XX县公安派出所标准化建设方案.docx

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1、XX县公安派出所标准化建设方案为充分发挥公安派出所确保一方平安稳定、服务一方发展的多功能战斗实体作用，提升公安派出所执法质量、服务质量和内部管理质量，进一步巩固基层政权建设、夯实平安法治根基，县政府决定在全县开展公安派出所标准化建设，特制定本方案。一、主要目标按照全省公安派出所质量提升工程和创建“最美派出所”的总体部署，以推进公安派出所“七区”（接待区、研判区、办公区、办案区、保障区、生活区、院落区）建设提档升级为重点，着力改变部分公安派出所建筑标准、功能分区等不达标状况；整体改善派出所执法办案、窗口服务、后勤保障和院落场地等环境，实现派出所外观标识醒目规范、功能分区标准完备、区域设计科学合理

2、、便民服务优质高效、智能警务效能提升、实战应用成效明显、警营文化和谐向上的建设目标；把公安派出所建设成为暖警心、赢民心的“温馨警营”，全面提升公安派出所标准化、智能化、信息化水平，为平安法治XX建设夯实稳固根基。二、基本原则（一）布局科学合理。着眼推进社会治理和服务XX发展的大格局，充分考虑出警效率和服务半径，凸显前瞻性、实战性和服务性，科学规划全县公安派出所布局。对现有公安派出所进行深入调研，应改尽改、应扩尽扩、应迁尽迁，原则上公安派出所设置应与行政区划一致。（二）坚持实战实用。依据公安部公安派出所建筑外观形象设计规范公安机关执法办案场所设置规范XX省公安派出所用房分区设置规范XX省公安派出

3、所户籍窗口服务规范等一系列规范，坚持实战实用原则，科学规划设计，突出实用，注重实效。在整体风格上，做到统一规范、整齐划一，同时结合当地人文、地域特点以及原有建筑基础，因地制宜、整合资源、形成特色。（三）凸显智能警务。借力“智慧城市”建设，把科技创新作为派出所建设的核心要素，突出派出所智能化、信息化建设，让信息技术驱动警务改革创新，实现警务更智能、打防更精准。（四）服务便捷高效。坚持以人民为中心的发展思想，将派出所和社区尽可能融合在一起建设，整合服务内容、力量资源、空间场地，实现民警与服务对象更紧密融合。优化派出所服务窗口，推行自助服务和“互联网+”服务，使服务更便捷、更贴心、更高效。（五）体现

4、从优待警。配齐单警装备，为民警执法执勤提供安全保障；按照“农村所一人一间房、城区所一人一张床”标准建设备勤室，配齐生活服务设施；办好民（辅）警食堂，设置加班民警就餐区，提供可口饭菜，营造“家”的氛围；建好警营文化室、警体训练室，营造“快乐工作、幸福生活”的温馨环境。三、划分类别公安部公安派出所建设标准（2016修订版）规定，按照民警编制数将派出所分为3类：一类派出所51人以上，二类派出所2150人，三类派出所20人以下。根据我县派出所民警配备和治安现状，按照民警编制数将我县派出所分为二类派出所（2150人）、三类（甲）派出所（920人）和三类（乙）派出所（8人以下）开展建设。统筹考虑辖区面积、

5、人口数量、治安状况和未来发展需要等因素，要求提高派出所建设类别的，须经全县派出所标准化建设专班审核同意后执行。四、建设内容（一）功能分区建设按照“接待用房便民高效、办案用房安全规范、办公用房简洁实用、生活用房温馨舒适”以及“对内对外分开、办公办案分开、工作生活分开”的建设思路，将派出所分为接待区、研判区、办公区、办案区、保障区、生活区、院落区共7个功能区进行标准化建设。1 .接待区：按照“温馨、舒适、便民、高效”的要求，分为户籍室、信访室、接警受理室、值班休息室、常用装备室、警械武器室、纠纷调解室、特色工作室等进行建设。辖区境外人员较多的派出所可设置境外人员服务管理工作室。接待区应按相关要求配

