推动以大数据信用为基础的新型监管机制形成实施方案.docx

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1、推动以大数据信用为基础的新型监管机制形成实施方案发挥XX山水丰茂、物产丰盛、人文丰厚的“三丰”优势，抢抓新时代西部大开发、成渝地区双城经济圈建设、全市“一区两群”协调发展等重大机遇、重大规划、重大政策，围绕网络强国、数字中国、智慧社会战略部署和重庆市大数据建设方案规划，以县域经济社会发展需求为导向，以深化应用为主线，强化大数据应用场景，让大数据为经济社会全面发展赋能。一、推动以信用为基础的新型监管机制形成利用“信用中国（重庆）”网站，建立公共信用信息台账，及时、准确、规范、完整归集公共信用信息。依托自然人库、法人库等基础信息库，夯实信用基础数据库。健全公共信用信息与市场、金融等信用信息交互共享

2、机制，实现“网络通、数据通、业务通”。助推“放管服”改革，提升XX县有关部门数字化治理水平，试点建设“无证明城市”。二、布局大数据产业核心环节1.大数据技术加强大数据技术研发支持力度，提高自主可控性和自主创新能力。支持XX县骨干企业联合高校、科研院所建立高端研发机构、重点实验室等创新平台，开展大规模数据采集和预处理技术、大数据存储与管理技术、大数据处理与分析技术、可信计算、大数据安全保障等关键共性技术研究，形成安全可靠的自主核心大数据技术体系。重点支持本地企业为成渝地区大数据核心技术创新成果提供配套服务。2 .大数据硬件引培并重，发展大数据采集类硬件制造业。面向居民消费和行业应用对智能化、交互

3、式电子终端产品需求，重点发展智能家居，机器人，无人机等高附加值新型智能终端产品。积极谋划将XX县工业园区以拓展区融入荣昌高新区，吸引一批管理水平先进、创新能力强、规模效益好、市场竞争力强大数据采集类硬件企业落户XX。3 .大数据应用(2)农业大数据推进大数据与农业深度融合，培育数字农业新业态。重点面向肉牛、肉鸡养殖、红心柚种植、冷水鱼养殖、榨菜、花椒种植等特色行业，建立基于大数据的资源要素共享平台与农业信息监测体系，支撑农产品行业养殖、种植、繁育、灾害预防、检验、销售、储藏等方面的大数据应用保障。推动跨行业领域、跨层级的农业大数据开放共享和集成应用，推进农业与休闲旅游、农技文化、健康养生等数据

4、深度融合及大数据应用示范。(3)工业大数据推进工业大数据应用，提升企业生产经营智能化水平。鼓励建设特色工业大数据资源聚合和分析应用平台，促进在成品销售、产品质量提升、后续服务保障中的应用，分析感知用户需求，提升产品附加价值，全面提升制造企业的智能化水平。推动行业大数据的整合应用,加快制造业网络化和智能化进程，推动传统行业转型升级。引导工业企业挖掘利用产品、运营和价值链等大数据，实现精准决策和管理。选择重点企业开展大数据项目试点，积极推动智能制造、网络化协同制造和服务型制造，实现大数据与传统制造业深度融合。(4)文旅大数据推进文旅大数据应用。鼓励支持南天湖、XX名山、雪玉洞、九重天等旅游景区利用

5、大数据分析开展旅游引导、旅游消费和评价、旅游管理决策等服务。探索开展旅游与交通、公安、气象、环保等跨部门数据融合和协同创新服务，加速推进开放旅游数据资源，实现对重点景区游客流量的监管、预警和及时分流疏导。利用大数据应用推进文化、旅游融合发展，积极推动文旅大数据对社会开放，鼓励社会民间资本进入文旅公共服务大数据应用领域，进一步提升全县文旅公共服务能力和效能。(5)能源大数据面向碳达峰、碳中和重大技术需求，紧抓重庆市最大新能源项目建设契机，发挥XX独特资源禀赋，推动风电、光伏、生物质能等新能源绿色开采、转化、利用，建设完善智能风电场、智能光伏电站等设施以及基于大数据的智慧绿能云平台，实现可再生能源

