关于追赶超越发言稿.doc

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1、关于追赶超越发言稿 毛主席曾经说过：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”各级党员干部是党的事业的骨干，是党的基本理论和路线方针政策的执行者，在改革发展稳定中肩负着重大责任、发挥着关键作用。通过开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，全市干部作风明显转变，特别是我市严格执行八项规定，驰而不息正风肃纪，党风政风焕然一新。追赶超越发言稿1让能者上、对错者容、使庸者下，是省委日前制定出台的党政干部鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”的核心要义，其根本目的，就是要调动全省各级各类干部干事创业的积极性主动性创造性，激励广大干部在自觉适应把握引领新常态中培育新动能

2、、彰显新活力，始终保持追赶超越的精气神，努力把习近平总书记来陕视察提出的“五个扎实”要求落到实处，确保陕西与全国同步够格全面建成小康社会。作为延安精神的发祥地，陕西始终把制度建设作为落实全面从严治党的治本之策。建立实施党政干部鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，是省委统筹推进理论创新、实践创新和制度创新，把从严教育管理党员干部的成功经验及时升华、固化为制度的生动实践。全省各地各部门要充分认识到，“三项机制”是省委协调推进“四个全面”战略布局、贯彻五大发展理念的具体行动，是落实习近平总书记“五个扎实”要求、实现追赶超越发展的重要举措，是体现“三个区分开来”要求、激发干部干事创业积极性的制度

3、安排。必须迅速抓好学习贯彻落实，在全省范围内进一步掀起干事创业、追赶超越的热潮。学习贯彻落实“三项机制”，首先是吃透文件精神、掌握核心要义。要清醒认识到，鼓励激励机制重点解决的是干部干事创业动力不强的问题，树立的是让能干事、会干事、干成事的干部精神上受鼓舞、物质上得奖励、政治上有提升的鲜明导向;容错纠错机制重点解决的是干部干事创业活力不足的问题，树立的是为创新者容、为担当者容、为实干者容的鲜明导向;能上能下机制重点解决的是干部干事创业压力不够的问题，树立的是让平庸者下、让失职者下、让不适应者下的鲜明导向。要通过认真学习领会，把明规则立起来、挺在前，让广大干部放开手脚履职尽责、甩开膀子干事创业，

4、让上的干部更有热情、下的干部心服口服。学习贯彻落实“三项机制”，重点是加强组织领导、付诸具体行动。要清醒认识到，“三项机制”是我省深化党的建设制度改革的创新实践，是实现陕西追赶超越的重要保障，是激发干部队伍活力的迫切需要，是巩固“两学一做”学习教育成果的重要举措。要把学习贯彻落实“三项机制”与抓好当前各项重点工作紧密结合，进一步加强领导、周密部署、严格执行，不断推进干部人事制度改革，努力建设一支高素质的干部队伍，牢牢把握新常态下发展的新趋势、新机遇，妥善应对发展道路上的新矛盾、新挑战，继续保持好我省经济社会发展的良好态势。学习贯彻落实“三项机制”，关键是完善制度配套、制定操作细则。要清醒认识到

5、，全省各地发展基础不一、各部门业务领域不同，在实践操作中难免会遇到各种各样的新情况、新问题，一定要在不折不扣地落实省委要求、不搞“上有政策下有对策”的基础上，紧密结合本地本部门实际，大胆探索、积极完善，勇于实践、体现特色，既明确要求干部自觉履职、严以用权，决不能胡乱作为，也鼓励干部放开手脚、大胆干事，决不能无所作为，要切实把干部队伍的活力激发出来、干事创业的积极性调动起来，使广大干部进一步坚定信心、鼓足干劲，勇于担当、主动作为。制定出一个好文件，只是万里长征走完了第一步，关键还在于落实。全省各地各部门务必要把思想和行动统一到省委精神上来，把落实“三项机制”作为进一步加强领导班子建设、干部队伍建

