交通行政执法培训之交通行政执法文书填制讲座课件.ppt
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1、交通行政执法文书样式及填制规范,第一类 交通行政处罚类文书第二类 交通行政强制措施类文书第三类 交通行政复议类文书第四类 其他类文书,交通行政执法文书样式及填制规范第一类 交通行政处罚类文书,交通行政执法培训之交通行政执法文书填制讲座课件,第一类 交通行政处罚类文书,(八)交通违法行为通知书 (九)交通行政处罚决定书 (十)交通行政处罚文书送达回证 (十一)听证会通知书 (十二)交通行政处罚案件听证会笔录(十三)交通行政处罚案件听证会报告书 (十四)交通行政处罚结案报告,(一)交通行政(当场)处罚决定书(二)询问笔录 (三)勘验检查笔录 (四)抽样取证凭证 (五)鉴定意见书(六)证据登记保存清
2、单 (七)交通违法行为调查报告,(返回),第一类 交通行政处罚类文书(八)交通违法行为通知书 (一,(一)交通行政(当场)处罚决定书1、违法事实确凿并有法定依据,对公民处50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告的,使用本文书。2、本文书编号为:“鄂交罚字”+执法单位所在地代码+执法门类代码+顺序号。执法单位所在地代码参照机动车号牌代码编定。执法门类代码为:公路运政01;公路规费征稽02;公路路政03;航务04;高速公路路政05(其中,省高管局为051,省黄黄处为052,武黄处为053);交管站执法06。3、当事人为个人的,应填写姓名、国籍、证件号码;当事人为法人或者其他组织
3、的,应填写单位名称全称和法定代表人姓名。码。,(一)交通行政(当场)处罚决定书,4、车(船)型栏。对车辆,按道路运输证或行车证上填写的车型填写,道路运输证或其它证件上填写的内容与车辆实际不符的,按被查车辆的实际填写。对船舶,按船舶营运证或船舶检验证书上填写的船型填写,船舶营运证或其它证件上填写的内容与船舶实际不符的,按被查船舶的实际填写。5、违法事实中的“时间、地点”为发现违法行为的时间与地点。6、“事实”,载明违法的时间、地点、过程、危害后果和性质等。7、“处罚依据”,载明法律、法规、规章的具体条款。8、“处罚内容”,载明罚款的具体数额或警告。 9、执法人员签名与证件号栏,由填写当场处罚决定
4、书的执法人员签上本人姓名和执法证件号,4、车(船)型栏。对车辆,按道路运输证或行车证上填写,10、“交通行政处罚机关(印章)”,港监船检机构作出的处罚决定,盖港监船检机构章,其他管理机构作出的处罚决定,均盖交通厅(局、委)行政处罚专用章。 11、“告知事项”栏。要求限期纠正的,应填写限定日期,并划去“立即”;要求立即纠正的,则应划去“或在 日内”四个字。若申请复议的期限已印成“15日内”的,应按行政复议法的规定更正为“60日内”。 12、“备注”栏,如当场收缴罚款,则打“”;否则打“”。,10、“交通行政处罚机关(印章)”,港监船检机构作出的处罚决,(二)询问笔录1、在调查取证过程中询问当事人
5、和证人时,使用本文书。2、调查人员不得少于两人,一人担任询问人, 另一人为记录人。3、被询问人阅核后应签字或盖章,涂改处,也应签章。4、“与案件关系”,填“证人”或“当事人”。5、询问时,要围绕违法行为的事实过程进行提问,侧重点放在违法行为的时间、地点、过程、后果等万面。与案件无关的问题不要询问。,(二)询问笔录1、在调查取证过程中询问当事人和证人时,(三)勘验检查笔录l、在调查取证过程中对相关物品或者现场进行勘验检查时,使用本文书。2、案由是案件的事由,以确定违法行为的性质(下同)。3、调查人员不得少于两人。4、当事人必须到场并签字;当事人拒不到场的,邀其他人员到场并签字。当事人是单位的,应
6、通知单位代表到场并签字。5、可绘勘验图附后。 (返回),(三)勘验检查笔录l、在调查取证过程中对相关物品或者现场,(四)抽样取证凭证 l、在调查过程中需要抽样调查时,使用该凭证。 2、调查人员不得少于两人。 3、被取证人、调查人员必须签字。 4、“案号”参照机关公文号进行填写,即“所在地简称+执法门类简称+文书简称+顺序号”。执法门类简称主要有:航务、港监、船检、运管、高管、交管、征稽等(下同)。本文书简称为“抽”。 5、本文书需载明抽样物品所在地、名称、规格、数量。 6、双联复写式,一联存根、一联给当事人。 (返回),(四)抽样取证凭证 l、在调查过程中需要抽样,(五)鉴定意见书 1、在调查
