国内外先进的安全生产管理经验ppt课件.ppt
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1、国外先进的安全生产管理经验,服 务 政 府 服 务 企 业 服 务 社 会,广东博海昕能环保有限公司培训教材,工程与技术部:曾勇,国外安全生产法的产生与发展,一国外安全生产法的产生 安全生产立法起源于资本主义社会。从中世纪起,人类生产从畜牧农耕业、手工业向机器大生产转移,由此伴生了工业危害。随着工业社会的不断发展,生产技术规模和速度不断扩大,职业危害日益加剧,矿山塌翻、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、机械伤害等工业事故不断恶化,造成一系列社会问题。在工业革命之初,安全技术比较落后的状况下,如何从立法的角度来控制Et益严重的工业事故成为政府、社会、法学家所关注的问题。,人类最早的劳动安全立法,可追溯到13世
2、纪德国政府颁布的矿工保护法,1802年英国政府制定的工厂法保护学徒的身心健康法。这些法规都是为劳动保护而设,制定了学徒的劳动时间,矿工的劳动保护,工厂的室温、照明、通风换气等工业卫生标准。进入到20世纪后,国际劳工组织的成立,使世界范围的职业安全卫生立法进入人类的视野。1919年第一届国际劳工大会制定了有关工时、妇女、儿童劳动保护的一系列国际公约。,英国、德国、美国等工业发达国家是劳动安全立法最早和最为完善的国家。除此,很多国家的安全立法一般起步于20世纪,包括日本这样的发达国家,1915年才正式实施工厂法,比英国晚了近百年。 1802年英国议会首先通过了一项限制纺织厂童工工作时间的学徒健康与
3、道德法。这是世界第一个重要的职业安全卫生法规,它从保护劳动者职业安全健康角度出发制定的。随后,1833年英国颁布了世界上第一个工厂法,该法对工人的劳动安全、卫生、福利作了规定,成为工厂立法时期的先驱。,美国的职业安全卫生立法最先是在州级进行的。当时美国由于3年内战(18611864年南北战争)后,工厂里一片混乱,劳动条件极为恶劣,马萨诸塞州的调查报告中充满了令人悚然的伤亡事故悲剧。于是1877年在马萨诸塞州颁布了美国的第一个工厂检查法,该法的颁布大大推动了其他各州职业安全卫生法规的制定工作。,日本在1868-1873年明治维新期间,资本主义发展较迅速,工业发展较快。1877年大阪府首先制定了制
4、造厂管理规程,接着其他府、县也相继制定了类似的规程,这为以后的工厂法出台奠定了基础。1897年El本政府应15个府、县的请求,草拟了职工法,后改名为工厂法,但因议会更迭,拖至1914年才予通过并颁布。,20世纪初到70年代,资本主义发展正处于垄断资本主义阶段,这一时期的工业生产已形成现代工业。科学技术的发展使生产面貌Et新月异,但随着新技术、新工艺、新设备的应用,在安全卫生方面也带来许多新的风险和问题。不少国家都鉴于这种新的形势,为适应生产的发展,不断修改原来的工厂法。例如,英国在1937年、1948年、1959年、1961年四次修改了1832年颁布的工厂法;日本于1923年修改了1914年颁
5、布的工厂法;印度1981年颁布的工厂法在1891年、1911年、1922年、1934年、1948年作了五次修改。,二国外安全生产法的发展 第二次世界大战(19391945年)结束后,随着经济、生产的不断发展和高、新、尖端技术的运用,一些国家愈来愈感到只制定、颁布单一的、零星的,仅适用于某一特定的范围的职业安全卫生法规已不能适应工业发展的需要,必须把职业安全卫生作为一个极重要的问题单独制定一个统一的、综合的、全面的安全卫生基本法,这就是20世纪70年代时各国相继纷纷制定和颁布职业安全卫生法的原因。,美国最早颁布职业安全卫生法。1968年1月,约翰总统提出制定一个统一的、综合的、全面的职业安全和卫