6、设的重中之重，带头学机制、带头建机制、带头用机制，以奋发有为的精气神，践行“五个扎实”要求，谱写追赶超越新篇章。追赶超越发言稿2安康市将采取增强使命意识、细化目标任务、夯实工作责任三项措施，扎扎实实把省委的各项决策部署落到实处。安康市委首先增强追赶超越的使命意识，深刻领会习近平总书记来陕视察调研重要讲话精神，准确把握追赶超越定位和“五个扎实”要求。市级班子带头做起，深入开展学习研讨，认真对标省委要求，增强使命意识，准确研判面临形势，系统谋划科学路径，拿出敢闯的勇气、实干的劲头、担当的境界，实施追赶超越。其次，他们细化追赶超越目标任务，紧紧围绕建设美丽富裕新安康的大局，紧扣全市“十三五”发展总纲

7、，科学制定全市追赶超越的实施方案。立足现状补短板，发挥优势上台阶，确保实现“一个统揽、两个、三个追赶、四个超越”目标。安康市委将在12月召开的第四次党代会上，对全市追赶超越的各项任务作出系统部署。县区部门11月底前要明确各自追赶超越的任务书、路线图、时间表，提出实施路径和方法举措。第三，他们夯实追赶超越工作责任，按照省委会议精神，由市委书记负总责，市委副书记、常务副市长牵头落实，其他班子成员分工主抓。各县区、各部门各司其职，上下联动、齐抓共管，充分调动各方面的积极性、主动性、创造性，以“跳起来摘桃子”的进取精神，着眼追赶超越、力促绿色崛起。市委书记郭青说，我们要认真落实追赶超越保障机制，发挥“

8、三项机制”指挥棒作用，鼓励、激励、鞭策各级干部扎扎实实追赶超越。着力营造良好氛围，持续掀起落实热潮，努力向省委和安康人民交出一份满意的答卷。追赶超越发言稿320x年10月24日至27日，备受瞩目的党的十八届六中全会在北京胜利召开。全会全面分析了党的建设面临的形势和任务，系统总结了近年来特别是党的十八大以来全面从严治党的理论和实践，就新形势下加强党的建设作出新的重大部署。全会制定了关于新形势下党内政治生活的若干准则，修订了中国共产党党内监督条例，明确提出了“以习近平总书记为核心的党中央”，反映了全党的共同意志，反映了全党全军全国人民的共同心愿，意义重大，影响深远。对我们党员干部来讲，贯彻落实党的

9、十八届六中全会精神，就是要增强“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识，坚定不移维护党中央和党中央集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致，自觉用全会精神指导实践，开启全面从严治党新征程，推动区域经济社会各项事业追赶超越发展，全力打赢脱贫攻坚战，如期全面建成小康商洛。增强四个意识，就是要践行“五个扎实”，谱写“追赶超越”新篇章。习近平总书记曾多次强调，党的建设历来是为党的中心工作服务的。只有把党的建设和中心工作“揉”在一起抓，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，发展大业才会事半功倍。20XX年2月13日至16日，习近平总书记来陕西视察工

10、作时，强调要立足全国看陕西，作出“陕西正处在追赶超越阶段”的科学判断，提出“五个扎实”的具体要求，从战略和全局的高度，勾勒出“四个全面”战略布局的陕西发展路径。这是党中央为陕西今后一个时期的发展的定调。商洛作为陕西省东南部的一个经济欠发达区域，生态资源、矿产资源、旅游文化资源丰富，后发优势逐渐显现，加之近年来区域综合实力不断提升，产业结构渐趋合理，区位优势进一步凸显，城乡建设、民生改善等经济社会发展均呈上升之势，初步具备了由量变到质变、由转型促升级的条件，这些都为商洛“十三五”的追赶超越发展蓄积了能量。市委、市政府立足市情实际，顺应群众期盼，在12月19日召开的市第四次党代会上提出了建设“建设

