第八章合同监督管理ppt课件.ppt

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1、第八章 合同监督管理,【本章重点】 合同概述 合同的订立 合同的效力 合同的担保和履行 合同的变更、转让和终止 合同监督管理,合同监督管理,改革开放以后，我国先后制定了经济合同法、涉外合同法和技术合同法三部合同法，这三部合同法在当时的历史条件下发挥了重要作用。但是这三部合同法区别不同的主体，适用不同的规则，有些共性的问题不统一，有些规定比较原则，有些规定不一致，与市场经济的要求很不协调。随着我国改革开放的进一步深入以及社会主义市场经济体制的确立与发展，这三部合同法调整的范围和一些规定的局限性问题愈加突出，客观上要求制定一部统一的合同法。1999年3月15日第九届全国人民代表大会第二次会议通过了

2、中华人民共和国合同法。与以往合同立法相比，合同法的调整范围扩大了，主要体现为两个方面：一是凡是平等主体之间的民事关系，都受到合同法调整，这种规定打破以往合同立法区分主体不同适用法律制度不同的做法，体现了市场经济主体法律地位平等的市场法则。二是合同法主要调整法人、其他组织之间的经济贸易关系，同时还包括自然人之间因买卖、租赁、赠与等产生的合同法律关系。,合同监督管理,从经济合同法到统一合同法，都对合同的行政监督管理作了明确规定。如合同法第一百二十七条规定：“工商行政管理部门和其他有关行政主管部门在各自的职权范围内，依照法律、行政法规的规定，对利用合同危害国家利益、社会公共利益的违法行为，负责监督处

3、理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”多年来的合同监督管理实践表明：以工商行政管理为主、其他行政主管部门参加的合同监督管理体制是适合我国国情和经济生活需要的。,生活中的合同案例,小明在北京中关村附近租了一间平房，租期暂定一年，租金每月300元。但住了不到两个月，因中关村附近的房租猛涨，房主觉得每月300元的房租太便宜了，就跟小明说要把租金加到380元，小明不同意，说如果涨价也要等到租期满了再说。房主回答：如果你不同意涨价就不租给你了。小明说，咱们已经定好了，租期一年。问题的关键是，当初双方没有把所谈的出租条件用书面的形式写下来，只是口头协议，没有证据可证明房主同意每月租金300元，如果打官司，小

4、明无法举证，只能是“哑巴吃黄连，有苦说不出”。这个案例告诉我们，如果双方之间要达成一种协议，要做成某种交易的话，到底以什么方式来做，才会避免一些纠纷的发生？或者即使发生了纠纷，怎样才能得到一个很好的解决，能够维护好自己的权利？,第一节 合同概述,现代社会中，应该说合同几乎无处不在，大到公司做生意，如购进商品、购进原材料、销售商品等，都得通过合同的方式；还有一些社会资源的流转，比如土地使用权的转让、抵押等，都要通过合同来实现。小到我们的日常生活，比如旅客乘车，体现的是合同关系，叫做旅客运输合同；去餐馆吃饭，体现的是服务合同。所以，合同在我们的现实生活中无处不在。从这个意义上说，合同是一种交易规则

5、。合同作为一项法律制度来说，是一种很古老的法律制度。如不动产制度、婚姻制度、家庭制度等，在民法当中都是一种很古老的分支学科。我们中国人讲的“合同”这两个字是非常贴切的，揭示了这个所谓的合同这样一种法律关系的本质：两个人以上才能是“合”，所以它讲的是两个主体之间的事情。还有一个“同”，即双方同意、双方协商一致，这才叫“合同”,合同概述,一、合同的概念与特征广义的合同概念是指以确定权利、义务为内容的协议，它包括一切法律部门中的合同关系。如民事合同、行政合同、劳动合同、国家间的合同以及婚姻合同等。狭义的合同概念是指民事合同，即平等主体之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。,合同的特征：,1.合