6、生计划,包括立法工作。但由于他即将下野和当时美国国内反对越南战争的示威活动扭转了国会的注意力,另一原因是他们的计划遭到工业界和雇主的反对,因而该提案未获通过。到了1970年,工伤事故和职业性危害日益严重,尤其是铀矿工人的悲惨遭遇震撼了全国各界。在这种严峻的事实面前,国会经激烈的争辩后,终于通过了全美统一的职业安全卫生法,于1970年12月29日由尼克松总统签署后生效。这样,就改变了过去只由各州去制定安全卫生法规的局面,从而加强了国家对各州的职业安全卫生工作的领导。,日本在1972年6月8日颁布劳动安全卫生法。日本在第二次世界大战后,制定和颁布了劳动基准法,把劳动安全卫生法规作为其中的一章;但随
7、着日本经济的迅速恢复和发展,颁布的劳动安全卫生法规逐渐显得不适应工业界和劳动者的要求。1972年,劳动省? 在中央劳动基准审议会的建议下,提出了单独的劳动安全卫生法(草案),经国会通过后生效。英国于1974年10月1日、1975年1月1日、1975年4月1日分3批颁布了劳动安! 全卫生法的全部条款。这项立法虽然比美国、日本晚了几年,但是这一法规是当时最全面、最严谨的,称之为法中有法,措施有力,规定详细,成为不少国家借鉴的蓝本。,继上述国家之后,1974年12月1日联邦德国颁布了职业安全法,1978年加拿大颁布了职业卫生与安全法,1979年芬兰颁布r新的职业卫生法,另外墨西哥(19781年)、玻
8、利维亚和委内瑞拉(1979年)也颁布了安全卫生法。这一时期可称为是安全卫生立法时期。资本主义国家颁布的职业安全卫生法是关于职业安全与卫生问题的基本大法,又多是授权法,即该法规定授权有关大臣、部长或机构可根据需要制定从属性法规,例如:条例、规程等,毋须再绎国会审议等繁杂立法手续。这样可以加速立法进程,及时发挥法律效力,解决存在的问题。现在英、美等国已根据职业安全卫生的要求制定了不少条例,形成了较为完整的安全卫生法规体系。,有的国家把职业安全卫生法规作为单独一章纳入到劳动法的范畴内,例如,日本在第二次世界大战以后新颁布的劳动基准法(即劳动法)中把安全卫生作为第五章,共14条编入该法内;前苏联在19
9、70年最高苏维埃第一次会议通过的苏维埃社会主义共和国联盟和加盟共和国的劳动法原则(以下简称劳动法原则)中把劳动安全卫生作为第七章,共11条纳入劳动法原则内。 经过20世纪70年代大规模的安全卫生立法时期之后,各国随着社会、经济、生产的不断发展,又在安全卫生法上做了不少的重新修订或局部条款修改的立法活动,使之适应21世纪社会经济发展和安全生产的需要。,美国杜邦公司的安全管理经验,基本信息 杜邦公司是一家以科研为基础的全球性企业,提供能提高人类在食物与营养,保健,服装,家居及建筑,电子和交通等生活领域的品质的科学解决之道。杜邦公司成立于1802年,在全球70个国家经营业务,共有员工79,000多人
10、。 两百年前,杜邦主要是一家生产火药的公司。一百年前,我们的业务重心转向全球的化学制品、材料和能源。今天,在杜邦进入第三个百年时,杜邦提供的是能真正改善人们生活、以科学为基础的解决方法。只要仔细地看一看您家中周围的一切,您就会发现杜邦的印迹。,我们适应变化的能力和我们对科学永无止境的探索,使得我们在两个世纪的历程中成为世界上最具创新能力的公司之一。然而,面对不断的变化、创新和发现,我们的核心价值却始终保持不变,这就是致力于安全、健康和环境、正直和具有高尚的道德标准以及公正和尊敬地对待他人。 总收入:2001年总收入为247亿美元。 净收入:43亿美元。 雇员:79,000人,其中大约一半工作在
