基于bim技术的ppp项目全生命周期管理与咨询ppt课件.pptx
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1、,基于BIM技术的PPP项目全生命周期管理与咨询,2,PPP全生命周期管理与咨询定义、特点、意义,PPP项目全生命周期管理核心理念,PPP项目全生命周期管理与咨询内容,目 录CONTENTS,本轮PPP推广的背景和政策逻辑,PPP+BIM全生命周期管理与咨询,3,本轮PPP推广的背景和政策逻辑,1,本轮PPP推广的背景和政策逻辑,一个广阔的市场,一个好的机制,关键在于把机制用好,实现规范发展,PPP取得的成绩,成绩,PPP发展中存在问题,02,01,03,04,05,06,PPP出现泛化、异化,超越财政承受能力10%,重建设轻运营,固定回报、兜底回报,明股实债、小股大债, 第三方代持,绩效考核
2、形式化,咨询机构能力不足,未来转变,PPP的未来方向,十九大报告提出:我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。 这一论断与PPP目前的状况高度契合,PPP经过四年的高速发展,取得了超出预期的成绩,也积累了不少的问题,客观上也需要从追求数量向规范运作追求质量转变,PPP在发展中规范,在规范中发展,这也符合事物发展的必然规律,规范后的PPP,将迈向更高质量、更高效率、更加长远的可持续发展! 中国迈进新时代,PPP迎来新阶段 未未来转变来关,8,PPP全生命周期管理与咨询定义 特点 意义,2,相关概念及相互关系,PPP项目的全生命周期是指项目从发起、识别、筛选、准备、设计、融资、建造、运营、维护
3、至终止移交的完整周期,批准可行性研究报告,项目启动,两论证通过,准备阶段,实施方案批复,采购合约阶段,PPP合同签约,执行阶段,项目验收交付,项目进入移交期,项目完成整体绩效评价,项目结束,(一)对项目全生命周期管理与咨询定义,PPP项目全生命周期管理,PPP项目全生命周期咨询,政府方、社会资本方、项目公司等在有限的资源约束下,运用系统的观点、方法和理论,对项目涉及的全部环节和工作进行的有效管理,即从项目的发起开始到项目结束的全过程进行计划、组织、指挥、协调、控制和评价工作,目的是实现公众利益最大化(政府方目标)和获得合理回报(社会资本方目标),包括:,在识别、接受、执行、跟踪和验收委托方PP
4、P项目全生命周期管理需求的基础上,建立PPP全生命周期综合服务理念、流程和标准,借助“互联网+”思维,引入大数据、云计算、BIM技术等实现PPP项目全生命周期信息收集、集成、分析和运用,实现PPP项目全生命周期管理目标,相关概念及相互关系,11,PPP项目全生命周期管理与咨询特点,管 理,咨 询,(二)PPP项目全生命周期管理与咨询特点,PPP项目全生命周期咨询市场前景,PPP项目全生命周期咨询市场规模测算,(截止2017年12月末数据),(三)引入PPP项目全生命周期管理与咨询的意义,PPP项目全生命周期咨询的 意 义,PPP项目全生命周期管理的 意 义,PPP克服市场失灵与政府失灵的“两失
5、”问题,解决政府缺资金、缺效率的“两缺”问题,改变传统项目设计与建设脱节、建设与运营割裂、分段管理、互不衔接造成的弊端,关注点从基础设施本身转移到公共服务本身,符合项目参与方(两个“P”)对控制风险和成本的现实需求,相关概念及相互关系,实施全生命周期管理提升项目价值贯穿于政府相关PPP政策文件中,属于政策驱动的范畴,通过引入PPP全生命周期咨询机构,可以协助项目参与方(两个“P”)了解PPP政策、法律法规、实务操作流程和要点,加强项目全生命周期风险和成本控制,提升项目服务质量和效益,促进PPP项目规范化实施,实现互助共赢,向前延伸到项目投资决策管理,项目执行期加强对项目投资成本的管控、融资管理
6、和建设目标实现情况的分析与决策,向后延伸至运营期财务收支审计、绩效评价、资产管理,协助委托方实现PPP项目全生命周期管理,PPP项目投资额大、项目周期长,涉及行业领域多,涉及工程技术、造价、财务、金融、法律、项目管理等多个专业,需要引入第三方专业机构提供咨询服务,引入PPP全生命周期管理与咨询符合财金201476号文、财金201692号文等政策文件精神,符合市场化和专业化管理项目的理念,符合两个“P”对PPP项目全生命周期管理的需求,传统项目全生命周期与PPP项目全生命周期关系,遵循基本建设程序,每个环节之间有先后次序、紧密衔接、结果互为印证,PPP项目与传统项目全生命周期关系,(四)PPP项
7、目全生命周期管理与传统项目全生命周期管理异同,PPP项目与传统项目全生命周期管理与咨询区别,(五)PPP项目全生命周期咨询与传统项目全生命周期咨询异同,PPP项目与传统项目全生命周期管理与咨询区别,PPP项目全生命周期管理核心理念,3,18,PPP项目全生命周期管理核心理念,紧紧围绕PPP核心理念以风险、物有所值评价、预算、融资、绩效、成本管理(LCC)六个要素管理为核心,结合项目进度、质量、投资、合同、安全、信息等管理内容,借助互联网+思维,引入大数据、云计算、BIM、物联网技术等,建立包含BIM协同平台和BIM运维平台为载体的BIM技术信息集成平台,采用PDCA循环手段,实现PPP项目全过
8、程、动态化、信息化管理,PPP项目全生命周期管理核心理念框架,(一)PPP项目是全生命周期 风险管理,围绕风险管理涉及到的风险识别、分析、控制、评价等活动,在PPP整个生命周期不同阶段、不同利益相关方间加强风险管理,采取减轻、预防、转移、回避、接受等措施,将风险分析、评价活动充分体现在PPP合同条款及合同执行过程中,把风险发生的概率降到最低。 伴随项目案例增多,建立风险源指标库、风险分析和评价模型库,能有效实施全生命周期风险管理,根据PPP项目内外因素变化和不确定性事件影响,不断调整和识别新的风险,并作出不同的风险分配和应对措施,确保政企合作长期稳定、实现共赢。,PPP项目全生命周期风险管理,
9、PPP项目全生命周期管理核心理念,(二)PPP项目是全生命周期 预算管理,项目预算的依据,财务测算报告,财政承受能力论证报告,预算纳入中长期规划批复,项目预算编报,项目预算评审审查,项目预算批复,项目预算编报和确认,项目预算的执行和偏差分析,项目预算调整,结束,项目公司财务成本审计报告,项目公司年度绩效评价报告,项目公司中期评价报告,政府支出责任调整报告,PPP项目全生命周期管理核心理念,(三)PPP项目是全生命周期 成本管理(LCC),在全生命周期内,从可研估算、设计概算、施工图预算、招标控制价、合同价、竣工决算投资是个动态控制过程融资成本在以基准利率为基础的确认中,会在合作期内随着国家利率
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