产品质量状况分析课件.ppt

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1、产品质量状况分析工作制度 （试行）,一 制定制度的目的：,产品质量状况分析工作制度 （试行）,规范产品质量状况分析工作，准确分析评估产品质量状况，及时发布产品质量和安全风险预警，提高质检工作的针对性、有效性，更好地服务政府和相关部门决策管理工作。,第一章 总则,二 定义,产品质量状况分析是指根据统计调查数据，对报告周期内全国、行业或区域内产品质量现状、趋势、特点进行分析、评价，查找存在的问题，提出措施和建议的一项综合性管理工作。,三 产品质量状况分析的内容与分类,内容：对制造业产品质量安全和一般性产品质量问题进行分析。,产品质量状况分析种类：分综合分析和专题分析。,综合分析：动态反映报告周期内

2、产品质量总体状况。,专题分析：反映报告周期内热点或重点产品（行业、区域）的质量状况，或针对具体质量问题、质量事件展开的分析。,四 原则,数据准确分析务实评价客观,五 适用范围,各级质量技术监督部门出入境检验检疫机构（以下简称各级质检部门）,注：进出口商品质量分析工作按进出口商品质量分析工作管理规定执行。,第二章 工作职责,六 各级质检部门职责 的总括,实行国家、省、市、县四级管理，上级负责对下级进行指导和监督，下级要向上级反馈。各部门向国务院和地方政府提交分析报告。,七 质检总局工作职责：,（一）开展全国产品质量状况统计与分析工作，形成分析报告；,（二）组织开展全国、热点或重点产品（行业、区域

3、）的质量状况调查；组织开展质量政策变动对产品质量影响的跟踪分析，对重大监管措施的有效性进行评估；,（三）定期或不定期发布产品质量状况分析报告；,（四）建立质量状况会商制度，按季度召开会商会议，研究质量问题，提出政策建议；,（五）建立健全质量指标体系和分析评价方法，建立数据收集制度，协调开发统计与分析信息管理系统，并推广使用；,（六）制定和完善相关工作制度，举办业务培训与交流，指导地方开展分析工作；,（七）与有关部门、行业组织、科研院所、质检机构等建立合作机制，共同推进产品质量状况分析工作。,2、组织指导下一级产品质量状况分析工作。,1、贯彻上级产品质量状况分析工作要求，,八 地方各级质检部门的

4、主要职责,第三章 工作机制,九 质检总局工作机制包括：会商会议组织、质检信息上报、业务信息报送和质量状况调查等。,十 会商会议组织组成与分工。,质检总局定期或不定期召开产品质量状况分析报告会商会议，分析当前质量状况，研究提出加强产品质量工作的措施。会商会议由分管质量工作的局领导主持，年度质量状况分析报告或出现重大质量问题时可由局长主持，总师、认监委、标准委、相关司（厅、局）主要负责人参加，直属挂靠单位负责人和有关质量专家视情参加。认监委、标准委、相关司（厅、局）、直属挂靠单位、国家质检中心提供分析素材，质量管理司负责编写和汇报分析报告。,十一 质检信息上报。质检系统内所属国家质检中心要在每季度

5、结束后15日内向质量管理司上报前一季度产品质量状况分析素材。素材内容见附件1。,十二 业务信息报送。认监委、标准委，质检总局相关司（厅、局）、直属挂靠单位要在每季度结束后15日内向质量管理司提供业务专题分析素材及统计报表。素材内容见附件2，统计报表内容见附件3。,十三 质量状况调查的执行者，方式以及结论。,执行者：质检总局联合或者委托有关部门、行业组织、科研院所、质检机构等。,方式：全面调查或抽样调查、经常性调查或一次性调查等,结论：形成调查评估报告或质量状况专题分析报告。,十四 结合实际确定具体工作方式和内容的依据。,十五 各级质检部门地方各级质检部门每季度开展产品质量状况分析，形成分析报告

6、。省级质检部门要在每季度结束后15日内将汇总形成的本地区产品质量状况分析报告以书面形式上报总局质量管理司。产品质量状况出现重大问题时，要及时报告。,第四章 分析报告第十六条,分析报告的形成的主要环节与主要内容。,主要环节；汇总信息、编写报告、审批核准、报送发布、 后续跟踪。,主要内容：质量安全状况、主要问题及原因分析、采取的工作措施和成效、质量安全隐患和预警分析、下一步措施和建议等内容。,十七 参照标准,各省参照全国产品质量状况分析报告形成的流程。,地方综合分析报告参照产品质量状况分析报告编写规范(附件4)。,地方专题分析报告可根据实际工作，围绕区域支柱产业和重点产品的质量状况分析编写。,十八