11、美国本土以外。 全球分布:我们的公司在全世界遍布70个国家开展业务,有135个生产和加工设施。 科研机构:在美国有40多个研发及客户服务实验室,在11个国家有超过35个的实验室。 财富500强企业,美国大型化学公司。1802年由法国移民E.I.杜邦在美国特拉华州威尔明顿附近建立,以制造火药为主。20世纪,开始转入产品和投资多样化,经营范围涉及军工、农业、化工、石油、煤炭等多个行业,在美国本土和世界近50个国家与地区设有200多个子公司和经营机构,生产石油化工、日用化学品、医药、涂料、农药以及各种聚合物等 1700个门类,20000多个品种。1983年总营业额达353.78亿美元,居世界化学公司
12、年销售额之首。,杜邦公司历来重视研究开发,拥有多项专利和重大发明。1804年第一批黑火药制成投入市场,1857年发明爆破用的苏打炸药,1880年开始生产硝化甘油和代那迈特,不久又生产硝酸纤维素无烟炸药。1904年硝酸纤维素应用于涂料和皮革抛光剂。1915年生产赛璐珞(硝酸纤维素塑料)。1917年后开始生产颜料、涂料以及其他大宗化工产品。1931年首创氯丁橡胶。1937年发明第一个合成纤维聚酰胺纤维,1945年开发了聚四氟乙烯(见氟树脂)。80年代以来,研究开发重点是与节能有关的聚合物材料、电子工业和信息工业用材料,此外也研究生命科学等。1983年科研费用为9.66亿美元。,杜邦发展史 1788
13、年,16岁的E.I.杜邦在法国埃松省的化学家安东尼拉瓦锡实验室当学徒。年轻的杜邦很快掌握了火药生产技术。 1802年7月19日从法国移民到美国特拉华州后,E.I.杜邦在白兰地酒河边买了一块地,开始建造他自己的火药厂。公司发行股票18股,每股2000美元,共集资3.6万美元。 1804年5月1日,杜邦开始生产并销售火药。 1805年第一批火药出口到西班牙。,1811年火药年产量达20.4056万磅,销售额达12.2006万美元。杜邦是美国最大的火药生产商。 1902年当公司总裁尤金杜邦去世后,幸存的合伙人决定将股票出售给出价最高者。公司创始人的三个曾孙托玛斯克莱蒙杜邦,阿尔弗雷德伊雷尼杜邦和皮埃
14、尔塞谬尔杜邦买下了杜邦公司。这三兄弟制定了杜邦公司向新的方向发展的计划。他们建立了东部实验室,这是美国最早的工业实验室之一。 1903年在白兰地酒河畔老火药厂边上建立起了第二个主要的研究中心-中央实验站,以利用公司在化学纤维素方面的知识来扩大公司的产品品种。,1904年杜邦开始生产清漆和其他非炸药类产品。 1923年杜邦从一家法国公司获得玻璃纸生产权后成立了杜邦玻璃纸有限公司。4年后杜邦的研究人员黑尔查尔查使得玻璃纸能够防潮,使玻璃纸从简单的装饰性包装材料成为大受欢迎的有效的食品包装材料。对薄膜和喷漆的研究产生了一种新的快干型汽车喷漆Duco,这加快了汽车生产的速度,并带给消费者更多的色彩选择
15、。,1930年杜邦研究人员阿诺德科林斯和华莱士卡罗瑟斯发明了一种通用合成橡胶氯丁橡胶。两周后,研究人员朱利安希尔首次发明了一种合成纤维,这种纤维成为尼龙的前身。 1934年在实验站设立了哈斯克尔工业毒理学实验室,该实验室于1935年建成,开始时有20个研究人员。 1935年研究人员杰拉尔德伯切特和华莱士卡罗瑟斯发明了尼龙,一种新的“合成真丝”。经过多年紧张的开发,终于在1939年纽约世界博览会上向公众展示了尼龙。,1937-1938年研究人员发明了一种坚韧的多用材料氟聚合物树脂杜邦。 1946年第二次世界大战打断了尼龙的生产,战后当百货店开始销售这种光滑的长统袜时,女士们为了购买它们而排起了长