6、的智能化生产。推进能源大数据中心建设，打造可实现能源生产、传输、存储、消费和能源市场交易全环节全链条数据汇聚接入、安全存储和统筹管理的汇聚中心；便于企业构建能源大数据产业和服务体系，满足民众高效智慧用能需求的价值创造中心；推动XX创新、开放、协作、共享的能源大数据生态构建。4 .大数据新业态支持发展大数据服务外包，鼓励第三方机构开展数据处理外包、数据整合服务、信息系统服务外包等基础服务外包业务，加快推进商业智能、研发服务等知识流程外包，为客户的产品研发设计、智能控制、决策制定、销售运营等提供大数据咨询服务。推进分行业统筹建设专业电商大数据平台，通过整合商务部门、电子商务企业以及专业电商平台数据

7、，支持面向公众的个性商品信息推送、商品比价、产品溯源等大数据应用服务开发；支持面向企业的行业走势趋势分析、大宗商品实时行情、产品和原材料信息等大数据应用服务开发。构建大数据互联网营销基地。以资源为主体，数据为基础，推动XX县“达人+商品+带货能力”链式发展的互联网营销基地建设。聚焦旅游、农业、商圈、美食、夜市经济等内容，鼓励全县各类企业触网转型，探索“直播+”新零售模式；开展产地直播，推进自产直销高效触达终端消费者，促进本土互联网营销模式泛新；推进互联网营销服务机构培育，实施互联网营销人才培训计划，孵化XX“网红”品牌，制定互联网营销激励政策，为本地互联网营销行业培育更多营销达人。力争到202

8、5年，打造以农村电商公共服务中心、龙河流域电商集配中心、龙河东商圈、南天湖休闲度假景区、小官山民俗景区等为代表的八大互联网营销基地；引进和发展电商直播服务机构6个以上,孵化“网红”品牌超15个，培育本地直播带货达人300名，直播电商年交易额力争达到10亿元以上，打造区域性互联网营销新名片。三、增强自主创新能力1.加强大数据核心技术突破深化与中国农科院、重庆大学、重庆邮电大学等院校、科研机构合作，立足主导产业、重点产业需求，成立大数据产业重点实验室、工程技术研究中心、以及企业技术中心，围绕大数据技术创新、大数据计算系统与分析、大数据应用模型等领域进行前瞻布局，加强大数据发展研究。发挥企业创新载体

9、作用，推动大数据采集、传输、存储、管理、处理、分析、应用、可视化和安全等关键技术创新突破。积极支持与大数据相关的区块链、VR/AR、人工智能等前沿技术，以产学研用联合攻关模式在XX落地试点，夯实XX大数据产业技术基础。2 .支持大数据产品和服务创新推进大数据产品应用、服务模式创新，培育数据即服务的新模式和新业态，提升大数据服务能力，降低大数据应用门槛和成本，利用大数据支持品牌建立、精准营销和定制服务。推动大数据在农业种植、食品加工、商贸物流、医疗器械等重点产业领域应用，鼓励企业接入市级工业大数据平台，助推工业转型升级。3 .鼓励开展大数据创新创业支持XX水天坪工业园区大数据双创中心建设，构建以

10、数据资源、计算资源和配套增值服务提供“数据招商”的新模式。引进成渝众创空间、孵化器等开放式大数据双创平台，围绕XX文旅、农业、食品等特色领域，联合组织开展相关大数据应用创新大赛、数智博览会，为投资机构、技术领军企业、创新创业者提供资源入驻平台。依托智慧城市建设，推动专业信息化咨询机构在XX设立办事处，为入驻创新创业者提供技术支持、财务管理、市场营运、产业政策等咨询服务,打造系统完善的大数据创新创业软硬环境。四、完善大数据行业基础设施1 .网络基础设施建设高质量信息通信基础设施。持续优化基础网络布局提升支撑能力，引导和鼓励电信运营商加大通信基础建设投资力度，推进双千兆计划，千兆入户和5G网络实现