7、 分析报告的频数,全国产品质量状况分析报告每半年一次；,地方产品质量状况分析报告每季度一次。,十九 全国产品质量状况分析的有关信息经总局领导批准后，定期向国务院报告，向国家有关部门、省级人民政府或相关行业通报，或向社会公布。地方产品质量状况分析的有关信息，由各级质检部门负责定期向当地政府、社会或企业通报，同时逐级上报上级主管部门。,二十 各级质检部门对开展产品质量状况分析所需要的数据信息和文字材料，应建立分析档案，实施动态管理。,第五章 组织保障,二十一 质检总局建立总局领导统一领导，质量管理司牵头负责，认监委、标准委、相关司（厅、局）共同参与，各单位要指定专人参与。各级质检部门要明确负责质量

8、统计分析工作的机构，指导管理本单位和辖区内质量统计分析工作。,二十二 各级质检部门应当保证产品质量状况分析工作经费和工作条件，要选配专职人才从事质量统计分析工作。,二十三 质检总局每年对开展产品质量状况分析工作的单位进行检查、考评，将检查结果在全国范围内进行通报，对在产品质量状况分析工作中发挥突出作用的单位和个人给予表彰；对统计数据、报告内容出现重大失误，或者上报不及时的单位或个人提出批评，并视情追究相关单位或人员的责任。,第六章 附则,二十四 省级质量技术监督部门、直属出入境检验检疫机构可根据本制度制定实施方案，报总局备案。二十五 附件中产品质量状况分析报告编写规范、分析素材、统计报表是本制

9、度的组成部分，相关内容可根据实际情况做相应调整。二十六 本制度由质检总局负责解释。二十七 本制度自发布之日起施行。,国家质检中心产品质量状况分析素材模板 （试行）,质量技术监督系统所属国家质检中心在提供产品质量状况分析素材时，参照以下基本格式和内容要求：,一、总体状况,（一）质量发展现状。简述所涉及产品的质量发展现状，包括产品主要类别、生产企业分布地区、产销情况、总体质量情况等内容。,（二）检测基本情况。简要说明报告周期内所承担的检测任务来源，包括监督抽查（国家、省、地市）、委托检验，认证检验、生产许可检验、风险监测等；列出报告周期内检测的每种产品涉及的企业数、检测批次数、批次合格率、检测项目

10、数及合格项目数，填写表1。,表1 产品检测情况表,注：“小类行业代码”，按照国民经济行业分类（GB/T4754-2002）填写。,（三）对比分析情况。,质量技术监督系统所属国家质检中心在提供产品质量状况分析素材时，参照以下基本格式和内容要求：,针对本机构所检测的各类产品，对检测产品数、合格产品数、产品合格率数据进行报告周期间的比较，分别从季度、年度分析产品合格情况，汇总报告期内所承担的各类检测任务数据，填写表2、表3，并附趋势图。,表2 季度检测情况表,表3 年度产品检测情况表,注：表3在报送第4季度分析报告时填写。,二、综合分析,1. 各类检测指标检测结果分析。重点分析产品安全性能指标、一般

11、性能指标和其它指标（可根据产品实际情况重新划分）的检验结果，填写表4。,2. 检测项目结果分析。梳理在报告周期内单项合格率较差的检测项目，分析该类产品质量问题的主要原因，填写表5。,（一）检测情况分析。,表4 各类检测指标检测结果统计表,注：1、项数=单种产品检测批次数*该批次检测项目数,表5 检测项目结果分析情况,（二）重点检测项目。,在报告周期内的检测工作中，是否对某类产品连续多次抽查并重点检测了某些项目，分析其原因并描述这些指标检测结果的变化情况；是否有首次列入检验的项目，简要阐明原因并分析检测情况。,（三）不同规模企业的质量状况。,本季度检测任务中各产品生产企业的分布情况，包括大、中、

12、小型企业的数量、所占比重、各类型企业的合格情况，并填写表6。,表6 不同规模企业产品检测情况,注：“大、中、小”型企业的划分以国家统计局统计上大中小型企业划分办法（暂行）为准，其中涉及监督抽查的企业参照监督抽查目录划分企业类型。,（四）检测结果不合格企业,针对报告周期内检测情况，按照表7的格式要求填写检测结果不合格企业情况表。,表7 检测结果不合格企业信息表,三、存在的问题及原因分析,分析在报告期内的检测工作中发现了哪些主要产品质量问题，以及其他需要反映的问题。针对以上问题，分析其形成原因。,四、措施与建议,结合第三部分的问题，提出解决措施和建议。,总局相关单位需协助提供的业务专题分析素材模板