16、队,有时甚至几乎到了疯狂的程度。,1952年杜邦开发出一种特别结实、耐用的塑料薄膜杜邦可以伸长到其原长度的五倍,放松后能恢复原状。,1967年新的绝缘产品杜邦干膜已经商业化,极大地提高了印刷线路板的生产效率。,1969年开发出杜邦,1987年查尔斯彼德森获得诺贝尔化学奖。 1990年杜邦同默克制药公司成立医药合资企业。 1997年作为公司投资生物科技战略的一部分,杜邦收购了世界领先的种子生产公司先锋种子国际公司的部分股份。杜邦收购了大豆蛋白主要供应商国际蛋白质技术公司。 1998年杜邦收购了默克制药公司在合资企业中的股份。杜邦医药公司首次推出了每天只需服用一次的治疗HIV和艾滋病的新药Sust
17、iva。,1999年美国食品和药物管理局批准了杜邦公司的申请,认为大豆蛋白同减少心脏病有关,在大豆蛋白食品上可贴上健康食品标签。食品公司开始使用杜邦生产的杜邦生产纤维。 2002年公司庆祝成立200周年。,杜邦公司在中国 杜邦公司1984年在北京设立办事处,1988年在深圳成立杜邦中国集团有限公司,现已在广州、上海、北京等地设有五家办事处,在华共有十八家独资/合资企业,总投资逾六亿美元,在华企业员工逾三千名。 在新的世纪,杜邦也将加强在中国的投资,更加深入地了解国内工业界和消费者的需求,加强自身中国业务的知识实力,加快知识的更新与利用,从而更好地协助推动中国的工业进步和社会发展、满足国内用户和
18、消费者的需要。杜邦也将致力于结合自身的科研实力和国内优秀的人才基础,共同实现科技创新与突破,对人类的生存和发展做出贡献。,杜邦公司中国大事记 1863年杜邦与当时的满清王朝完成第一笔与中国的业务 1920年杜邦在上海设立代办处 1985年杜邦北京办事处正式成立 1986年杜邦上海办事处正式成立 1988年杜邦中国集团有限公司在深圳成立 1989年深圳加工厂成立 1990年3月,杜邦与亚太农用化学(集团)公司、上海市农药研究所签定合同,成立上海杜邦农化有限公司(杜邦在华第一家合资企业) 1991年杜邦董事长及首席执行官伍立德先生(Mr.Ed. Woolard)访问中国并获国家领导人江泽民的亲切接
19、见,在上海访问时,当时上海领导人朱镕基也会见了伍立德先生,1993年深圳加工厂获ISO9002国际标准组织证书并被命名为深圳模范厂12月,杜邦与国家开发投资公司及东莞南方电子有限公司成立东莞杜邦电子材料有限公司(杜邦在华第二家合资企业) 1994年杜邦董事长伍立德先生再次访问中国并获国家领导人江泽民及国务院副总理朱镕基的亲切接见伍立德先生在访问上海时特别拜会了上海市市长徐匡迪,上海杜邦农化有限公司获上海市政府颁发的环境保护奖,并获上海浦东新区模范工厂称号8月,上海杜邦光掩模有限公司成立(杜邦在华第三家合资企业),1995年杜邦董事长伍立德先生访问亚洲路过上海,副市长沙麟接见了伍立德.2月,上海
20、杜邦农化有限公司获ISO9002国际标准组织证书,4月,深圳“特灵”工程塑料厂、“耐力丝”尼龙丝厂破土动工,6月,杜邦纤维(中国)有限公司破土动工(杜邦在华第四家合资企业),10月,杜邦与苏州化学纤维厂,三菱商事株式会社、康泰斯国际有限公司合作成立苏州杜邦聚酯有限公司(杜邦在华第五家合资企业),11月,杜邦与青岛第二棉纺织厂合作成立杜邦青岛尼龙有限公司(杜邦在华第六家合资企业),12月,杜邦与佛山塑料集团股份有限公司下属佛山塑料三厂有限公司合作成立佛山杜邦鸿基薄膜有限公司(杜邦在华第七家合资企业),1996年伍立德董事长特别拜会了朱镕基副总理,3月,深圳“特灵”工程塑料工厂投产,5月,杜邦与中