6、同是平等主体之间的民事法律关系任何一方不得凭借行政权力、经济实力将自己的意志强加给另一方。合同订立后，当事人必须按照合同履行自己的义务。2.合同是双方或多方当事人的法律行为订立合同必须是两个或两个以上当事人共同协议达成一致意思的行为，而不是某当事人一方的意思表示。如买卖合同、租赁合同等，属于双方当事人之间的合同；两个以上经营主体进行联合经营的联营合同，属于多方当事人的民事法律行为。,合同的特征：,3.合同是从法律上明确当事人之间特定权利与义务关系的文件合同在当事人之间设立、变更、终止某种特定的民事权利义务关系，以实现当事人的特定经济目的。4.合同是具有相应法律效力的协议合同成立后，当事人各方都

7、必须全面履行合同中规定的义务，不得擅自变更或解除。当事人如果不履行合同中规定的义务，要依法承担违约责任。受损一方可以通过诉讼、仲裁等途径，请求强制违约方履行义务，追究其法律责任。,合同范例房屋装修合同,张三（以下简称甲方）为装修*房屋（四小区10-2-12），经与李四（以下简称乙方）双方协商，订立本合同，以共同恪守。在双方同意的情况下，本合同由*起草。一、工程项目1、三个房间（两卧室、一客厅，以下简称三个房间）打地角线，包暖气及管线（客厅要对称），房顶四周打石膏线，包三个房间的门、窗；客厅、卧室铺强化木地板；清除所有房间原有涂料，客厅、卧室打腻子，刷立邦漆两次。 2、通阳台的门窗处打一吧台，上

8、方根据甲方要求（图纸）做一置物架；阳台东侧打一多用途柜（底下放鞋、上面书柜）、西侧打一吊柜，包阳台、铺磁砖、吊PVC板。3、卫生间、洗脸间、厨房铺磁砖到顶，屋顶吊PVC板；厨房地面铺磁砖，打一灶台。 4、房间电源线路根据甲方要求适当调整，客厅门后一多用途柜（底下放鞋，上面挂衣服）。 5、未尽细节的之处，由甲方提出方案，商量确定。,合同范例房屋装修合同,二、承包方式甲方按乙方要求必须保证装修期间的所需材料（乙方需提前通知甲方），乙方负责施工。 三、质量标准施工质量要符合安全要求，装修质量不得低于同一施工类型的装修标准，双方认可。 四、施工期限二六年八月二十日至二六年十月十日，如不能按期完成，每天

9、将处罚金五十圆。 五、工程造价材料由甲方提供，甲方只支付乙方装修人工费伍仟陆佰圆人民币。,合同范例房屋装修合同,六、付款方式工程完工后，经甲方验收，如符合以上施工项目和设计要求，三天内一次将装修人工费付清。 七、其它问题装修项目的具体要求，由甲方提出，乙方实施。本合同未尽事宜，由双方协商解决。本合同自双方签字之日起生效。 八、本合同一式两份，甲乙方各执一份，具有相同效应。 甲方： 乙方：签字（盖章）： 签字（盖章）： 年 月 日 年 月 日,二、合同的分类,1.有名合同和无名合同根据法律是否赋予特定名称并设有规范，合同可分为有名合同与无名合同。 有名合同是指法律上或者经济生活习惯上按其类型已确

10、定了一定名称的合同,又称典型合同。我国合同法中规定的合同和民法学中研究的合同都是有名合同。无名合同是相对于有名合同的法律概念。又称为非典型合同是法律上尚未确定一定的名称与规则的合同无名合同如经法律确认或在形成统一的交易习惯后可以转化为有名合同。,我国合同法规定的有名合同,买卖合同 是指出卖人转移标的物的所有权于买受人买受人支付价款的合同。供用电合同 是指供电人向用电人供电用电人支付电费。 赠与合同 是指赠与人将自己的财产无偿给予受赠人受赠人表示接受赠与合同。借款合同 是指借款人向贷款人借款到期返还借款并支付利息的合同。 租赁合同 是指出租人将租赁物交付承租人使用、收益、承租人支付租金的合同。,

