港口建设费征收管理系统海事工作人员操作培训课件.pptx
《港口建设费征收管理系统海事工作人员操作培训课件.pptx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《港口建设费征收管理系统海事工作人员操作培训课件.pptx(170页珍藏版)》请在三一办公上搜索。
1、港口建设费征收管理系统,-海事核心管理系统,1,主讲人:贾亦赫,港口建设费征收管理系统-海事核心管理系统1主讲人:贾亦赫,课程介绍,第一讲 港口建设费征收管理系统总体介绍第二讲 核心系统基础管理及收据管理第三讲 货物申报第四讲 收费管理第五讲 资金管理第六讲 汇缴管理第七讲 核算、查询管理,2,课程介绍第一讲 港口建设费征收管理系统总体介绍2,港口建设费征收管理系统,第一讲 港口建设费征收管理系统介绍,3,港口建设费征收管理系统第一讲 港口建设费征收管理系统介绍3,大纲,第一讲 港口建设费征收管理系统总体介绍项目背景建设目标设计思路部署架构应用模式软硬件建议配置,4,大纲第一讲 港口建设费征收
2、管理系统总体介绍4,背景情况,港口建设费是由国家开征的专项用于水运基础设施建设的政府性基金。根据港口建设费征收使用管理办法(简称办法),交通运输部负责港口建设费的征收管理工作,直属海事机构负责港口建设费征收工作的组织和实施。由交通运输部海事局立项,北京华正世纪软件技术有限公司(简称华正公司)承担了港口建设费征收管理系统的研发工作。,5,背景情况港口建设费是由国家开征的专项用于水运基础设施建设的政,以办法为设计开发指引,充分利用海事非税收入信息化管理的经验,将港口建设费纳入信息化管理系统,初步实现港口建设费的电子化征收。适应财政非税收入改革的要求,落实办法相关配套制度,通过信息系统设计港口建设费
3、征收模式标准化、业务流程规范化、实际操作简单化,辅助港口建设费征收工作的平稳过渡和顺利接管。,6,建设目标(一),以办法为设计开发指引,充分利用海事非税收入信息化管理的经,借助先进的信息技术和网络技术,设计开发统一的港口建设费征收管理系统,实现包括申报、校验、征收、核算、稽查等环节在内的港口建设费征收全流程管理。以航运货物物流数据交换标准为基础,建立海事货物舱单数据标准,实现海事货物数据管理的标准化,为海事货物数据交换和共享提供技术保障。,7,建设目标(二),借助先进的信息技术和网络技术,设计开发统一的港口建设费征收管,非税收入征管的特点:严格执行收支两条线,实行以票管费。非税收入征管的属性:
4、强制性、公平性和非盈利性。非税收入征管的环节:收据闭环管理、收入闭环管理、资金闭环管理。非税收入征管的关键:以收据监控收入、以收入监控资金,形成递进式和多层次的监督和控制管理。,港口建设费作为一项政府基金,属于非税收入范畴,具有非税收入的特点和属性。,8,系统设计思路,非税收入征管的特点:严格执行收支两条线,实行以票管费。港口建,海事局与代收单位之间形成委托征收和代理征收的契约关系,是一种显式契约。派出机构和代收单位既相似也不同。委托代理关系在经济学上泛指涉及非对称信息的交易。海事局对代收单位管理的关键性问题就是要解决信息不对称问题,确保征收的决策和实施。委托代理的实现重点在于激励机制,以代收
5、单位行动效用的最大化使海事机构获得最大化收益,包括信任、管理公平性和规范性等。,港口建设费征收管理有其特殊性,采用直收和代收管理模式,管理延伸至代收单位。,9,系统设计思路,海事局与代收单位之间形成委托征收和代理征收的契约关系,是一种,10,系统功能架构,调度管理海事核心管理系统收据管理申报管理收费开票汇缴管理,海事核心管理系统部署在海事内网辅助海事工作人员完成港口建设费征收管理。主要包括货物申报、收据管理、收费开票、汇缴管理、资金管理、核算管理、查询分析等模块。代收管理系统主要包括收据管理、申报管理、收费开票、资金管理和数据上报等功能。,11,系统功能架构,海事核心管理系统11系统功能架构,
