PowerPoint演示文稿中国气象局课件.ppt

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1、对加强气象继续教育和培训工作的思考广东省气象局人事教育处 二六年六月,对加强气象继续教育,人力资源是“第一资源”，是事业发展最积极、最活跃、最重要的因素,人才竞争既是数量的竞争，更是能力的竞争。教育培训是人力资源能力建设的基础，也是人才培养的重要组成部分。中国气象事业要从气象大国成为气象强国，必须加大人才的培养力度，加强教育培训工作，将人力资源转化为人才资源优势，实现人力资本增长，为气象事业在国际舞台的竞争和国家可持续发展提供人才保证。因此,做大做强气象教育培训工作，是各级气象部门的重要任务，也是教育管理部门的重要职责。通过对我省气象部门继续教育培训现状的分析，提出继续教育和在职培训的发展思路

2、。,人力资源是“第一资源”，是事业发展最积极、最活跃、最,汇报内容 一、我省继续教育和培训工作的特点 二、我省气象部门继续教育培训工作的存在 问题 三、在职继续教育培训的特点分析 四、继续教育的工作思路和设想,汇报内容,一、我省继续教育和培训工作的特点 1、我省气象部门各级领导都比较重视气象继续教育培训工作，把气象继续教育工作作为提高气象部门人员整体素质、培养高层次人才的重要措施和应用、推广新业务、新技术的主要途径来抓，在人力、物力上给予大力支持。我局把各单位的继续教育工作列入目标管理的内容，省局每年投入教育经费达100万元，全省气象部门每年用于教育的费用达到300-400万元。年均参加在职培

3、训学习达4000人次，继续教育学习达到一定的规模。,一、我省继续教育和培训工作的特点,2、良好的继续教育培训政策，激发了干部职工学习的积极性。就广东气象部门而言，参加学历教育的在职人员，在脱产学习期间工资等生活待遇不变，住宿、交通等费用全额报销。毕业后，硕士以上人员的学费全额报销，还获得1000元的奖励；参加大专、本科学习的，个人只支付1/3学费。参加培训班学习的，在学习时间、伙食补助等方面给予全力的支持。较好的教育培训政策，对于激发了干部职工学习的积极性起到较大的推动作用。,2、良好的继续教育培训政策，激发了干部职工学习的积极,3、参加学历教育人数众多，为提高气象部门的学历整体水平和培养高层

4、次人才起到重要的作用。目前我省在读的学历教育人数达232人，占在职人员的11%。其中，博士13人、硕士39人、本科54人，大专126人。近年来气象部门每年新增的本科以上人员中，有近1/4是通过在职学历教育取得的；中专以下人员取得大专学历也都是通过在职学历教育取得的。 4、在职培训工作针对性、时效性强。在职培训对我省新技术的推广应用和提高岗位应知应会能力以及重点培养高层次人才等起到重要的作用。,3、参加学历教育人数众多，为提高气象部门的学历整体水,我省气象部门每年参加在职培训的人数是在职人员数的两倍。除参加中国气象局培训中心举办的以新技术为主要内容的学习班外，配合省局的中心工作，省局每年举办20

5、多期各类培训班，省局直属单位和市局举办学习班120多期，如举办防雷、人影、预报、测报上岗资格，财务、税务、审计、专项业务等学习班，还组织了对社会开放的防雷和施放气球岗位资格学习班。组织中长期的外语培训、市县局技术骨干到省局访问进修和省局业务骨干到中国局业务单位访问进修等学习，学习形式多样，内容丰富。,我省气象部门每年参加在职培训的人数是在职人员数的两倍,5、继续教育的需求量大，供需矛盾突出。目前，我省气象部门本科以上人员仅占人员总数的36%，研究生占总人数4.4%；大专以下人员达1300人，占64%。在现有的处级领导干部中，有41%是大专以下人员，要达到中国气象局目标管理提出的“本科以上达到8

6、0%”的要求，还需要近30人参加本科以上学历继续教育。因此，提高人员学历的继续教育任务较重。目前，我省气象部门要求读大专、本科、研究生的人数较多，由于各单位工作任务重，人员紧缺，学历教育只能采取分期分批实施的政策，不能完全满足在职人员的要求，所以，学历继续教育供需矛盾十分突出。,5、继续教育的需求量大，供需矛盾突出。目前，,二、我省气象部门继续教育培训工作的存在问题 1、一些在职人员参加学历教育仅仅是为了拿到高一级的文凭，特别是年龄较大、从事行政工作或技术职务较高的人员参加本科或以下学历教育的人员，至于学什么、学到什么已不重要，在某种程度是浪费教育资源。当然，由于目前社会上对“人才”的评价体系

7、还不完善，这一现象还不可避免，但它不是气象部门学历继续教育发展的长远之计。,二、我省气象部门继续教育培训工作的存在问题,2、参加硕士研究生班学习的人员获得学位的比率较低，投资成本较高。就我省而言，近几年由我局与大学合作举办研究生班获得学位率在20%以下，以一个班40人计算，完成整个学习需费用约80 -100万元，若只有8人获得学位，则培养一名硕士生需要10万元。主要原因是研究生班的入学生源选拔不够严格（没有经过考试择优录取）和学费的报销政策较宽（未拿到学位可报销80%学费）等因素造成（注：从2005年起已调整了有关政策）。,2、参加硕士研究生班学习的人员获得学位的比率较低，投资成,3、在职培训