11、我国合同法规定的有名合同,融资租赁合同 是指出租人根据承租人对出卖人、租赁物的选择向出卖人购买租赁物提供给承租人使用承租人支付租金的合同。 承揽合同 是指承揽人按照定作人的要求完成工作交付工作成果定作人给付报酬的合同 建设工程合同 是指承包人进行工程建设发包人支付价款的合同建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。 运输合同 是指承运人将旅客或者货物从起运地点运输到约定地点旅客、托运人或者收货人支付票款或者运输费用的合同包括客运合同、货运合同、多式联运合同。,我国合同法规定的有名合同,技术合同 是指当事人就技术开发、转让、咨询或者服务订立的确立相互之间权利和义务的合同。 保管合同 是指保管人保

12、管寄存人交付的保管物并返还该物的合同。 仓储合同 是指保管人储存存货人交付的仓储物存货人交付仓储费的合同。 委托合同 是指委托人和受托人约定由受托人处理委托人事务的合同。 行纪合同 是指行纪人以自己的名义为委托人从事贸易活动委托人支付报酬的合同。 居间合同 是指居间人向委托人报告订立合同的机会或者提供订立合同的媒介服务委托人支付报酬的合同。,合同的分类,2.单务合同和双务合同依双方当事人是否互负义务，合同可分为双务合同和单务合同。单务合同指仅由当事人一方负担义务，而他方只享有权利的合同。如赠与、无息借贷、无偿保管等合同为典型的单务合同。双务合同即缔约双方相互负担义务，双方的义务与权利相互关联、

13、互为因果的合同。如买卖合同、承揽合同等。,合同的分类,3.有偿合同与无偿合同 这是依合同当事人之间的权利义务是否存在对价关系所作的分类。 有偿合同，是指当事人一方享有合同规定的权益，须向对方当事人偿付相应代价的合同。有偿合同是商品交换最典型的法律形式。如买卖、租赁、运输、承揽等合同。 无偿合同，是指一方当事人向对方给予某种利益，对方取得该利益时不支付任何代价的合同。无偿合同不是典型的交易形式。如赠与合同、无偿借用合同、无偿保管合同等。,合同的分类,4.诺成合同与实践合同从合同成立条件的角度，将合同分为诺成合同与实践合同。 诺成合同是指以当事人双方意思表示一致，即告成立的合同。实践合同是指除双方

14、当事人意思表示一致外，尚需交付标的物才能成立的合同。亦称要物合同。如保管合同、自然人之间的借款合同。实践中，大多数合同均为诺成合同，实践合同仅限于法律规定的少数合同。,合同的分类,5.要式合同与不要式合同以合同的成立是否须采取一定的形式为标准，合同可分为要式合同与不要式合同。 要式合同 是指法律规定必须采取一定形式的合同。如融资租赁合同、技术开发合同、技术转让合同，这些合同要求必须采用书面形式。不要式合同 是指法律不要求采取特定形式的合同。如当事人可以采取口头方式，也可以采取书面方式。根据合同自由原则，当事人有权选择合同形式，故合同以不要式合同为常态，但对于一些重要的交易，如不动产买卖，法律常

15、规定当事人应当采取特定的形式订立合同。,合同的分类,6.主合同与从合同 根据合同相互间的主从关系，可将合同分为主合同与从合同。主合同是指在两个关联合同中，不依赖其他合同的存在即可独立存在的合同。从合同是指以其他合同的存在为前提而存在的合同。例如，借款合同与保证合同之间，前者为主合同，后者为从合同。从合同不能独立存在，而必须以主合同的有效成立为成立和生效的前提；主合同转让，从合同不能单独存在；主合同被宣告无效或被撤销，从合同也失去效力；主合同终止，从合同也随之终止。,三、合同法概述,合同法是调整平等主体之间的交易关系的法律，主要规范合同的订立、合同的有效和无效以及合同的履行、变更、解除、保全、违

16、反合同的责任等问题。它是我国民法的重要组成部分。合同法的基本原则： （1）平等原则 （2）自愿原则 （3）公平原则 （4）诚实信用原则 （5）守法原则,第二节 合同的订立,合同的订立是指合同双方在平等、自愿的基础上，就合同的主要条款达成一致。从法律上看，合同订立可以分为要约和承诺两个阶段。要约是一方当事人向另一方当事人提出订立合同的条件。希望对方能完全接受此条件的意思表示。发出要约的一方称为要约人，受领要约的一方称为受要约人。承诺是指受要约人同意接受要约的条件以缔结合同的意思表示。 合同的形式: 有口头形式、书面形式和其他形式。,二、合同的内容,合同的内容，是指合同当事人订立合同的各项意思表示