11、创新美丽幸福商洛”的目标，确立了今后一个时期的发展战略，这是全市当前和今后一个时期经济社会发展的行动纲领和指南。全市各级各部门要以此为引领，始终牢记总书记的要求，充分调动广大干部群众的积极性，持之以恒打好特色产业和生态旅游文化这两张牌，持之以恒推动“西商一体化”、“关天一体化”发展，借助“一路一带”的有利历史机遇，持之以恒统筹推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设。要秉持“党建统领是生产力、科技是第一生产力”等理念，以思想的大解放、理念的大革新、做法的大借鉴推动新一轮大发展。要践行社会主义核心价值观，唱响主旋律、提振精气神、传播正能量;坚持内鼓干劲、外树形象，积极主动地把商洛的的优势展示出去

12、，谱写追赶超越新篇章。要谱写追赶超越新篇章，首先要深刻领会追赶超越重要论断的科学内涵。习近平总书记在陕西视察期间，深刻阐述了关系陕西现代化建设全局和长远发展的一系列重大问题，作出了陕西正处在追赶超越阶段的重要论断。这既是对陕西发展成就的充分肯定，也是对陕西广大干部群众提出的新任务新要求。我们要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，把发展牢牢抓在手上，锐意改革创新，全方位发力，努力实现追赶超越。习近平总书记作出的追赶超越的重要论断，是新常态下推动陕西经济持续健康发展的重要遵循，是对我们所处发展阶段的科学定位，也是对未来发展提出的新任务新要求。追赶超越是新常态下后发地区实现科学发展的重要遵循。习近

13、平总书记关于追赶超越的重要论断，既切合陕西实际，又着眼全国发展大局，是区域发展理论的重大创新，是对新常态下经济发展方略的丰富和完善，对处在不同发展阶段的地区明确方向，特别是对后发地区转变经济发展方式具有很强的指导意义。经济社会发展规律表明，后发地区的崛起，一般都会经历一段快速发展的追赶超越期。我国幅员辽阔、地区差异大，各地历史文化、发展基础、发展水平各不相同，这就决定了推动经济持续健康发展，必须坚持分类指导、因地制宜制定科学的区域发展战略。在有质量、有效益的前提下，有条件的地方发展得快一点也是要鼓励的。当前，中国经济发展进入新常态，以中高速增长实现中高端发展成为经济运行的基本特征。在坚持速度、

14、质量和效益统一的前提下，应当允许和鼓励有基础、有条件的地区以更加积极有为的姿态推动发展，扶助和支持后发地区立足自身禀赋，充分发挥比较优势追赶超越，能快则快、宜快则快、又好又快。追赶超越是对陕西发展阶段的科学定位。陕西属于西部后发地区，与发达地区相比仍有差距，经济总量偏小，体制机制创新不足，扶贫开发任务艰巨，生态环境历史欠账多。但更要看到，陕西已进入工业化城镇化加速阶段，综合实力快速提升，连续多年保持较高增速，人均GDP超过全国平均水平，结构调整出现积极变化，绿色版图向北推进超过400公里，积蓄了后来居上的强大势能。x发展难题，推进扶贫开发，保护生态环境，与全国同步够格全面建成小康社会，必须加快

15、发展。辩证审视陕西发展态势，追赶有空间，超越有优势，正处在追赶与超越并存的关键阶段，加快发展和转型升级是显著特征。追赶超越是对陕西提出的新任务新要求。当前，改革进入攻坚时期，发展进入关键阶段，我们要按照习近平总书记在陕西视察时提出的“五个扎实推进”的要求，从量的扩张、质的提升、发展模式创新三个方面实现追赶超越。三者相互促进，是一个有机整体，不可偏废。量的扩张，就是力争保持高于全国平均水平的增长速度，为全面建成小康社会奠定坚实基础。质的提升，就是加快经济结构调整，促进产业转型升级，构建具有陕西特色的现代产业体系。发展模式创新，就是建设内陆改革开放新高地，坚持“四化”同步，推进技术创新、体制机制创

