《2022杨浦区餐饮食品“互联网＋明厨亮灶”工程为民办实事项目实施方案》.docx

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1、2022年杨浦区餐饮食品“互联网+明厨亮灶”工程为民办实事项目实施方案根据2022年上海市为民办实事项目总体安排和市市场监管局、市经济信息化委、市通信管理局、市大数据中心2022年上海市餐饮食品“互联网+明厨亮灶”工程为民办实事项目实施方案（沪市监食经（2022）239号），杨浦区在今年年底前计划建设70家餐饮食品“互联网+明厨亮灶”示范店。为确保餐饮食品“互联网+明厨亮灶”工程各项工作有序推进，特制定本实施方案。一、总体目标深入贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府对食品安全工作的决策部署，践行“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念，以“四个最严”为根本遵循，严格落实食品安全企业主体责任和

2、属地监管责任，2022年底前在杨浦区建成70家餐饮食品“互联网+明厨亮灶”示范店，并将餐饮服务单位加工经营场所视频监控接入网络餐饮服务第三方平台，实现网络餐饮在订餐平台公开食品加工过程，实现食品加工透明化和可视化，促进网络餐饮服务食品安全水平明显好转，提升市民的获得感、安全感和满意度。二、重点任务（一）建设70家“互联网+明厨亮灶”示范店。以从事网络餐饮服务的入网餐饮服务经营者为重点，以餐饮外卖美食广场为突破口，覆盖各区域范围，选择70家入网餐饮服务经营者在加工经营场所安装视频监控，包括26家美食广场示范店和44家其他区域示范店，视频监控安装要求参照餐饮服务明厨亮灶工作指导意见餐饮业明厨亮灶技

3、术规范。（二）视频接入网络餐饮服务第三方平台。原则上统一集成“互联网+明厨亮灶”示范店的视频监控信息，由网络餐饮服务第三方平台提供技术支持和接口，参照餐饮业明厨亮灶技术规范，将入网餐饮服务经营者加工经营场所视频监控接入平台，实现消费者能清晰看到食品加工过程。平台在每家商户首页显著位置开设“明厨亮灶”标识模块。三、组织架构和职责分工（一）成立领导小组2022年杨浦区餐饮食品“互联网+明厨亮灶”工程为民办实事项目成立工作领导小组，由副区长尼冰任组长，区市场监管局、区科委、区大数据中心等部门领导任副组长。具体工作由区市场监管局牵头负责。区市场监管局、区科委、区大数据中心相关科室（部门）负责人为成员（

4、具体名单见附件1）。领导小组负责全面贯彻落实市委、市政府有关为民办实事项目有关工作部署要求，全面组织协调推进2022年杨浦区餐饮食品“互联网+明厨亮灶”工程为民办实事项目工作任务。领导小组下设办公室，设在区市场监管局食品监管科,并抽调人员成立专班，负责落实领导小组布置的具体工作任务和要求，统筹协调推进落实实事项目各项具体工作。（二）各相关职能部门主要职责区市场监管局是项目的责任单位，负责组织协调和推进落实实事项目，制定方案，明确工作步骤和时间节点，组织督查和指导，组织宣传和项目公示，以及项目质量监督管理。区科委是项目的配合单位，负责利用我区软信、人工智能及大数据企业集聚的优势，通过产业政策带动

5、，引导网络餐饮服务业的行业主管部门开展数字化转型工作。区大数据中心是项目的配合单位，负责拓展“互联网+明厨亮灶”中涉及到的餐饮食品企业相关数据，提升该类数据归集的准确性、完整性、时效性，并发挥区级应用创新优势，加强对该工作的数据赋能，并负责协助区市场监管局完成区政府门户网站“实事项目网上专栏（页）”建设、维护工作。四、工作步骤（一）组织部署阶段（2022年7月）区市场监管局及辖区市场监管所通过调研走访、座谈交流、现场调查，了解掌握网络餐饮基本情况，研究确定“互联网+明厨亮灶”示范店建设重点和对象，制定项目实施方案，构建组织架构，开展动员部署等工作。（二）具体实施阶段（2022年79月）1 .组