17、，具体体现为合同的条款。大致内容: 1.当事人的名称或者姓名和住所 2.标的 3.数量 4.质量 5.价款或者报酬 6.履行期限、地点和方式 7.违约责任 8.解决争议的方法,（一）当事人名称或者姓名和住所；（二）商品房基本状况；（三）商品房的销售方式；（四）商品房价款的确定方式及总价款、付款方式、付款时间；（五）交付使用条件及日期；（六）装饰、设备标准承诺；（七）供水、供电、供热、燃气、通讯、道路、绿化等配套基础设施和公共设施的交付承诺和有关权益、责任；（八）公共配套建筑的产权归属；（九）面积差异的处理方式；（十）办理产权登记有关事宜；（十一）解决争议的方法；（十二）违约责任；（十三）双方约

18、定的其他事项。,商品房买卖合同主要内容,房屋买卖合同书（简易范本）,甲方（卖方）： 乙方（买方）： 甲、乙双方就房屋买卖事项，经协商一致，达成以下合同条款： 一、甲方自愿将坐落在济南市_区_路_小区_号楼_单元_室（建筑面积_平方米，储藏室_平方米，产权证号_）房地产出卖给乙方，并将与所出卖该房产的相关的土地使用权同时出卖给乙方（附房产证复印件及该房产位置图）。 二、双方议定上述房地产及附属建筑物总价款为人民币大写_；即人民币小写_ 。 三、乙方在签订本合同时，支付定金_，即小写_。 四、乙方支付定金之日起_个月内，向甲方支付首付款（定金从中扣除），首付款之外的款项通过银行住房按揭方式交付（有

19、关期限和程序按照所在按揭银行规定办理）。 五、甲方保证该房产合法、权属清楚、有合法的土地使用权（已交纳土地出让金）。 六、办理房产证手续所产生的有关税费由_方承担。七、乙方支付首付款后，甲方即积极配合乙方办理有关房产过户手续，待房产过户到乙方名下之时，乙方应向甲方付清全部房款余额。,房屋买卖合同书（简易范本）,八、甲方应在_前将该房产交付乙方；届时该房产应无任何担保、抵押、房产瑕疵，无人租住、使用；无欠账，如电话费、水电费、物业管理费、取暖费、入网费、有线电视费等。 九、本合同签订后，如一方违反本合同条款，该方应向对方支付元的违约金；一方如不能按规定交付房产或按规定支付房款，每逾期一日，应向对

20、方支付五十元罚金，逾期30日视为毁约；如因政府及银行规定，本合同涉及房产手续客观上不能办理过户或银行不能办理按揭导致合同解除，不适用本条款。 十、交付该房产，甲方不得损坏该房产的结构、地面和墙壁及不适移动的物件，并将抽风机一台（型号： ），空调两台（型号： ），热水器（型号： ），浴霸（型号： ），饮水机（型号： ），音响两台（型号： ），凉衣架，房内灯具，前后门窗窗帘、电脑桌一张，橱卫设施， 等让与乙方（含在房屋价值内）。 十一、本协议一式两份，具有同等法律效力，自双方签字之日生效。 十二、附加条 款： 甲方（卖方）： （印） 身份证号： 住址： 电话： 年 月 日 乙方（买方）： （印）身

21、份证号： 住址： 电话： 年 月 日,第三节 合同的效力,一、合同的生效合同的生效，是指已经成立的合同在当事人之间产生一定的法律拘束力。如果一方当事人不履行合同义务，另一方当事人则可以依靠国家强制力强制当事人履行合同并承担违约责任。,附条件合同 是指在合同中指明一定条件，把条件的成就（发生或出现）作为合同效力的发生或终止的根据。合同法 第四十五条规定，当事人对合同的效力可以约定附条件。如，甲煤矿与乙厂签订煤炭买卖合同，甲方考虑到煤炭生产受自然条件影响较大的特点，在合同中附有近期比发生意外事故才能供应的条款。这里以附近期不发生意外事故为条件，如果近期没有发生意外事故，甲乙之间买卖煤炭的合同生效，