7、取证过程中涉及到专门性问题的,应当指派或者聘请有专业知识和拔术能力的部门和人员进行鉴定,使用本文书。 2、案由、鉴定内容、鉴定目的和委托机关应填写清楚、准确,受委托单位应是负责进行鉴定的单位或本部门的专业科室;鉴定人应填写负责鉴定的专业人员的姓名、职务(或职称);地点、时间栏应填写进行鉴定的具体地点和时间。 3、鉴定意见由受委托的鉴定人签署,并加盖鉴定单位印章。 4、鉴定意见栏填写不下的内容,可另附纸填写,并请鉴定人在页尾签名,加盖鉴定单位印章,注明本鉴定意见书的总页数和页码。 5、另附页和其他情况的:应在备注中予以说明。 (返回),(五)鉴定意见书 1、在调查取证过程中涉及到专门,(六)证据
8、登记保存清单 l、在调查取证过程申,遇证据可能灭失或者以后难以取得的情况,经执法单位负责人批准,可以先行登记保存,使用本文书。 2、调查人员不得少于两人,并签字, 3、文书上要载明证据物品的名称、规格、数量。 4、被取证人需要签字。 5、在7日内,处罚机关要作出处理决定,被取证人不得销毁或转移证据。 6、双联复写式,一联存根,一联给当事人。 7、案号中的文书简称为“登,(六)证据登记保存清单 l、在调查取,(七)交通违法行为调查报告 1、调查人员在初步调查结束以后,认为事实基本清楚,主要证据齐全,应当制作本文书,提出处理意见,报执法单位负责人批准。属于内部文书。 2、“案件调查经过”栏填调查的
9、次数、每次的时间、地点、人员、内容。 3、证据种类指书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录和现场笔录等8种。 4、“调查结论及处理意见”栏,载明对违法事实的认定,处罚的依据及处罚的内容。 5、“备注”栏载明当事人申辩的内容及是否要求听证事项。 6、案号中的文书称为“调”。 (返回),(七)交通违法行为调查报告,(返回),(返回),(八)交通违法行为通知书 1、执法单位负责人对“交通违法行为调查报告”审核后,认为应予行政处罚的,应制作该“通知书”,告知当事人违法的事实、处罚的依据和内容,以及陈述、申辩、听证权利。 2、“你(单位)”之后填案由,“认为”之后填违法事实,“理
10、由和依据”之后填具体处罚条款。 3、对当事人的陈述申辩,应当进行审核,理由成立的,应采纳;对于听证要求,应按照听证规则办理。 4、送达此文书必须使用交通行政处罚文书送达回证。 5、案号中的文书简称为“违”。,(八)交通违法行为通知书 1、执法单,(九)交通行政处罚决定书1、案件调查完毕(经过听证的,在听证结束之后),认为违法事实清楚,证据确凿充分,应该给予行政处罚的,制作该处罚决定书。2、案号:执法单位所在地简称+执法门类简称+罚字+年号+顺序号。3、处罚决定书由三部分组成,三部分缺一不可。 (1)首部:包括标题、编号和受处罚人的基本情况。 (2)正文:包括违法事实、理由和处罚决定三项。事实要
11、清楚,证据确凿、充分,引用有关法律、法规或规章的条文要准确。 (3)尾部:先告知当事人履行的期限、方式。如什么时间到什么地方交缴罚款,另外要写明逾期不申请复议或不起诉又不履行的,本机关将申请法院强制执行或依法强制执行,然后告知复议、起诉的途径、期限,最后是落款、日期、签章。申请复议的期限应为“60日内”。,(九)交通行政处罚决定书1、案件调查完毕(经过,(十)交通行政处罚文书送达回证 1、送达交通行政处罚决定书、交通违法行为通知书、听证会通知书等处罚类文书时,使用本文书。2、送达文书栏应载明文书名称、案号。本文书的简称为“送”。 3、受送达人应注明收到日期,并签名;当事人不在场的,交与其同住的
12、成年家属签收;已指定代收人的,交代收入签收;拒绝签收的,要请有关基层组织的代表到场,说明情况,写明拒收事由和日期,由送达人、见证人签章,把处罚文书留在受送达人的住处,视为送达。 (返回),(十)交通行政处罚文书送达回证 1、送达交通,(十一)听证会通知书l、交通管理部门在作出责令停产停业、吊销证照、较大数额罚款决定之前,当事人要求听证的,应组织听证。在举行听证会7日前,发出该通知书,告知当事人组织听证的时间、地点、听证会主持人和申请回避、委托代理的权利。 2、除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外,听证会应公开举行。若公开,则划掉“不公开”;否则,划掉“公开”。3、听证会主持人,由交通管理部门