11、全覆盖，加速NBToT等感知网络覆盖，提升出口带宽和网络性能，提升网络管理和技术保护水平，建立运行高效、安全稳定，覆盖广泛的信息通信基础设施。推动5G网络建设。加速5G通信网络建设，形成覆盖范围广、网络质量优、业务体验佳的5G精品网络。鼓励引导在智能制造、智慧教育、智慧医疗、智慧应急等应用领域的网络覆盖深度和广度，加快打造5G网络标杆。2 .工业大数据基础设施加快建设面向智能制造单元、智能工厂及物联网应用的低延时、高可靠、广覆盖的工业互联网，提升工业网络基础设施服务能力。加快工业传感器、射频识别、光通信器件等数据采集设备的部署和应用,推动工业控制系统的升级改造，汇聚传感、控制、管理、运营等多源

12、数据，提升产品、装备、企业的网络化、数字化和智能化水平。3 .大数据安全保障设施增强大数据对网络信息安全的支撑能力。综合应用多源数据，加强大数据挖掘分析，提升网络信息安全风险感知、预警和处置能力，加强基于大数据的新型信息安全产品研发，推动大数据技术在关键信息基础设施安全防护中的应用，保障金融、能源、电力、通信、交通等重要信息系统安全。建设网络信息安全态势感知大数据平台和工业控制系统安全检测与预警平台，促进网络信息安全威胁数据采集与共享，建立统一高效、协同联动的网络安全风险报告、情报共享和研判处置体系。五、现状分析“十三五”期间，XX县深入实施以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动，创新发展

13、实现较大进步。基础设施建设不断推进,在数据存储、汇集、共享等方面仍有提升空间；大数据产业生态建设处于起步阶段，多围绕智慧城市推进，部分领域应用场景尚显匮乏；数据治理能力初显，但仅表现为对数据的简单分享及分析应用，数据价值有待挖掘；社会信用体系建设不断完善，但与先进省市相比仍存在一定差距。1、新型基础设施建设不断推进。XX县近年加快了数字经济与实体经济融合发展步伐。新型基础设施建设主要集中在网络基础设施、数据基础设施以及融合基础设施三方面，但XX县尚未完成标准化数据中心建设。此外，各委办局组织建设的信息化系统平台，部分系统陈旧、功能不全，难以满足数据深度融合应用的需求。2、产业生态结构不断完善。

14、二、三产业双轮驱动作用更趋均衡，三次产业比重由19：47.5：33.5调整优化为15.2：41.8：43o目前XX县“大数据+电子商务”“大数据+生产制造”等建设稳步推进。XX县绿色工业逆势上扬，全县风电装机容量占全市四分之一，医疗器械产业为全市防疫保供作出突出贡献，东方希望、绿岛源等24家规上企业引领装配式建筑智能制造走在全市前列，工业总产值达到208.7亿元。现代商贸服务业快速发展，商贸物流体系逐步健全，全国首个肉牛产业电子商务平台“有牛网”上线运行。但在金融、保险、征信等与社会信用体系相关的一批大数据与生产生活服务业相融合的应用场景尚显缺乏。3、综合经济实力显著增强。地区生产总值年均增长

15、8虬2020年达到330亿元，人均地区生产总值达到5.5万元，全社会固定资产投资累计完成850亿元。成功跻身中国西部百强县（市）。财政保障能力增强，一般公共预算收入达到22.98亿元。2021年以来，面对疫情冲击和经济下行的双重压力，经济运行保持良好态势。4、数据治理能力初步显现。数据资源汇集方面，市级统一存储以阿里云、华为云等云存储三种模式进行存储，但数据应用仅表现为各部门之间简单的数据分享和对自身汇集数据的简单分析应用，数据融合应用较少，数据价值有待挖掘。此外，数据产业生态建设方面，缺乏大数据产业相关企业，产业创新能力亟需提升，产业生态不完善，人才缺口较大。5、信用XX体系初步构建。2020年，XX县社会信用体系建设不断完善，可以通过视频监控、缴费记录等基础信息构建用户信用画像,作为信用体系的基础。但XX县社会信用体系建设尚处于打基础、求突破的阶段，与数据价值滋养社会信用，社会信用服务实体经济仍存在一定差距。6、创新发展实现较大进步。深入实施以大数据、智能化为引领的创新驱动发展战略，建成市县级技术研发中心22个、市级众创空间2家，累计培育市级科技型企业128家、高新技术企业7家。新型智慧城市建设加快推进，挂载并开通5G通信数量621个。