22、甲方负有如数供应乙方煤炭的义务。,附条件合同,合同中的附条件必须符合下列要求：,1.所附条件是由双方当事人约定的，并且作为合同的一个条款列入合同中。2.条件是将来可能发生的事实。3.它是当事人选定的事实，当事人可以通过协商决定是否附有条件及附条件的内容，因而它属于任意条款。4.附条件必须是合法的事实。5.附条件所限制的是合同效力的发生和消灭，而不涉及合同的其他内容,附期限合同：,合同法第四十六条规定，当事人对合同的效力可以约定附期限。附期限合同：是指当事人在合同中设定一定的期限，作为决定合同效力的附款。附期限合同中的期限可以是一个具体的期日，如某年某月某日；也可以是一个期间，如“合同成立之日起

23、X个月”。,附期限合同案例：,李某向张某写了一张借条：“暂借张某人民币贰万元整，待本人开办的塑料制品厂开工后两个月即奉还。”半年后， 张某见李某有钱做买卖却不还钱，了解情况后才知李某在订购的设备运到后，便将设备租给他人，自己去倒卖塑料加工原料，因为这更赚钱。张某上门索款，李某说借条上写得很清楚，设备安装好开工后的第二个月还钱。现在设备有了，但原料不足，开不了工，再过几个月，开工后还钱。张某见李某无诚意，便起诉到法院。,二、无效合同,无效合同是指合同虽然成立，但因其违反法律、行政法规、社会公共利益而无效。可见，无效合同是已经成立的合同，是欠缺生效要件的合同，是不具有法律约束力的合同，不受国家法律

24、保护。无效合同的原因： 1.订立合同主体不合格(无民事行为能力人、限制民事行为能力人订立合同且法定代理人不予追认的) 2.订立合同内容不合法(违反法律、法规的合同; 违反社会公共利益的合同；损害国家、集体或第三人利益的合同；以合法形式掩盖非法目的合同；无处分权的人处分他人财产的合同)3.意思表示不真实的合同（如以欺诈、胁迫的手段订立的合同）,三、可撤消合同,可撤销合同是指合同因欠缺一定的生效要件，其有效与否，取决于有撤销权的一方当事人是否行使撤销权的合同。可撤销合同是一种相对有效的合同，在有撤销权的一方行使撤销权之前，合同对双方当事人都是有效的。,可撤消合同与无效合同的区别:,1.可撤消合同在

25、未撤消前是有效合同，而无效合同从开始就是无效的。2.可撤消合同主要是意思表示不真实的合同，而无效合同是因为除了上述原因外，主要是违反法律、行政法规的强制性规定和社会公共利益而无效。3.可撤消合同的撤消或者变更必须由撤消权人主动行使撤消权来实现，如果当事人不主动提出撤消或变更，法律也允许这种行为和这种合同的存在，而无效合同在内容上具有明显的违法性，即使当事人对合同不主张无效，人民法院也要主动干预，宣布合同无效。,四、效力待定合同,效力待定合同是指已成立的合同，因不符合有关生效要件的规定，其效力是否发生尚未确定，而有待其他行为使之确定的合同。效力待定合同的类型： 1.无行为能力人所订立之合同 2.

26、限制行为能力人缔结的合同 3.无代理权人以被代理人名义缔结的合同 4.无处分权人处分他人财产订立的合同,案例分析（1）,甲于15岁上高中时，其父为他买了一辆价值6000元的高级山地车。后甲因迷上网吧，私自将山地车以1000元的价格卖给乙。甲与乙之间的摩托车买卖合同效力是效力待定。 解析：限制民事行为能力人订立的合同，事后经其家长的认可即属于法定代理人追认，该合同有效。甲是限制民事行为能力人，欠缺订立该合同的能力，因此，甲与乙所签订的合同为效力待定的合同。,案例分析（2）,甲擅自将其租用乙的一台机器出售给丙，5天后甲才将该出售事实告知乙，乙对此加以了追认，表示同意出售。根据合同法规定，该合同效力

