会共同使用文献的体系。,第一节 图书馆事业建设的原则,二、图书馆事业建设的原则我国图书馆事业的建设原则主要有以下四点:1图书馆事业建设应与国民经济和
2、科学文化教育事业的发展水平相适应。2国家办馆和社会办馆相结合3全面规划,统筹安排,分工协作,密切联系。4发展图书馆学教育,加强图书馆学研究。,第二节 我国图书馆事业建设的成就,一、我国图书馆事业发展历史分期 1949年中华人民共和国的成立,标志着新中国图书馆事业建设的开始。50多年来,我国图书馆事业的发展大体上经历了以下六个阶段: 1从1949年到1957年为第一个阶段,这是新中国图书馆事业健康发展、稳步前进的阶段。 2从1958年到1962年为第二个阶段,是图书馆事业受大跃进影响,盲目冒进,发展大起大落的阶段。,第二节 我国图书馆事业建设的成就,3从1966年到1976为第三个阶段,是在文化
3、大革命十年浩劫中,我国图书馆事业遭到严重的破坏的阶段。 4第四个阶段是从1976年10月到1984年,这是图书馆事业获得迅速而全面发展的时期。 5第五阶段从1985年到1991年,这是各类型图书馆全面进行改革,探索办馆模式的时期。,第二节 我国图书馆事业建设的成就,6第六阶段,从1992年至今,这是图书馆进一步深化改革,建设现代化图书馆的时期。中国共产党十四大之后,贯彻邓小平南方讲话精神,我国改革开放不断深入,计划经济逐步向市场经济体制转变,图书馆界思想更加解放。二、我国图书馆事业成就概述1图书馆数量稳定增加,办馆条件得到明显改善。,第二节 我国图书馆事业建设的成就,2业务基础建设不断加强。3
4、读者服务工作水平逐步提高。4强化了现代技术在图书馆工作中的应用。5图书馆管理水平日益提高。6图书馆教育空前繁荣。7图书馆学研究繁荣,国际交流影响扩大。8图书馆内涵不断充实。,第二节 我国图书馆事业建设的成就,2业务基础建设不断加强。3读者服务工作水平逐步提高。4强化了现代技术在图书馆工作中的应用。5图书馆管理水平日益提高。6图书馆教育空前繁荣。7图书馆学研究繁荣,国际交流影响扩大。8图书馆内涵不断充实。,第三节 我国图书馆事业的结构,一、我国的图书馆系统我国图书馆事业是多层次的,由各个独立的图书馆系统构成。我国图书馆系统的划分主要是以图书馆主管理机关的性质作为依据的。这种按领导系统组合成图书馆
5、序列的结构,称之为纵向结构。我国图书馆事业基本上属于纵向结构,各种类型的图书馆分属文化、教育、科研、工会、军事等系统的主管部门领导,各系统图书馆之间虽然也有横向联系,但相对较少。,第三节 我国图书馆事业的结构,二、我国图书馆事业结构的特点我国图书馆事业结构是以行政关系为基础、按图书馆领导系统组合而成的。这种结构表现在纵向联系上的特点是隶属等级制,即在本系统内的相互联系,是借助于行政管理来实现的。这是一种自上而下的纵向联系,各系统的中心图书馆,对本系统所属的各级图书馆起组织、协调和辅导的作用。,第四节 馆际合作与资源共享,一、馆际合作与资源共享的必然性资源共享是现代图书馆事业的一个重要课题。为了
6、实现这个目标,图书馆合作是一个重要途径。也可以说,馆际合作是资源共享的前提之一,资源共享范围的扩大和发展,必然要求图书馆之间开展多种多样的合作。此外,互联网络的普及,成为推动信息资源共享的技术条件。,第四节 馆际合作与资源共享,图书馆资源共享,既是科学文化发展的要求,又是图书馆事业自身发展的必然结果。第一,人类知识总量的增长,随之而来的是文献按指数比率激增,这使得任何一个图书馆都不可能将全部出版物收集齐全,必须依靠图书馆界各种形式的合作,才能满足读者或用户的不同需要。第二,知识的发展不只是量的积累,而且发展的形式呈现出复杂的情况。,第四节 馆际合作与资源共享,第三,科研劳动社会化,科研活动中划
7、分出文献信息工作,促使图书馆的社会职能发生变化。第四、互联网技术在全球的日益普及,使得人们获取信息的途径变得多样化,获取信息更加容易,对图书馆的依赖有所减少。,第四节 馆际合作与资源共享,资源共享概念的出现,还有两个不可忽视的因素:其一是科学专业图书馆的发展。其二是计算机技术、网络技术等新技术在图书馆工作中的应用。,第四节 馆际合作与资源共享,二、馆际合作与资源共享的内容在许多国家中,占主导地位的资源共享业务包括以下几个方面:1文献集中编目。2馆际互借。3合作发展馆藏与文献资源布局。4建立藏书贮存系统(贮存图书馆)。5图书馆自动化与文献信息网络建设中的合作与共享。6数字图书馆建设与图书馆文献数