6、置办证办事自助设备、座椅、饮水机等便民服务设施。2 .研判区：坚持需求引领、贴近实战、注重实效的建设原则，分为警务指挥室、情报研判室、辅助功能室（机房）等进行建设，配备公安网、政务外网、互联网、视频专网、局域网等网络设施，突出警情研判、舆情监控、警务指挥等功能。3 .办公区：结合警务运行模式,按照开放式集中办公理念，分为所长办公室、教导员办公室、一室二队（三队）办公室、“情指勤舆”一体化作战室、党团活动室、（视频）会议室、涉案财物管理室、案管室、档案室等进行建设。4 .办案区：按照执法规范化要求，分为人身安全检查室、随身物品保管室、信息采集室、缉毒检查室、辨认室、询问（讯问）室、候问室、等候室

7、、醒酒室、医疗救助室等进行规划建设。5 .保障区：按照满足实战、安全便利的要求，分为备用装备室、应急物资室、储藏室、配电室等进行建设。6 .生活区：按照以人为本的建设理念，分为警营文化室、警体训练室、食堂、备勤室、盥洗室、洗衣室等进行建设。警营文化室、警体训练室等功能用房可视情合并设置。7 .院落区：按照规范、美观、安全的要求，分为停车场地、室外训练场地、景观场地和大件涉案物品停放场地进行建设，同时建好智能门禁、围墙、围栏、监控探头等辅助设施。（二）信息化建设1.硬件设备。公安网、政务外网、互联网、视频专网、局域网线路均接入派出所；升级派出所网络交换机、视频会议终端、内部视频监控等硬件设施；配

8、置案件档案扫描、存储、检索、管理等功能的智能案管终端；配置具备执法记录仪数据自动采集、存储、检索查询等功能的采集终端；配置具备采集身高、体重、足迹、人像、指纹、DNA,手机等多种信息功能的一体机。2,软件应用。依托全县统一的派出所执法办案智能管理系统，实现办案区与涉案财物管理室、案管室规范化、智能化、流程化、一体化管理；依托XX县智能可视化指挥调度平台、社会治安视频监控系统等，实现视频巡控、可视化调度、警情研判、情报研判、舆情监控、应急处置、勤务管理、重点督办等功能；依托大数据中心、微信公众服务平台、移动警务平台、350兆警用数字集群通信系统等平台，开展风险防控、信息研判、服务群众等应用。有条

9、件的可结合本地实际自主创新研发信息化应用软件，提升智能警务水平。（三）警务机制创新按照“警务前移、扁平高效、专综统筹、实战实用”的原则，结合公安改革，推进派出所警务机制、勤务模式等制度创新。在城区派出所及治安复杂农村派出所推广“一室二队（三队）”警务机制，实现情报主导警务；在其他农村派出所推广“警务村村通”、“视频全覆盖”、“一村一警”等警务模式，推进农村地区警民联系点、视频监控等建设，盘活农村防范资源。切实解决制约派出所发展的瓶颈性问题，实现派出所“提能、增效”目标，不断提高派出所驾驭辖区治安局势能力和服务人民群众水平。（四）警用装备配备严格执行公安部公安派出所装备配备标准和公安单警装备配备

10、标准等标准，更新配齐武器警械、防护器材、交通工具、通讯设备等警务装备。五、建设标准（一）新建派出所建设面积标准公安部公安派出所建设标准（2016修订版）规定各类派出所民警和辅警人均使用面积指标如下：一类派出所（民警51人以上）民警人均25rtf、辅警人均8；二类派出所（民警2150人）民警人均2534.86、辅警人均8；三类派出所（民警20人以下）民警人均3550而、辅警人均8。按派出所民警数与辅警数1：1、1：3或1:5的配备比例测算,一类派出所建筑面积分别在4342、6447、8552以上；二类派出所建筑面积分别在2287419231416225、39948258之间；三类派出所建筑面积分

11、别在72621529262953m2.11263754之间。新建派出所建筑面积原则上按照上述标准进行确定，同时要统筹考虑管辖区域面积、人口、治安状况和未来发展需要等因素综合确定。（二）其他项目建设标准其他项目建设标准详见XX县公安派出所标准化建设标准，其中二类派出所和三类（甲）派出所标准化建设必须达到该标准要求，同时要突出智能应用，彰显个性特色，打造XX品牌。三类（乙）派出所标准化建设参照该标准，可适当降低要求，不盲目追求建设档次、面积大小，但必须保证功能用房布局合理、完备实用。在开展派出所标准化建设时，同步开展社区警务室标准化建设。六、实施步骤（一）准备工作阶段（2022年5月以前）一是开展