8、方面：一是培训的内容以技术性为主，管理方面的培训较少，管理人员和经营人员的学习机会较少。二是参加学习的人员相对集中，有的同志一年参加几次学习，有的几年也没有学习过一次。三是对学习需求调研不够。有的学习班的内容与需求不符，有的学习班是“以会代班”，学习效果不佳。四是对学习班的教学、学习和学习效果的评估还有待改善。五是授课老师缺乏，特别是开展新业务课程的师资缺乏。,3、在职培训方面：一是培训的内容以技术性为主，管理方,4、继续教育培训的机制还有待改进。继续教育培训工作还未成为人员管理的基本内容，还未建立干部继续教育培训与岗位管理、考核、奖惩、晋升挂钩的管理制度，影响了干部职工参加继续教育培训的积极

9、性和自觉性。如地方职称管理部门规定，未完成继续教育规定的学时是不能申报上一级的职称评审，目前气象部门还没有这样的要求。,4、继续教育培训的机制还有待改进。继续教育培,5、对气象继续教育培训缺乏研究和长远规划，未建立教育信息系统。教育与人才培养、与人才规划还不配套。想让干部什么时候培训就什么时候培训，想培训什么就培训什么。 6、在卫星传输、电脑网络等技术已经基本普及的今天，省级自主开展的远程教育还未起步。,5、对气象继续教育培训缺乏研究和长远规划，未,三、在职继续教育培训的特点分析 继续教育培训的对象是在职人员，继续教育培训的内容、学员的个性特点、学习动机、目的与全日制学历教育有很大的区别。了解

10、在职继续教育培训的特点，对于做好继续教育培训工作有很大的帮助。在职继续教育主要有以下几个特点：,三、在职继续教育培训的特点分析,1、在职继续教育存在一定的困难。在职继续教育以业余学习为主，学员边工作、边学习，通常需要通过加班加点学习，学习受到工作、社会、家庭、等因素的影响，学习时间不能保证。因此，学习的困难相对全日制学习的困难大，学习的效果相对稍差。 2、学员有较丰富的工作和实践经验，理解、分析、解决问题的能力强。但随着年龄的增长，记忆力在减退。因此，记忆性的继续教育的学习效果会越来越差。,1、在职继续教育存在一定的困难。在职继续教,3、学员的整体素质、学习能力差距较大。因此，对在职继续教育，

11、应该根据不同年龄、不同层次、不同对象给予不同内容的学习机会，采取不同的学习方式，才能收到实效。如对较年轻的人员来说，在学校进行外语培训的收效明显，而对中老年人，访问进修的效果更为明显。,3、学员的整体素质、学习能力差距较大。因此，对在职继,4、在职继续教育对于不同的学习要求和内容，学习的主动性差异较大，学习的效果也截然不同。学员如果是主动性学习，学习自觉性高、学习效果就好；如果在外力要求“你要我学”的被动性学习，其效果相对较差。学习是一项持久而又比较艰苦的事情，不少人缺乏学习的耐心和主动性。为此，一些单位为完成学习任务和上级的年度考核目标，而开展强制性的、约束性的学习，效果往往会差强人意。,4

12、、在职继续教育对于不同的学习要求和内容，学习的主动,因此，教育管理部门面对的问题，就是如何使在职职工改变“要我学”为“我要学”的观念，在继续教育中收到较好的学习效果，这些都是在职教育改革和探索的重点。,因此，教育管理部门面对的问题，就是如何使在职职工改变,四、继续教育的工作思路和设想 中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定指出：“树立大教育、大培训观念，在提高全民思想道德素质、科学文化素质和健康素质的基础上，重点培养人的学习能力、实践能力，着力提高人的创新能力”。回良玉副总理在2006年5月召开的“全国气象科学技术大会”上指出：“科技创新，人才为本。要加强气象人才教育培训体系建设，提高教

13、育培训能力，开展全方位、多层次的气象科技教育，提高气象工作者的整体素质，要进一步优化人才队伍结构和布局”，为我国气象科技教育工作的发展指明了方向。,四、继续教育的工作思路和设想,从我省气象部门气象继续教育工作的现状，考虑继续教育工作的特点，提出发展气象继续教育的工作思路和设想： 1、加强省级气象继续教育培训基地建设，为继续教育打下坚实的基础。因此必须做好几项工作。一是做好我国气象继续教育基地建设的总体规划和设计,制定各级教育培训基地建设的标准。省级气象部门继续教育培训基地按照“统一规划、统一设计，统一标准”的要求，建成上下配套，功能互补的教育平台，为实现教育资源共享打下基础。,从我省气象部门气