8、字化工作中的合作与共享。,第四节 馆际合作与资源共享,三、我国实行图书馆资源共享的障碍1我国现阶段处于社会主义初级阶段,市场经济不发达,经济比较落后,用于图书馆事业的投资很少;由于税收制度的不完善,缺少促进社会财富合理再分配的激励机制,社会缺少投资公益事业的积极性,而且,目前我国的图书馆法规建设滞后,因而图书馆事业的发展得不到法律的保证和充分的经费支持,图书馆资源建设缺乏整体方案。,第四节 馆际合作与资源共享,2我国长期实行计划经济体制,在图书馆事业体系中的影响表现为:我国图书馆事业分成公共、科研、学校、工会等系统,各自隶属于不同的行政管理部门,至今尚未建立跨系统的、有权威的职能机构去规划和组
9、织图书馆界的合作,促进资源共享体系的形成。,第四节 馆际合作与资源共享,3国有体制的管理模式,造成图书馆界的依赖心理,总是希望能够首先建立一种完善的管理体制,有充足的经费;国有体制管理模式的另一个后果,是经费的浪费和对于预期成果的缺少约束。由于未能引入市场机制,不能形成服务、收益的良性循环,使得资源共享活动始终难以启动。,第四节 馆际合作与资源共享,4互联网技术在我国尚未全面普及。尽管文献资源共享、文献资源整体化建设的思想很早就已引入中国,文献资源合理布局的方案也提出了不少,但文献资源整体建设与资源共享所取得的进展却不大,缺乏技术手段的支持是一个重要的原因。,第四节 馆际合作与资源共享,5标准
10、化是网络化的必要条件,没有标准化就没有网络化。为了实现图书馆的合作,达到资源共享的目的,国际上制定了专业标准、国家标准、国际标准,为图书馆合作和资源共享创造了有利条件。目前我国文献信息技术标准化水平还较低,图书馆各行其是,各搞一套,给馆际合作与文献资源共享造成了一定的困难。,第四节 馆际合作与资源共享,6对资源共享的相关理论和方法研究缺乏深度。长期以来,我国有关研究总是将资源共享的障碍归结为思想观念、管理体制、经费紧张三点,多年来,这些问题一直未得到解决,说明在此问题上的研究结论并未触及我国文献资源共享障碍的实质问题;由于互联网技术普及而形成的信息资源共享在全球迅速发展的现实也从反面证明上述归
11、因的误区。,第五节 图书馆网,一、图书馆网的概念 图书馆网是近代图书馆事业发展的产物。它发端于图书馆之间的协作,是各种图书馆之间合作的扩大和发展。它使各种类型图书馆之间的松弛联合,变成一个正式的、完整的、有组织的图书馆联合体。 我们在理解图书馆网这个概念时,既要看到它与“图书馆合作”、“图书馆联合”的内在联系,也要注意它们之间的质的区别。,第五节 图书馆网,二、图书馆网的类型 图书馆网有一个发展过程。20世纪下半叶以来,图书馆网的发展大体上出现了两种类型:一个是图书馆事业网,一个是文献信息的电子计算机检索网。,第五节 图书馆网,三、建立图书馆网的意义有一个统一的图书馆网,就会使每一个图书馆的发
12、展都与整个图书馆网的发展紧密地联系在一起,每个图书馆都应把自己的馆藏文献信息都看作是全国和地区图书馆网的统一的文献信息资源体系的组成部分,是全国和本地区图书馆网的共同财富。,第五节 图书馆网,四、图书馆网的组织 组织图书馆网,就是把分散在各地区、各系统的各种类型图书馆组织起来,成为一个统一的整体,打破分散单干、各自为政的局面。组织统一的图书馆网,不是取消各馆的独立性,相反,它会促使各馆发挥更多的独创性,来履行整个网络所赋予的职责。有集中又有分散,有协调又有分工,有统一的计划又有具体的灵活性,这些应该成为图书馆网的基本特点。,第五节 图书馆网,五、图书馆网的职能 在加强馆际协调和协作方面,图书馆
13、网的主要职能是: 1统筹规划全国或某一地区各个图书馆的文献建设,协调文献采集,确定各馆文献收藏的重点,实现分工入藏,避免在各馆之间出现的不合理的重复和缺漏现象,使各馆逐步形成馆藏特色,建立起地区性文献收藏的完整体系,以保证全国或地区内用户能获取所需要的文献资料。,第五节 图书馆网,2编制全国的和地区的联合目录,开展馆际互借,提高馆藏文献利用。协调书目编制工作,进行集中编目、合作编目,减少各馆编制书目的重复现象,提高书目质量。3通过合作,促进图书馆自动化工作和计算机网络的发展。4共建各种类型的数据库资源,推进文献资源数字化进程。5规范馆际互借工作,发展馆际互借业务。,第五节 图书馆网,6建立全国