27、的是：乙未追认之前该合同效力未定，乙追认之后该合同有效。解析：无处分权的人处分他人财产，在未经权利人追认之前，该合同的效力处于不确定状态，如经权利人追认或者无处分权的人订立合同后取得处分权的，该合同有效。,第四节 合同的担保和履行,一、合同的担保 合同的担保，是指当事人为了保障债权的实现而依据法律规定或者合同的约定而设立的一种法律制度。合同担保的法律特征： 1.附属性 2.预防性 3.选择性,二、合同担保的主要方式,1.保证 是指保证人和债权人约定，当债务人不履行债务时，保证人按照约定履行债务或者承担责任的行为。2.抵押 债务人或第三人在不转移对财产占有的情况下，将该财产作为债权的担保。3.质

28、押 债务人或第三人将其动产或某项权利移交债权人占有，将该动产或者权利作为债权的担保。如汇票、支票、本票、债券、存款单、仓单、提单；依法可以转让的股份、股票；依法可以转让的商标专用权，专利权、著作权中的财产权等。质押与抵押的区别： （1）标的物不同（抵押的标的物原则上限于不动产和某些动产，而质押的标的物则为动产和法律规定的可质押的权利） （2）占有要件不同（抵押不转移占有权，抵押人负有保管责任，而质押转移占有权，质权人负有保管质押物的义务）,合同担保的主要方式,4.留置 债权人按照合同的约定占有债务人的动产，当债务人不按合同的约定期限履行债务时，有权留置该财产并就该财产优先受偿。留置与抵押的区别

29、：（1）抵押行为是抵押人的自愿行为；留置行为则是留置人被强制的行为。（2）抵押物的所有人可能是合同的当事人，也可能是第三人；留置物的所有人是合同的当事人。,合同担保的主要方式,5.定金 合同一方为了证明合同的成立和保证合同的履行，预先付给对方的一定数量的货币。定金罚则：给付定金的一方不履行约定的债务的，无权要求返还定金；收受定金的一方不履行约定的债务的，应当双倍返还定金。 定金的数额由当事人约定，但不得超过主合同标的额的20。,三、合同的履行,合同的履行 是指合同的当事人按照合同完成约定的义务，如交付货物、提供服务、支付报酬或价款、完成工作、保守秘密等。合同履行原则： 1.全面履行原则 2.诚

30、实信用原则 3.情势变更原则,合同履行中的抗辩权：,抗辩权是指在双务合同中当事人在对方不履行或履行不符合约定时，依法对抗对方的请求权或否认对方权利主张的权利。抗辩权包括： 同时履行抗辩权 后履行抗辩权 不安抗辩权,同时履行抗辩权:,当事人互负到期债务，没有先后履行顺序的，应当同时履行。一方在对方履行之前有权拒绝其履行要求，一方在对方履行债务不符合约定时，有权拒绝其相应的履行要求。,案 例,建宁农资公司与高升鞭炮厂合同约定：2008年11月2009年2月期间，鞭炮厂每月供应农资公司鞭炮50件，农资公司每月付款5万元；四个月合计货款20万元；履行日期为每月15日；送货上门，转帐付款,起初合同履行正

31、常，但后来，农资公司没按约定及时付款，鞭炮厂停止供货。鞭炮厂暂时停止供货行为，是在行使同时履行抗辩权。,后履行抗辩权：,是指双务合同中后履行的一方当事人在应当先履行的一方当事人未履行或者不适当履行时，享有不履行或部分履行的权利。,案 例,2008年9月25日，金达食品贸易部与广聚百货有限公司签定一份系列食品买卖合同。双方约定：合同期限为一年，每月供方向需方按合同供货，货款当月结清,供方将价值30万元的货供给需方,但需方只付款25万元,对此,供方停止了供货。在此，供方停止供货的行为，属于行使后履行抗辩权。,不安抗辩权：,是指双务合同中应当先履行的当事人有确切证据证明对方财产状况恶化，丧失或者可能