6、数据交换系统实现货物数据、征收数据等存储、转换、加密、传输、交换和共享的软件系统,主要负责海事核心管理系统和代收单位管理系统之间的数据交互,部署在直属海事局外网上,通过网闸实现内外网数据交换。,12,系统功能架构,数据交换系统12系统功能架构,申报工具货主和代报单位可以根据自己的需要通过申报工具离线申报,申报工具根据录入的货物数据生成标准格式的海事舱单报文,再向海事机构申报。专业技术服务网站通过Internet向海事机构、代收单位、代报单位、货主等提供港建费知识库、在线培训、在线技术服务、安装下载、软件更新等服务。,13,系统功能架构,申报工具13系统功能架构,海事核心系统部署于海事系统内网,
7、在直属局和分支局部署,涵盖海事系统各级机构用户,完成港口建设费综合管理工作。代收系统部署于代收单位内部,用于代收单位进行代征港口建设费相关工作。申报工具部署在货主和代报单位的机器上。数据交换系统部署于海事外网,为每直属局设立一个数据交互节点。专业技术支持服务网站部署于Internet公网上,14,系统部署架构,海事核心系统部署于海事系统内网,在直属局和分支局部署,涵盖海,在海事非税收入管理规范化的基础上,我们认为港口建设费的征收需要从收据流、收入流、舱单流和资金流四个方面着手,逐步实现港口建设费的足额征收和应征不漏的目标。,15,信息化管理流程,在海事非税收入管理规范化的基础上,我们认为港口建
8、设费的征收需,收据是收费人与交费人之间的结算凭证,海事机构征收港口建设费使用港口建设费专用收据。港口建设费专用收据包括“港口建设费专用收据(机制)”和“港口建设费专有收据(手工)”两种类型。收据管理分为海事机构内部管理和代收单位管理两部分,海事机构内部管理采用收据库存的管理思路按照管理级次逐级领发、分级管理,代收单位管理由海事核算级机构采用“以旧换新”的思路对代收单位进行收据管理。,收据核销,收据库存,收据使用,收据入库,收据核销,收据核销,收据出库,核销上报,收据发放,收据核销,收据使用,16,收据流,收据是收费人与交费人之间的结算凭证,海事机构征收港口建设费使,舱单是航运物流数据的基本单位
9、,一个舱单又由一个或多个提运单组成。海事机构获得舱单数据的来源主要依靠代收单位上报、代报单位申报和货主申报。,海事机构,代收单位,代报单位,货主,17,舱单流,舱单是航运物流数据的基本单位,一个舱单又由一个或多个提运单组,收入流管理是指从业务申报、计费、开票、结算、汇缴到核算的港口建设费收入闭合管理流程,实际上就是港口建设费征收管理的一系列操作。海事机构的管理流从制定港口建设费征收管理政策开始,政务级机构根据核算级机构的管理政策对申报数据完成计费,通过开票、结算向缴费人征收港口建设费,然后将票、款汇缴到核算级机构,核算级机构完成港口建设费的会计凭证的编制工作。代收单位的管理流是依据海事机构制定
10、的港口建设费征收管理政策对申报数据计费,通过开票、结算向缴费人征收港口建设费,定期将征收管理数据上报给海事机构。,稽查,管理政策,结算,计费,核算,汇缴,开票,数据上报,计费,结算,开票,申报,申报,18,收入流,收入流管理是指从业务申报、计费、开票、结算、汇缴到核算的港口,资金流是港口建设费征收过程中重点管理的对象,根据规定港口建设费资金应于当日缴入国库。由于海事机构内部或代收单位内部岗位、职责、权限的不同,不可能每收到一笔港口建设费立刻存入到国库帐户中,那么港口建设费资金缴入国库之前需要对其进行有效管理,保证港口建设费资金及时进帐并按时缴入到国库中。资金流的管理包括两部分内容,一部分海事直