16、新和管理模式创新。还要系统推进生态保护、经济发展、民生保障。坚持生态环境也是竞争力、青山绿水就是金山银山的理念，发展和生态环境保护协同推进;坚持把扶贫开发放在重要位置，发展与民生改善相得益彰。追赶超越发言稿4要谱写追赶超越新篇章，其次就是必须增强四种意识。增强四个意识，就是要全力脱贫攻坚，谱写全面小康新篇章。消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。党的十八大以来，以习_近平为总书记的党中央把脱贫攻坚纳入“四个全面”战略布局，作为实现第一个百年奋斗目标的重点工作，充分表明了党中央向贫困宣战、向小康迈进的坚定决心。“郡县治、天下安。”市一级处在党的组织结构和

17、国家政权结构承上启下的关键环节，是发展经济、保障民生、维护稳定的重要基础，更是打赢脱贫攻坚战、如期全面建成小康社会的核心所在。商洛地处陕南秦巴山区，素有“八山一水一分田”的说法，土地贫瘠，资源匮乏，立地条件差，贫困程度深，现有贫困人口40.3万人，是集中连片贫困区，是新一轮国家扶贫开发重点区域。脱贫攻坚是我市“十三五”期间的重大政治任务、民生工程。我们必须举全市之力，集全市之智，坚定信心和决心，紧盯全面小康社会的总目标，实现同步被小康，思想上要再加压，行动上要再加力，作风上要再加强，各项工作向脱贫攻坚靠拢;作决策、上项目、用干部优先考虑脱贫工作;整合一切资源，凝聚一切力量，全力将脱贫攻坚战推向

18、纵深领域。要坚决贯彻落实习总书记“五个一批”要求，精心实施“十大工程”，夯实脱贫攻坚责任，一项一项倒排工期，一个一个攻坚拔寨，戳力同心打赢脱贫攻坚战，确保全市人民同全省全国一道同步够格步入小康。增强四个意识，就是要净化政治生态，谱写从严治党新篇章。“治国必先治党，治党务必从严。”党的十八届六中全会，在全面总结十八大以来党在惩治腐败、从严治党理论与实践的基础上，开启了中国共产党全面从严治党的新征程。党的十八届三中、四中、五中、六中全会，分别研讨全面深化改革、全面依法治国、全面建成小康社会和全面从严治党，标志着我们党对于“四个全面”战略布局更加系统化。深入学习贯彻十八届六中全会精神，扎实推进全面从

19、严治党，各级党组织肩负着主体责任，特别是党委书记要切实担负起“第一责任人”职责，自觉增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，深入推动“两学一做”学习教育，严肃党内政治生活，坚决惩治腐败，全力营造风清气正的政治生态。要以学习贯彻“三项机制”为契机，教育和引导广大党员干部，进一步增强工作责任感和紧迫感，牢牢把握工作主动权，在市委党建统领全局工作的指导下，从自身做起，从小事做起，从一线做起，以一流的标准、一流的态度、一流的作风做好基层党建、“两学一做”、脱贫攻坚、转型升级等重点工作。领导干部作为管党治党的组织者、推动者，其言行具有很强的示范性和带动性;必须以身作则、率先垂范，“子率以正，孰敢不正?

20、”要始终秉持“做人要讲正气，为官要敢担当，干事要有价值”的人生信条，真抓实干，攻坚克难，尽心尽力做好各项工作。增强四个意识，就是要弘扬题词精神，谱写党性修养新篇章。坚持党性原则，是共产党员的必备素质，是党员立身、立业、立言、立德的基石。事业成败，关键看干部，核心看干部的党性修养。商洛是革命老区，具有优良的革命传统。在新的历史条件下加强党性修养，我们要大力弘扬老一辈的精神，不断增强“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识，坚定地“站在多数劳动人民的一面”。要不忘初心、与时并进，始终把群众的事装在心中。坚持把群众是否满意作为衡量工作的首要标准，努力把老百姓的日常感受变成政策的起点与终点，真正把群众的