6、织发动。区市场监管局采取专题会、现场会等方式,分别组织系统内和企业人员开展专题动员培训，部署“互联网+明厨亮灶”示范店建设要求，组织发动网络餐饮服务经营者、社会各界参与“互联网+明厨亮灶”示范店建设工作。2 .全面推进项目实施工作。“互联网+明厨亮灶”工程由市市场监管局负责项目招投标。区市场监管局根据市市场监管局工作部署，组织协调辖区市场监管所对接工程建设部门推进“互联网+明厨亮灶”示范店建设，并会同行业协会、主管部门等，加强企业和公众食品安全宣传培训，通过多种形式，向广大公众广泛宣传“互联网+明厨亮灶”工程建设及有关工作动态，引导食品经营企业和公众参与“互联网+明厨亮灶”工程建设并开展社会监

7、督。区科委和区大数据中心负责对于视频接入第三方平台给予相关支持和指导。原则上于9月30日前完成视频监控安装和平台对接上线。（三）评估总结阶段（2022年1012月）区市场监管局根据实施方案完成辖区“互联网+明厨亮灶”示范店建设，在验收评估的基础上迎接市级验收评估并形成总结报告。区市场监管局督促入网餐饮服务经营者稳定开展“互联网+明厨亮灶”工作，公开相关信息，并会同区科委、区大数据中心继续探索餐饮食品“互联网+明厨亮灶”工程中的数据应用，引导网络餐饮服务业数字化转型，为后续加强食品安全监管“数字化”转型，提升食品安全水平和监管效能奠定基础。五、工作要求（一）加强组织领导，明确项目各方职责。“互联

8、网+明厨亮灶”工程为民办实事项目是一项系统工程，各部门要高度重视，努力形成部门联动、部门协同、政企合作、社会支持的良好格局，确保各个环节、各项措施统筹部署、协调推进。各部门要按照实施方案和职责分工，合理调配保障资源，落严落细落实各项措施。（二）坚持统筹兼顾，充分利用各方资源。各部门要加强政策引导，积极争取财政支持。要统筹兼顾，有效兼容、分类实施，充分利用现有视频监控设备，避免造成重复浪费。要强化制度供给，持续推出各项创新管理措施，在行政许可、示范宣传等方面给予支持，为企业营造良好环境。（三）严密组织实施，数字赋能餐饮监管。要严格按照实事项目建设的统一部署安排、项目建设标准和时间节点开展项目建设

9、；要在电子证照联动应用试点上有更新突破和更丰富应用场景；要方便公众在订餐平台对加工经营场所卫生状况实现“一键查看”；要进一步探索依托大数据、人工智能、信息化管理系统等技术，推动网络餐饮服务食品安全监管的数字化转型。（四）加强考核评估，严把工程建设质量。区市场监管局将“互联网+明厨亮灶”工程为民办实事项目工作纳入年度食品安全考核，要通过抓典型、树样板，充分发挥示范引领作用，及时推广相关工作经验，建立多方评价机制，对建设情况进行客观评价，对项目建设进行动态评估，确保各项任务完成。实事项目建设过程严把工作质量，遵守实事项目建设的有关规定。（五）广泛动员宣传、营造良好社会氛围。各部门通过报纸、电视、广

10、播、网络等多种途径和形式，加强对餐饮“互联网+明厨亮灶”工程宣传，引导入网络餐饮服务经营者和网络餐饮服务第三方平台自觉自愿提升食品安全水平，增加食品安全透明度和消费者知情权，同时积极鼓励社会各界参与监督，不断扩大社会公信力和市场影响力，优化消费环境，提振网络餐饮消费信心。（六）健全工作机制，稳步推进各项工作。区市场监管局和辖区市场监管所要建立健全工作机制，制定计划任务书,坚持问题导向和效果导向，按照任务书、时间表、路线图，挂图作战，狠抓落实，确保各项保障任务按时完成。一是建立综合协调机制。区级领导小组要定期召开工作会议，明确责任、齐抓共管、分头推进、优势互补，形成良好有序的协调机制，为全面指导、协调推进实事项目提供组织、政策和经费保障。二是建立指导督查机制。区级专项领导小组要积极发挥指导督查职责，对项目实施的立项、进度、完成情况等开展定期督查，对相关问题及时研究、决策、督查，并做好整改落实，确保项目安全、优质。三是建立常态运营机制。实事项目建设过程中，要通过实事项目的宣传、网络餐饮服务第三方平台引流等措施，提高入网餐饮服务经营者的参与度和获得感，为常态化的运营奠定良好的基础。四是建立报送反馈机制。区市场监管局各市场监管所于每月25日前向区级领导小组办公室上报项目推进情况（示范店建设情况统计表见附件2）,区级领导小组办公室要对区建设情况进行督办和统计，并上报市级领导小组办公室。