11、收过程中对各机构征收的港口建设费资金上报、缴库和对账的管理过程,另一部分是代收过程中海事机构对代收单位征收的港口建设费资金上报、缴库和对账的管理过程。,19,资金流,资金流是港口建设费征收过程中重点管理的对象,根据规定港口建设,港口建设费征收管理辖区是由一个具有港口建设费核算权限的海事机构所管辖的所有对外开放的码头、浮筒、锚地、水域组成的管理区域。收入独立核算与代收单位签订统一代收协议与代收单位统一收据管理与代收单位统一资金管理统一代收单位信用额度管理与代收单位进行数据交换统一管理派出机构,港口建设费征收管理辖区的概念,20,系统应用模式,港口建设费征收管理辖区是由一个具有港口建设费核算权限的
12、海事机,舱单申报存在两种技术性误差,货方,船方,进口申报提运单,出口申报提运单,进口申报舱单,出口申报预配舱单,出口申报清洁舱单,货方与船方数据不一致误差,预配与清洁之间误差,21,舱单申报管理模式,舱单申报存在两种技术性误差货方船方进口申报提运单出口申报提运,舱单申报管理的三个步骤,依据申报数据收费开票,获取航运货物数据,依据确报数据消除误差,申报,认定,清理,船方申报,货方申报,代收申报,船方数据,货方数据,数据校对,数据认定,货物调舱,收费清算,22,舱单申报管理模式,舱单申报管理的三个步骤依据申报数据收费开票获取航运货物数据依,货物进口申报模式代报单位在货主申报前申报进口舱单,此时按照
13、代报单位申报的舱单进行认定。货主在代报单位申报前进行提运单申报,此时只能按货主申报的提运单认定,在代报单位申报进口确认舱单后,需要按照代报单位申报的舱单进行清理。,23,舱单申报管理模式,货物进口申报模式23舱单申报管理模式,货物出口申报模式在装船前如果代报单位和货主分别申报预配舱单和提运单(即装货单),则以货主申报的提运单为准认定,否则以代报单位申报的预配舱单认定。在装船后,根据代报单位申报的清洁舱单,对之前认定的提运单或预配舱单进行清理。,24,舱单申报管理模式,货物出口申报模式24舱单申报管理模式,25,舱单申报管理模式,25舱单类型申报类型优先级出口国外货主预配申报2船方预配申报,舱单
14、申报模式政务大厅申报(货主/代报单位)工作人员录入或导入向代收单位申报(货主)工作人员录入或导入,26,舱单申报管理模式,舱单申报模式26舱单申报管理模式,27,海事直接征收业务模式,海事机构职能分配部署模块说明直属海事局负责港口建设费专用收据,审核1、进口业务审核:舱单信息准确性、一致性,并进行舱单备案。2、出口业务审核:预配舱单港建费缴讫情况。稽核对未及时缴费的舱单进行追缴或清算。,28,审核稽核管理模式,审核28审核稽核管理模式,港口建设费征收管理系统,第二讲 基础管理、收据管理,29,港口建设费征收管理系统第二讲 基础管理、收据管理29,第二讲 基础管理模块、收据管理模块基础管理模块收
15、据管理模块入库出库核销,30,大纲,第二讲 基础管理模块、收据管理模块30大纲,31,系统功能,31系统功能,核心管理系统部署于直属海事系统,涵盖海事系统各级管理机构,用于完成港口建设费收据流、舱单流、收入流、资金流的综合管理工作。,32,系统功能,核心管理系统部署于直属海事系统,涵盖海事系统各级管理机构,用,33,系统功能,序号功能模块功能说明1收据库存 收据库存管理主要完成港口建设,系统管理主要完成系统用户、管理机构、银行账户、港口、码头锚地、船代或承运人、代收单位、工作站、初始化编码表(收据类型、结算方式、收款项目、JT码货类、HS码货类等)的管理。,34,系统管理菜单,系统管理主要完成