21、事放在心上、抓在手上、落实在行动上，以实际行动赢得群众的理解、信任和支持。要敢于担当、善于作为，始终把责任举过头顶。牢固树立“在工作中提高自己，在事业上体现价值”的理念，切实增强使命意识，夯实工作责任，用心、用情、用力做好各项工作。要低调务实、埋头苦干，始终把担子扛在肩上。对定下来的事要立说立行、抓紧实施，部署了的工作要持之以恒、一推到底，一步一个脚印把佳县的各项事业推向前进，把“五个扎实”转变成商洛发展的生动实践。要谱写追赶超越新篇章，其三就是要牢牢把握追赶超越的重大机遇。习近平总书记关于追赶超越的重要论断，从战略高度揭示了陕西所聚集的加快发展的坚实基础，蕴含的转型升级的巨大势能，勉励我们要

22、发挥优势，积极有为，牢牢把握追赶超越的重大机遇。全域纳入国家发展战略赋予追赶超越的使命担当。陕西正成为国家新的战略空间和经济增长极，是全面建成小康社会的重点地区。目前，有17个国家发展战略涉及到陕西，从发展定位、科技创新和新型城镇化等方面对陕西形成了全覆盖。陕西处在“一带一路”建设重要节点和向西开放的前沿，具有承东启西、连接南北的独特区位，当好西部科学发展新引擎是国家对陕西的明确要求。陕西还肩负建设内陆改革开放新高地的重要使命，利用西部大开发战略支撑的有利地位，在基础设施互联互通、开放平台构建等方面可以大有作为。随着国家创新驱动发展战略实施力度不断加大，陕西又迎来了发挥全国的科教优势、走在创新

23、驱动发展前列的空前机遇。此外，建设中国特色新型城镇化范例的重要任务，也极大拓展了陕西的发展空间。总体来看，陕西在国家发展大局中的地位和作用日益突出，为追赶超越提供了强大支撑。持续上升的发展态势奠定追赶超越的坚实基础。陕西工业门类齐全、基础较好，“四化”同步加速推进，发展处于上升通道。能源化工产业持续迈向高端，特色产业优势明显，电子信息、文化旅游等新支柱产业不断壮大。丝绸之路经济带新起点建设迈出新步伐，对外开放水平持续提升，“西安港”成为全国的陆港，海关特殊监管区数量位居全国前列，贸易便利化水平明显提升，进出口增速全国。学前教育、医药体制改革、保障房建设等民生工程成效显著。有条件农民进城、移民搬

24、迁和新型农村社区建设系统化推进，城镇化率增速高于全国平均水平。全面深化改革起步有力，简政放权、放管结合、转变职能，进一步激发了市场活力。这些都为陕西追赶超越打下了坚实基础。发展潜能不断释放增添追赶超越的不竭动力。经济发展新常态下，陕西推动发展的多重动力相互叠加，拥有巨大的潜力、韧性和回旋余地。规模速度型增长模式和质量效率型增长模式共同发力，在投资、资源型产业持续发挥支撑作用的同时，消费、进出口对经济增长的贡献率稳步提升。产业结构调整出现积极变化，特色现代农业发展加快，成长性良好的新支柱产业迅速形成。产业结构和优势产能与丝绸之路经济带沿线国家特别是中亚国家高度契合，为“走出去”奠定了坚实基础。西

25、咸新区创新城市发展方式取得明显成效，对新型城镇化建设的探索走在全国前列。科技综合实力雄厚，作为国家重要的高新技术产业发展基地，创新型省份建设和统筹科技资源改革步伐不断加快，创新驱动发展动力不断增强。自然资源与文化资源富集，能源产业居全国重要位置，文化产业占比超过4%，并有望成为支柱产业。坚定信心主动作为赢得追赶超越的发展空间。面对经济下行压力和超出预期的困难，我们按照习近平总书记的要求，坚定信心、沉着应对、系统谋划、精准施策，以“跳起来摘桃子”的勇气和担当，埋头苦干，奋力赶超，在雁行破阵过程中作为。相继出台了推动经济持续健康发展、加快特色现代农业发展、加强文化建设、保障改善民生、全面从严治党五