13、负责人指定法制工作机构或者归口管理机构人员担任。本案调查人员不得担任主持人。4、当事人认为主持人与本案有直接利害关系的,有权申请回避。5、案号中文书简称为“听通”。,(十一)听证会通知书l、交通管理部门在作出责令停产停业、吊,(十二)交通行政处罚案件听证会笔录 1、举行听证会时,使用本文书记录听证会内容。属内部文书。 2、要写明举行听证会的时间、地点、听证主持人、书记员的姓名、当事人的基本情况。 3、要记录听证会的全过程,包括: (1) 核实听证会参加人员的身份,告知当事人权利义务; (2) 案件调查人员对当事人违法事实的陈述、举证、拟给予处罚的内容及依据; (3) 当事人陈述和质证; (4)
14、 主持人询问; (5) 当事人最后陈述。 4、当事人和委托代理人在阅核后签字。 (返回),(十二)交通行政处罚案件听证会笔录 1、举行听证会时,(十三)交通行政处罚案件听证会报告书 1、听证会结束后,听证主持人使用本文书载明听证情况和处理意见,报单位负责人审批;属内部文书。 2、“听证会基本情况摘要”,载明听证会的时间、地点、参加人、当事人和调查人员的主要意见及争议焦点。 3、“听证结论及处理意见”,记载违法事实、性质、处理的理由、依据和具体内容。 4、案号中文书简称为“听报”。 (返回),(十三)交通行政处罚案件听证会报告书 1、听,(返回),(返回),(十四)交通行政处罚结案报告 1、整个
15、案件处理完后,使用该报告记载处理快定和执行情况,便于报告和归档;属内部文书。 2、处理决定栏应填写违法事实、处罚依据和处罚决定的内容。 3、执行情况栏填写被处罚人执行的情况,如:交缴罚款的额度和期限,停业整顿的情况,申请复议或提起诉讼的情况,或者拒不执行的情况等。4、案号中文书简称为“结”。 (返回),(十四)交通行政处罚结案报告 1、整个案件处理,第二类 交通行政强制措施类文书,(一)暂扣证 (二)中止车辆运行通知书 (三)扣(停)车证 (四)限期拆除通知书 (五)限期清除通知书 (六) 禁止离港通知书和解除禁止离港通知书 (七) 滞留船舶通知书,(返回),第二类 交通行政强制措施类文书 (
16、一)暂扣证(返回),(一)暂扣证 1、征稽部门(含运管、交管站)依据湖北省公路规费征收管理条例第18条规定,公路部门依据湖北省公路路政管理条例第29条规定实施暂扣车辆时,使用本文书。 2、车主、车型、标志号牌、车辆号牌,按养路费标志牌审验本、道路运输证、行车证上载明的内容填写。 3、违章事项应载明欠费的费种和数额,保留经认定的事项,划掉其余事项。 4、车辆简况要如实填写。 (返回),(一)暂扣证 1、征稽部门(含运管、交管站)依,5、暂扣证及扣留违章车辆清单上至少要有2名执法人员签名,并注明执法证件号码,另有保管人员的,保管人员也应签名。扣车和放车时,车主或驾驶员要签名。 6、签发单位盖交通主
17、管部门行政执法专用章。具体执行的单位也要加盖单位印章。 7、告知部分应填写车主接受处理的期限、地点及申请复议的期限、途径。期限为“60日内”。,5、暂扣证及扣留违章车辆清单上至少要有2名执法人员签名,并注,(返回),(返回),(返回),(返回),(二)中止车辆运行通知书1、公路运管部门依据湖北省道路运输管理条例实施中止车辆运行时,使用本文书。2、违章事项栏,在文书上列举的符合中止车辆运行条件的项目前打“”即可。3、决定扣车的天数要明确填写。4、其他项目的填制同暂扣证。 (返回),(二)中止车辆运行通知书1、公路运管部门依据湖北省道路运,(三)扣(停)车证 1、高速公路管理部门依据 湖北省高等级
18、公路管理条例实施扣(停)车时,使用本文书。 2、违章事项一栏,在文书上列举的违章事项前打“”即可。 3、其他项目的填制同暂扣证。 (返回),(三)扣(停)车证 1、高速公路管理部门依据 湖北省高,(四)限期拆除通知书 1、公路路政管理部门依据 中华人民共和国公路法、湖北省公路路政管理条例、湖北省高等级公路管理条例责令当事人拆除非交通标志、违法建筑物、构筑物时,使用本文书。 2、文书上应载明当事人的姓名或单位名称,应拆除物所在位置、名称、大小等内容。 3、限期拆除的期限一般在7日内,具体期限视情况而定。 4、其他项目的填制同暂扣证。,(四)限期拆除通知书 1、公路路政管理部门,(五)限期清除通知
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