14、和区域性的咨询协作网,开展联合咨询工作。7建立贮存图书馆,供各馆剔除不常用的和多余的复本书刊。8组织图书馆业务交流与培训。9开展图书馆学研究,促进图书馆学的发展,为图书馆工作实践提供理论和方法指导。,第六节 图书馆业务辅导工作,一、业务辅导工作的意义和任务 在图书馆中,称为辅导工作的有两种不同的含义和内容:一种是阅读辅导,其对象是各种不同的读者群,这属于读者工作的范畴;另一种是业务辅导,其对象是各种类型图书馆,这属于业务联系和交流的范畴。,第六节 图书馆业务辅导工作,业务辅导工作的任务是: 1协助有关领导部门制定本地区、本系统图书馆事业的发展规划,有计划地发展各种类型图书馆,组建为科学研究和社
15、会大众服务的图书馆网。 2对本地区、本系统图书馆进行业务辅导,总结、交流图书馆工作经验,促进图书馆事业的发展。 3搜集、整理并保管图书馆学专业书刊资料,办理图书馆学会的日常性工作,组织并推动图书馆业务研究,推动图书馆学的发展。 4培训图书馆在职干部。,第六节 图书馆业务辅导工作,二、业务辅导网的组织业务辅导网的组织形式有以下三种:1分系统辅导,按专业分工。2分层辅导,分片包干。3分专业与分片相结合。,第六节 图书馆业务辅导工作,三、业务辅导活动的特点 就一个具体的图书馆来说,业务辅导是一种对外联系业务交流的工作。它与图书馆内部的业务工作不同,是有其特殊性的。正是这些特殊性,决定了业务辅导活动在
16、人才培养过程中的特殊作用。业务辅导活动的特点是:1. 业务辅导活动的知识性。2. 业务辅导活动的实践性。3. 业务辅导工活动的针对性。,第六节 图书馆业务辅导工作,四、业务辅导工作的方法 业务辅导工作的对象是本地区、本系统所属的图书馆,由于各馆的性质、任务、工作条件不同,因而对各馆的辅导,必须依据各馆的具体情况,采取不同的方法。,第七节 图书馆法,一、图书馆法的意义和作用 图书馆法是由国家立法机关依据一定的法律程序制订或认可的有关图书馆事业和图书馆活动的专门法规。它是建立与管理图书馆,制定图书馆行政法规和规章制度的总依据。图书馆法是调节国家与图书馆之间、图书馆与其他组织之间以及图书馆与用户之间
17、等在图书馆活动中所产生的各种关系的法律规范,是国家领导、组织和发展图书馆事业的重要手段,用以维护图书馆事业所必需的正常秩序,抑制图书馆事业发展中所产生的各种弊端。图书馆法具有强制性、规范性、概括性、稳定性等特点。,第七节 图书馆法,图书馆法的主要作用是保证、监督和规范图书馆事业的发展,其作用是: 保证国家与各级政府部门对图书馆事业的领导和图书馆事业发展的正确方向。 保证全体社会成员享用图书馆的权利和对图书馆的监督。 保证图书馆的社会地位和发展图书馆事业所必须的经费、人力、建筑设备及其合法权益。 保证图书馆收藏民族文化遗产的完整性。 调节图书馆的内外关系,加强图书馆的统一管理,保证图书馆的正常秩
18、序,推动图书馆事业的发展。,第七节 图书馆法,二、图书馆法的内容 欧美等国的图书馆法的内容一般包括以下诸方面: 1关于图书馆性质、地位和社会职能的规定; 2关于图书馆经费及其来源的规定; 3关于图书馆各项服务标准的规定; 4关于文献资源建设与布局的规定;,第七节 图书馆法,5关于图书馆各类人员编制与任职资格、素质的规定; 6关于图书馆机构和建筑设备的规定; 7关于各类型图书馆发展和布局的规定; 8关于图书馆业务技术标准的规定; 9关于图书馆事业管理体制的规定; 10关于馆际协作与资源共享的规定。,第七节 图书馆法,三、我国图书馆立法展望我国是世界上较早制订图书馆法的国家之一。清末宣统元年(19
19、09),学部曾奏拟图书馆章程共十九条,宣统二年(1910)颁布的京师图书馆及各省图书馆通行章程是以政府名义颁布的第一部图书馆法。民国四年(1915)北洋政府教育部颁布通俗图书馆规程十一条和图书馆规程十四条。1949年以前,民国政府曾颁布过多部有关图书馆组织条例、呈缴本等方面的规程、条例、办法等法规性文件,如图书馆条例(1927)、图书馆规程(1930、1939)、国立中央图书馆组织条例(1940)等。,第七节 图书馆法,中华人民共和国成立后,国家及有关政府部门多次颁布了关于图书馆事业的文件、条例和行政法规。这些文件、条例和行政法规,体现了国家的图书馆政策,为制订我国的图书馆法规奠定了基础。 我国制订图书馆法,必须从我国现有的经济文化水平和图书馆事业的实际情况出发,尽可能汲取国外图书馆立法的有益经验,由国家立法机关依据一定的法律程序制订。制订出来的图书馆法应该是一部反映我国的图书馆政策,符合我国国情,揭示我国图书馆事业发展方向、具有强制力和约束力的法规。,
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