26、个方面的重大方略，采取了稳工业增长、投资拉动、金融支撑和优化产业结构、发展环境等一系列政策举措，从而确保了经济始终运行在合理区间，保持了基本面整体向好，为追赶超越赢得了先机。追赶超越发言稿5要谱写追赶超越新篇章，其四就是要系统谋划追赶超越的科学路径实现追赶超越，要坚持系统思维、科学谋划，统筹发展与改革、调整结构与保持速度的综合平衡，实现发展速度和质量效益的有机统一。要按照习近平总书记的要求，在不片面追求GDP的前提下保持一定的发展速度，又要坚持尊重经济规律，加快转变发展方式，加快产业结构战略性调整，确保调速不减势，量增质更优。在转型升级中加快发展。保持应有的发展速度，迈向中高端发展水平，是实现

27、追赶超越的题中应有之义。陕西立足自身资源禀赋和产业基础，积极构建多点支撑、多元带动的现代产业格局。首先是不断优化动力结构。持续扩大有效投资，进一步扩大公共产品和公共服务供给;稳定传统消费，加快培育新的消费增长点;提升外贸水平，培育以技术、品牌、质量、服务为核心的外贸竞争新优势。其次是加快转型升级步伐。开展农田测质建档、精准施肥，大力发展特色现代农业;做大做强航空航天、电子信息等新支柱产业;依托“互联网+”，推动服务业转型升级。最后是坚持山水林田湖一体化治理。围绕打造国家生态安全新屏障，着力推进退耕还林、湿地保护，构建关中柔性水系，合理利用水资源，实现绿色发展。以改革开放激发发展活力。全面深化改

28、革，持续扩大开放，必须敢于涉险滩、敢于啃硬骨头，冲破利益藩篱和观念束缚，把各项工作推向纵深。一是坚持顶层设计和于法有据、系统化推进和重点突破相结合，全力推进改革，大胆进行体制机制创新。与全国同步的改革，不折不扣积极推进，做实做精做优，对标沿海、内陆;示范引领性改革，勇于探索创新，先行先试、快出成效。二是坚持东西并重、内外并举，促进国际国内资源有序流动和产业集聚，全面提升对外开放水平。推进空中、陆地、信息一体化的丝路经济带大通道建设，高起点打造国际陆港“西安港”、全国高铁交通中心、国际航空枢纽机场，构建“一带一路”重要交通物流枢纽和国际化贸易中心;加大对世界500强、行业领军和相关配套企业引进力

29、度，密切与丝路沿线国家和地区在能源化工、装备制造、基础设施、科教文化等方面的交流合作。以创新驱动增强内生动力。加快创新型省份建设，统筹科技资源改革，围绕国家战略、新支柱产业培育和领军人才培养开展创新，打造西安国家创新改革试验区。结合开发区、大学科技园打造高新技术产业带和产学研综合体，以大企业引导技术研发，带动提升整体竞争力。围绕产业链部署创新链，聚焦新一代信息技术、高端及智能装备制造、生物医药、卫星技术等领域，加大创新力度，主动融入全球价值链、创新链。提升科技成果转化率，推动创新驱动发展走在全国前列。以文化建设提升发展软实力。弘扬社会主义核心价值观，建设文化事业、壮大文化产业是发展支柱产业的现