32、丧失履行债务能力时，在对方没有履行或者提供担保之前，中止履行合同的权利。,案 例,蓝天电视机厂和四海家电城签定一份彩电买卖合同。约定：家电城购买蓝天厂电视机1000台，总价值200万元，分四次供货；付款方式为送下批货时将上批货款结清。在合同履行期间，家电城因偷税漏税等问题被查处，银行帐户被冻结，蓝天厂得知并证实这一消息后，决定终止履行合同，并通知对方。对方未能在合理期限提供担保，蓝天厂没有继续供货。蓝天厂终止合同的行为属于行使不安抗辩权。,代位权：,是指当债务人怠于行使其到期债权，对债权人造成损害的，债权人可以向人民法院请求以自己的名义代位行使债务人的债权的权利。,案 例,某银行与乙签定了一份

33、借款合同，乙应该于2009年1月31日偿还银行的借款。乙与丙订有一份买卖合同，乙已经交货，丙应该于2008年1月20日向乙支付货款。如果丙将货款及时交给乙，乙就可以及时将钱还给银行。但乙没有积极向丙追讨所欠货款，致使不能按时向银行还贷。这时银行就可以请求法院以自己的名义向丙行使债权。银行向丙行使的债权，即为代位权。,第五节 合同的变更、转让和终止,一、合同的变更 合同的变更，是指合同依法成立后，在尚未履行或者尚未完全履行之前，当事人根据客观情况的变化，依照法律规定的条件和程序，对原合同内容的修改和补充。,二、合同的转让,合同的转让，也就是合同主体的变更，是指当事人将合同的权利和义务全部或者部分

34、地转让给第三人，合同内容不发生变化。 包括三种情况：合同权利转让合同义务转让合同的权利和义务一并转让,三、合同的终止,合同终止 又称合同消灭，是指合同当事人之间的合作关系在客观上不复存在，合同权利和义务归于消灭。合同法第91条规定，有下列情形之一的，合同的权利义务终止：债务已经按照约定履行；合同解除；债务相互抵销；债务人依法将标的物提存；债权人免除债务；债权债务同归于一人；法律规定或者当事人约定终止的其他情形。,第六节 合同监督管理,一、合同监督管理的概念和特征 广义的合同监督管理，是与合同行为有关的所有部门对合同进行管理的一系列活动的总称。既包括县级以上工商行政管理部门和其他有关主管部门依照

35、法律、法规的规定对合同进行的管理，也包括公证机关的公证、仲裁机构的仲裁和司法机关对合同争议进行的审理，同时也包括企业对自身合同行为的管理。狭义的合同管理，是指国家授权的工商行政管理部门和其他有关行政主管部门，依法对合同行为进行的监督管理活动。,合同监督管理的特征：,1.合同监督管理的主体是国家行政管理机关（这里指的是工商行政管理机关），它有别于一切企业及经济组织对合同的管理活动。 2.合同监督管理的性质是经济行政管理，是国家行政管理机关的一种外部监督管理，是通过行政行为表现出来的、区别于合同中的经济行为和司法行为3.合同监督管理是一种以事后管理为主，事后管理与事前、事中管理相结合的管理模式。4

36、.合同监督管理具有系统性特征，合同监督管理贯穿于合同订立、履行直至终止全过程，因此，它是一个系统管理过程。,合同管理的原则,1.坚持依法管理的原则必须依照合同法规及有关的政策进行管理。2.正确处理国家、集体和个人三者利益的原则首先要注意保护国家利益；其次，要注意保护企业的正当经济权益；最后，要注意保护个人的经济利益。3.坚持服务的原则在合同管理中，管理机关在进行合同管理的同时，要积极地为合同整个过程提供各种有关法律法规的咨询，疑难问题解答，信息提供及纠纷调解等帮助和服务。,二、工商行政管理机关对合同监督管理的主要内容,合同法制的宣传指导 做好合同示范文本印制、发放和运用工作 开展重合同守信用活动 合同鉴证合同鉴证的内容主要有：（）签订合同的当事人是否合格，是否具有权利能力和行为能力；（）合同当事人的意思表示是否真实；（）合同的内容是否符合国家法律、政策和计划的要求；（）合同的主要条款是否完备，文字表达是否准确，合同签订是否符合法定程序。,