21、国石化辽阳石油化纤公司、罗纳普朗克纤维树脂中间体公司合作成立三龙尼龙有限公司(杜邦在华第八家合资企业),11月,东莞杜邦电子材料有限公司、佛山杜邦鸿基薄膜有限公司投产,上海杜邦农化有限公司被浦东 新区绿化委员会办公室评为1993-1995年度“绿化养护管理先进集体” 1997年3月,伍立德董事长访问北京,拜见国家总理李鹏及有关部委领导,6月,上海杜邦光掩模有限公司正式投产,9月,杜邦青岛尼龙有限公司正式投产,11月,深圳“耐力丝”尼龙丝厂正式投产。,1998年3月,杜邦首席执行官兼总裁贺利得先生(Mr.Charles O. Holliday Jr.)访问中国并获国务院总理朱镕基亲切接见,在贺利
22、得先生访问上海时,拜会了上海市市长徐匡迪,杜邦纤维(中国)集团有限公司正式投产4月,杜邦与北京大源非织造布有限公司就合作成立杜邦-大源非织造布有限公司一事签定合作意向书,5月,杜邦-大源非织造布有限公司正式成立(杜邦在华第九家合资企业),9月,苏州杜邦聚酯有限公司正式投产,9月,杜邦上海办事处向浦东新区梅园街道社区保障中心捐赠20台电脑,9月,杜邦公司及员工向中国红十字会和当地政府捐赠20多万元人民币用于抗洪救灾,11月,杜邦赞助98杜邦杯上海市中学生数学知识应用竞赛,11月,上海杜邦农化有限公司获ISO14001国际标准组织证书,1998年,上海杜邦农化有限公司成为杜邦磺酰脲类系列除草剂的全
23、球生产基地,1999年5月,杜邦设在深圳的特富龙技术服务中心在上海开业,9月,杜邦在北京宣布全球新的企业定位创造科学奇迹的中国部分。10月,杜邦在上海协办99上海科技节主题报告会,11月,第三届杜邦杯环境好新闻在北京颁奖。12月,杜邦宣布与中国科技部颁发杜邦科技创新奖 2000年10月,杜邦深圳厂向深圳市残联捐款人民币十二万元,为聋儿康复中心购买游戏设施,残疾人服务网站添置电脑,及联福中医康复中心增设康复仪器,该康复中心并将其中一医疗室命名为杜邦康复理疗室。10月,杜邦公司与连云港钟山氨纶有限公司于今天在北京正式签署协议,双方决定在大陆地区联合组建合资企业,生产通用氨纶产品。11月, 杜邦在上
24、海协办2000上海科技论坛,11月,首届杜邦科技创新奖在北京颁奖。11月,杜邦中国集团有限公司深圳厂十周年庆,创造了十年安全无伤害的记录。12月,2000杜邦杯环境好新闻在北京颁奖。,2001年2月,东莞杜邦电子材料有限公司正式取得独资企业执照,这是杜邦中集团有限公司在中国投资项目中,第一个由合资企业成功转型为杜邦独资企业的。3月,杜邦公司执行副总裁兼首席营运官古曼森先生访问上海,应上海经济委员会邀请在由其主办的21世纪的国际企业家上海论坛作演讲。大约800位来自大小企业、国有企业、政府部门及大专院校的经营管理者参加了此次论坛。5月,杜邦中国集团有限公司在上海赞助杜邦杯上海中学生环保知识网上竞
25、赛,并宣布了杜邦杯沪港中学生环保网页设计大赛的正式开赛。6月,杜邦公司收购了湖北龙云蛋白(集团)有限公司, 成立了杜邦云梦蛋白有限公司。杜邦帝人薄膜(在日本和印尼为帝人杜邦薄膜)宣布其与佛山塑料集团股份有限公司在中国的合资企业佛山杜邦鸿基薄膜有限公司在宁波开发区设立的分公司正式投产。,杜邦的安全文化和安全理念,杜邦的安全文化,预防为主一切事故都是可以预防的。这是杜邦从高层到基层的共同理念。工作场所从来都没有绝对的安全,决定伤害事故是否发生的是处于工作场所中员工的行为。管理者并不能为员工提供一个安全的场所,它只能提供一个使员工安全工作的环境。企业要提供一个安全工作场所即一个没有可识别到的危害的工
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