13、 （试行）,一、需认监委提供的材料,（一）业务基本情况。,1. 强制性产品认证情况：包括全国、重点产品、重点行业强制性产品认证情况、强制性认证产品监督抽查情况，吊（撤、注）销强制性产品认证证书情况。,2. 企业管理体系及自愿性产品认证情况：包括全国、各产业、各类管理体系认证总体情况，自愿性产品认证全国、各地区、各领域总体情况，获证企业的国家产品质量监督抽查情况。,一、需认监委提供的材料,（二）报告周期内主要问题及原因分析。（三）下一步工作建议。（四）典型案例。,二、需标准委提供的材料,全国标准制修订总体情况、重点行业的采标情况，等同、等效、修改采用国际标准情况，标准化示范区工作情况，标准备案情

14、况。,（一）业务基本情况。,（二）报告周期内主要问题及原因分析。 （三）下一步工作建议。 （四）典型案例。,三、需办公厅提供的材料,与产品质量有关的信访情况及典型事件。,四、需计量司提供的材料,全国计量管理总体情况，计量行政许可、社会公正计 量站建设、抽查定量包装商品净含量、强制检定计量器 具情况，定量包装商品生产企业计量保证能力评价。,（一）业务基本情况。,（二）报告周期内主要问题及原因分析。（三）下一步工作建议。（四）典型案例。,五、需通关司提供的材料,进出口检验货物全国、分产品、分地区统计情况。,（一）业务基本情况。,（二）报告周期内主要问题及原因分析。（三）下一步工作建议。（四）典型案

15、例。,六、需检验司提供的材料,出口商品检验不合格情况、被国外通报召回及后处理情况。,（一）业务基本情况。,（二）报告周期内主要问题及原因分析。（三）下一步工作建议。（四）典型案例。,七、需食品局提供的材料,进出口食品、化妆品及相关产品检验不合格情况、被国外通报召回及后处理情况 。,（一）业务基本情况。,（二）报告周期内主要问题及原因分析。（三）下一步工作建议。（四）典型案例。,八、需特设局提供的材料,全国特种设备安全总体情况，各类特种设备事故数量、死亡人数、万台设备死亡人数，专项整治情况，各地现场安全检查情况。,（一）业务基本情况。,（二）报告周期内主要问题及原因分析。（三）下一步工作建议。（

16、四）典型案例。,九、需监督司提供的材料,产品质量监督抽查情况：包括全国总体情况、各地产品质量监督抽查情况、重点产品监督抽查情况、跟踪抽查情况、专项整治产品抽查情况，监督抽查不合格企业后处理情况。生产许可证情况：包括全国总体情况、各地获证情况、重点产品获证情况、注销（吊销、撤销）生产许可证情况。,（一）业务基本情况。,九、需监督司提供的材料,（二）报告周期内主要问题及原因分析。（三）下一步工作建议。（四）典型案例。,十、需食品司提供的材料,全国、各地区食品安全总体情况，食品生产许可证各地获证情况、注销（吊销、撤销）生产许可证情况，食品质量专项检查情况，食品安全风险监测情况。,（一）业务基本情况。

17、,（二）报告周期内主要问题及原因分析。（三）下一步工作建议。（四）典型案例。,十一、需执法司提供的材料,全国、各地区、分产品统计执法打假情况，专项整治与重点产品执法打假情况，重点整治地区数量及整治情况，大案要案数量、移送司法机关案件数量、被追究刑事责任人员数，假冒伪劣违法行为的主要特点。“12365”投诉举报平台受理的质量咨询、质量申诉、举报数量，申诉的热点产品及主要问题等。,（一）业务基本情况。,十一、需执法司提供的材料,（二）报告周期内制售假冒伪劣的主要问题及原因分析。 （三）下一步工作建议。（四）典型案例。,十二、需科技司提供的材料,原产地域产品保护实施情况，主要问题及原因，典型案例。,