16、系统用户、管理机构、银行账户、港口,35,系统管理配置流程,银行账户 代收单位 用户码头、锚地港口船代或承运人工,36,机构管理,36机构管理,37,征管节点的征管范围,机构管理,37注意设置该机构为征管节点后,其港口建设费征收管理范围如上,38,机构管理,仅征管节点海事机构有编辑及添加其下级海事机构的权限,其他海事,39,用户管理,39用户管理,40,用户管理,不同机构的用户仅可查看本机构内用户的基本信息,其他机构的,41,银行账户管理,41银行账户管理,42,银行账户管理,提示只有具有核算权限的机构才能设置银行账户信息42银行账,43,代收单位管理,43代收单位管理,44,工作站管理,44
17、工作站管理,45,船代承运人管理,45船代承运人管理,46,船代承运人管理,只有征管节点的海事机构可增加、修改或删除船代或承运人信息,47,码头锚地管理,47码头锚地管理,48,码头锚地在其主管机构本级、上级机构及下级机构之间使用,平级机构不可使用。,码头锚地管理区域,48码头锚地管理区域,收据类型、结算方式、收费项目、JT货类、HS货类的管理是受到严格受控的。系统中只能进行查看,不能进行任何编辑(新增、修改、删除)类操作。更新操作只能在交通运输部海事局批准后通过系统升级或者特殊技术手段进行。其功能包括刷新、退出。,49,其他非设置基础数据管理,收据类型、结算方式、收费项目、JT货类、HS货类
18、的管理是受到,第二讲 基础管理、收据管理基础管理模块收据管理模块入库出库核销,50,目录,第二讲 基础管理、收据管理50目录,收据管理:主要完成“港口建设费专用收据”从入库、出库、使用到核销的全生命周期管理。,51,收据管理概述,收据管理:主要完成“港口建设费专用收据”从,收据是收费人与交费人之间的结算凭证,海事机构征收港口建设费使用港口建设费专用收据。港口建设费专用收据包括“港口建设费专用收据(机制)”和“港口建设费专有收据(手工)”两种类型。收据管理分为海事机构内部管理和代收单位管理两部分,海事机构内部管理采用收据库存的管理思路按照管理级次逐级领发、分级管理;代收单位管理由海事核算级机构采
19、用“以旧换新”的思路对代收单位进行收据管理。,52,收据管理概述,收据是收费人与交费人之间的结算凭证,海事机构征收港口建设费使,53,收据库存管理流程,53收据库存管理流程,收据入库功能用于登记本机构港口建设费收据入库信息。功能包括:筛选、刷新、领用、开封、发放、修改、删除、审核、退出。 收据入库主要操作包括:筛选、刷新、录入、置入、退库、修改、删除、审核、导出、退出。,54,收据入库,收据入库功能用于登记本机构港口建设费收据入库,55,收据入库,55收据入库,56,三种入库方式的区别:,入库方式说明,56三种入库方式的区别:录入:收据领用机构通过手工方式领到港,57,收据入库注意事项,在系统
20、中,只有在部署时的顶级机构有权限采用录入的形式生成,收据出库功能用于将本机构港建费收据下发至下级、下级退回给上级、将收据开封以供本机构开票使用。功能包括:筛选、刷新、领用、开封、发放、修改、删除、审核、退出。,58,收据出库,收据出库功能用于将本机构港建费收据下发至下级,59,收据出库,59收据出库,60,收据出库种类一共分有四种方式:领用、开封、发放、退库。,出库方式说明,60收据出库种类一共分有四种方式:领用、开封、发放、退库。,61,收据出库注意事项,执行开封操作前,需要设置开封的工作站后方可执行。工作站的,收据核销功能用于将开过的收据或在库未使用的收据进行核对并销毁。票据的核销操作需要
