开展行政审批中介服务规范治理六大专项行动的实施方案.docx
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1、开展行政审批中介服务规范治理六大专项行动的实施方案为进一步规范中介服务行为,加强中介机构监管,打造“全省营商环境一等县”,根据关于印发开展行政审批中介服务规范治理专项行动工作方案的通知和关于印发开展行政审批中介服务规范治理六大专项行动的实施方案的通知文件精神,特制定本实施方案。一、工作目标深入开展行政审批中介服务规范治理专项行动,着力解决企业和群众反映突出的中介服务事项繁多、中介市场垄断、中介机构乱收费、中介机构服务不到位、中介机构违规违法执业等问题,打造“全面开放、规范高效、竞争有序”的中介服务市场体系,促进全市中介服务市场持续健康发展,降低企业制度性交易成本,持续优化营商环境。二、主要任务
2、各部门要坚持问题导向、目标导向、效果导向,全面开展行政审批中介服务自查自纠,重点开展以下六大行动:(一)开展中介服务机构脱钩改制治理专项行动。本地本部门的中介服务机构脱钩改制是否彻底,中介服务机构与主管部门是否存在利益关联,政府机关工作人员是否在中介机构违规兼职(任职)、领取报酬、持股分红、占有财物、报销费用等。(牵头部门:县行政审批局;责任部门:县发改委、县财政主管部门、县住建局、县交通局、县市监局、县水利局、县自然资源局、县应急管理局、县生态环境局、县林业局、县司法局、县卫健委、县税务局、县气象局)(二)开展中介服务市场秩序规范治理专项行动。对无法律法规或决定依据的中介服务事项是否予以清理
3、取消。在审批过程中,委托中介机构开展的技术性服务活动,是否存在妨碍和影响公平竞争行为,是否存在直接指定中介机构或通过执业限制、资质限制、限额管理等方式变相指定中介服务机构等现象。行政事业单位、国有企业与社会中介服务机构是否存在合股投资和违规办理业务、往来资金等问题。充分发挥网上中介服务超市选取功能,打破行政区划和行业垄断,面向全社会开放。政府性投资项目单位应公平公正公开选择中介机构,原则上不得直接指定中介机构。市直行业主管部门对各类中介机构提供的服务要一视同仁、同等对待。(牵头部门:县行政审批局;责任部门:县发改委、县财政主管部门、县住建局、县交通局、县市监局、县水利局、县自然资源局、县应急管
4、理局、县生态环境局、县林业局、县司法局、县卫健委、县税务局、县气象局、政府性投资项目单位)(三)开展中介服务事项目录和要素公开治理专项行动。全面清理中介服务事项,依据行政管理要求,结合国家、省、市相关行政许可事项调整及各部门实际需要,全面梳理各类中介服务事项,形成县本级行政审批中介服务事项目录(以下简称目录),在本地本部门政府网站、同级政务服务大厅(窗口)公布相关信息,并实行动态调整补充,凡未纳入目录的政府投资项目中介服务事项一律不得作为行政审批或办理备案事项的受理条件,也不得要求申请人提供相关中介服务材料。除法律、行政法规、决定和部门规章规定的中介服务事项外,审批部门不得以任何形式要求申请人
5、委托中介机构开展服务。编制行政审批中介服务机构目录及办事指南,并向社会公开中介服务机构的名称、服务范围、资质条件、收费依据及标准工作流程、办理时限、申报条件等信息。(牵头部门:县营商环境服务中心、县行政审批局;责任部门:县发改委、县财政主管部门、县住建局、县交通局、县市监局、县水利局、县自然资源局、县应急管理局、县生态环境局、县林业局、县司法局、县卫健委、县税务局、县气象局、政府性投资项目单位)(四)开展中介服务收费治理专项行动。在审批过程中,中介服务事项是否存在分解收费项目、提高收费标准、重复收取费用、扩大收费范围、减少服务内容等变相提高收费标准等行为;是否存在相互串通、操纵行政审批中介服务
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