30、实需求，更是增强民族文化自信、提升文化软实力的战略抉择，有助于实现社会效益和经济效益双丰收。加快建设华夏文明历史文化基地，力促实现传统文化现代化、文化资源产品化;加大重点文化工程实施力度，创建文化产业基地;充分挖掘文化资源内涵，探寻历史与现实的契合点，打造精品力作，构建国际一流的旅游目的地。以改善和保障民生作为发展基准。民生建设是全面建成小康社会的重要任务，是追赶超越的重要基准。要坚持把财政支出和新增财力的“两个80%”用于民生事业;千方百计扩大就业，推进大众创业、万众创新;大力发展教育卫生等社会事业，加大棚户区改造和保障房建设;全力实施精准扶贫，持续推进避灾移民搬迁等重点民生工程建设;切实搞

31、好连片特困地区和革命老区扶贫攻坚，全面落实扶贫责任，确保贫困人口2020年如期脱贫;落实低保、优抚、救助等政策，发挥社会保障兜底作用，让商洛的父老乡亲在追赶超越中共享更多改革发展成果。要谱写追赶超越新篇章，最后就是要科学的机制体系建立干部激励、容错、能上能下三项机制，是省委贯彻党中央全面从严治党要求、增强干部队伍活力的重要举措。省委书记娄勤俭日前与部分县(市、区)委书记座谈时强调，要扎实推进制度建设，树立良好导向，促进干部紧扣落实“五个扎实”干事创业、始终保持追赶超越精气神。实现追赶超越，关键在干部。当下，我市干部队伍总的表现是好的，涌现出了一批拼劲十足、甩开膀子大干的实干家和创新者。但同时，

32、一些人不担当、不作为，瞻前顾后、畏葸不前的情况也不容忽视。建立激励、容错、能上能下机制，就是要给改革创新者撑腰鼓劲，鼓励全市干部积极有为、创造性地开展工作，不仅愿干事、敢干事，还能干成事。用制度激发干部追赶超越的精气神，就要坚持用制度管人，把规则定在前面。要从制度层面强化决策落实、完善绩效管理和考核评价体系，跟踪督办重大决策执行情况，严格按照党的原则纪律规矩办事。要保持制度刚性，营造能上能下的良好氛围，切实解决能力不足而“不能为”、动力不足而“不想为”、担当不足而“不敢为”等“为官不为”问题。要推进实施“能上能下”，把是否造福百姓作为衡量干部“能上能下”的标准，让上的干部更有热情、下的干部心服

33、口服。用制度激发干部追赶超越的精气神，就要强化激励机制，树立良好导向。对干部政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，让广大干部安心、安身、安业，推动广大干部心情舒畅、充满信心，敢于涉险滩、敢啃硬骨头。要用种种措施促进干部放开手脚履职尽责、甩开膀子干事创业。要保护那些作风正派又敢作为、锐意进取的干部，限度地调动广大干部的积极性、主动性、创造性。用制度激发干部追赶超越的精气神，就要认真落实中央“三个区分开来”要求，给勇于干事者吃下“定心丸”。对于那些出于公心，为人民群众谋利益、而不是谋私利的干部，要宽容而不是求全责备。要把干部在推进改革中缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪

34、违法行为区分开来;要把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区别开来;要把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来，要在守牢安全、稳定、廉政和生态保护等底线的基础上，鼓励探索，宽容失误，客观准确评价衡量干部，切实把能干事、干成事、有活力的干部选出来、用起来。千钧重担惟担当。只要建立起激励、容错、能上能下机制，让为官不为、不思进取者无处容身，让勇于干事者轻装前行，就一定能引导各级干部自觉适应把握引领新常态，有担当、敢作为，把习近平总书记来陕视察提出的“五个扎实”要求落到实处，确保陕西与全国同步够格全面建成小康社会。在努力践行“五个扎实”、奋力实现“追赶超越”、全面建成小康社会的关键时刻，市委、市政府科学研判当前下行压力持续加大的严峻形势，以及脱贫攻坚任务艰巨的现实问题，安排部署抓党建、转作风、促脱贫专项整治工作，要求全市上下进一步加强党的建设，用作风建设凝聚人心、提振精神，坚决打赢脱贫攻坚战。关于追赶超越发言稿