21、由征管节点集中执行,下级机构在生成核销表后需逐级上缴直至征管节点。系统提供了生成核销单、上报核销单、接受核销单、打印核销单信息、核销日志、核销封面等功能。,62,收据核销,收据核销功能用于将开过的收据或在库未使用的收据进行核对并销毁,63,收据核销,63收据核销,64,收据核销注意事项,核销单的只有在本核销单尚未核销时方可执行修改和删除,核销,库存查询功能用于查询当前机构内的库存票据情况。本功能模块包括筛选、刷新、打印、退出等功能。,65,收据库存管理,库存查询功能用于查询当前机构内的库存票据情况,用户可根据条件对窗口中的现实结果进行筛选显示,筛选条件共有“库存状态”、“收据类型”、“开始票号
22、”、“结束票号”、“核销状态”、“目标机构”六项。,66,收据库存管理,库存状态说明1收据在库收据存在本级库存中,尚未出库使用2收据,谢谢!,67,结束语,谢谢!67结束语,港口建设费征收管理系统,第三讲 核心系统-货物申报,68,港口建设费征收管理系统第三讲 核心系统-货物申报68,货物申报功能框架,69,舱单审核,清洁舱单确认,稽核审查,舱单稽核,调舱,货物申报功能框架直收申报出口国外国外进口国内出口国内进口舱,货物申报功能主要完成货物在港口装卸信息的申报管理。申报数据组成,舱单和提运单。舱单:是提运单的集合,记载了与船舶有关的信息。提运单:记载了与货物有关的信息申报方式:向导方式和专业管
23、理方式向导方式:适用于批量增加和导入。专业方式:适用于查询、增、删、改综合管理,70,货物申报概述,货物申报功能主要完成货物在港口装卸信息的申报管理。70货物申,申报类型:,71,货物申报概述,申报类型:71舱单类型申报类型优先级出口国外货主预配申报2船,72,货物申报流程(向导式),72货物申报流程(向导式),选择录入方式:,73,货物申报向导一,选择录入方式:73货物申报向导一,货物主要分为集装箱和非集装箱两种,74,货物申报向导二、向导三,货物主要分为集装箱和非集装箱两种74货物申报向导二、向导三,75,曾缴情况说明,75港口类型舱单类型曾缴情况系统计费处理内河港口出口国外无特,输入集装
24、箱货物时还需输入集装箱内的货物信息。集装箱箱型为模糊匹配式。集装箱状态分为整箱、空箱、商品箱、拼箱(主),拼箱(从)。,76,集装箱状态说明,输入集装箱货物时还需输入集装箱内的货物信息。76集装箱状态说,提运管理窗口将分为两部分,上部显示出舱单基本信息,下部以选项卡形式列出该舱单中不同申报类型的货物的基本信息。单击每个选项卡用户可以查看不同申报人和不同申报内容的提运单数据。,77,提运单管理,提运管理窗口将分为两部分,上部显示出舱单基本信息,下部以选项,78,导入式申报,78导入式申报,已经存在的提运单,系统将用绿颜色提醒用户,并默认不导入。如果存在的提运单已经收费,则系统用灰颜色表示。选择再
25、次导入已经存在的提运单,系统将默认覆盖上次申报的数据。,79,导入说明,已经存在的提运单,系统将用绿颜色提醒用户,并默认不导入。如果,舱单管理窗口将分为两部分,上部显示出筛选条件,下部列表显示指定查询条件下所有舱单的基本信息。,80,舱单管理,舱单管理窗口将分为两部分,上部显示出筛选条件,下部列表显示指,舱单审核用于海事机构核对舱单预配申报情况及费用缴讫情况。由于舱单信息申报分为了海事局直接征收申报形式和代理申报收费两种形式,系统分别对两种申报通过不同的菜单来完成。,81,舱单审核,舱单审核用于海事机构核对舱单预配申报情况及费用缴讫情况。由于,82,海事直接征收舱单审核处理,82海事直接征收舱
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 港口 建设 征收 管理 系统 海事 工作人员 操作 培训 课件

链接地址:https://www.31ppt.com/p-1351231.html