18、十三、需信息中心提供的材料,与产品质量有关的网络公众留言情况,十四、需标法中心提供的材料,国外对我国出口产品扣留总体情况及按照产品类别、扣留原因、原产地统计分析情况。,（一）业务基本情况。,（二）报告周期内主要问题及原因分析。（三）下一步工作建议。（四）典型案例。,十五、需纤检局提供的材料,棉花生产周期内棉花和纤维制品质量总体情况，执法检查、执法打假情况，棉花公证检验情况，棉花主要质量指标变化情况,（一）业务基本情况。,（二）报告周期内主要问题及原因分析。（三）下一步工作建议。（四）典型案例。,十六、需缺陷产品管理中心提供的材料,汽车、电子电器产品等消费品召回情况、汽车和消费品总体投诉情况，投

19、诉量居前10位主要产品,（一）业务基本情况。,（二）报告周期内主要问题及原因分析。（三）下一步工作建议。（四）典型案例。,十七、需申诉中心提供的材料,受理的质量咨询、质量申诉数量，申诉的热点产品等。,（一）业务基本情况。,（二）报告周期内主要问题及原因分析。（三）下一步工作建议。（四）典型案例。,产品质量状况分析报告编写规范 （试行）,产品质量状况分析报告编写依据：,产品质量状况分析工作制度（试行）,二 产品质量状况分析报告（以下简称分析报告）编写的目的：,提高质检工作的针对性、有效性，为政府和相关部门决策管理提供参考。,三 本规范适用范围：综合分析报告，专题分析报告。,四 分析报告的要求。,

20、文字简明扼要，分析切中要害，结论准确明了，建议切实可行，案例典型鲜明。报告内容要运用统计分析工具，图文并茂。,五 分析报告名称格式：,全国的分析报告：XX年（报告周期）产品质量状况分析报告省级的分析报告：XX年（报告周期）XX省（自治区、直辖市）产品质量状况分析报告市县级的分析报告：XX年（报告周期）XX市（县）产品质量状况分析报告。,六 分析报告的构成。,引言内容：概括阐述报告周期内宏观经济情况，产品质量总体状况，并做出趋势判断。,正文内容：分析制造业产品质量安全和一般性产品质量问题，主要包括质量安全状况、主要问题及原因分析、采取的工作措施和成效、质量安全隐患和预警分析、下一步措施和建议等。

21、,正文第一部分内容,质量安全状况：产品质量监督抽查、出口商品检验、国内生产加工及进出口食品监管、特种设备安全监管、棉花检验、质量申诉、质量基础工作情况等方面,产品质量监督分析主要内容：监督抽查情况、生产许可证监督管理等。,出口商品检验分析的主要内容：出境货物检验情况、被境外通报召回情况等。,国内生产加工及进出口食品监管分析的主要内容：国内生产加工食品生产许可证监督管理、食品风险监测情况、食品监督抽查情况等；进出口食品检验情况、境外通报情况等。,正文第一部分内容,特种设备安全监管分析的主要内容：特种设备事故和人员伤亡情况、特种设备专项整治情况等。,棉花检验分析的主要内容：棉花公正检验情况、主要质

22、量指标变化情况等。,正文第一部分内容,质量申诉分析的主要内容：消费者投诉情况、投诉产品种类和集中反映的问题等。,质量基础工作情况分析的主要内容：标准管理工作、标准制修订和备案情况等。认证管理工作、企业获证情况和产品认证情况等。计量管理工作情况。,正文第一部分内容,正文第二部分内容：主要问题及原因分析。,对监督抽查不合格情况、食品和特种设备安全隐患、消费者投诉举报和发生的典型案例等进行分析。,监督抽查不合格情况：从产品种类、地区分布和涉及的质量安全问题等方面分析。,食品质量安全隐患：从监督抽查不合格、风险监测、食品安全事件等方面分析。,特种设备安全隐患：从事故集中地区和设备种类等方面分析。,正文第二部分内容：主要问题及原因分析。,典型案例主要从案由、案件基本情况、采取的措施及处理结果等方面描述。,消费者投诉举报：从投诉类别、投诉产品和集中反映的问题等方面分析。,正文第二部分内容：主要问题及原因分析。,九 正文第三部分：采取的工作措施和成效。,针对问题所采取的措施和取得的成效。,十 正文第四部分 ：质量安全隐患和预警分析,针对已发现的产品质量问题，预测区域性或行业性的质量隐患，提出措施建议,正文第五部分是：下一步措施和建议，,十二 省级质量技术监督局可以参照本规范，制定具体的实施指南。,提出改进质量管理和监管工作的措施和需要请各级人民政府支持的建议。,