14、象继续教育工作的现状，考虑继续教育工,二是加大继续教育基地建设的资金投入，通过各种方式筹集资金，进行教育基础设施、硬件的建设。特别是按“三统一”的要求，加快省级远程教育硬件的建设，发挥远程教育的作用。三是加强师资力量建设。组织师资队伍的培训，建立全国性的气象部门继续教育师资库，解决省级培训师资缺乏的问题。,二是加大继续教育基地建设的资金投入，通过各种方式筹集资金，进,2、认真做好继续教育培训的规划和计划。要对各级干部职工的文化知识和能力素质结构进行全面分析，结合人才战略的实施和人才培养的需求，提出继续教育培训的长远规划和短期实施计划，特别是制定重点培养对象的培训计划，有的放矢地组织培训。如我省

15、在对科技人才工程的重点培养对象-“首席专家”、“学科带头人”进行培训需求调查时，根据他们的个人特点、专业优势、知识需要确定培养方向，采取有效方式进行重点培养，减少培养的盲目性，提高教育培养的实效性。,2、认真做好继续教育培训的规划和计划。要对各级干部职,3、努力实现全国气象教育资源的共享。在中国气象局的指导下，要努力发挥省、市级气象部门继续教育资源的作用，建立各省局之间、省内各市局之间的培训班的互派学习制度和远程教育共享平台，实现全国性继续教育培训资源共享。 4、建立完善继续教育的考核、激励制度和约束机制。除继续保持现行的行之有效的教育激励政策外，还要建立干部继续教育培训与岗位管理、考核、奖惩

16、、晋升挂钩的管理制度。,3、努力实现全国气象教育资源的共享。在中国气象局的指,把继续教育工作情况作为考核、晋升、评定职称等作为管理内容；把继续教育任务完成情况与人的切身利益联系起来，充分调动工作人员主动学习的积极性。例如，学习公安系统、卫生系统的做法：一是没有经过岗位培训合格不能晋级；二是技术人员不完成继续学习的学时，专业技术岗位资格证年检不能通过，制定气象部门各类人员每年在职学习的学时要求和岗位学历要求，并作为岗位资格、职称申报、续聘等的必备条件，使每个工作人员都主动地去完成在职培训任务，变被动学习为主动学习。,把继续教育工作情况作为考核、晋升、评定职称等作为管理内容；把,除此之外，还可以采

17、取调整教育经费的激励政策，即从毕业前报销学费的方式改变为毕业后奖励“学费”的办法，提高参加学历教育人员学习自觉性；提高授课老师的授课报酬，提高授课老师备课、讲课的积极性；制定因本单位人员脱产学习而造成人员紧缺的情况下，顶班、加班的其他工作人员补贴等奖励政策，确保学习、工作两不误。,除此之外，还可以采取调整教育经费的激励政策，即从毕业前报销学,5、把高学历教育作为学历教育的重点。把在职学历继续教育的工作重点逐步转移到对研究生的培养。通过组织考试，以择优录取的方式选派优秀的本科学历人员参加研究生以上的学历教育，以提高研究生的毕业率。同时，对本科学历教育的经济支持逐步减少，对专科以下学历教育逐步转为

18、自主行为。 建立学历教育的合同管理制度。制定完整的学历教育的学习合同，按合同加强对学员学习期间及其毕业后服务期的管理工作。,5、把高学历教育作为学历教育的重点。把在职学,6、加强在职培训的管理和培训评估工作。把“快速跟进、按需办学，灵活主动、效用第一”作为短期学习班的办学宗旨，组织好各类型的学习班。 要提高讲课质量。精心挑选合适的授课老师，对老师的授课内容、备课、授课方式等提出一定的要求。要改革在职培训方式，根据在职教育的特点，改变传统的单向灌输式和只注重单一的理论学习的方法，加大自学、研讨、答疑、考察的份量，进一步提高教学质量和培训效果。,6、加强在职培训的管理和培训评估工作。把“快速跟进,

19、加强对学员的管理，严格培训班学习纪律和考试、考核制度。建立培训班的班前准备、班内考核、班后评估和“追踪问效”制度。制定培训班的奖励政策，对优秀学员进行表扬奖励，对学习成绩进行通报和反馈。改变学好学坏一个样、教好教坏一个样的现象，提高培训班的学习效果。,加强对学员的管理，严格培训班学习纪律和考试、考核制度,7、充分利用社会教育资源，降低教育成本。加强与大专院校合作，充分利用社会教育资源，逐步将基础性再教育、管理、行政等非气象学科的在职培训逐步转由大专院校完成。探索在大学开展一年以上专业深造的培训，努力培养出一大批业务能力强，工作效率高的复合型人才。,7、充分利用社会教育资源，降低教育成本。加强与大专院,8、加强继续教育培训工作的研究和信息沟通。开展继续教育的研究、研讨和经验交流，建立继续教育的信息沟通系统，通过建立省级教育网站等方式，及时了解教育需求，反馈教育意见，通过多渠道、多层次开展调查研究，为开展有针对性地教育工作打下基础。,8、加强继续教育培训工作的研究和信息沟通。开展继续教,谢谢！,谢谢！,