12、对派出所现状和布局情况的调研，确定每个派出所具体建设方案。二是印发XX县公安派出所标准化建设方案,制定XX县公安派出所标准化建设标准，编印XX县公安派出所标准化建设指导手册和XX县公安派出所标准化建设指导图册,为我县公安派出所标准化建设提供政策、标准和依据。三是出台XX县公安派出所标准化建设考评办法，为下步考评验收打基础。（二）示范建设阶段（2022年4月至2022年12月）确定XX、XX、XX、XX、XX（扩建），X个公安派出所为全县公安派出所标准化建设示范单位,依次开展初步设计方案编制、可行性研究报告评估、施工图设计、工程论证、规划报批、项目预算编制、立项、审计、招投标等基础工作，适时开展

13、砌体、抹灰、隔墙、吊顶、地面砖和墙面砖粘贴、墙面板、乳胶漆、水电安装、弱电布置等实质性建设工作，确保2022年12月31日前完成公安派出所示范建设任务。与此同时，其他公安派出所要创造条件同期开展相应建设准备工作。新建公安派出所要加快立项、规划、征地进度；迁建公安派出所要完成选址、施工设计、项目预算、审计等工作任务；改建公安派出所要确定加固或改造方案。（三）整体推进阶段（2023年1月至2023年11月）适时召开全县公安派出所标准化建设现场推进会，总结交流经验，分析问题不足，整体推进全县公安派出所标准化建设工作，确保2023年11月底前新建派出所完成主体建筑施工任务，迁建、改建派出所全部交付投入

14、使用。七、工作要求（一）提高思想认识。各级各部门要充分认识公安派出所标准化建设的重要性和紧迫性，将公安派出所标准化建设作为推进平安法治XX建设、巩固基层政权组织的重点工程来抓，各乡镇要进行专题研究部署，全力保障用地要素，确保按时交付用地及相关配套设施的完善。（二）强化组织领导。成立全县公安派出所标准化建设工作领导小组，县委常委、县政府副县长XX任组长，县政府副县长、公安局长XX任副组长，各乡镇长、政府办、发改局、自规局、财政局、城投公司、公安局等部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在县公安局，由县政府办副主任XX任办公室主任，县公安局党委委员XX任办公室副主任。办公室负责标准制定

15、、协调统筹、督促指导和检查考评。（三）明确主体责任。实行“政府主导、公安主责、城投圆投主建、部门协同”的建设模式，对于新建、改建、扩建派出所，由县公安局按照布局科学合理、服务便民高效、坚持实战实用的原则，制定建设标准，提供建设依据；各乡镇负责派出所建设用地保障及按程序审批；以县公安局主筹、财政奖补、原有资产置换的方式筹措建设资金。相关部门要按照“放管服”改革要求，开展联合勘验、审查、审批，以最快的速度完成各项手续程序办理，城投公司负责主建XX、XX、XX、XX（扩建）公安派出所及治安检查站；XX公司负责主建XX、XX、XX公安派出所，并实行“交钥匙”工程；XX、XX、XX公安派出所改建由县公安

16、局自行负责。（四）加强部门联动。发改局、自规局、财政局等部门要加强协同配合，尽快完成各项审批流程，把支持公安派出所标准化建设作为检验“放管服”改革成效的“试金石”，优先纳入城市建设规划配套项目，及时解决建设用地、建设手续等难点问题，依法依规减免建设中的有关规费，确保公安派出所建设按规划、按程序实施。（五）严格督导落实。将派出所标准化建设纳入县政府重点项目建设体系，制定考评问责办法，进行综合考评。考评结果与各乡镇的综合治理考核和年度目标绩效挂钩。建立通报督办机制，县政府政务督查室牵头、县公安局专班配合，及时收集、掌握各乡镇工作进展情况，定期予以通报。对组织领导不力、工作进展迟缓的单位约谈督办，确保建设工作规范有序、进展迅速、质量过硬、效果明显。